装修施工组织设计编制及审核要点

装修施工组织设计编制及审核要点

一、对装修施工组织设计的组成内容及有效性的编制和审核

一个比较全面的施工组织设计，通常由编制依据、工程概况、施工部署、主要分部分项工程施工方法、施工进度计划、资源需求计划、技术组织措施计划、信息管理、服务承诺等部分组成。首先应对其组成内容进行符合性审查。

二、编制依据的编制和审核

施工组织设计必须结合特定的工程内容进行编制。编制依据通常可归纳为两大类。第一类：现行的国家规范、标准、地方性法规、省市有关部门颁发的规范性文件。第二类：施工图纸、招标文件及询标函件、施工合同。只要注意按以上两方面的依据编写，施工组织设计的符合性、完整性才会得到较好地体现。三、工程概况的编制和审核

编制和审核工程概况，主要看其叙述得是否完整而准确是否体现工程的建筑结构特征，对其设计概况的理解，是否符合工程设计的要求。

四、施工部署的编制和审核

1.组织机构的编制和审核：施工组织机构的组织体制是否清晰，管理人员的配置是否足够，对内对外组织流程是否确定，流程扭转部门是否符合工程的实际情况。

2.职责分工的编制和审核：项目部管理人员的职责是否明确，其职责分工是否体现了项目经理负责制和责权一致的原则，是否有利于快捷优质高效地工作，是否存在缺漏交叉。

3.施工平面图设计的编制和审核。施工平面图是施工现场布置的依据，需将新建筑物按一定的比例标注图中，然后在各区域布置若干工作和生活设施。要充分注意与其主要建筑物配套设施位置的预留。在实际平面图布置中，将配套设施位置漏掉的现象并非鲜见，因此应注意其标注周全性的编制和审核。

4.编制和审核临时设施设置的合理性。应注意以下三方面审核：一是材料放置场地的布置应尽量避免二次搬运，以及前后工序之间的相互干扰；二是材料放置位置还应与施工工艺相配合；三是不同施工阶段的设备与堆放地会有不同的要求，应有相应的调整部署。

5.编制和审核临时用水、电设计的可行性：临时用水、电的设计，主要对其

审核现场实际的需求量，使之一方面能满足工程需要，一方面能在设计安全幅度以内，以免出现安全与质量事故。

6.施工总平面布置是否合理，办公、宿舍、食堂等临时设施的设置以及施工现场场地、道路、排污、排水、防火措施是否符合有关安全技术标准规范和文明施工的要求。

①首先审查其中平面布置是否合理，是否有利于施工，布置位置是否严格执行有关安全防火的规定；

②其次审查其道路是否畅通、排污、排水、防火措施是否可行，是否符合施工现场的实际情况；

③最后审查其是否按照当地有关部门对场地硬化、防尘、防噪方面的要求，是否符合文明施工标准的要求。

五、施工方案的编制和审核

1.编制和审核主要项目施工方法的合理性。施工方法是施工方案的核心。对其审核包括以下3个方面：

一是主要施工项目选择是否正确。在实际审核中，可以发现没有因地制宜对主要项目做出甄别和选择，是施工组织设计的通病之一，因此，主要施工项目的正确选择应是施工方案审核的首要任务。

二是施工工法是否条件允许、方法可行。

三是施工方法是否与建安成本和施工措施费保持一致施工组织设计并非只是技术文件，它也是经济文件。施工单位在施工过程中所提出的设计变更与现场签证，其是否成立的判定标准之一就是看施工组织设计中是否已有相应内容。因此，应注意保持两者的一致。这一点是审核业务中所见较多的问题，需额外注意。

2.审核是否有降低成本的技术措施及其可行性。降低成本无非是工艺成本与组织成本两个方面。对此，结合样板引路进行节约挖潜是一个有效手段。样板引路是指先做好样板工程，再进行大面积施工。因此，最有可能在样本工程中，引进新技术、改造旧工艺，同时优化组织结构。在技术费、机械设备费、工具费、劳动力费用、间接费的节约上作文章，据此计算出经济效果，以加以评价、决策。取得成功经验后，再由点及面加以推广，最终达到降低

成本目的。此外，降低成本应以不影响施工质量与安全为前提、这一点也是施工单位易忽略之处、应注意纠偏。

3.审查其是否有冬期、雨期等节性施工方案，方案是否可行，措施是否得当，是否能够满足季节性施工要求，保证质量和安全。

六、质量保证体系的编制和审核

该部分是施工组织设计编制者带有创造性的工作，从中可看出施工单位的基本素质，因此，应重视这一部分的审核工作。在审核中，应具体把握以下两个方面：

一是质量保证体系是否完善。应审核质量管理体系的“PDCA”循环是否完善，这主要体现在如下6个方面：原材料的进场验收、报审制度是否完善；工序检查制度是否完善；隐蔽工程验收与报审制度是否完善。分项分部工程的验收移交与报审制度是否完善；竣工验收移交与报审制度是否完善；工程档案资料的保管与移交制度是否完善。

二是特殊项目的质量保证措施是否完备。对采用的新工艺、新材料、新技术和新结构以及有技术疑难点的项目。

七、施工总进度计划编制和审核

总进度计划不仅关系到施工方自身的各类计划，如劳动力计划、施工机械计划、材料与设备计划等的制定，也关系到甲供材料计划以及其他指定分包施工单位的施工进度计划的安排与制定，故在施工组织设计中处于举足轻重的地位。审核要点如下：

