2019版市场局执法文书Word版
潍城区市场监督管理行政处罚文书格式范本
2019版
目录
1. 案件来源登记表
2. 指定管辖通知书
3. 案件移送函
4. 案件交办通知书
5. 涉嫌犯罪案件移送书
6. 立案/不予立案审批表
7. 行政处罚案件有关事项审批表
8. 现场笔录
9. 当事人送达地址确认书
10. 询问调查通知书
11. 询问调查笔录
12. 授权委托书
13. 限期提供材料通知书
14. 协助调查函
15. 协助扣押通知书
16. 证据提取单
17. 先行登记保存证据通知书
18. 解除先行登记保存证据通知书
19. 实施行政强制措施决定书
20. 延长行政强制措施期限决定书
21. 解除行政强制措施决定书
22. （场所/设施/财物）清单
23. 抽样记录
24. 检测/检验/检疫/鉴定委托书
25. 检测/检验/检疫/鉴定期间告知书
26. 检测/检验/检疫/鉴定结果告知书
27. 案件调查终结报告
28. 案件审核表
29. 行政处罚/行政处罚听证告知书
30. 行政处罚听证通知书
31. 听证笔录
32. 听证报告
33. 行政处理决定审批表
34. 责令改正通知书
35. 责令退款通知书
36. 当场行政处罚决定书
37. 行政处罚决定书
38. 不予行政处罚决定书
39. 延期/分期缴纳罚款通知书
40. 行政处罚决定履行催告书
41. 送达回证
42. 涉案物品处理记录
43. 结案审批表
44. 行政处罚案件卷宗封面
45. 卷内材料目录
46. 备考表
潍坊市潍城区市场监督管理局案件来源登记表
登记号：
XX市场监督管理局
指定管辖通知书
市监字〔〕号
、市场监督管理局：关于
一案管辖权问题，经本局研究决定：指定该案由
市场监督管理局管辖。请你们接到此通知后及时办理相关材料的移交手续。
市场监督管理局
（印章）
年月日
本文书一式份，份送达，一份归档，。
潍坊市潍城区市场监督管理局
案件移送函
市监字〔〕号
：
一案/违法线索，因
，不属于我局管辖/我局管辖困难。依据《市场监督管理行政处罚程序暂行规定》第条（第款）的规定，现将该案/违法线索移送你单位处理。
附件：（相关材料）
联系人：联系电话：
市场监督管理局
（印章）
年月日
本文书一式份，份送达，一份归档，。
潍坊市潍城区市场监督管理局
案件交办通知书
市监字〔〕号
市场监督管理局：
依据《市场监督管理行政处罚程序暂行规定》第十四条第一款的规定，现将
一案交与你局管辖。请依法处理，并将处理结果及时报送本局。
附件：（相关材料）
联系人：联系电话：
潍坊市潍城区市场监督管理局
（印章）
年月日
本文书一式份，份送达，一份归档，。
潍坊市潍城区市场监督管理局
涉嫌犯罪案件移送书
市监字〔〕号
：
一案/案件线索，经调查，当事人涉嫌构成犯罪。依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十二条、《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》第三条、《市场监督管理行政处罚程序暂行规定》第十六条第二款之规定，现移送你单位依法查处。
附件：（相关材料）
联系人：联系电话：
市场监督管理局
（印章）
年月日
抄送：人民检察院
文化市场综合执法大队的职能
***文化市场综合执法 大队的主要职能 根据文化市场综合执法大队主要职责，拟设4个内设机构： (一)办公室 1、负责文化行政执法相关法律、法规、规章的宣传教育和行政执法业务培训工作； 2、负责宣传工作，做好全市文化行政执法信息的收集、整理和工作简报的编发工作； 3、负责文化行政执法年度目标管理考评工作； 4、负责大队办公物品、装备器材以及财务、车辆等后勤管理工作。 5、负责信访和举报电话的受理工作、负责统筹安排。 6、责完成上级交办的其他工作任务。 （二）文化市场、新闻出版、网络技术稽查中队 1、查处涉及文化市场中的网吧、歌舞娱乐场所、电子游戏厅、演出、电影放映、美术品销售等经营活动中的违法违规行为； 2、负责落实有关新闻出版、版权等专项整治工作；负责落实与执法业务相关的文化市场专项整治和联动执法工作； 3、承担社会治安综合治理等有关工作； 4查处涉及图书、报纸、期刊、音像制品、电子出版物、网络出版、计算机软件等方面的违法违规活动和印刷、复制、出版物
发行中的违法违规经营活动； 5、处涉及着作权侵权案件； 6、负责网络市场的监督管理工作（全市“净网先锋”计算机监管平台维护与管理工作）； （三）广播影视稽查中队 1、负责对依法设立的广播影视制作、播出、传输、网络视听节目服务机构的违法违规行为、以及对侵害广播电视播出、传输秩序的违法违规行为实施行政处罚及相关的行政强制措施和日常监管。 2、负责对其他企业、个人和社会组织从事广播影视违法违规行为的查处；负责对违法安装和设置卫星电视广播地面接收设施、违法接收和传送境外卫星电视节目和走私盗版影片放映等违法行为实施行政处罚及其相关的行政强制措施和日常市场监管。 3、负责查处涉及广播电视采编、制作、播放、传输（传输覆盖网）节目中的违法违规行为；负责查处电影发行、放映等方面违法违规行为。 4、负责做好全市广播电视频率频道和发射功率配置的审核、报批与监督工作。 5、负责查处危害广播电台、电视台安全播出及违反广播电视安全播出管理相关规定的行为、查处其他违反广播影视行政法规、规章行为的执法职责。 （四）文物稽查中队
陕西省行政执法证件管理办法
陕西省行政执法证件管理办法 【法规类别】检察机关 【发文字号】陕西省人民政府令第79号 【发布部门】陕西省政府 【发布日期】2002.03.25 【实施日期】2002.07.01 【时效性】现行有效 【效力级别】地方政府规章 陕西省人民政府令 （第79号） 《陕西省行政执法证件管理办法》已经省政府2002年第5次常务会议通过，现予发布实施。 省长：程安东 2002年3月25日 陕西省行政执法证件管理办法 第一条为了加强行政执法证件管理，规范行政执法行为，促进行政执法机关依法行政，根据《中华人民共和国行政处罚法》和有关法律、法规的规定，制定本办法。 第二条凡在本省行政区域内申领、颁发和使用管理行政执法证件，必须遵守本办
