深圳市行政执法素质测试-5

深圳市行政执法素质测试-5

(总分：100.00，做题时间：90分钟)

一、单项选择题(总题数：30，分数：30.00)

1.公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当在知道作出具体行政行为之日起______内提出。法律另有规定的除外。

（分数：1.00）

A.一个月

B.二个月

C.三个月√

D.六个月

解析：[解析] 根据《行政诉讼法》第39条规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当在知道作出具体行政行为之日起3个月内提出。法律另有规定的除外。

2.情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定的，经行政复议机关的负责人批准，可以适当延长，并告知申请人和被申请人，但是延长期限最多不超过______。

（分数：1.00）

A.10日

B.15日

C.30日√

D.60日

解析：[解析] 根据《行政复议法》第31条规定，行政复议机关应当自受理申请之日起六十日内作出行政复议决定；但是法律规定的行政复议期限少于六十日的除外。情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定的，经行政复议机关的负责人批准，可以适当延长，并告知申请人和被申请人；但是延长期限最多不超过三十日。本题选C。

3.某市地税局向影星A作出处罚决定，影星不服向该市政府申请复议，市政府受理后按法定程序通知了地税局，地税局一直推拖未提供证据，市政府应______。

（分数：1.00）

A.中止复议案件的审理

B.撤销地税局的行政处罚决定√

C.终结复议案件的审理

D.对直接责任人给予行政处分

解析：[解析] 《行政复议法》第28条第4款规定，被申请人不按照本法第23条的规定提出书面答复、提交当初做出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料的，视为该具体行政行为没有证据、依据，决定撤销该具体行政行为。第23条规定：行政复议机关负责法制工作的机构应当自行政复议申请受理之日起七日内，将行政复议申请书副本或者行政复议申请笔录复印件发送被申请人。被申请人应当自收到申请书副本或者申请笔录复印件之日起十日内，提出书面答复，并提交当初做出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。题目中市地税局未提供证据，根据以上规定视为没有证据，其处罚决定应当撤销，B正确。注意：在行政诉讼中也有类似规定，主要是因为在行政法律关系中当事人的地位不平等，一方代表国家行使权力，相对人处于弱势地位。故法律对其作出不利的规定，目的在于“控权”，以保护公民利益。

4.公务员在退休后的从业有一定限制，在公务员法中是如何规定的?______

（分数：1.00）

A.不得从事营利性经营活动

B.不得从事与原工作业务相关的营利性活动

C.不得到与原工作业务直接相关的企业任职√

D.不得从事与原工作业务直接相关的活动

解析：[解析] 《公务员法》第102条规定，公务员辞去公职或者退休的，原系领导成员的公务员在离职三年内，其他公务员在离职两年内，不得到与原工作业务直接相关的企业或者其他营利性组织任职，不得从事与原工作业务直接相关的营利性活动。

5.国家赔偿的主要方式是______。

（分数：1.00）

A.赔礼道歉

B.返还财产

C.恢复原状

D.支付赔偿金√

解析：[解析] 《国家赔偿法》第32条规定，国家赔偿以支付赔偿金为主要方式。能够返还财产或者恢复原状的，予以返还财产或者恢复原状。故本题答案选D。

6.花冈房地产开发公司与市城市改造办公室联合开发花城小区，已经基本完成土建工程，尚未进行装修。因售房问题与市城市改造办公室发生纠纷，工程暂时停工。已经缴纳预购款的购房户到省政府上访，省政府发现该工程立项存在问题，于是决定收回土地使用权。下列说法正确的是______。

（分数：1.00）

A.花冈房地产开发公司与市城市改造办公室可以共同向国务院申请行政复议

B.市城市改造办公室可以向国务院法制办公室申请行政复议

C.花冈房地产开发公司可以单独向国家建设部申请行政复议

D.花冈房地产开发公司可以单独向省政府申请行政复议√

解析：[解析] 花冈房地产开发公司与市城市改造办公室联合开发花城小区，省政府收回土地使用权对双方利益均有影响，双方可以共同，也可以单独申请行政复议。另外，根据《行政复议法》第14条的规定，对于省政府的具体行政行为不服只能向省政府本身申请行政复议。因此，D对。

7.行政机关委托的组织所作出的具体行政行为，被申请复议的，______是被申请人。

（分数：1.00）

A.委托的行政机关√

B.受委托作出具体行政行为组织所在地街道

C.受委托作出具体行政行为的组织

D.委托的行政机关的上级机关

解析：[解析] 行政委托的结果并不能使被委托者取得行政主体资格，其实施的行为在法律后果上仍归属于委托者，因此，行政机关委托的组织所作出的具体行政行为，被申请复议的，委托的行政机关是被申请人。本题选A。

8.对某市某县公安局派出所以该县公安局的名义作出的具体行政行为不服申请的复议，应由______管辖。（分数：1.00）

A.该县公安局

B.该派出所

C.该县人民政府或某市公安局√

D.某市人民政府

解析：[解析] 根据《行政复议法》第12条规定，对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。对海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的，向上一级主管部门申请行政复议。本题选C。

