隐患自查自纠方案

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二○一七年十二月一日

****煤矿隐患自查自纠实施方案

为贯彻落实《晴隆县人民政府办公室关于全县煤矿停产整顿的紧急通知》（晴府办明电〔2017〕53 号）文件精神，认真吸取锦源煤矿顶板事故教训，进一步加强隐患自查自纠工作，确保煤矿安全生产，根据上级主管部门的要求，在全矿范围内开展煤矿安全生产隐患排查治理工作，为确保排查治理工作顺利开展，结合我矿的实际情况，特制定本方案：

一、指导思想和目标

全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，以《安全生产法》、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》、国家安监总局《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》等有关法律法规为依据，以落实安全生产主体责任制、治理安全生产隐患为重点，以有效遏制重、特大安全生产事故和建立安全生产长效机制为目标，突出重点，标本兼治，促进煤矿安全生产形势进一步发展。

二、安全生产隐患排查治理的重点

（一）“一通三防”管理情况

通风系统是否合理，通风设施是否完善、可靠；是否有违反规定的串联通风；所有采掘地点风量是否符合《煤矿安全规程》要求，是否有无风、微风作业等问题；矿井安全监测监控系统运行情况；按规定进行瓦斯鉴定情况；井下作业地点瓦斯传感器安装位置、数量、质量和标校是否符合规定；按照有关规定配备瓦斯检查员、安全检查员、安全检查员等特种作业人员及其持证上岗情况。

（二）顶板管理情况

采空区是否按《煤矿安全规程》要求及时进行密闭，密闭质量是否符合煤矿规程要求，采掘工作面是否严格按作业规程的规定及时支护，有无空顶作业；采煤工作面是否遇到顶底板松软、过断层、过老空、过煤柱或冒顶区以及托伪顶开采时，是否制定安全措施。

（三）防止“三超”情况

是否按核定的生产能力组织生产；采掘接替关系、采掘工作面布置是否符合规定；井下各采掘工作面的作业人员是否超过规定；

（四）机电管理情况

井下供电线路是否完好；电气设备失爆情况；高压开关、阻燃风筒和阻燃电缆完好情况。

（五）水害防治情况

矿井水文地质调查情况，探放水情况、采空区、相邻矿井及废弃老窑积水情况；防排水设备和设施的完好情况；雨季“三防”工作开展的情况。

（六）地面隐患排查治理工作。包括各种火源、电器、空压机房、炸药库、风机房、各科室及各种交接班制度等。

（七）制度落实情况。是否健全岗位安全生产责任制、落实领导下井带班制度；企业主要负责人、安全管理人员及特种作业人员是否持证上岗；是否建立隐患排查治理制度；井下作业人员是否经培训合格上岗，依法签订劳动合同，按规定配备劳动防护用品，全部佩戴有效自救器；是否严格执行入井人员检身制度和出入井人员清点制度；

三、安全生产隐患排查和登记

（一）安全生产隐患排查

矿每月自检自查，对煤矿事故隐患排查、治理和防控做到项目、资金、措施、时间和责任人五落实，矿长对事故隐患的排查治理工作全面负责。

1、建立隐患排查治理制度，明确日常排查、定期排查和分级管理的任务、范围和责任，使隐患排查治理工作规范化、制度化。煤矿主要负责人负责组织矿上有关各部门分管领导和技术员进行定期隐患排查。

2、建立隐患排查治理报告制度，对排查出的重大隐患及时逐级上报。对自查自纠过程中发现的重大事故隐患，制定整改措施，并建立信息管理台账。

四、安全生产隐患治理和督办

对于一般事故隐患，由矿主要负责人立即组织整改。对于重大事故隐患，由矿主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案。煤矿事故隐患治理过程中采取相应的安全防范措施，防止事故发生。事故隐患排除前或排除过程中无法保证安全的，必须立即从危险区域撤出作业人员，并疏散可能危及的其他人员设置警戒标志，暂时停产或者停止使用。

建立隐患排查治理档案，达到“一患一档”，对于重大隐患，必要时逐级报告并对重大事故隐患实行挂牌督办。

五、安全生产隐患排查治理领导小组：

组长: 周圣军（矿长）

副组长：费存才（安全矿长）、孙玉祖（总工程师）、岳文峰（生产矿长）、杨周（机电矿长）

成员：刘凡雄（通防副总）、金威（安全副总）、殷厚文（技术副总）、冯文进（调度室主任）、张可伟（生产技术部长）、王联合（机电部长）、

张本银（采煤区长）、钦祥虎（掘进区长）

六、工作安排

12月1日开展一次全面安全隐患大检查。以后每周六上午由矿安全生产隐患排查治理领导小组组织各单位进行全矿安全生产隐患大排查。对查出的安全隐患和问题按照“五定表”进行整改和落实。

七、具体要求

（一）加强领导，精心组织

为加强对隐患排查治理工作的组织领导，成立由矿长任组长、分管副矿长、技术总工任副组长，各带班领导及安检、技术全员为成员的煤矿安全生产隐患排查治理领导小组，组织领导全矿安全生产隐患排查工作。领导小组，要加强领导，高度重视，把隐患自查自纠工作当作当前的首要任务之一，抓紧抓实。制定工作方案，对本煤矿进行全面细致的“拉网式”安全生产隐患整治。矿长总负责，分管副矿长要按照“谁分管、谁负责”的原则具体抓，对本矿事故隐患和重大危险源查清楚、整改到位。同时协调解决隐患整治中的有关问题，加强对隐患排查整治工作的监督检查，并做好相关情况的汇报和信息反馈。

（二）狠抓落实，注意实效

把消除隐患、防范事故作为安全生产重中之重，认真落实安全生产隐患排查工作方案，从规章制度、现场管理和安全设施三个方面，全面排查各种隐患，在治理上狠下功夫，所有的隐患都要做到整改责任、整改时限、整改标准“三落实”。对重大事故隐患的治理要逐项检查，逐项整改，及时进行“回头看”、再检查，切实做到排查认真，整治坚决，成果巩固，

确保隐患排查整治收到实效。

（三）强化监督，严格问责

为做好安全生产隐患排查治理工作，确保工作进度和质量，对隐患排查治理工作进行专项督查，对因安全生产隐患排查不认真、隐患治理不彻底而发生事故的，要追究有关人员责任。发现安全和生产隐患排查整治工作不力的从重处罚，绝不姑息迁就。

（四）积累经验、全面排查

在安全生产隐患排查治理的同时，将隐患排查治理情况登记表按时填报存档，以此来总结经验，接受教训。同时发动广大从业人员参与隐患排查治理工作，尊重他们对安全生产的知情权、参与权和监督权，使广大职工全面细致地查找各种事故隐患，积极主动参与隐患治理。

（五）健全制度，建立安全生产长效机制

以煤矿安全隐患排查治理为契机，推动重大危险源监督管理工作和事故隐患排查治理工作的深入开展，既要切实消除严重威胁安全生产的突出隐患，又要落实治本之策，加强制度建设。通过对隐患排查治理工作的开展，建立完善重大隐患排查治理机制，使隐患排查治理、事故防范工作规范化、制度化；建立安全生产隐患排查的长效机制，有效规范安全生产隐患排查工作。

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二〇一七年十二月一日