农村危旧房改造实施方案
六盘山特殊困难地区张家川县农村危旧房改造（2011-2020）实施方案
根据《六盘山特殊困难地区张家川县扶贫攻坚规划编制方案》【（2011）11号】文件精神，以改善农村人居环境和生产生活条件为抓手，以保民生、保安居为出发点，全面推进全县农村危旧房改造工程进程，特制定《六盘山特殊困难地区张家川县农村危旧房改造（2011-2020）》实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以节约能源和提高建筑性能为核心，以发展节能省地型住宅为重点，紧紧围绕改善群众生活环境，提高群众生活质量。坚持“政府统筹，政策引导，尊重民愿，市场运作”的原则。结合新农村建设、整村搬迁和小康示范村建设，因地制宜，科学规划，突出重点，整体推进，认真实施中央扩大农村危房改造试点工作。
二、基本原则
（一）科学规划的原则。按照《中华人民共和国城乡规划法》和《村镇建设规划管理条例》规定，高起点、高标准编制村庄建设规划。以此为基础，优化村庄空间布局和聚居布点，为城乡一体化发展创造条件。
（二）因地制宜的原则。农村危旧房改造要与新农村建设相结合，与异地移民搬迁相结合，与扶贫开发整村推进相结合，集中建房与分
散建房相结合。
（三）防灾减灾的原则。严禁在行洪区、低洼区和存在断层、泥石流、滑坡等地质灾害隐患的地带建房。新建房屋和改造房屋必须符合《甘肃省农村房屋建设质量验收标准》要求。
（四）节约用地的原则。新建房屋尽量利用非耕地、劣耕地。新宅建成后，收回旧宅基地，复垦还田。
（五）先后有序的原则。危旧房改造农户的确定要遵循“先危房，后旧房、先窑洞，后平房、先困难，后一般”的原则。
（六）多方筹资的原则。以农户自筹为主，国家补助为辅，采取亲邻相帮、社会互助、部门单位帮扶、银行贷款等办法，多渠道筹措资金。
三、目标任务
2009年以来我县完成农村危旧房改造任务7516户，总投资4971.9万元。每年改造任务不少于2000户，按照计划2020年我县将完成2万户农村危旧房改造，按要求危改户每户建房面积不少于3间，总面积不低于45㎡的砖木、砖混结构平房。
四、工作措施
（一）落实责任制度。乡镇政府负责具体建设工作并与承建的施工企业或建筑工匠、危旧房改造户分别签订建房协议及监督协议的履行。各乡镇要建立目标管理责任制，层层签订危旧房改造目标责任书，分级负责，落实责任，明确任务、质量、安全、进度及竣工时限。实行乡镇领导包村、一般干部包组包户责任制度，确保建房质量、安全
和进度。
（二）严肃工作纪律。坚持透明公正，严格制度，严格程序，严格管理，严明纪律。对优亲厚友、瞒报虚报、贪污、挤占、挪用、截留危旧房改造资金或建房材料以次充好、施工中偷工减料及建房质量、安全达不到规定标准，存在安全隐患和领导重视不够、组织不力、完不成当年改造建设任务的，要严肃查处。
张家川县住房和城乡建设局
二○一○年十月十七日
环保整治方案(一厂一策)
xx有限公司环保整治方案 1 总则 1.1目的 为解决我公司存在的环保问题，有效保护环境安全。 1.2依据 《关于印发<苏中、苏北地区电镀企业环保整治方案>的通知》（苏环委办[2014]29号） 《关于宿迁市电镀企业环保整治工作的通知》（宿环委[2014]8号）《中华人民共和国环境保护法》（国家主席令七届第22号） 《电镀污染物排放标准》（GB21900–2008） 《 《环境空气质量标准》（GB–3095） 《大气污染物综合排放标准》（GB16297–1996） 《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918–2002） 1.3职责 环保整改涉及到公司的各个方面，为该项工作取得预期的效果，公司即成立“环保整治工作小组”，并确定各自的职责。
1）、公司建立了详细的各类环保、能源、质量、安全等管理制度和企业标准。每年与车间签订安全、环保、能源定额考核责任书。2）、公司领导层十分重视对生产、员工的教育与管理。每年多次组织员工进行培训、比赛、考核等活动提高生产技能，提高生产效率。3）、在总经理的领导下，相关部门及时向各车间各部门宣传国家有关法律法规和公司对能源环保工作的具体要求，完成上级布置的各项相关任务。 4）、在公司内部积极开展各项环保工作。做到有布置、有落实、有检