9.根据《国家赔偿法》的规定，国家对行政机关造成当事人财产损失的，对______予以赔偿。

（分数：1.00）

A.直接损失√

B.间接损失

C.物质损失

D.精神损失

解析：[解析] 《国家赔偿法》第36条规定，侵犯公民、法人和其他组织的财产权造成损害的，按照下列规定处理：(八)对财产权造成其他损害的，按照直接损失给予赔偿。故本题答案选A。

10.关于《国家赔偿法》规定的两年请求权的时效，下列说法不正确的是______。

（分数：1.00）

A.不适用时效中断

B.不适用中止√

C.羁押期间不计算在内

D.两年的时效是从违法被确认时开始计算

解析：[解析] 《国家赔偿法》第39条规定，赔偿请求人请求国家赔偿的时效为两年，自其知道或者应当知道国家机关及其工作人员行使职权时的行为侵犯其人身权、财产权之日起计算，但被羁押等限制人身自由期间不计算在内。在申请行政复议或者提起行政诉讼时一并提出赔偿请求的，适用行政复议法、行政诉讼法有关时效的规定。赔偿请求人在赔偿请求时效的最后6个月内，因不可抗力或者其他障碍不能行使请求权的，时效中止。从中止时效的原因消除之日起，赔偿请求时效期间继续计算。由此可知，选项B中不适用中止的说法不正确。

11.行政机关对当事人提出行政复议申请无正当理由不予受理的，______。

（分数：1.00）

A.上级行政机关只能责令其受理

B.上级行政机关应当直接受理

C.由人民法院裁定其受理

D.上级行政机关应当责令其受理√

解析：[解析] 《行政复议法》第20条规定，公民、法人或者其他组织依法提出行政复议申请，行政复议机关无正当理由不予受理的，上级行政机关应当责令其受理；必要时，上级行政机关也可以直接受理。A、B说法过于绝对，C项于法无据，D项正确。

12.某广告公司为一家烟草公司在本地区的火车站、长途汽车站等处发布烟草广告，被工商机关依法作出没收广告费的处罚。该处罚行为应当适用下列哪项行政处罚程序?______

（分数：1.00）

A.简易程序

B.听证程序

C.一般程序√

D.特殊程序

解析：

13.下列关于行政程序的表述正确的是______。

①行政程序是法律程序的一种

②行政程序是行政机关实施行政行为必须遵循的方式、步骤、时间和顺序

③行政程序的核心价值在于制约行政权力

④行政程序和诉讼程序是完全不同的两种程序

（分数：1.00）

A.①④

B.①②

C.②③④√

D.①②③

解析：[解析] 行政程序包括法定程序与意定程序，因此，不是所有的行政程序都是法律程序。①错误，不选。故本题答案选C。

14.凌晨王强推着小车在夜市卖烤羊肉串，被市综合执法局执法队员张华和李军发现，认为其系无照经营、不符合卫生管理和市容管理规定，鉴于王强流动经营，不当场处罚以后难以找到他，遂口头作出罚款100元的规定。王强辩解说家里有营业执照，忘了带来，张华和李军认为王强属于强词夺理，根本不愿听其陈述和申辩。对于该行政处罚决定，下列说法正确的是哪个?______

（分数：1.00）

A.该行政处罚决定无效，王强可以拒绝

B.该行政处罚决定违法，王强可以拒绝

C.该行政处罚决定违法，王强可以在缴纳罚款后，申请行政复议

D.该行政处罚决定不成立，王强可以缴纳罚款后直接提起诉讼√

解析：[解析] 具体行政行为不成立是指其不具备法定的外在表现形式。不成立的具体行政行为，当然不具有法律效力，但是当事人仍然可以对此申请行政复议或提起行政诉讼。《行政处罚法》第41条规定，行政

机关及执法人员在作出行政处罚决定之前，不依照31、32条的规定向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政处罚决定不成立。当事人放弃陈述或者申辩权利的除外。题中行政行为由于缺乏形式要件，依法不能成立，因此D是对的。具体行政行为违法，是已经依法成立的具体行政行为存在违法因素。具体行政行为无效是已经依法成立的具体行政行为存在明显重大违法的情形而依法归为无效。因此ABC不对。

15.《行政复议法》第9条第1款规定：“公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。”关于该款规定的行政复议申请期限的计算，下列说法不正确的是______。

（分数：1.00）

A.当场作出具体行政行为的，自具体行政行为作出之日起计算

B.载明具体行政行为的法律文书邮寄送达的，自受送达人在送达回执上签名之日起计算√

C.载明具体行政行为的法律文书直接送达的，自受送达人签收之日起计算

D.具体行政行为依法通过公告形式告知受送达人的，自公告规定的期限届满之日起计算

解析：[解析] 《行政复议法实施条例》第15条规定，行政复议法第9条第一款规定的行政复议申请期限的计算，依照下列规定办理：

(一)当场作出具体行政行为的，自具体行政行为作出之日起计算；

(二)载明具体行政行为的法律文书直接送达的，自受送达人签收之日起计算；

(三)载明具体行政行为的法律文书邮寄送达的，自受送达人在邮件签收单上签收之日起计算；没有邮件签收单的，自受送达人在送达回执上签名之日起计算；

(四)具体行政行为依法通过公告形式告知受送达人的，自公告规定的期限届满之日起计算；

(五)行政机关作出具体行政行为时未告知公民、法人或者其他组织，事后补充告知的，自该公民、法人或者其他组织收到行政机关补充告知的通知之日起计算；

(六)被申请人能够证明公民、法人或者其他组织知道具体行政行为的，自证据材料证明其知道具体行政行为之日起计算。行政机关作出具体行政行为，依法应当向有关公民、法人或者其他组织送达法律文书而未送达的，视为该公民、法人或者其他组织不知道该具体行政行为。