法。 第三条本办法所称行政执法证件是指由省人民政府统一制作颁发的，确认行政执法人员依法进行执法活动资格的证明。 第四条全省各级行政执法机关、法律法规授权的组织和行政机关依法委托的组织(统称行政执法机关)进行执法活动，应当统一申领和使用《陕西省行政执法证》，法律、法规另有规定的从其规定。 行政执法人员必须持证执法，未取得行政执法证件的，不得从事执法活动。 第五条行政执法证件的颁发管理，实行统一领导，分级管理的原则。 省人民政府法制办公室主管全省行政执法证件的监督管理工作，省人民政府各工作部门负责其直属执法机构的行政执法证件的监督管理工作。 实行省以下垂直管理的机关，由省人民政府主管部门负责本系统行政执法证件的监督管理工作。 各市、县、区人民政府法制工作机构负责本地区行政执法证件的监督管理工作。 第六条《陕西省行政执法证》由省人民政府统一印制，加盖陕西省人民政府行政执法证专用章，证件的审查、发放、管理工作由省人民政府法制办公室负责。 任何单位或个人不得私自印制、发放其他任何形式的行政执法证件。 第七条申领行政执法证件的人员必须具备下列条件： (一)所在部门必须具有依法管理社会公共事务的职能；
文化市场综合执法局某某同志先进事迹
**县文化市场综合执法局个人先进事迹 **同志，现任我局印刷管理科科长，他在这个岗位的三年中，兢兢业业，踏踏实实，认真学习贯彻执行党和国家的方针、政策以及各项法律、法规，吃苦耐劳，公正执法，积极组织参加文化市场领域的各项治理整顿，切实保障了广大企业和消费者的合法权益，维护了法律的尊严和文化执法部门的权威，多次受到市、县上级部门的表彰和肯定。他在2009年度被评为**市“扫黄打非”先进工作者、2008年至2010年连续三年获得**县“扫黄打非”先进工作者。 一、注重学习，强化素质，提升查办大案要案能力 为了进一步做好文化市场执法管理工作，他真正做到了自加压力，勤学习、多思考、善总结。他坚持政治理论学习，坚持学习相关法律法规、研读各级下发的文件，坚持在互联网上查阅资料，全面借鉴好的经验、好的做法，不断转变执法理念、创新执法手段，并灵活运用到执法办案当中去，进一步规范执法行为、稳步推进我局执法办案工作的跨越式发展，超额完成了上级赋予的各项工作任务。 二、勤于工作，狠抓落实，维护文化市场安全 印刷管理科的职能是负责辖区内出版物出版活动和印刷业、打字、复印、光盘复制企业单位的监督管理，查处本地区印刷企业在印刷、经营活动中的违法违规行为。上任伊始他就为自己定下了目标：在“一手抓管理，一手抓繁荣”的方针指导下，努力做好本职工作，向党和人民交一份满意的答卷。他是这样说的，也是这样做的。三年来在工作中，他带领执法人员对全县重点地区、重点部位共巡查了百
余次，仅节假日期间就暗访市场80余次。从中可看出他工作的艰辛和负责。对于发现的问题，他从不放过，及时与相关单位部门沟通协调，力求尽快解决问题。 三、遵纪守法、廉洁自律，提升公平公正执法理念 在执法过程中，他一是做到秉公执法，以身作则。以高度的事业心和责任感执行好每一项任务。严格遵守法律法规和“十要十不准”，严格按章办事，在具体工作中，以职责为己任，不借职务之便吃拿卡要，不以权谋私；能正确的定位，处理好同志间的关系。做到大事讲原则，小事讲风格，自觉维护好内部团结。二是做到带头执法，深入一线。敢于碰硬，严格执法，不讲私情。 回顾过去的2011年，**同志坚持落实了市、县局各项工作方针政策，完成了交办的各项工作任务，以科学发展观为指导，坚持以人为本、创新管理、严格执法，为维护我县的文化市场繁荣安全，做出了实实在在、卓有成效的杰出贡献。
文化市场综合执法大队执法方案
文化市场综合执法大队执法方案 各县市区文广新（文体）局，高新区社会事业局： 为贯彻落实省市纠风办关于今年民主评议基层站所工作的有关精神，切实加强文化新闻出版部门政风行风建设，提高我市文化市场综合执法大队（文化市场稽查大队）的服务意识和服务水平，现将《河南省文化厅<2011年文化市场综合执法大队（文化市场稽查队）民主评议工作方案>的通知》转发给大家，请结合我局《2011年民主评议基层站所工作实施方案》和本地实际情况，认真贯彻执行。 二〇一一年八月三日 2011年文化市场综合执法大队（文化市场稽查大队）民主评议工作方案 为认真贯彻落实国务院纠风办《关于加强民主评议基层站所工作的指导意见》和《河南省纠风行业不正之风领导小组关于印发<河南省2011年民主评议基层站所工作实施意见>的通知》精神，提高文化市场综合执法大队（文化市场稽查队）的服务意识和服务水平，制定本方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照省政府“两转两提”的工作要求，坚持标本兼治、纠建并举的方针和“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，广泛动员社会各界积极参与，充分发挥农村、社区群众的监督作用，推动全省文化市场综合执法大队（文化市场稽查队）切实改进作风，提高工作能力、服务质量和办事效率，推动我省文化大发展大繁荣，为构建和谐社会、推动中原经济建设、实现中部崛起河南振兴创造更加优良的发展环境。 二、评议对象 全省各县（市、区）文化市场综合执法大队（文化市场稽查队）。 三、评议内容 （一）信息公开。按照严格依法、全面真实、及时便民的要求，认真履行公开责任，实行政（事）务公开，在政策法规、办事流程、收费标准、办事时限、服务承诺以及工作时间、工作人员台签及监督岗等方面做到信息公开。 （二）依法办事。正确履行职能，严格依法依规办事，依法处罚、照章办事；无滥用职权、执法不严、办事不公，以及乱收费、乱罚款和各种摊派等损害群众利益问题。 （三）服务质量。执法行为规范文明、程序完善、文明礼貌、热情耐心；岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制、责任追究制、一次性告知制等落实到位；不断改进服务方式，强化服务功能，提高办事效率，积极推行便民措施；杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办，以及刁难群众、态度粗暴、办事马虎、效率低下、推诿扯皮等现象。 （四）服务环境。服务设施齐全，便民设施明显，办事指南清楚；工作人员仪容仪表端庄，工作环境整洁，无脏、乱、差现象；创建“群众满意的基层