查、有整改、以清洁生产的管理理念，贯穿全过程的控制。 5）、公司将清洁生产工作纳入工作目标之中，每季度召开安全环保工作专题会议，听取各部门汇报环保工作情况，分析存在的问题，提出整改方案，明确专人负责落实。公司有专职人员每日进行安全巡查。6）健全公司环保管理网络，经常开展环保各项活动，全面提高员工环保意识。 7）、公司每月进行安全大检查，发现事项隐患及时整改。公司还坚持每天下班前的安全检查，重点检查各部门的水、电器、设备等各类关键部位，及时查出问题及时纠正，消除二次环境污染。 8）、公司每年要对安全环保人员进行培训或考试；车间安全环保负责人经常巡查环保设施的使用情况，做到有检查、有记录、发现问题及时处理和汇报。 2 实施细则 2.1执行环保政策 2.1.1企业简介 『xx有限公司』是一个集不锈钢保温杯研发、生产、销售与物流等多元化产业为一体的企业。位于江苏省沭阳县经济开发区内，占地200亩，总投资4800万美元，预计2017年年产量超过1000万支，产值可达7亿元。 “环保、低碳”是我们的理念；“清洁生产”是我们的要求；“安全能效”是我们的目标。 2.1.2符合国家《重金属污染综合防治“十二五”规划》的细则要求；
旧房改造申请书
旧房改造申请书 尊敬的领导： 我家位于水江至鱼泉路段旁，于１９８６年修建平房三间〔石头墙〕，面积约１４０平米〔包括猪圈〕．因家庭困难，房屋年久失修，部分墙体开始下陷和裂缝，屋顶漏水，居住危险．另一方面由于人口增加至七口，我家的平房已经完全住不下．故于２０１０年１０月向水江规划部门提交了旧房改建的申请，希望将危房部分重新修缮和在平房的基础升建一层．但迟迟得不到主管部门的许可和批准． 多次找到规划部门的工作人员和领导，得到的答复是还要领导同意，或者领导不在，说他们不是领导，现申请已拖了一个多月了，真不知什么时候才能得到办理．而另一方面我家的周围在不断地拆建楼房，问说是领导同意了．经过了解说他们才符合规划政策． 所以我和家人都非常无助和困惑？ 一，这样的申请到底需要多少个工作日，我们合理的申请为什么拖着不予办理？ 二，如果说几个人合伙建房才叫符合政策，我们老百姓的实际困难就不应该解决吗？ 三，是不是有钱有关系的人才能建房，而像我们这样贫困的百姓就不予解决住房问题？难道说我们的领导只讲政绩，就不管
老百姓的疾苦吗？ 故真诚的恳请上级领导，百忙之中关心一下像我们这样的贫困的弱势群体和老百姓，帮助解决一下民生问题！ 此致敬礼！ -------------- 镇人民政府： 我是xx 村xx 组村民，全家x 口人，全部挤着居住在近xx 平方米的一座木房，该房屋建于八十年代，几经修缮仍能维持居住。但 xxxx 年 x 月的一场暴雨，使我房屋背坡塌方，泥石均挤压到我的房屋，暂时出外居住，且背坡上仍有裂隙，随时都有再次塌方的危险。 今年雨季，背坡再次出现塌方，泥石再次挤压我的房屋，危危在及，存在严重的安全隐患，已不敢居住。现向人民政府申请，希望将我户纳入危房改造项目，以得到政府的支持，我户好将房屋迁建到安全地带。目前，我户已经自备了部分建房材料，并平整了新的地基，望上级给予尽快批准为谢！ 特此申请 申请人：xxx xxxx年x月x日
农村房地一体权籍调查及确权登记工作实施方案(最新)
农村房地一体权籍调查及确权登记工作实施方案 为进一步加快推进我县农村房地一体宅基地和集体建设用地确 权登记工作，切实维护农民合法权益，促进农村社会秩序和谐稳定，根据《国土资源部、财政部、住房和城乡建设部、农业部、国家林业局关于进一步加快推进农村宅基地和集体建设用地确权登记发证工作的通知》（国土资发〔X〕101号）、《关于全面推进不动产登记便民利民工作的通知》（自然资发〔X〕60号）、《X省国土资源厅关于加快推进“房地一体”宅基地和集体建设用地确权登记发证工作的通知》（X国土资登发〔X〕14号）等文件精神，结合我县实际，制定本实施方案。 一、工作原则 （一）统筹兼顾，稳步推进。按照不动产统一登记制度建设和宅基地制度改革的要求，统筹兼顾，稳步推进农村宅基地、集体建设用地使用权以及农房等集体建设用地上的建筑物、构筑物权籍调查及确权登记工作，并根据实际情况，调整工作计划，科学审慎选择符合实际的调查方法。 （二）尊重历史，结合实际。房地一体的农村宅基地和集体建设 用地使用权确权既要根据当时的历史条件和政策，又要充分考虑当前 使用的实际情况。 （三）规范调查，依法登记。以“权属合法、界址清楚、面积准确”为原则，依据相关技术规定的要求，查清农村宅基地和集体建设用地上的每一宗土地和房屋的权属、界址、面积和用途等，形成完善的地籍和