16.下列关于行政复议的表述，正确的是______。

（分数：1.00）

A.行政复议以行政相对方的申请为前提√

B.行政复议以作出原行政行为的行政机关申请为前提

C.既可以由行政相对方也可以由原行政行为作出机关申请提起

D.在某种情况下可由复议机关主动提起

解析：[解析] 行政复议是依申请行为。它以行政相对人主动提起为前提，即相对人不提出申请，行政复议机关不能主动管辖。故答案选A。

17.甲有乙、丙两子。甲与乙曾订立赡养协议，并将自己的10棵荔枝树全部给乙。县政府向乙颁发了10棵荔枝树的林权证。甲去世后，丙认为自己的继承权受到侵犯，要求镇政府处理。镇政府重新分割了荔枝树，还派工作人员将荔枝果摘下变卖，保存价款3000元，烂果400斤交由乙处理。乙不服，向法院提起行政诉讼。下列哪一选项是错误的?______

（分数：1.00）

A.诉讼过程中，县政府颁发给乙的林权证仍然有效

B.如果乙撤诉后，以同一事实和理由重新起诉的，法院不予受理

C.法院将起诉状副本送达被告后，乙提出被告应赔偿荔枝烂果损失的诉讼请求，法院应予准许√

D.镇政府变卖荔枝果并保存价款的行为没有法律依据

解析：[解析] 《行政诉讼法》第44条规定：“诉讼期间，不停止具体行政行为的执行。但有下列情形之一的，停止具体行政行为的执行：(一)被告认为需要停止执行的；(二)原告申请停止执行，人民法院认为该具体行政行为的执行会造成难以弥补的损失，并且停止执行不损害社会公共利益，裁定停止执行的；(三)法律、法规规定停止执行的。”根据本条规定，诉讼期间，原则上不停止具体行政行为的执行，这也说明，诉讼期间被诉具体行政行为仍然被推定有效。据此，诉讼过程中，县政府颁发给乙的林权证仍然有效。A 项正确。

《行诉解释》第36条第1款规定：“人民法院裁定准许原告撤诉后，原告以同一事实和理由重新起诉的，

人民法院不予受理。”据此，如果乙撤诉后，以同一事实和理由重新起诉的，法院不予受理，B项正确。《行诉解释》第45条规定：“起诉状副本送达被告后，原告提出新的诉讼请求的，人民法院不予准许，但有正当理由的除外。”按照这一规定，C项错误。

《森林法实施条例》第3条第1款规定：“国家依法实行森林、林木和林地登记发证制度。依法登记的森林、林木和林地的所有权、使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。”本题中，县政府已经向乙颁发了10棵荔枝树的林权证，在依法定程序变更之前，乙仍享有这10棵荔枝树及其果实的所有权，任何单位和个人都不得侵犯。同时，合理行政的原则要求行政机关采取的措施和手段应当必要、适当。本题中，镇政府在行政裁决中派员将荔枝果摘下变卖并保存价款，并无必要性。故镇政府变卖荔枝果并保存价款的行为没有法律依据。D项正确。

18.发生下列哪个情况，由此给公民、法人或者其他组织造成财产损失时，行政机关应当依法给予补

偿?______

（分数：1.00）

A.王某以采药为生，行政机关发给王某的采药许可证因为所依据行政规章废止而被吊销，导致王某生活失去经济来源√

B.陈老大违反规定滥捕滥杀野生动物，为了保护野生动物，行政机关吊销了陈老大持枪证，并把猎枪没收了

C.行政机关工作人员杨某滥用职权，未经审查就批准了妹夫王某的建房申请，由于违反城市规划，该许可后来被上级机关撤销

D.江某在不符合条件的情况下，为了取得生猪屠宰许可而贿赂行政机关工作人员，后江某的许可证被上级机关吊销

解析：[解析] 《行政许可法》第8条规定，行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的，为了公共利益的需要，行政机关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可。由此给公民、法人或者其他组织造成财产损失的，行政机关应当依法给予补偿。A项属于规章被废止的情况，正确。B项属于违法实施被许可权利，不应补偿。C项和D项属于可撤销的行政许可，不应补偿。答案为A。

