有限空间作业生产安全事故专项应急处置预案

编号：1608

版本：0001

爱樱精密机械（）有限公司有限空间作业生产安全事故专项应急预案

2016年08月19日发布 2016年08月22日实施

爱樱精密机械（）

颁布公告

各有关单位、部门：

根据《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》（国家安全生产监督管理总局令第59号）的规定，及《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013）的要求，结合公司实际,编制了《爱樱精密机械（）有限空间作业生产安全事故专项应急预案》，现批准发布实施。望各部门认真组织落实，并按此预案进行演练。

批准人：

批准日期：2016年08月22日

目录

1 事故风险分析 (1)

1.1 有限空间的概念 (1)

1.2 事故类型 (1)

1.3 事故风险严重程度分析 (1)

1.4 事故发生的诱因 (1)

1.5 事故风险评估 (2)

2 应急指挥机构及职责 (2)

2.1 应急指挥机构 (2)

2.2 职责 (3)

3 事故险情信息报告程序 (7)

3.1 应急值守 (7)

3.2 事故单位部信息报告 (7)

3.3 信息上报 (8)

4 应急指挥 (8)

5资源调配 (8)

6 应急救援 (9)

7扩大应急 (10)

8 应急处置措施 (11)

8.1 应急处置的基本原则 (11)

8.2 应急处置的具体要求 (11)

9 附件 (12)

1 事故风险分析

1.1 有限空间的概念

有限空间是指封闭或者部分封闭，与外界相对隔离，出入口较为狭窄，作业人员不能长时间在工作，自然通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或者氧含量不足的空间。比如锅炉、密闭容器、工业炉窑、贮罐、布袋除尘箱体、烟道、下水道、地下管道、地下室、地下仓库、暗沟、地坑、阀门井、管道井、污水池（井）、化粪池、隧道、涵洞、阀门间、污水处理设施、料仓、煤气管道、蓄水塔（池）、储藏室及其它长期不用的设施或通风不畅的场所等。

1.2 事故类型

中毒、窒息、火灾、爆炸等。

1.3 事故风险严重程度分析

一些有限空间可能产生或存在一氧化碳、氮气、氩气、硫化氢、甲烷（沼气）、煤粉等有毒有害气体、可燃性气体或爆炸性粉尘，如果有限空间作业未采取可靠的安全措施或采取的措施不当，就有可能发生中毒、窒息、火灾、爆炸等事故；部分有限空间作业面狭窄、作业环境复杂，还可能发生触电、机械损伤、淹溺和坍塌掩埋等事故，一些有限空间作业事故风险较大，如果事故风险未能有效控制，可能造成严重的人员伤亡、财产损失。

1.4 事故发生的诱因

1.4.1 作业人员和监护人不了解现场情况或未辨识出潜在的风险。

1.4.2 易燃易爆的有限空间作业未采取有效的安全隔绝、清洗或置换、通风、监测、消除点火源等防火防爆措施。

1.4.3在缺氧、有毒环境中，未采取有效的安全隔绝、置换、通风、监测、个体防护等措施。

1.4.4 有限空间作业采取的措施不当。

1.5 事故风险评估

人员进入有限空间作业前，根据监测结果、作业环境条件、物的状态、人的行为等因素进行火灾爆炸风险、人身伤害风险评估，按事故风险程度大小制定相应的消除、控制事故风险的有效措施，确保有限空间作业处于安全受控状态。

2 应急指挥机构及职责

2.1 应急指挥机构

2.1.1 公司成立有限空间作业生产安全事故应急救援领导小组（以下简称公司应急领导小组）

组长：公司总经理

副组长：公司分管安全生产领导、公司分管设备领导

常任成员单位：生产计划部、安全生产监督管理部、设备管理部、武装保卫部、环保部、公司办公室、宣传部、经营财务部、自动化中心、能源事业部、物流公司、人力资源部、职工医院

根据事故情况，需要有关部门配合时，公司应急指挥办公室（生产计划部）根据应急需要协调有关部门/单位领导配合和提供支持。

2.1.2 事故单位和受事故影响的单位成立现场应急救援指挥部

现场指挥：二级单位/部门第一责任人

现场副指挥：二级单位/部门主管安全生产领导、主管设备领导、工会主席成员组：综合协调组、应急处置组、现场警戒组、事故救护组、后勤保障组。

现场指挥部设在二级单位调度室。存在有限空间的作业车间成立相应的应急组织。

2.2 职责

2.2.1 公司应急领导小组职责

⑴组长

负责组织有限空间作业生产安全事故指挥工作。

⑵副组长

协助组长工作，负责有限空间作业生产安全事故具体指挥工作。

⑶生产计划部

负责应急值守，接收、处置各单位/部门上报的事故信息，及时报告公司应急领导小组有关人员；跟踪、续报事故救援进展情况。按照公司应急领导小组组长、副组长指示和有关规定下达指令，协调指导事故应急救援工作；根据需要，组织、协调调集相关资源参加救援工作。

⑷安全生产监督管理部

负责协调组织专家咨询，为应急救援提供技术支持，参与事故应急救援和事故调查处理工作。

⑸设备管理部

负责采购应急资材，负责协调指挥事故发生后设备设施抢修、恢复工作，参与事故应急救援和事故调查处理工作。

⑹武装保卫部

负责事故现场人员疏散、警戒、交通管制、消防灭火工作，维护事故现场及厂区的秩序，并参与应急救援、现场勘察、事故调查等工作。

⑺环保部

负责救援现场环境的监测工作。

⑻公司办公室

负责事故信息上报、后勤保障和对外接待工作。

⑼宣传部

负责接待新闻媒体，协助事故现场图片、影像的采集工作，正确引导媒体和公众舆论。

⑽能源事业部

负责按照应急救援指挥部的要求保障动力介质停、送。

⑾自动化中心

负责保障公司、外网及通讯系统的畅通运行。

⑿物流公司

确保应急资材及时配送。

⒀经营财务部

负责保障应急资金及时到位。

⒁人力资源部：负责应急所需人力资源保障工作和事故的善后处理。

⒂职工医院：负责现场受伤人员的抢救、护送转院等工作。

2.2.2 现场应急救援指挥部应急机构职责

⑴现场应急指挥部（各有关二级单位/部门）的职责

各有关二级单位/部门是有限空间作业生产安全事故应急的责任主体单位，要层层建立安全生产应急管理责任体系。

①配备必要的个体防护器具及其它应急救援装备，如全面罩正压式空气呼吸器或长管面具等隔绝式呼吸防护装备、应急通讯报警器材、现场快速检测设备、大功率强制通风设备、应急照明设备、安全绳、救生索、安全梯以及其它必要的器具和装备。个体防护器具及其它应急救援装备要妥善保管，并按规定定期进行检验、维护，使之经常处于完好状态。

②结合本单位实际，制定具体的、有针对性的有限空间作业生产安全事故现场应急处置方案（方案的附件应包括有关应急部门、人员的联系及应急物资装备的清单），组建兼职应急救援队伍，负责有关预案和现场处置方案的实施、培训和演练，并不断修订完善相关应急预案。

③做好事故预防和应急救援的各项工作。