房屋调查成果，为房地一体的农村宅基地和集体建设用地确权登记工作提供依据，并在此基础上，严格按照不动产登记规定的内容、程序和要求，依法办理相关登记手续。 （四）便民利民，维护稳定。进一步优化职能，建立和完善配套服务平台和办事流程，提高行政效率，降低行政成本。在权属调查和纠纷处理工作中，应尽可能考虑各方利益，化解矛盾，解决争议。充分发挥基层群众自治组织和农村集体经济组织的作用，建立健全农村土地权属纠纷调处工作机制，切实保护群众合法利益，维护农村社会稳定。 （五）不重不漏，全部覆盖。房地一体的农村宅基地和集体建设用地使用权权籍调查及确权登记要覆盖全县，不重不漏。 二、工作任务 以权属调查及登记为主线，在开展农村宅基地和集体建设用地调查的同时，因地制宜，采用符合实际的调查方法，将农房等集体建设用地上的建筑物、构筑物确权登记纳入农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记作范围，依照不动产统一登记要求，实现统一调查、统一确权、统一登记。确保在X年底前完成全县房地一体的农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记工作。 （一）农村宅基地和集体建设用地调查。以农村集体土地所有权成果为基础，按照《地籍调查规程》要求，调查农村范围内的宅基地、集体建设用地的权属状况（含每一宗地的权属、界址、面积和用途等信息），并形成完整的地籍调查成果。 （二）同步开展农村房屋调查。在开展农村宅基地和集体建设用地
村土地确权实施方案
村土地确权实施方案 篇一：20XX年土地确权实施方案 关于印发《农村土地承包经营权确权登记 颁证工作实施方案》的通知 各村党支部、村委会： 为深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，切实加强农村土地承包管理，巩固和完善农村基本经营制度，根据8888号文件精神，结合我镇实际，制定本实施方案。 一、指导思想、总体要求和基本原则 （一）指导思想。认真贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，落实科学发展观，坚持家庭经营在农业中的基础性地位，依法赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权，保持现行农村土地承包关系稳定。 （二）总体要求。根据《陕西省农村土地承包管理工作技术规范》开展土地确权登记颁证工作，以现有合同、权属证书为依据，查清承包地块的面积和空间位臵，妥善解决承包地块面积不准、“四至”不清、空间位臵不明、登记簿不健全、权属纠纷等问题，把承包地块、权属证书全面落实到户，建立土地承包经营权登记簿和农村土地承包管理信息平台。 （三）基本原则
1.保持稳定。农村土地承包经营权确权登记颁证是对农村土地第二轮土地延包的进一步规范和完善,以已经签订的土地承包合同和已经颁发的土地承包经营权证书为依据， 通过调查实测，进一步明确农户承包地面积和空间位臵，而不是重新调整承包关系、不是重新组织发包农村土地，坚持原土地承包关系的延续性和稳定性。 2.依法规范。严格执行《物权法》、《农村土地承包法》、《土地管理法》等法律法规，参照《农村土地承包经营权证管理办法》规定的登记内容和程序开展登记。 3.群众参与。充分动员群众积极参与确权工作，重大事项均应经本集体经济组织成员民主讨论决定。 4.分级负责。确权登记工作由镇政府统筹安排，镇政府是主体，村组是重点，实行“镇上指导、村组实施”的工作责任制。 二、工作目标 20XX年12月31日前完成全县农村土地承包经营权确权登记颁证工作，建立农村土地承包管理登记簿和电子信息管理系统，实现农村土地信息化管理。 三、工作内容 （一）开展土地承包档案清理。全面清理土地承包档案，解决承包登记不全、土地承包经营权证未到户、经营权证与承包档案、承包现状不符以及管理不规范等问题；建立“一户一页、一组一卷、一村一档、一乡一柜”的管理制度，做到承包台账、承包情况登记表等齐全，权
环境整治工作方案
环境整治工作方案 篇一：环境整治工作方案 根据《长沙县市容管理条例》和长沙县环境建设工作要求，及镇人民政府相关会议精神，为加强我村环境卫生治理工作，切实改变村中环境卫生面貌，确保村健康生活，结合我村实际情况，在全村范围内开展环境卫生整治活动。 一、指导思想 以科学发展观为指导，按照整洁、优美、人性化的管理要求，建立和完善环境卫生监督管理机制，进一步提升我村环境卫生管理水平，建设和谐宜居环境，使村民健康水平得以提高。