19.下列对行政复议的特征叙述错误的选项是______。

（分数：1.00）

A.行政复议活动是法定的复议机关的活动

B.行政复议是依申请的行政行为

C.行政复议是一种权利救济手段

D.行政复议同行政诉讼一样，不能审查具体行政行为的合理性√

解析：[解析] 根据《行政复议法》第3条规定，依照本法履行行政复议职责的行政机关是行政复议机关。行政复议机关负责法制工作的机构具体办理行政复议事项，履行下列职责：(三)审查申请行政复议的具体行政行为是否合法与适当，拟订行政复议决定。行政复议审查合法性与合理性，而行政诉讼审查合法性。本题选D。

20.下列关于行政诉讼举证责任的说法中，错误的是______。

（分数：1.00）

A.原告提出的证据不能证明被告的具体行政行为违法，被告依然必须承担该具体行政行为合法性的举证责任

B.因依申请行政行为提起的行政诉讼，曾经提出申请的事实由原告举证

C.因具体行政行为而遭受的损害，由原告举证

D.被告认为原告起诉超过法定期限的，由原告承担举证责任√

解析：[解析] 《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第4条第3款规定，被告认为原告起诉超过法定期限的，由被告承担举证责任。故D项错误。

21.某区工商行政管理部门检查中发现王某的花店超出了营业执照所许可的经营范围，欲给予处罚，但王某当时有事外出不在，区工商行政管理部门当场宣告处罚决定后，应______。

（分数：1.00）

A.在5日内依照行政诉讼法的有关规定送达行政处罚决定书

B.在7日内依照民事诉讼法的有关规定送达行政处罚决定书√

C.在3日内依照行政诉讼法的有关规定送达行政处罚决定书

D.在5日内依照民事诉讼法的有关规定送达行政处罚决定书

解析：[解析] 《行政处罚法》第40条规定，行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。B正确。

22.行政执法人员当场作出的行政处罚决定，必须报所属行政机关______。

（分数：1.00）

A.审批

B.备案√

C.批准

D.审核

解析：[解析] 根据《行政处罚法》第34条规定，执法人员当场作出的行政处罚决定，必须报所属行政机关备案。

23.根据行政许可法的规定，行政机关作出《行政许可决定书》或者《不予行政许可的决定书》应当采用______形式。

（分数：1.00）

A.书面√

B.口头

C.明示

D.暗示

解析：[解析] 《行政许可法》第38条规定，申请人的申请符合法定条件、标准的，行政机关应当依法作出准予行政许可的书面决定。行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的，应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。由此可知，行政机关不论是作出《行政许可决定书》还是《不予行政许可的决定书》，均应当采用书面形式。故本题正确选项是A。

24.行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前不依照规定向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政处罚决定______。当事人放弃陈述或者申辩权利的除外。（分数：1.00）

A.不能成立√

B.立即生效

C.可以成立

D.在复议后生效

解析：[解析] 根据《行政处罚法》第41条规定，行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前，不依照本法第31条、第32条的规定向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政处罚决定不能成立；当事人放弃陈述或者申辩权利的除外。

25.按照国家赔偿法的规定，单独提出赔偿请求，如果赔偿义务机关没有在法定期限内予以赔偿或赔偿请求人对赔偿决定有异议的，赔偿请求人可以自赔偿期限届满之日起______内向人民法院起诉。

（分数：1.00）

A.5天

B.1个月

C.3个月√

D.1年

解析：[解析] 《国家赔偿法》第14条规定，赔偿义务机关在规定期限内未作出是否赔偿的决定，赔偿请求人可以自期限届满之日起3个月内，向人民法院提起诉讼。赔偿请求人对赔偿的方式、项目、数额有异议的，或者赔偿义务机关作出不予赔偿决定的，赔偿请求人可以自赔偿义务机关作出赔偿或者不予赔偿决定之日起3个月内，向人民法院提起诉讼。故本题答案选C。

26.下列关于行政合同的特征表述不正确的是______。

（分数：1.00）

A.行政合同的当事人必有一方是行政机关

B.行政合同不具备合同的一般特征√

C.对行政当事人自由的限制、行政公益权与经济补偿的平衡是行政合同的内容特征

D.行政合同双方当事人承担更多的公法责任

解析：[解析] 行政合同具备合同的一般特征，如合意性、法定性。它还具备与一般民事合同不同的特征，如行政性，体现在：一方是行政主体；内容具有公益性；在行政合同的变更和解除上有行政优益权，等等。

27.张某因违反治安管理处罚法的规定被所在的城西区公安分局所属的小营派出所以自己的名义作出拘留10天的行政处罚决定，张某提起行政复议被维持后，他不服又提起行政诉讼，应以______为被告。

（分数：1.00）

A.小营派出所

B.城西区公安分局√

C.小营派出所的所长

D.小营派出所或城西区公安分局

解析：[解析] 《行政诉讼法》第25条第2款规定，经复议的案件，复议机关决定维持原具体行政行为的，作出原具体行政行为的行政机关是被告；复议机关改变原具体行政行为的，复议机关是被告。题目中复议机关没有改变原具体行政行为，以作出原行为的机关为被告。而依据《行诉解释》第20第2款规定，行政机关的内设机构或者派出机构在没有法律、法规或者规章授权的情况下，以自己的名义作出具体行政行为，当事人不服提起诉讼的，应当以该行政机关为被告。小营派出所是城西区公安分局的派出机构，不具有行政主体资格，应以城西区分局为被告。本题的正确答案为B项。