1.审核施工段划分的合理性。施工段包括一定内容的施工过程，它是进度计划的基本组成单位。各段段的内容多少、粗细程度，应根据具体情况作具体分析。

2.审核施工顺序的合理性。施工顺序包括两个方面：

一是工艺顺序：是指由施工的技术规律所构成的各分项工程在时间上的先后和搭接关系：对工艺顺序的审核要科学合理，既要注意传统原则顺序，又要注意新材料使用所带来的变化；二是组织顺序：是指由劳动力、机械、材料和构配件等资源在组织上的先后安排而形成的各分项之间的先后顺序关系。对组织顺序的审核既要注意流水段划分是否合理，也要注意流水方向是否合理。

3.审核施工进度计划的均衡性。施工初期不主动抓紧，势必导致最后阶段会被动赶工，并且越到施工后期，越要进行如收尾、细部处理、设备调试、使用前的准备等慢工出细活的施工活动。因此，为实现施工进度计划总体的均衡性，采取前紧后松是明智之举。

4.审核施工进度计划表述的科学性。横道图能反映出流水施工的组织过程，而网络图则能反映出各工序之间的逻辑关系，并能进行各种时间参数的计算，故应两者皆有，各取所长。

5.审核是否有与总进度计划相配套的细部实施计划。没有细部实施计划的总进度计划等于是没有进度计划。在实际审核中把握3点：一是细部实施计划应分工协作完成。二是应有在周例会中进行进度计划的检讨制度。三是应有每天收工时的计划实施检查制度。

6.审核是否有进度控制的应变措施及其可行性。一般来讲，有如下几种情况：一是外部原因。包括政府批文与许可证的办理滞后，施工图矛盾较多，工程变更频繁，工程款支付不及时，甲方供材料供货迟缓，总包或甲方分包的配合不力，监理的检查、验收行动较慢、所给予的配合不力等。对这类原因，主要是对外协调问题。这包括应有明确的供监理与甲方审批通过的进度报表制度，应有对总包与监理的进度控制意见的反馈纠偏制度以及对来自外部原因所造成的进度滞后的索赔意识。二内部原因。包括项目部管理架构不健全，项目管理人员的素质欠佳，项目部的组织与技术措施不力，分包单位的管理架构线路不清，管理人员兼职多、变动大，分包给予的配合不力，工人劳动积极性较低、劳动力数量不够或技能欠佳，资金周转不灵，施工机具或设备欠缺，物资供应不及时，多次收到整改通知书，检查验收难过关等。对这类原因，主要是自检纠偏问题。应采取在每日收工碰头会与项目部内部例会上分析成因、查漏补缺等反应调整措施。

八、资源需求计划的编制和审核

1.审核施工机械的准备，是否编制了施工机械进场计划。需注意：一是施工机械的数量、性能、进场时间要满足施工总进度计划的安排需求，同时施工机械的选择要达到适度的性价比；二是应有施工机械进场计划

表。

2.审核所需材料准备，审核是否编制了材料进场计划。需注意：一是材料进场时间是否满足施工总进度计划的需求。对加工产品、成品是否根据进场计划制定出配套的订货加工计划；二是材料的计划数量、品种是否与商务标或合同中的工程量相符合；三是是否有工程材料进场计划表。

3.审核劳动力准备是否编制了劳动力计划。要注意：一是各工种劳动力配置是否齐全，小工、大工（技术工）搭配合理；二是各工种劳动力数量及进场时间是否满足施工总进度计划的要求；三是是否有劳动力进场计划表。

九、技术组织措施计划的编制和审核

1.工程质量保证措施的审核。首先应具备切实可行的管理体系，其次要有组织措施，质量管理制度措施，工程质量通病防治措施、施工试验、样板确认及技术资料管理措施。注意审核所制定的以上措施是否与本工程特点、难点相符合，是否具有针对性。

2.施工进度保证措施的审核。审核工期目标是否与合同文件的约定相一致，是否有与总进度计划相配套的实施计划，是否有保证施工进度的技术措施、组织措施和经济措施，是否有进度控制的应变措施。

3.安全生产管理、文明施工管理的审核。安全生产管理首先要有健全的安全生产管理体系，管理体系内容应完善，责任到人。应有管理方针、安全保证体系、安全生产责任制、安全管理制度、安全生产保证措施、消防保卫管理措施和安全事故的应急救援等内容。文明施工管理部分应有现场文明施工总体要求，及现场文明施工管理和生活区文明施工管理相应的措施，在编制和审核此部分内容时还要看是否符合当地的有关规定要求。

十、安全文明措施的编制和审核

1.审核安全文明保证体系是否完善。体现在两个方面：一是技术措施。审核的内容包括：预防自然灾害，如防台风、防雷击、防洪水、防地震、防暑降温、防冻、防寒、防滑等防护措施；高空与立体交叉作业的防护措施；防火防爆措施；针对新工艺、新技术、新材料和新结构的专门安全技术措施；安全用电和机电设备的保护措施；工人宿舍与食堂的卫生防护措施；安全文明档案资料的保管与移交措施。二是组织措施是否行之有效。

2.审核安全文明施工措施，是否与其费用相吻合。在经济标与合同中的安全文明施工措施费往往较为笼统与含糊，其对应的细化项目只体现在施工组织设计中，因此，两者是否吻合，需细加核实。