二、组织管理工作 1、建立健全卫生管理组织。 组长：陈群芳 副组长：李季武 成员：李世平、罗自立、吴琼英
同时，建立和健全组织管理制度，落实环境卫生工作责任制，加强环境卫生工作协调、配合，明确责任主体，完善检查、考核制度，强化专职保洁员和环保专干服务意识，建立长效管理机制负责制定创建工作规划、落实卫生设施建设和环境卫生管理，做到卫生工作每月有计划、有总结、有检查记录。 2、完善卫生管理制度。进一步完善环境卫生清扫制度、保洁员制度、卫生检查制度、牲畜棚圈的卫生管理制度、环境卫生维护管理制度及卫生检查评比制度，不定期组织开展卫生检查评比活动，对卫生检查工作进行抽查和互检，并用多媒体进行演示。 3、深入开展省级卫生村、市级卫生村创建，根据县有关文件，做好20XX年巳被划为畜禽养殖禁养区的养猪场退出该区养殖的协调工作。加强爱国卫生宣传教育活动，充分开发和利用宣传工具、宣传渠道，增强群众的健康和卫生意识。加强健康知识培训与普及工作，进一步提高健康知识知晓率和健康行为形成率。
4、充分发挥金江新村环保合作分社作用。又吴琼英任社长，陈永直、冯文学、周启、妇女组长担任成员，每月定期对村公共区域、四边生活垃圾及时进行处理，对农户家庭环境卫生进行评比，形成镇合作社村设分设组保洁员农户的组织形式，让农民逐步形成可以过火烧的垃圾烧掉，人吃不得的给牲畜吃，可以做肥料的进农田，可以回收利用的用来卖钱，有毒有害的进环保合作社的垃圾处理理念，保证垃圾的及时清理和分类处理，减少垃圾的乱扔、乱丢、乱倒现象。 三、主要任务 1、通过开展四边三大活动（对屋边、路边、田边、水边的裸露垃圾进行大清扫、大清理、大清运),有效遏制农村庭院、村庄和公路沿线的脏乱差现象,努力营造干净、整洁、有序的宜居环境,不断完善农村卫生基础设施，确定以祥集山组为我村20XX年环境卫生工作试点组,探索建立健全农村环境卫生长效管理机制。
农村危旧房改造实施方案
六盘山特殊困难地区张家川县农村危旧房改造（2011-2020）实施方案 根据《六盘山特殊困难地区张家川县扶贫攻坚规划编制方案》【（2011）11号】文件精神，以改善农村人居环境和生产生活条件为抓手，以保民生、保安居为出发点，全面推进全县农村危旧房改造工程进程，特制定《六盘山特殊困难地区张家川县农村危旧房改造（2011-2020）》实施方案。 一、指导思想 以科学发展观为指导，以节约能源和提高建筑性能为核心，以发展节能省地型住宅为重点，紧紧围绕改善群众生活环境，提高群众生活质量。坚持“政府统筹，政策引导，尊重民愿，市场运作”的原则。结合新农村建设、整村搬迁和小康示范村建设，因地制宜，科学规划，突出重点，整体推进，认真实施中央扩大农村危房改造试点工作。 二、基本原则 （一）科学规划的原则。按照《中华人民共和国城乡规划法》和《村镇建设规划管理条例》规定，高起点、高标准编制村庄建设规划。以此为基础，优化村庄空间布局和聚居布点，为城乡一体化发展创造条件。 （二）因地制宜的原则。农村危旧房改造要与新农村建设相结合，与异地移民搬迁相结合，与扶贫开发整村推进相结合，集中建房与分
散建房相结合。 （三）防灾减灾的原则。严禁在行洪区、低洼区和存在断层、泥石流、滑坡等地质灾害隐患的地带建房。新建房屋和改造房屋必须符合《甘肃省农村房屋建设质量验收标准》要求。 （四）节约用地的原则。新建房屋尽量利用非耕地、劣耕地。新宅建成后，收回旧宅基地，复垦还田。 （五）先后有序的原则。危旧房改造农户的确定要遵循“先危房，后旧房、先窑洞，后平房、先困难，后一般”的原则。 （六）多方筹资的原则。以农户自筹为主，国家补助为辅，采取亲邻相帮、社会互助、部门单位帮扶、银行贷款等办法，多渠道筹措资金。 三、目标任务 2009年以来我县完成农村危旧房改造任务7516户，总投资4971.9万元。每年改造任务不少于2000户，按照计划2020年我县将完成2万户农村危旧房改造，按要求危改户每户建房面积不少于3间，总面积不低于45㎡的砖木、砖混结构平房。 四、工作措施 （一）落实责任制度。乡镇政府负责具体建设工作并与承建的施工企业或建筑工匠、危旧房改造户分别签订建房协议及监督协议的履行。各乡镇要建立目标管理责任制，层层签订危旧房改造目标责任书，分级负责，落实责任，明确任务、质量、安全、进度及竣工时限。实行乡镇领导包村、一般干部包组包户责任制度，确保建房质量、安全