28.张某自营一早餐店，卫生部门执法工作人员只凭目观就断定该早餐店卫生不合格，欲作出处罚决定，下列说法正确的是?______

（分数：1.00）

A.可以给予处罚，因为执法人员有执法权

B.应当经过卫生部门集体讨论后决定是否作出处罚决定

C.不得给予行政处罚√

D.可以作出处罚决定，但是必须查明事实

解析：[解析] 《行政处罚法》第30条规定，公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，依法应当给予行政处罚的，行政机关必须查明事实；违法事实不清的，不得给予行政处罚。

29.公民、法人或者其他组织因不可抗力或者其他特殊情况耽误行政诉讼法定期限的，在障碍消除后的

______内。可以申请延长期限，由人民法院决定。

（分数：1.00）

A.七日

B.十日√

C.十五日

D.一个月

解析：[解析] 根据《行政诉讼法》第40条规定，公民、法人或者其他组织因不可抗力或者其他特殊情况耽误法定期限的，在障碍消除后的10日内，可以申请延长期限，由人民法院决定。

30.下列关于行政诉讼当事人的说法中，不正确的是______。

（分数：1.00）

A.指因行政行为发生争议的当事人√

B.当事人是以自己的名义参加诉讼的

C.当事人必须接受人民法院作出的裁判的约束

D.行政诉讼当事人中不包括被委托实施行政行为的机关、组织

解析：[解析] 行政诉讼当事人，是指因对具体行政行为发生争议，以自己的名义到人民法院起诉、应诉和参加诉讼，并受人民法院判决、裁定约束的公民、法人和其他组织以及行政机关。故BC说法正确，A项应该是“具体行政行为”而不是“行政行为”，A项说法错误。行政诉讼当事人包括原告和被告，《行政诉讼法》第25条规定，由行政机关委托的组织所作的具体行政行为，委托的行政机关是被告。可见D项说法正确。故本题答案选A。

二、多项选择题(总题数：20，分数：60.00)

31.人民法院执行行政诉讼判决裁定时，可以向下列哪些主体发出司法建议?______

（分数：3.00）

A.作为原告的公民的所在单位

B.作为被告的行政机关

C.与被告同级的行政监察机关√

D.与被告同级的人事机关√

E.被告的上一级行政机关√

解析：[解析] 根据《行政诉讼法》第65条规定，当事人必须履行人民法院发生法律效力的判决、裁定。公民、法人或者其他组织拒绝履行判决、裁定的，行政机关可以向第一审人民法院申请强制执行，或者依法强制执行。行政机关拒绝履行判决、裁定的，第一审人民法院可以采取以下措施：(一)对应当归还的罚款或者应当给付的赔偿金，通知银行从该行政机关的帐户内划拨；(二)在规定期限内不执行的，从期满之日起，对该行政机关按日处五十元至一百元的罚款；(三)向该行政机关的上一级行政机关或者监察、人事机关提出司法建议。接受司法建议的机关，根据有关规定进行处理，并将处理情况告知人民法院；(四)拒不履行判决、裁定，情节严重构成犯罪的，依法追究主管人员和直接责任人员的刑事责任。

32.某市文化局在进行市场调查时发现个体户杨某无证经营音像制品，遂扣押其出售的全部CD、VCD和磁带，并处以2000元罚款，杨某未申请复议也未提起诉讼。然而杨某在限期内并未到银行缴纳罚款，请问，此时文化局可以如何处理?______

（分数：3.00）

A.每日加收百分之三滞纳金√

B.拍卖所扣押的物品√

C.申请法院强制执行√

D.请求工商管理部门协助收缴

E.移送司法机关

解析：[解析] 《行政处罚法》第51条规定：“当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：(一)到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；(二)根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款；(三)申请人民法院强制执行。”

33.行政许可的注销方式有______。

（分数：3.00）

A.收回证件√

B.公告注销√

C.公示注销

D.加注发还√

E.通告

解析：[解析] 行政许可的注销指基于特定事实的出现，由行政机关依据法定程序收回行政许可证件或者公告行政许可失去效力。注销的方式主要有收回证件、公告注销和加注发还。

34.委托实施行政处罚的规则有______。

（分数：3.00）

A.依照法律、法规或者规章的规定√

B.受托组织必须符合行政处罚法规定的条件√

C.委托行政机关对受托组织实施行政处罚的行为应当监督√

D.受委托组织在委托范围内，以委托行政机关名义进行处罚√

E.受委托组织可以再委托其他组织或者个人实施行政处罚

解析：[解析] 根据《行政处罚法》第17条规定，法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织可以在法定授权范围内实施行政处罚。第18条规定，行政机关依照法律、法规或者规章的规定，可以在其法定权限内委托符合本法第19条规定条件的组织实施行政处罚。行政机关不得委托其他组织或者个人实施行政处罚。委托行政机关对受委托的组织实施行政处罚的行为应当负责监督，并对该行为的后果承担法律责任。受委托组织在委托范围内，以委托行政机关名义实施行政处罚；不得再委托其他任何组织或者个人实施行政处罚。第19条规定，受委托组织必须符合以下条件：(一)依法成立的管理公共事务的事业组织；(二)