行政执法人员综合法律知识考试试题库完整
行政执法考试保证能过，亲自测试，98分通过。 1、单选题 1、行政处罚只能（）。 A、对有行政隶属 B、由公安机关 C、处罚公务员 D、是国家特定 答案：D 2、治安行政案件的审级适用（）。 A、二审终审 B、一审终审 C、一审一复 D、一审二复核 答案：A 3、下列行政强制措施当中，（）属于间接执行性强制措施。 A、查封、扣押 B、强制收购 C、限价出售 D、代执行 答案：D 4、行政机关向相对方收取公路养路费、港口建设费的行为在性质上属于（）。 A、行政处罚 B、行政征购 C、行政征收 D、行政征 答案：C 5、行政行为以受法律规范拘束的程度为标准，可以分为两类，即（）。 A、羁束行政行为 B、依职权的行 C、要式行政行 D、授权的行政 答案：A 6、《行政处罚法》规定，行政处罚通常由（）的行政主体管辖。 A、违法行为人住 B、违法行为人 C、违法行为损 D、 答案：D 7、（）可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。 A、法律 B、地方性法规 C、行政法规 D、国务院 答案：C 8、若发现已生效的行政执法行为违法或不当，则（）。 A、原行政机关无 B、原行政机关 C、只有权力机 D、相 答案：B 9、公民、法人或者其他组织认为行政机关及其公务员的（）侵犯其合法权益，有权向人民法院提起行政诉讼。 A、具体行政行为 B、抽象行政行 C、行政处分 D、民事侵权 答案：A 10、下列组织中属于国家行政机关的是（）。 A、全国人大 B、各级人民政 C、法院 D、社会
11、下述社会关系中属行政法调整范围的是（）。 A、各社会组织内 B、行政机关缔 C、法律法规授 D、行政机关与 答案：C 12、权力机关对行政机关的监督不包括（）。 A、政治监督 B、法律监督 C、对行政立法 D、市场监督 答案：D 13、吊销违法者的经营许可证是（）。 A、执行罚 B、行 C、行政处分 D、行政强 答案：B 14、对因限制人身自由的行政强制措施不服提起的起诉，由原告所在地或被告所在地的人民法院管辖，这种管辖属于（）。 A、指定管辖 B、特殊地 C、协议管辖 D、合并管 答案：B 15、在行政复议中，因不可抗力或其他特殊原因耽误法定期限的，可以在障碍消除后的（）日内提出申请延长期限。 A、10 B、1 C、20 D、 答案：A 16、在第二审程序中，有权提起上诉的是第一审程序中的（）。 A、共同诉讼人 B、人民检察院 C、第三人 D、当事人 答案：D 17、行政诉讼参加人不包括（）。 A、原告 B、被 C、证人 D、第 答案：C 18、对妨碍行政诉讼的拘留决定不服可以（）。 A、起诉 B、上 C、申请复议 D、申诉 答案：D 19、原告在行政诉讼中的义务有（）。 A、举证 B、履行具有法 C、监督审判 D、收集证据 答案：B 20、人民检察院对行政案件的审理的主要监督方式是（）。 A、提起诉讼 B、抗诉 C、参与诉讼 D、上 答案：B 21、同级人民法院之间在各自辖区内受理第一审案件的分工和权限是（）管辖。 A、级别 B、 C、指定 D、 答案：B 22、《行政诉讼法》规定，人民法院应当在立案之日起（）内作出第一审判决。 A、一个月 B、二 C、三个月 D、六 答案：D 23、下列案件属于行政诉讼受案范围的有（）。 A、人民政府对某 B、政府关于在 C、人民政府责 D、某国家机关 答案：C 24、下列行为不属于我国行政诉讼受案范围的有（）。 A、行政处罚 B、行政 C、逮捕 D、行
行政执法证件管理调研报告
行政执法证件管理调研报告 行政执法证件是行政执法人员从事行政执法工作的有效身份证明。加强行政执法证件管理，实行持证上岗、亮证执法，是严格行政执法队伍教育和管理，规范行政执法行为，保障和监督行政执法机关和人员依法行使职权的必要手段，也是落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》的重要措施。但是在行政执法实践中，由于某些行政执法机关和人员对依法正确使用和管理执法证件缺乏应有的认识，以致执法证件使用和管理不够规范。 一、行政执法证件管理中存在的主要问题 对持证上岗、亮证执法认识不够，无证执法现象较为严重。出示有效的执法证件是行政执法行为合法有效的前提。一些取得执法证的人员也存在着不出示或违规使用执法证执法等问题。这在一定程度上影响了执法效果，也影响了政府和人民群众的关系。 执法证件报送不及时、不全面。按照《陕西省行政执法证管理办法》规定，未经审核的执法证件无效。就今年来说，一些执法单位不在规定的期限内参加培训考试；有的在办理证件后，证件到期后在不参加培训考试等问题。 执法证件换证率和旧证回收率不高。按照规定，执法证有效期为三年，期满后要到政府法制机构重新换领执法证。