旧房改造申请书范文
旧房改造申请书范文 【篇一：旧房改建申请书】 旧房改建申请书 尊敬的黎平县建设局领导： 我叫兰承辉。现住在左所坡4号。由于下列几个原因，我申请旧房改建。 一、由于本人现居住的房子系多年前建的老式砖木结构，受当 时经济条件限制，设计不合理，建筑面积小，房屋质量差。 二、经过这一、二十年、现儿子大了，居住很不方便。 三、现在建房费用一年比一年增高；为了长远着想、所以我申 请旧房改建。 我的建房方案是:把现有的老房子拆掉，在原有的基础上新建三层砖木结构，面积约270平方米的新房子。 敬请审核批准。 此致敬礼 申请人： 年月日 【篇二：旧房改造申请书1】 旧房改造申请书 尊敬的村委领导：你们好;! 申请人; 男,家住湛河区姚孟村c区, 号, 地址位于新华区焦店镇，镇卫生院以西，焦店镇.镇政府以东。 申请事由, 根据平顶山市人民政府进一步促进新农村改造建设的若干意见，【平政(2009)30号文件】和相关法律，法规，政策。为农村改为城市以旧房换新房，以平房，多层换高层，为改变农村脏乱差的居住环境,缓解我家的住房紧张.在原址安置扩建的原则下。实現我盼望多年的理想和愿望。 改造建设条件; 我居住地址;位于临市建设主大道北侧,交通将极为便捷，场地 平整.,供水，供电，污水排放，村通讯及宽带网等条件均为具备。如我居住村改建后，将给村民带来极大的实惠，我村将成为华丽的居民新区，和繁华闹市的商业和饮食网点。造福于子孩后代。
综上述请求村委领导;为保障政府有关农村改造的惠民政策的实施， 真正做到利惠于民。 1 我深信村委领导会正视该村区改造问题，特此申请！恳请村委领导 给予批准为盼！ 此致 申请人 年 2日月 3 【篇三：旧房改建申请书】 旧房改建申请书 镇巴县住房和城乡建设管理局： 申请人：李耀发，男，现年66岁，系镇巴县公安局退休干部，家住经洋镇北门社区新街814号。 申请请求：批准在原宅基地的地基上建造六层砖混结构的住房并颁 发规划许可证。 申请事由：我是经洋镇北门社区城北“7.24”特大暴雨洪涝灾害的受 灾户。全家共11口人，现住房位于城北广场北端、公路西侧的低洼 地带，房屋全为土木结构，且是上个世纪六七十年代所建。九十年 代县城新街改建后，公路路面抬高，我们的房屋地平面低于公路四、五十公分，每到汛期暴雨来临时，公路上的水犹如一道悬河罩在我 们头顶，时时心惊胆战，夜不能寐，深受其苦。去年7月24日深夜 一场突如其来的特大暴雨，山洪泥石流倾泻而来，更使我们受到了 严重水患，房屋进水，土墙被洪水浸泡后已成危房。受灾后，我当 即向贵局递交了旧房改建申请，但至今没有得到回复。 如今又是汛期来临，申请人的旧房随时有倒塌的危险，申请人一家 的生命财产安全受到严重威胁。特申请贵局尽快批准申请人在原宅 基地的基础上建造六层砖混结构住房，并颁发规划许可证。 特再次申请，望准为盼。 申请人：李耀发 2011年5月30日
齐齐哈尔市农村土地承包经营权确权工作方案
齐齐哈尔市农村土地承包经营权确权 工作方案 黑龙江房信测绘有限公司 二〇一四年十月
齐齐哈尔市农村土地承包经营权确权工作方案农村土地承包经营权确权是一项重要而复杂的工作，关系到千万户农民的切身利益。2013年中央1号文件明确提出“用5年时间基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，妥善解决农户承包地块面积不准、四至不清等问题”。黑龙江省在今年也进行了开展此项工作的部署。为了按时高效完成齐市农村土地承包经营权确权工作任务，该项工作需得到市、县领导的高度重视，由农委（局）负责落实，在作业单位给予技术支撑，做好参谋的前提下，方可顺利实施。 一、目标与任务 按照《农村土地承包法》、农业部《农村土地承包经营权证管理办法》、农业部《关于开展农村土地承包经营权登记试点工作的意见》和农业部2014年下发的《农村土地承包经营权调查规程》的要求，开展齐齐哈尔市九县一区（梅里斯区）农村土地承包经营权确权工作任务。目标在九县一区每个乡镇分别选择试点村开展工作。 具体时间与任务安排：初步定于2014年10月20日（根据各县工作安排确定具体日期）开展工作。2014年10月20日至11月末完成讷河市、克山县、克东县、拜泉县、依安县（1/4）航测工作。同时开展各县试点村前期准备工作，目标在2015年4月份完成全部试点村的前期准备及内业工作，完成讷河市、克山县、克东县、拜泉县、依安县试点村的外业调查及建库工作。