具有熟悉有关法律、法规、规章和业务的工作人员；(三)对违法行为需要进行技术检查或者技术鉴定的，应当有条件组织进行相应的技术检查或者技术鉴定。

35.下列选项中，属于复议机关作出驳回行政复议申请决定的情况有______。

（分数：3.00）

A.申请人认为行政机关不履行法定职责申请行政复议，行政复议机关受理后发现该行政机关没有相应法定职责或者在受理前已经履行法定职责的√

B.认定事实清楚，证据确凿，程序合法，但是明显不当或者适用依据错误的

C.具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的

D.认定事实不清，证据不足，但是经行政复议机关审理查明事实清楚，证据确凿的

E.受理行政复议申请后，发现该行政复议申请不符合行政复议法和行政复议法实施条例规定的受理条件的√

解析：[解析] 根据《行政复议法实施条例》第48条规定，有下列情形之一的，行政复议机关应当决定驳回行政复议申请：(一)申请人认为行政机关不履行法定职责申请行政复议，行政复议机关受理后发现该行政机关没有相应法定职责或者在受理前已经履行法定职责的；(二)受理行政复议申请后，发现该行政复议申请不符合行政复议法和本条例规定的受理条件的。本题选AE。

36.下列各项决定可依法予以强制执行的有______。

（分数：3.00）

A.行政拘留决定√

B.免除纳税义务的决定

C.对见义勇为的出租车司机给予奖励的决定

D.对偷漏税款的个体户罚款的决定√

E.邮政部门对违规销售邮资凭证所做出的行政处罚决定√

解析：[解析] 本题涉及行政强制的适用。要依据具体行政行为的性质决定是否可以强制执行，BC属于自身不能强制执行的。

37.刘某被公安局拘留。在该公安局的拘留行为被确认为违法并被撤销后，该公安局应在侵权行为影响的范围内，采用什么方式对损害刘某名誉权的行为承担赔偿责任?______

（分数：3.00）

A.消除影响√

B.恢复名誉√

C.赔礼道歉√

D.支付赔偿金

E.发放生活补贴

解析：[解析] 《国家赔偿法》第35条规定，有本法第3条或者第17条规定情形之一，致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金。

38.运输公司指派本单位司机运送白灰膏。由于泄漏，造成沿途路面大面积严重污染。司机发现后即向公司汇报。该公司即组织人员清扫被污染路面。下列哪些选项是正确的?______

（分数：3.00）

A.路面被污染的沿途三个区的执法机关对本案均享有管辖权，如发生管辖权争议，由三个区的共同上级机关指定管辖√

B.对该运输公司应当依法从轻或者减轻行政处罚√

C.本案的违法行为人是该运输公司√

D.本案的违法行为人是司机

E.本案的违法行为人是该运输公司和司机

解析：[解析] A项，《行政处罚法》第20条规定：“行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定的除外。”本题中，运输公司指派本单位司机运送白灰膏。由于泄漏，造成沿途路面大面积严重污染，路面被污染的地段均属于违法行为发生地，因此，路面被污染的沿途三个区的执法机关对本案均享有管辖权。《行政处罚法》第21条规定：“对管辖发生争议的，报请共同的上一级行政机关指定管辖。”据此，如果发生管辖权争议，应由三个区共同上级机关指定管辖。A项正确。

B项，《行政处罚法》第27条第1款规定：“当事人有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻行政处罚：(一)主动消除或者减轻违法行为危害后果的；(二)受他人胁迫有违法行为的；(三)配合行政机关查处违法行为有立功表现的；(四)其他依法从轻或者减轻行政处罚的。”本题中，污染发生后，该公司接到司机报

告后即组织人员清扫被污染路面，属于本款第1项规定的主动消除或者减轻违法行为危害后果的情形，因此，对该运输公司依法应当从轻或者减轻行政处罚。B项正确。

C、D、E项，本题中，司机运送白灰膏是根据运输公司的指派，作为运输公司的司机，其接受公司指派运输白灰膏系履行职务行为，因此，本案中的违法行为人应当是运输公司，司机并非本案的违法行为人。C 项正确而D、E项错误。

39.下列选项中，______属于行政组织实施的行政行为所具有的法律特征。

（分数：3.00）

A.单方性√

B.合意性

C.从属法律性√

D.强制性√

E.无偿性√

解析：[解析] 行政行为是指行政主体在实施行政管理活动、行使行政职权过程中所作出的具有法律意义的行为。行政行为具有从属法律性、单方性、强制性和无偿性等特征。故本题答案选ACDE。