一些执法人员在有效期满后不按规定换领执法证；有的在执法岗位调动后换证迟缓；部分人员调离执法岗位或退休时未能按规定及时上交、注销证件，造成一些执法证件流失在外。 使用法律、法规或规章另行规定的执法证件备案率低。一些使用全国统一行政执法证件和实行地方垂直管理的部门，不按规定将本部门执法证件持证人员花名册及证件样本报送同级政府法制机构备案，为证件的统一管理造成一定困难。 执法证件档案资料不全。长期以来，由于政府法制机构人少事多，加之以前对证件管理重视不够，没有确定专门机构和人员进行管理，致使执法人员的基本信息、执法资格以及执法证办理情况档案不齐，对证件使用和管理不能进行有效监督。 执法证件缺乏动态管理，证件信息公开程度不够。在全省范围内，执法证件管理还没有一套操作简单、管理方便的系统管理软件，证件的管理多属于书面的、静态的管理，证件信息不能充分利用新闻媒体对外公布，不便于行政管理相对人查阅。 对执法证件的使用监督力度不够。在执法监督检查中，往往只注重对执法行为实体上的监督和纠正，而忽视了对违规使用执法证件的执法行为程序上的监督和纠正，对应当暂扣或注销的执法证件管理失之过软，没有充分树立执法证件
全国文化市场综合执法系统操作说明书
全国文化市场综合执法系统操作说明 书
全国文化市场综合执法 办公系统 操作使用说明书 濮阳市文化广电新闻出版局 濮阳市文化市场综合执法支队 8月 目录 1.办公系统概述 (3) 1.1 办公系统历史 (3) 1.2 办公系统功能概述 (3)
1.3 办公系统应用的意义 (4) 1.4 办公系统总览 (5) 2.办公系统登录界面 (6) 3.办公系统首页介绍 (6) 4.菜单区-经营单位 (8) 5.菜单区-执法办案 (9) 5.1 现场检查笔录 (9) 5.2 立案审批表 (10) 5.3 调查询问笔录 (13) 5.4 结案报告 (14) 6.菜单区-通知公告 (15) 7.菜单区-行政许可 (15) 8.菜单区-法律法规 (15) 9.菜单区-执法信息 (15) 10.菜单区-统计报表 (15) 11.菜单区-系统管理 (16) 12.执法文书打印的IE设置 (16) 1.文化市场综合执法办公系统概述：(以下简称系统) 文化市场综合执法办公系统是以快捷、高效、规范、透明为主要特征，以计算机、网络等硬件设备为支撑，完成或辅助完成经营单位管理、行政许可公示、举报受理、日常执法检查、执法
文书制作、督办案件管理、执法数据统计、通知公告发布、执法信息交流等工作的业务支撑系统。 1.1 系统历史 初，开始筹划文化市场综合执法办公系统； ，多次调研各地系统，包括：上海市、浙江省、湖南省、广东省（广州市、深圳市）等，最终采用湖南系统为原型，进行执法办公系统的开发工作； ，完成第一版开发并在山东、江苏、广西等地进行试点； ，根据试点地区意见，完成第二版开发并在全国范围内推广使用。 1.2 系统功能概述 针对管理部门： ☆对文化、广电、新闻出版、文物等4大类的13小类经营单位进行集中管理； ☆便捷查询统计； ☆实时掌握经营单位处罚信息。 针对执法机构： ☆执法文书规范化；
全国文化市场行政执法人员基础知识试题(含答案)
全国文化市场行政执法人员基础知识试题单位：姓名：得分： 一、单选题（20分） 1、行政法规可以设定除以外的行政处罚。（） A、吊销许可证 B、责令停产停业 C、限制人身自由 D、较大数额罚款 2、文化行政部门在进行调查取证或者检查时，执法人员不得少于。（） A、1人 B、2人 C、3人 D、4人 3、未成年人是指的人。（） A、未满14周岁 B、未满16周岁 C、未满18周岁 D、18周岁以上 4、根据《行政处罚法》，文化行政机关不能行使。（） A、罚款权 B、吊销许可证 C、没收非法财物 D、行政拘留 5、以下行政处罚程序正确的是。（） A、立案调查→听证→行政处罚告知→行政处罚决定 B、立案调查→行政处罚告知→听证→行政处罚决定 C、立案调查→行政处罚决定→听证→行政处罚告知 D、立案调查→听证→行政处罚决定→行政处罚告知
6、当事人逾期不履行政处罚决定的，作出行政处罚的行政机关可以向申请强制执行。（） A、公安机关 B、上一级行政机关 C、检察机关 D、人民法院 7、不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定的，依照有关法律、行政法规的规定提出。（） A、申诉 B、复议 C、诉讼 D、控告 8、根据《行政处罚法》的规定，除依法当场收缴罚款外，当事人应当自收到行政处罚决定书之日起15日内，到缴纳罚款。（） A、国库（中国人民银行） B、指定的银行 C、作出处罚决定的行政机关 D、指定的财政部门 9、对违法行为给予行政处罚的规定必须公开，未经公开的，不得作为行政处罚的依据，这体现了行政处罚的原则。（） A、罚缴分离 B、公正、公开 C、处罚与教育相结合 D、一事不再罚 10、在行政处罚的听证程序中，对涉及事项的，听证应公开举行。（） A、国家秘密 B、商业秘密 C、企业信誉 D、个人隐私 （二）多选题（30分） 1、《行政诉讼法》规定，人民法院审理行政案件，以、地方性法规
陕西省行政执法责任制办法
陕西省行政执法责任制办法 【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】陕西省人民政府令第118号 【发布部门】陕西省政府 【发布日期】2007.01.17 【实施日期】2007.03.01 【时效性】现行有效 【效力级别】地方政府规章 陕西省人民政府令 （第118号） 《陕西省行政执法责任制办法》已经省政府2006年第33次常务会议通过，现予发布，自2007年3月1日起施行。 代省长：袁纯清 二○○七年一月十七日 陕西省行政执法责任制办法
目录 第一章总则 第二章行政执法职责 第三章评议考核 第四章责任追究 第五章附则 第一章总则 第一条为了规范行政执法行为，强化行政执法责任，建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制，根据法律、法规和国务院的有关规定，结合本省实际，制定本办法。 第二条本办法所称行政执法责任制，是指各级行政执法机关为保障法律、法规、规章正确有效实施，依照法定职责建立的行使行政执法职权、承担行政执法责任的工作制度。 第三条本省行政区域内的县级以上人民政府及其所属行政机关，以及法律、法规授权的执法机构和行政机关依法委托的执法组织（以下称“行政执法机关”），依照本办法的规定实行行政执法责任制。 第四条县级以上人民政府领导本行政区域内的行政执法责任制工作。 县级以上人民政府法制机构具体组织实施、协调指导本行政区域内的行政执法责任制工作，人事、监察、机构编制部门依照各自的职权负责行政执法责任制的相关工作。 行政执法机关领导本机关和所属行政执法机构的行政执法责任制工作，指导下一级