二、实施方案 （一）组织准备
1.政府成立工作组 2.组织宣传培训 （1）宣传培训 政府组织分市级、县级、乡镇级开展政策培训会和宣传动员会，作业单位负责培训工作人员和相关干部。 （2）前期资料准备 政府组织协调收集整理权属资料： ?户籍资料由当地公安部门提供； ?大地控制点数据、CORS站数据确定、村界、地形图、地籍图、正射影像图等由国土、规划部门提供；
环境保护“六项治理”工作实施方案(最新)
环境保护“六项治理”工作实施方案 为认真贯彻落实《人民政府办公厅关于加强环境监管执法的通知》（x〔x〕37号）精神，深入开展“环境保护执法年”活动，扎实推进环境保护大检查工作，落实环境保护“三大责任”，切实抓好“治煤、治水、治车、治尘、治土、治危”专项治理，遏制各类环境违法行为，改善全区环境质量。结合我区实际，制定本实施方案。 一、总体要求 以着力解决损害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题为重点，以开展环境保护大检查整治环境污染为抓手，深入开展“环境保护执法年”活动，严肃查处突出环境问题，严厉打击环境违法行为，切实落实环境保护“三大责任”，不断强化环境保护政策措施，积极开展煤炭、污水、机动车尾气、扬尘、土壤、固体危险废物治理，努力实现“天蓝、地绿、水净、空气清新”的生态环境，切实维护广大人民群众的根本利益。 二、工作任务及分工 （一）抓好“治煤”工作，推进大气污染治理。控制煤炭消费总量，大力推进“煤改气”、“煤改电”、清洁能源替代使用。区住房和城乡建设管理局要全面排查、制定方案，加快淘汰城市建成区供暖燃煤小锅炉、茶浴炉，监督所有宾馆餐厅燃煤大灶改用清洁燃料，x 年11月前必须完成城市建成区内燃煤茶浴炉淘汰任务。区工业和信息化局要加大工业燃煤小锅炉整治工作力度，提高煤炭利用效率，加
快工业余热供暖利用，全面淘汰燃煤小锅炉，推进工业企业实施清洁生产；全面推行清洁生产，大力实施发电机组、大型燃煤锅炉烟气除尘、脱硫、脱销技术改造，有效降低污染物排放强度。区环境监察大队要强化监管措施，年内完成盛港煤焦化公司等4个新建脱硫设施项目建设。加快农村清洁能源替代煤炭利用步伐，推广使用液化天然气、沼气和分布式太阳能发电。 （二）抓好“治水”工作，推进水环境治理。加快城镇污水处理设施建设和提标改造，提高污水处理能力，年内完成市第二污水处理厂提标改造项目。区住房和城乡建设管理局要加强第四污水处理厂管理，确保稳定运行、达标排放。x经济技术开发区资源利用与规划建设局要加快与中国通用公司、河北凯天环保公司项目合作，推进工业园区工业污水处理厂建设，提高工业污水处理率。区x水务局要抓好第四、第五水源地保护，加强水源地水质监测和排查，加大整治力度，消除各类隐患，确保饮用水安全。加大企业自备井关闭力度，减少地下水资源开采量，保护地下水资源，加强农田退水污染治理，确保农田退水不污染黄河水质。区环境监察大队要加强涉及黄河企业监管，确保入黄河水质达标，不污染黄河水质。 （三）抓好“治车”工作，推进机动车污染治理。加快淘汰“黄标车”和老旧车。x年底淘汰x年前注册营运的黄标车，x年底淘汰黄标车。x区交警大队牵头，全面统计梳理“黄标车”、老旧车数量，制定淘汰计划方案，5月10日前报x区环境保护大检查工作领导小组办公室（区环境监察大队）。同时，要通过划定“黄标车”禁行区
农村危房改造政策解读(河北某地)
农村危房改造政策解读 观众朋友们，大家好。下面我和大家一起学习和交流一下农村危房改造方面的相关政策和知识。 实施农村危房改造，是实现脱贫攻坚“两不愁、三保障”目标的一项重要举措，更是直接帮助农村贫困群众解决住房安全有保障的一个有效措施。自2009年启动农村危房改造试点工作以来,历经十年时间，到目前我市已累计改造农村危房24.7万户，超过了全市农村居民户数的六分之一，占全省农村危房改造总量97.8万户的25.3%。 通过实施农村危房改造，一是接受了极端天气的考验和时间的检验，有效地保障了农村贫困群众的生命财产安全；二是把党的惠农政策尤其是住房安全有保障的行业扶贫政策落到实处，得到了广大干部群众的一致认可，很多受益的危改农户编了顺口溜说：“塑钢门窗天花板、危陋住房党来管”，这也是党和政府对农村贫困群众的关怀与温暖在基层的真实写照；三是通过开展突出问题专项治理，加强了农村危房改造制度建设，转变了工作方法，改进了工作作风，市和县、乡各级管理干部、业务骨干和建筑工匠，在农村危房改造工作中的政策水平和业务能力都有了很大程度的提升。 按照精准扶贫和精准脱贫的“六个精准”基本要求，我主要从农村危房改造对象确定、危险房屋认定、改造补助资