40.违法行为构成犯罪时，先前的行政处罚可以折抵刑罚的有______。

（分数：3.00）

A.行政拘留可以折抵拘役或有期徒刑√

B.罚款可以折抵罚金√

C.没收非法财物可以折抵罚金

D.没收非法所得可以折抵有期徒刑

E.行政拘留可以折抵罚金

解析：[解析] 根据《行政处罚法》第28条规定，违法行为构成犯罪，人民法院判处拘役或者有期徒刑时，行政机关已经给予当事人行政拘留的，应当依法折抵相应刑期。违法行为构成犯罪，人民法院判处罚金时，行政机关已经给予当事人罚款的，应当折抵相应罚金。

41.关于代执行，以下错误的说法是______。

（分数：3.00）

A.代执行是一种间接强制

B.代执行的实施前提是必须有法律根据，且法定义务人不履行其应该履行的法定义务

C.代执行需由法定义务人指定的人执行√

D.代执行的对象是法定义务人应当亲自履行的义务√

E.代执行结束后，由义务人支付代执行所发生的费用√

解析：[解析] 代执行的内容是本应由法定义务人履行、但其拒绝履行，可以由他人代替履行的义务。代替履行的人可由行政主体依法自行决定。代执行的对象是行政行为所确立的可为他人代履行的作为义务，如违法建筑物拆除、代出义务工等。代执行完毕后，由执行机关向义务人收取执行费用，执行费用以代执行的实际支出为限。

42.在行政复议期间，申请人、第三人可以查阅被申请人提交的书面答复、作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料，但涉及______的除外。

（分数：3.00）

A.国家秘密√

B.商业秘密√

C.个人隐私√

D.未成年人

E.行政机关的内部文件

解析：[解析] 根据《行政复议法》第23条规定，行政复议机关负责法制工作的机构应当自行政复议申请受理之日起七日内，将行政复议申请书副本或者行政复议申请笔录复印件发送被申请人。被申请人应当自收到申请书副本或者申请笔录复印件之日起十日内，提出书面答复，并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。申请人、第三人可以查阅被申请人提出的书面答复、作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外。行政复议机关不得拒绝。本题选ABC。

43.下列关于行政诉讼第三人的表述中正确的选项是______。

（分数：3.00）

A.应当追加被告而原告不同意追加的，法院应通知其以第三人的身份参加诉讼√

B.一部分利害关系人对具体行政行为不服提起诉讼，法院应当通知没有起诉的其他利害关系人作为第三人参加诉讼√

C.第三人有权提出与本案有关的诉讼主张，不服一审判决有权提起上诉√

D.在治安行政案件中，被处罚人起诉要求撤销处罚决定或减轻处罚，受害人也可以第三人身份参加诉

讼√

E.第三人经合法传唤无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可中途退庭的，不影响案件的审理√

解析：[解析] 《行诉解释》第23条第2款规定，应当追加被告而原告不同意追加的，人民法院应当通知其以第三人的身份参加诉讼。第24条规定，行政机关的同一具体行政行为涉及两个以上利害关系人，其中一部分利害关系人对具体行政行为不服提起诉讼，人民法院应当通知没有起诉的其他利害关系人作为第三人参加诉讼。第三人有权提出与本案有关的诉讼主张，对人民法院的一审判决不服，有权提起上诉。第49条第3款规定，第三人经合法传唤无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可中途退庭的，不影响案件的审理。《行政诉讼法》第27条规定，同提起诉讼的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织，可以作为第三人申请参加诉讼，或者由人民法院通知参加诉讼。故ABCDE均正确。

44.行政处罚决定书应当载明的事项有______。

（分数：3.00）

A.当事人的姓名或者名称、地址以及行政处罚的种类和依据√

B.违反法律、法规或者规章的事实和证据√

C.行政处罚的履行方式和期限√

D.不服行政处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限√

E.作出行政处罚决定的行政机关名称和作出决定的日期√

解析：[解析] 根据《行政处罚法》第39条规定，行政机关依照本法第38条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：(一)当事人的姓名或者名称、地址；(二)违反法律、法规或者规章的事实和证据；(三)行政处罚的种类和依据；(四)行政处罚的履行方式和期限；(五)不服行政处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；(六)作出行政处罚决定的行政机关名称和作出决定的日期。行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。

45.行政机关实施委托执法，必须依照______的规定。

（分数：3.00）

A.法律√

B.法规√

C.规范性文件

D.规章√

E.委托协议

解析：[解析] 根据《行政处罚法》第3条规定，公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规或者规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施。