行政执法机关的行政执法责任制工作。 实行垂直管理的部门领导本系统的行政执法责任制工作。 第五条实行行政执法责任制，要坚持职权法定、权责一致、责任与奖惩相适当的原则。 第二章行政执法职责 第六条各级行政执法机关，应当认真履行法律、法规、规章规定的职责，依照法定职权和程序从事行政执法活动。 第七条行政执法机关应当依照本办法的规定，对本机关负责组织实施以及配合其他机关实施的法律、法规、规章所规定的执法职权、执法责任进行逐项分解，并落实到执法机构和执法岗位。 新法颁布实施或法律、法规、规章修订、修正、废止后，行政执法机关应当及时对执法职权、执法责任作出相应调整。 第八条行政执法机关的执法主体、执法依据经本级人民政府审核确认后，应当以政府名义向社会公布。公布方式由县级以上人民政府确定。 行政执法机关应当将本机关分解落实的执法职权、执法责任向社会公布。公布方式由行政执法机关确定。 第九条行政执法实行行政首长负责制。县级以上人民政府行政首长对本行政区域内的行政执法承担领导责任；行政执法机关的行政首长对本机关的行政执法承担领导责任。 第十条行政执法机关应当完善执法程序，统一执法文书，规范执法案卷，建立法律、法规、规章的学习宣传制度，加强对行政执法人员的教育、培训和管理。 第十一条行政执法机关之间发生执法职责争议，涉及职能划分的，由机构编制部门
全国文化市场行政执法人员基础知识考核题库
全国文化市场行政执法人员基础知识考核题库 （网络文化） 一、单选题 1、哪一部门负责制定互联网文化发展与管理的方针、政策和规划，监督管理全国互联网文化活动：（） A、文化部； B、商务部； C、公安部； D、新闻出版总署 A 2、哪一部门依据有关法律、法规和规章，对经营性互联网文化单位实行许可制度，对非经营性互联网文化单位实行备案制度：（）A、文化部； B、商务部； C、公安部； D、新闻出版总署 A 3、哪一部门对互联网文化内容实施监管，对违反国家有关法规的行为实施处罚：（） A、文化部； B、商务部； C、公安部； D、新闻出版总署 A 4、哪一部门负责本行政区域内互联网文化活动的日常管理工作，对申请从事经营性互联网文化活动的单位进行初审，对从事非经营性互联网文化活动的单位进行备案，对从事互联网文化活动违反国家有关法规的行为实施处罚：（） A文化部B、商务部；C、省级人民政府文化行政部门； D、新闻出版总署 C 5、申请设立经营性互联网文化单位，应当向所在地省、自治区、直辖市人民政府文化行政部门提出申请，由省、自治区、直辖市人民政府文化行政部门初审后，报哪一部门审批：（） A、文化部； B、商务部； C、公安部； D、新闻出版总署 A
6、对申请设立经营性互联网文化单位的，省、自治区、直辖市人民政府文化行政部门应当自受理申请之日起多少个工作日内提出 初审意见上报文化部：（） A、20； B、30； C、40； D、50 A 7、文化部自收到初审意见之日起多少个工作日内做出批准或者不批准的决定，批准的，发给《网络文化经营许可证》；不批准的，应当说明理由：（） A、20； B、30； C、40； D、50 A 8、申请设立经营性互联网文化单位经批准后，按照《互联网信息服务管理办法》的有关规定，应当持什么到所在地电信管理机构或者国务院信息产业主管部门办理相关手续：（） A、网络文化经营许可证； B、营业执照； C、消防许可意见书； D、税务登记证 A 9、非经营性互联网文化单位改变名称、业务范围，合并或者分立，应当在变更后多少日内重新办理备案手续：（） A、20日； B、30日； C、50日； D、60日 D 10、互联网文化单位变更地址、法定代表人或者主要负责人，或者终止互联网文化活动的，应当在多少日内到所在地省、自治区、直辖市人民政府文化行政部门办理变更或者注销手续，并到相关省、自治区、直辖市电信管理机构办理互联网信息服务业务经营许可证的变更或注销手续：（） A、20日； B、30日； C、50日； D、60日 B 11、经营性互联网文化单位自取得《网络文化经营许可证》并依法办理企业登记之日起满多少日未开展互联网文化活动的，由文化部或者由原审核的省、自治区、直辖市人民政府文化行政部门提请文化部注销《网络文化经营许可证》，同时通知相关省、自治区、直辖市电信管理机构。（） A、150日； B、180日； C、250日； D、360日 B
文化市场综合执法问题与对策
1当前文化市场存在的原因及特点11文化市场存在的原因。第一，一些缺陷在文化体制内还没有完全解决。改革开放以来，对文化市场的管理存在严重的市场壁垒，审查环节不规范，特别是歌舞厅等娱乐场所和互联网服务营业场所，缺乏有秩序的文化市场竞争。盗版盗印作为毒瘤，始终没被文化市场剔除，由于消费者比较青睐价格低廉的盗版产品，使得盗版产品盛行，广大公民缺乏知识产权保护意识。这些盗版产品的出售者多为无证照的地下经营者和一些 游商，加大了文化执法的难度。一些有害的、低俗的文化产品悄然流入文化市场，毒害着青少年的思想。12文化市场的特点。随着我国社会经济的迅猛发展和城市建设的不断加速，现代文化建设体系在中国已经形成，正以全球化的发展速度在现代化城市迅速展开。城市文化市场涵盖的内容非常广阔，不仅包括广播电视电影、文艺演出、艺术品、传统概念的出版等，还包括体育业、娱乐业、广告业、 文化旅游业和新兴文化产业等，发展的规模已非常宏大，形成的文化市场体系也比较完善。2文化市场综合执法中的现状21文化市场综合执法缺乏一致的编制配备标准。为了与文化市场的发展相适应，扩充了很多地区的文化执法队伍，然而，扩充的规模不一致，有的地区只有1～3名执法人员，远远达不到文化市场发展的需求。 需要相关部门立足于本地区的文化市场规模、地域面积、人口角度进行全面考虑，加大本地区执法人员的数量、规模，通常情况下，常住 人口达到5万人的，可以配备执法人员2～3名。对于部分有经济实力、发展较快的县市地区，可以相应提高人员配备数额，以满足