金与管理、改造项目建设管理、危房改造效果等方面解读一下相关政策要求。 一、农村危房改造对象的确定 农房危房改造的基本原则是帮助住房最危险、经济最贫困农户解决最基本的居住安全问题。因此享受农村危房改造政策的农户有两个准入门槛,一是经济贫困，二是住房危险。 (一)危房改造农户的确定 按照国家住房城乡建设部、发展改革委和财政部的文件规定,2016年及之前年度,农村危房改造对象主要是居住在危房中的农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户,同时在2016年的政策中,明确要求优先安排建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员和贫困残疾人家庭等“四类重点对象”的危房改造，表明农村危房改造政策和精准扶贫精准脱贫政策接轨。 2017年,中央和省、市财政资金支持的农村危房改造全部明确用于对建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员和贫困残疾人家庭等“四类重点对象”。农村危房改造的对象确定更加精准。 根据国家和省的相关政策要求,建档立卡贫困户身份识别以扶贫部门认定为准,低保户和农村分散供养特困人员身份识别以民政部门认定为准,贫困残疾人家庭身份识别应由残联商扶贫或民政部门联合认定为准。2017年通过市、县、
枣庄市峄城区农村集体土地确权登记发证工作实施方案
枣庄市国土资源局峄城分局 文件峄城区财政局 峄城区农业局 峄国土资发[2012]40号 关于印发峄城区农村集体土地确权登记发证工作 实施方案的通知 各镇人民政府（街道办事处）、区政府有关部门： 《峄城区农村集体土地确权登记发证工作实施方案》已经区政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。 附：《峄城区农村集体土地确权登记发证工作实施方案》 二〇一二年三月二十八日 主题词：集体土地确权登记实施方案通知峄城区人民政府办公室2012年3月28日印发
峄城区农村集体土地确权登记发证工作 实施方案 为贯彻落实国土资源部、财政部、农业部《关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》（国土资发[2011]60号）和国土资源部、中央农村工作领导小组办公室、财政部、农业部《关于农村集体土地确权登记发证的若干意见》（国土资发[2011]178号）精神，按照《山东省农村集体土地确权登记发证工作实施方案》和《枣庄市农村集体土地确权登记发证工作实施方案》要求，结合我区实际，制定本方案。 一、工作概述 （一）工作的背景、要求和意义 为了加大统筹城乡发展力度，进一步夯实农村发展基础，有序推进农村土地管理制度改革，中央2010年1号文件明确要求“加快农村集体土地所有权、宅基地使用权、集体建设用地使用权等确权登记发证工作，工作经费纳入财政预算。力争用3年时间把农村集体土地所有权证确认到每个具有所有权的农民集体经济组织。”这不仅为今后的农村土地管理工作指明了方向，也给国土
资源管理工作提出了更高的要求。 为了推进农村集体土地确权登记发证工作，国土资源部、财政部、农业部《关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》（国土资发[2011]60号）提出：力争到2012年底把全国范围内的农村集体土地所有权证确认到每个具有所有权的集体经济组织，做到农村集体土地确权登记发证全覆盖。凡是到2012年底未按时完成农村集体土地所有权登记发证工作的，农转用、土地征收审批暂停，农村土地整治项目不予立项。同时规定，办理土地征收手续时，必须完成被征地农民集体经济组织的集体土地所有权确权登记发证工作，并出具被征地农民集体经济组织的集体土地所有权证书；在征地拆迁时，依据集体土地所有权证和集体土地使用证进行补偿；依法进入市场流转的经营性集体建设用地使用权，必须经过确权登记发证，做到产权明晰、四至清楚、无争议，没有经过确权登记发证的集体建设用地使用权一律禁止流转；对新农村建设和农村建设用地整治涉及宅基地调整的，必须以确权登记为前提。 开展农村土地登记，加快集体土地确权登记发证工作步伐，是保证全区经济社会平稳健康发展的重要基础；是保护耕地、保障粮食安全、维护农民利益、统筹城乡发展、构建和谐社会的重