46.行政复议及时原则的主要内容是______。

（分数：3.00）

A.复议案件的审理要严格遵守审理期限的规定√

B.行政复议应当从合法性和合理性两方面进行审查

C.受理复议申请应当及时√

D.作出行政复议决定应当及时√

E.对复议当事人不履行复议决定的情况，复议机关应及时处理√

解析：[解析] B项遵循的是合法、公正的原则，不是及时的原则。ACDE都遵循及时的原则，本题选ACDE。

47.下列哪些情形下，行政合同无效?______

（分数：3.00）

A.行政相对人以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益√

B.行政机关超越法定职权订立的行政合同√

C.行政机关依据无效的具体行政决定而订立的行政合同√

D.合同的履行将侵害他人合法权益且订立时未征得他人同意的√

E.法律法规规定的行政合同无效的其他情形√

解析：

48.行政机关作为行政许可的实施主体，必须同时具备的条件有______。

（分数：3.00）

A.行政许可的实施机关原则上是行政机关√

B.行政许可的实施机关就是行政机关

C.行政许可的实施机关必须享有行政许可权√

D.行政许可的实施机关必须享有行政立法权

E.行政机关必须在法定职权范围内实施行政许可√

解析：[解析] 《行政许可法》第22条规定：“行政许可由具有行政许可权的行政机关在其法定职权范围内实施。”行政许可实施的主体为行政机关，行政许可的实施主体需满足以下条件：行政许可的实施主体是一般行政机关；行政许可的实施主体必须具有行政许可权；行政许可的实施主体必须在法定职权范围内实施行政许可。

49.我国目前裁决民事纠纷的专门行政机构有以下哪些?______

（分数：3.00）

A.渔政管理机关

B.环境保护机关

C.国家专利局专利复审委员会√

D.国家商标局商标评审委员会√

E.工商行政管理机关

解析：[解析] 裁决民事纠纷的专门行政机构，即在行政机关内设置的受理和裁决特定争议和纠纷的专门机构。我国这样的机构主要有两个：一个是国家专利局设置的专利复审委员会，主要受理相对人对专利权人的专利权提出争议的案件；另一个是国家商标局设置的商标评审委员会，主要受理商标注册人对他人已注册的商标提出争议的案件和其他人对商标注册人已注册的商标提出争议的案件。这类内设机构根据法律授权具有行政主体资格。

50.行政诉讼中，当事人对哪些裁定可以提起上诉?______

（分数：3.00）

A.不予受理的裁定√

B.不准许撤诉的裁定

C.中止诉讼的裁定

D.终结诉讼的裁定

E.驳回起诉的裁定√

解析：[解析] 《行诉解释》第63条规定，裁定适用于下列范围：(一)不予受理；(二)驳回起诉；(三)管辖异议：(四)终结诉讼；(五)中止诉讼；(六)移送或者指定管辖；(七)诉讼期间停止具体行政行为的执行或者驳回停止执行的申请；(八)财产保全；(九)先予执行；(十)准许或者不准许撤诉；(十一)补正裁判文书中的笔误；(十二)中止或者终结执行；(十三)提审、指令再审或者发回重审；(十四)准许或者不准许执行行政机关的具体行政行为：(十五)其他需要裁定的事项。对第(一)、(二)、(三)项裁定，当事人可以上诉。

三、是非判断题(总题数：10，分数：10.00)

51.行政法与刑法、民法一样，是现代法律体系中三大基本法律部门之一，在我国社会主义法律体系中具有极其重要法律地位。

（分数：1.00）

A.正确√

B.错误

解析：

52.公务员解除处分后，晋升工资档次、级别和职务不再受原处分的影响。但是，解除降级、撤职处分的，不视为恢复原级别、原职务。

（分数：1.00）

A.正确√

B.错误

解析：

53.对当事人同一违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。

（分数：1.00）

A.正确√

B.错误

解析：[解析] 《行政处罚法》第24条规定，对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。

54.行政法律关系中一个重要特点是主体之间能约定权利(职权)、义务(职责)，能自由选择权利(职权)、义务(职责)；这与民事法律关系主体可以相互约定，共同选择权利、义务完全相同。

（分数：1.00）

A.正确

B.错误√

解析：[解析] 注意，行政主体的职权和职责都必须有法律的明文规定，否则就是违法，这体现行政法的“控权”价值。题干的表述正好是行政行为与民事行为的区别。

55.国家公务员主要特征之一是指依法行使行政权力，执行国家公务的人员。所以，国家公务员不包括国家行政机关中工勤人员。

（分数：1.00）

A.正确√

B.错误

解析：

56.根据《行政诉讼法》的规定，人民法院对具体行政行为变更仅限于显失公正的行政处罚。

（分数：1.00）

A.正确√

B.错误

解析：[解析] 《行政诉讼法》第54条规定，人民法院经过审理，根据不同情况，分别作出以下判决：(四)行政处罚显失公正的，可以判决变更。

57.行政处罚法明确规定行政处罚由违法行为发生地的行政机关管辖。

（分数：1.00）

A.正确

B.错误√

解析：[解析] 《行政处罚法》第20条规定，行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定的除外。故此题说法不准确。

58.根据行政复议法有关规定，所有抽象行政行为都不能申请复议。

（分数：1.00）

A.正确

B.错误√

解析：

59.对不服行政机关作出行政处分或者其他人事处理决定申请复议。

（分数：1.00）

A.正确

B.错误√

解析：[解析] 《行政复议法》明确规定，对于行政处分及人事处理决定不得申请行政复议。

60.税务机关强制吊销了不依法纳税者营业执照，属行政机关之间横向越权行为。

（分数：1.00）

A.正确√

B.错误

解析：[解析] 此行政机关行使彼行政机关的职权属于横向越权。下级行政机关行使上级行政机关的职权属于纵向越权。