当地快速发展的文化市场需求。政府部门要建立编制总量制约管理策略，要以经济发展动态为根据，对执法人员编制进行适时调整，既要保证文化执法的效率，又要避免人员的闲置，满足当地文化市场发展的需求。22文化市场综合执法机构缺乏统一的专项编制。虽然我国2004年出台的相关政策进一步明确了文化市场综合执法机 构属于事业单位，但是，仍有部分地区改变了执法机构的性质，成立 了行政机构。这一遗留性因素导致目前还有很多地区文化市场 执法机构没有统一其专项编制，既然在文化市场设置专门的执法机构，各地就不应该存在性质不统一的情况，应该统一行政专项编制。 还有，部分地区行政执法还存在授061权执法与委托执法。这些问题的存在直接影响了执法程序的严谨性和执法主体的合法性，采用委托执法就是执法机构没有执法主体资格，产生问题需要行政复议，无疑会带来很多的麻烦，相关的立法、司法、执法等环节也会发生很 多的矛盾。23文化市场综合执法管理缺乏健全的体制。在部分地区执法管理体制理不顺的情况十分严重，体现在设定的文广新局与司法机关的职能不统一，行政执法与许可审批有的分属执法机构，有的分属文广新局。文广新局、执法机构与当地人民政府间的 隶属关系不清晰，导致执法机关缺乏明确的权责，严重影响执法效率。改革文化市场综合执法，可有效解决机构膨胀、交叉执法等，提高执 法效率，降低执法成本。24管办不分的文化市场综合执法。 文化市场执法管办不分的问题严重地影响了文化市场的正常执法工 作，成为制约文化市场执法的最大一道坎。办文化指的是公益
陕西省行政执法责任制办法
陕西省行政执法责任制办法 陕西省人民政府令第118号 《陕西省行政执法责任制办法》已经省政府2006年第33次常务会议通过，现予发布，自2007年3月1日起施行。 代省长：袁纯清 二○○七年一月十七日 陕西省行政执法责任制办法 目录 第一章总则 第二章行政执法职责 第三章评议考核 第四章责任追究 第五章附则 第一章总则 第一条为了规范行政执法行为，强化行政执法责任，建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制，根据法律、法规和国务院的有关规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条本办法所称行政执法责任制，是指各级行政执法机关为保障法律、法规、规章正确有效实施，依照法定职责建立的行使行政执法职权、承担行政执法责任的工作制度。 第三条本省行政区域内的县级以上人民政府及其所属行政机关，以及法律、法规授权的执法机构和行政机关依法委托的执法组织（以下称“行政执法机关”），依照本办法的规定实行行政执法责任制。 第四条县级以上人民政府领导本行政区域内的行政执法责任制工作。 县级以上人民政府法制机构具体组织实施、协调指导本行政区域内的行政执法责任制工作，人事、监察、机构编制部门依照各自的职权负责行政执法责任制的相关工作。 行政执法机关领导本机关和所属行政执法机构的行政执法责任制工作，指导下一级行政执法机关的行政执法责任制工作。 实行垂直管理的部门领导本系统的行政执法责任制工作。 第五条实行行政执法责任制，要坚持职权法定、权责一致、责任与奖惩相适当的原则。 第二章行政执法职责 第六条各级行政执法机关，应当认真履行法律、法规、规章规定的职责，依照法定职权和程序从事行政执法活动。
文化市场 综合 执法 范围
湖北省文化市场综合执法范围 及处罚项目 （试行） 一、执法范围 1、网络文化市场 2、歌舞游艺娱乐市场 3、营业性演出市场 4、美术品市场 5、出版物市场 6、音像制品市场 7、新闻报刊市场 8、印刷业市场 9、广播影视市场 10、文化市场知识产权保护
二、处罚项目及依据 1、网络文化市场 序号处罚项目执法依据 1 未经批准，擅自从事互联网文化活动的《互联网文化管理暂行 规定》第二十二条 2 互联网文化单位未在其网站主页的显著位臵标明文化行政 部门颁发的《网络文化经营许可证》编号或者批准文件编号的《互联网文化管理暂行规定》第十二条 3 互联网文化单位改变名称、业务范围，合并或者分立，未 按照《互联网文化管理暂行规定》等法律法规办理变更手续的《互联网文化管理暂行规定》第十三条 4 互联网文化单位变更地址、法定代表人或者主要负责人， 或者终止互联网文化活动，未在30日内到所在地省、自治区、直辖市人民政府文化行政部门办理变更或者注销手续的《互联网文化管理暂行规定》第十四条 5 互联网文化单位提供的互联网文化产品载有 《互联网文化管理暂行规定》第十七条禁止内容的《互联网文化管理暂行规定》第十七条 6 互联网文化单位提供未经文化部批准进口的互联网文化产 品的《互联网文化管理暂行规定》第二十四条 7 未经批准，擅自从事网络游戏上网运营、网络游戏虚拟货 币发行或者网络游戏虚拟货币交易服务等网络游戏经营活动的《网络游戏管理暂行办法》第二十九条 8 网络游戏运营企业发行网络游戏虚拟货币违反《网络游戏 管理暂行办法》第十九条规定的《网络游戏管理暂行办法》第十九条 9 为未成年人提供游戏虚拟货币交易服务的《网络游戏管理暂行办 法》第二十条第一款 10 为未经审查或者备案的网络游戏提供游戏虚拟货币交易服 务的《网络游戏管理暂行办法》第二十条第二款 11 提供含有《网络游戏管理暂行办法》第九条禁止内容的网 络游戏产品和服务的《网络游戏管理暂行办法》第九条 12 上网运营未获得文化部内容审查批准的进口网络游戏的《网络游戏管理暂行办 法》第三十条第三款 13 网络游戏经营单位未根据网络游戏的内容、功能和适用人 群，制定网络游戏用户指引和警示说明，并在网站和网络游戏的显著位臵标明的《网络游戏管理暂行办法》第十六条 14 网络游戏中含有诱发未成年人模仿违反社会公德的行为和《网络游戏管理暂行办
陕西省行政处罚案卷质量评查内容和标准.
陕西省行政处罚案卷质量评查内容和标准 为强化行政执法监督工作，规范行政执法行为，提高行政执法部门办理行政处罚案件的质量和水平，促进依法行政，根据《中华人民共和国行政处罚法》及有关法律、法规、规章和省政府有关规定，制定本标准。 一、基础标准部分 （一）主体合法 1．实施行政处罚的主体具备法定资格。 2．实施行政处罚的主体在法定职权范围内实施行政处罚。 3．被处罚主体认定准确。 （二）违法事实清楚、证据确凿 1．违法事实与情节认定清楚，表述准确。 2．认定违法主体和违法行为的证据充分，并且主要证据具有真实性、关联性、合法性。 （三）适用法律正确 1．实施行政处罚有明确、有效的法律依据。 2．适用法律正确，且引用条、款、项、目准确、完整。 3．行政处罚种类和幅度符合法律、法规、规章的规定。 （四）程序合法 1．按照立案、调查取证、审查决定、送达执行的步骤、顺序实施行政处罚。 2．由两名以上执法人员进行调查取证。 3．作出行政处罚前向当事人履行告知义务并听取其陈述和申辩。 4．对符合听证条件的，告知当事人听证权，当事人要求听
证的，依法举行听证。 5．行政处罚决定经过行政机关负责人批准；重大行政处罚案件履行集体讨论程序；依法应由上一级行政机关批准或决定的行政处罚案件，必须上报。 6．应当送达的法律文书依照法定程序和法定时间送达，并有送达回证。 7．依法应当移送其他机关的案件，必须移送。 二、文书规定标准（100分） （一）立案阶段（共5分） 立案审批文书 （1）有案件来源，即注明案件是来自现场检查、举报、交办还是移送等内容；（1分） （2）有案件记载（1分） （3）有承办人意见，应注明当事人可能违反的纪律、法规、规章的名称；（1分） （4）有行政机关负责人的审批意见、签名和日期；（1分）（5）在规定时间内立案。（1分） （二）调查取证阶段（共35分） 1．检查（勘验）笔录（共10分） （1）有现场检查的起止时间、场所记载；（2分） （2）现场检查的内容清楚；（2分） （3）有被检查人的基本情况；（2分） （4）现场检查情况记录准确、客观、全面（2分） （5）有被检查人对笔录的意见及签名（被检查人不在现场或拒绝签名的，应有见证人或两名以上执法人员签名并说明原因）。（2分）
陕西省司法厅关于印发我厅推行行政执法责任制四项制度的通知
陕西省司法厅关于印发我厅推行行政执法责任制四项制度的 通知 【法规类别】法制工作综合规定 【发文字号】陕司发[2006]28号 【发布部门】陕西省司法厅 【发布日期】2006.07.25 【实施日期】2006.07.25 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 陕西省司法厅关于印发我厅推行行政执法责任制四项制度的通知 (陕司发〔2006〕28号) 各市、杨凌区司法局，省监狱局、劳教局： 为了认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》，切实规范行政执法行为，不断提高执法水平，全面推进我省各级司法行政机关依法行政工作，根据《陕西省人民政府办公厅关于推行行政执法责任制的实施意见》（陕政办发〔2005〕100号）的要求，省司法厅研究制定了《陕西省司法厅行政执法考评与奖惩办法（试行）》、《陕西省司法行政机关执法主体资格审核和行政执法人员培训规定（试行）》、《陕西省司法行政机关规范性文件制备案规定（试行）》和《陕西省司法行政机关行政执法案卷质量评查办法（试行）》，现予以印发，请各地各单位认真组织学习，全面贯彻执行。
二○○六年七月二十五日 陕西省司法厅行政执法考评与奖惩办法 第一章考评的原则、主体和范围 第一条为了贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》（国发〔2004〕10号），切实加强对行政执法责任制工作的评议考核和监督检查，进一步规范行政执法活动，提高行政执法水平，根据《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》（国办发〔2005〕37号）和《陕西省行政执法责任制实施办法》（陕西省人民政府令第87号）的有关规定要求，结合司法行政部门实际，制定本办法。 第二条行政执法评议考核应当遵循实事求是、公开公正、奖优罚劣的原则。评议考核要客观公正地评价行政执法人员的行政执法行为。评议考核的标准、过程和结果应以适当的方式在一定的范围内公开。 第三条省司法厅负责对所属各行政执法机构和行政执法人员的行政执法工作进
文化市场综合执法大队执法标准
文化市场综合执法大队执法标准、程序和范围 一、执法标准 1、全面、准确地贯彻有关法律、法规和规章，使之正确有效的实施。 2、依法行政，按法定程序、权限、时效办理有关举报、投诉事宜，做到公正、廉洁、高效。 3、各种违法案件及时查处，违章行为及时得到纠正。 4、行政执法检查、监督及时得力。 二、执法程序 （一）简易程序 1、违法事实确凿并有法定依据，对公民处以50元以下，对法人或其他组织处以1000元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出处罚决定。 2、执法人员作出处罚决定，应当填写统一编号的《文化行政（当场）处罚决定书》，当场交付当事人。 3、执法人员向当事人出具自财政厅统一印制的罚款收据。收缴的罚款2日内统一上交县财政专户。 （二）一般程序 1、取证（书证、物证、证人证言、视听资料），当事人陈述、鉴定结论、勘验笔录、询问笔录或者其它有关证据。 2、案件终结，由主办人员依据法律、法规和规章的有关规定，作出以行政处罚或者移送司法机关处理的意见。对情节复杂事重大违法行为需要给予较重行政处罚的，应当集体讨论； 3、队长对调查材料、处理意见审查后报分管局长。 4、执行文化行政处罚决定，当事人逾期不履行行政处罚决定的，申请人民法院强制执行。
三、执法的范围 1、营业性文艺演出经营活动。包括（音乐、戏剧、舞蹈、魔术、马戏、曲艺、木偶、皮影、朗读、民间文艺、模特服饰以及其他形式的现场文艺表演活动） 2、营业性歌舞娱乐场所。包括（歌厅、舞厅、台球、电子游戏、游乐场及其它各类游乐场所的经营活动） 3、美术品收售、展销、拍卖经营活动，有赞助的美术比赛。 4、音像制品的批发、零售、出租和放映。 5、电影发行、放映活动。 6、出版物经营活动。包括（报纸、期刊、图书、音像制品、电子出版物、地图、挂历、年画等） 7、印刷业经营活动。包括（排版、印刷、装订、复印、打字等活动） 8、广播电视。包括（制作、播发、传播广播电视节目等活动） 9、其他文化经营活动。
北京市文化市场综合执法公示规范(2020)
北京市文化市场综合执法公示规范（2020） 总队各部门及所属事业单位、各区文化和旅游局： 现将《北京市文化市场综合执法公示规范》印发给你们，请按照要求认真贯彻执行。 北京市文化市场行政执法总队 2019年12月10日 北京市文化市场综合执法公示规范 第一条为规范文化市场综合执法行为，保护当事人的知情权、参与权、救济权、监督权等合法权益，依据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》《政府信息公开条例》等法律法规和《北京市行政执法公示办法》的规定，制定本规范。 第二条 ? 文化市场综合执法公示（以下简称为“执法公示”）是指市、区两级文化市场综合执法队伍（以下合并简称为“执法队伍”），通过采取一定载体和方式，依法将本部门的行政执法主体、人员、职责、权限等有关行政执法信息，主动向社会公开，保障行政管理相对人和社会公众的知情权、参与权、救济权、监督权，自觉接受社会监督。 行政执法公示信息分为基本信息和动态信息。 第三条执法公示应当遵循合法、真实、主动、及时、准确的原则。 执法公示内容实行审核制，公示事项内容应按照相关规定，经执法队伍办公会或负责人、公示工作分管领导批准后进行公示。 第四条执法公示以政府或者部门网站公示为主，以办公场所现场公示、政务新媒体公示等为辅。 执法公示可在同级政府或本单位门户网站、办事大厅和服务窗口统一公示，也可采用以下形式： （一）发布公告； （二）通过电视、报纸、杂志等发布相关信息； （三）设置公示栏或者电子显示屏公布； （四）在服务窗口公示执法程序、服务指南和工作人员的岗位工作信息。 第五条除依法属于国家秘密的信息外，执法队伍应结合政府信息公开、权力和责任清单公布、“双随机、一公开”监管等工作，主动公示以下行政执法基本信息：
陕西省人力资源社会保障系统行政执法人员执法行为规范
陕西省人力资源和社会保障厅 关于印发《陕西省人力资源社会保障系统 行政执法人员行为规范》的通知 陕人社办发〔2012〕40号 各市人力资源和社会保障局、杨凌示范区人事劳动局，厅属各单位、公务员局各处： 现将《陕西省人力资源社会保障系统行政执法人员行为规范》印发给你们，请认真贯彻执行。 陕西省人力资源和社会保障厅 2012年9月24日 陕西省人力资源社会保障系统行政执法人员执法行为规范 第一章总则 第一条为提高陕西省人力资源社会保障系统行政执法人员依法行政的能力和水平，加强行政执法队伍建设，规范行政执法行为，依照《陕西省行政执法人员基本行为规范》，结合本系统实际，特制定本规范。 第二条本规范是指行政执法人员在任职期间必须遵守的言行标
准。 第二章基本准则 第三条凡从事行政执法活动的人员须熟练掌握行政法、人力资源和社会保障法律法规等相关法律知识和专业技能，经培训考核并合格，取得陕西省政府法制办公室统一颁发的行政执法证。劳动监察人员和社会保险基金监督执法人员还须分别取得人力资源社会保障行政部门统一颁发的劳动保障监察证和社会保险基金监督检查证。未取得行政执法资格的人员不得从事行政执法活动。 第四条行政执法人员必须做到政治坚定，坚决贯彻执行党和国家的路线、方针和政策，执法为民、依法行政、清正廉洁、克己奉公、秉公执法，全心全意为人民服务。 应当严格按照法律、法规、规章规定的职权范围实施行政执法行为，做到“严肃执法、公正执法、文明执法、廉洁执法”。不得滥用职权，不得超越职权，不得不履行或者拖延履行法定职责。 第五条行政执法人员从事行政执法活动，应当遵守法定程序，严格按照法定的方式、步骤、顺序、期限等实施。 第六条行政执法人员对违法行为的查处，应当坚持“教育与处罚相结合、以教育指导为先”的原则，防止“以罚代教、以罚代管”；应当积极采取引导、教育、告诫等非强制性方法，防止“重事后查处、轻事前预防”。
文化市场综合执法大队管理制度
文化市场综合执法大队管理制度 一文化经营类 《互联网上网服务营业场所管理条例》国务院令第363号 《营业性演出管理条例》国务院令第439号 《娱乐场所管理条例》国务院令第261号 《文化市场行政执法管理办法》文化部令第36号。 二新闻出版类 《出版管理条例》国务院令第343号 《印刷业管理条例》国务院令第315号 《音像制品管理条例》 《计算机软件保护条例》国务院第83次常委会通过 《出版物市场管理条例》新闻出版总署第2次署务会议通过。 《电子出版物管理规定》新闻出版总署，国家版权令第24号。 《印刷品承印管理规定》新闻出版总署、公安部令19号 《新闻记者证管理办法》新闻出版总署第28号 《报社记者站管理办法》新闻出版总署令第29号。 中共中央，国务院关于“扫黄打非”专项治理有关文件精神。
三广播电影类 《广播电视管理条例》国务院令第228号 《广播电视设施保护条例》国务院令第295号 《电影管理条列》国务院令第342号 《广播电视广告播出管理办法》国家广电总局令61号。 《卫星电视广播地面接受设施管理规定》 《有线电视管理暂行办法》广播电影电视部12号令。 四体育经营类 《中华人民共和国体育法》国家主席55号令 《山西省体育经营活动管理》省九届人大十六次会议通过 管理制度 行政执法责任制度 第一章总则 第一条：为了保证国家法律、法规规章在我县文化行政范围内的全面贯彻实施。建立健全文化行政执法责任制度，规范执法行为，严明法律责任，提高执法水平，切实保障人民群众的合法权益，真正做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。根据文化部《文化市场行政执法管理办法》特制定本制度。 第二条：本制度适用于文化市场行政执法机构及全体文化市场行政执法人员。 第三条：本制度所称行政执法，是指文化市场行政执法机构及其他行政执法人员依法行驶行