环境整治实施方案_范文
环境整治实施方案 本文是关于范文的环境整治实施方案，感谢您的阅读！ 环境整治实施方案（一） 街道各办、各村（社）居，各企事业单位： 为贯彻落实区委、区政府关于开展环境整治工作的战略部署，从根本上提高全街道环境质量，营造良好的发展环境，根据我街道实际情况，制定方案如下。 一、指导思想 按照市区要求，牢固树立和进一步强化“抓环境就是抓发展”的理念，坚持重点项目与环境整治“两手抓、两手硬”，全力开展环境整治“百日会战”活动，深入实施“清洁家园，和谐乡村（社区）”活动，切实治理“脏、乱、差”现象，实现以点带面，逐步推开，不断美化全街道人居环境和生态环境，逐步提高广大群众文明素质和环保意识，着力营造整洁有序、生态宜人、文明和谐的宜居街道。 二、主要任务及措施 （一）全面开展市容环境专项整治工作 1、主要工作 （1）整治马路市场、流动饮食摊点和水果摊点。对马路市场进行彻底清理，加强管理，防止反弹。对流动饮食摊点和水果摊点，要坚持疏堵结合与便民利民的原则，在居民区和车站、广场等公共场所合理设置流动摊点经营点，并与摊主签订卫生责任状，规范经营行为，保持环境整洁。 （2）整治占道经营和广告牌匾。落实沿街店面的门前“三包”责任制，整治占道经营行为。对沿街不规范、破损的广告牌、遮阳蓬、霓虹灯等进行整治。 （3）整治城市“牛皮癣”。对主干道、小街小巷的乱张贴、乱张挂行为进行整治。落实好清洗人员，加强对乱张贴小广告的清洗，同时在公共场所合理设置广告张贴栏，切实清除乱张贴的源头。 （4）整治农贸市场。加强对城区农贸市场的规范管理，确保摊位设置的规范整洁，周围无垃圾、积水，环境卫生达到规定要求。 （5）整治大环线及入城线景观带。加强大环线及入城线两侧的不规范或破损的广告、牌匾及两侧墙体乱张贴、乱涂写等现象的整治力度，清除卫生死角，加强清扫保洁力度，确保环线及入城线景观带美观整洁。
农村危房改造申请书15篇完整版
《农村危房改造申请书》 农村危房改造申请书（1）： 尊敬的各位领导： 我叫XX，是XX县XX乡XX村XX社农民，家里共有XX口人，现居住的房屋为土木结构，于1991年修建，面积约为90?。由于前些年供子女上学，耕地劳动所得的一小点积蓄都用于子女的学校学习生活，再加上我母亲于2002年患有宫颈癌，在平凉市人民住院3个月，经过放疗、化疗，花去药费三万多元，当时新型农村合作医疗没有全面实施，花销的药费无处报销，因此房子长时光没有剩余资金进行维护和维修，房屋损坏日益严重，去年土筑的墙壁被雨水冲毁，经过我简单地维修此刻土墙勉强能够支撑房屋上的瓦片，灶房好几年前就已经严重倾斜经过我简单加固，此刻暂时能够居住，剩余的墙体自身经历许多个春秋，现已百孔千疮，岌岌可危，属于危房，不再适合居住人。 我明白，上级政府部门及有关领导时刻关心我们老百姓的生活和人身安全，我家的危房状况已迫在眉睫，刻不容缓。由于家庭经济十分困难，暂时无法重新建房，现向人民政府申请，恳请有关部门实地核查，将我户纳入危房改造项目，以得到政府的支持，期望能享受上政府有关农村危房改造的惠民政策，敬请上级政府核查批准为盼！此致敬礼 申请人：XXX 2014年8月20日 2010年月日 农村危房改造申请书（2）： 上潘村民委员会：白沙镇人民政府： 我系白沙镇上潘村新一组村民，全家五口人，现有泥砖房6间，约170平方米，其中一间厨房，四间房间，一大厅。建于1980年，自建房至今已有30年，加上年久失修及连续遭遇风雨灾害。自2008年3月起，房屋出现了多处裂缝，房顶上的瓦片经常出现漏水现象。险象环生，危及全家生命安全，以至只能寄宿在好心人家。因此房子长时光无钱修葺，房屋损坏更加严重，房屋已于2010年5月28日零晨4时55分倒塌，剩余的墙体本身经历风雨，也已百孔千疮，岌岌可危，不敢进人，房屋状况已迫在眉睫，刻不容缓。所以我想把已倒塌的危房改造重建，能够让我的家人住进比较安心的房子，不必要每一天担心房子的问题。但是由于没有什么经济来源，家庭十分困难，我自我是心有余而力不足，暂时无法重建新房。现欣闻政府的有关惠民政策，及保护人民群众的生命财产安全。恳请村委及镇政府及时核查危房险情，帮忙向上级申请给予危房改造救助资金为盼。特此申请。
农村旧房改造申请书
农村旧房改造申请书 农村旧房改造申请书1镇人民政府： xx村民委员会： 我是县xx镇xx村XX组村民xxx，我家住房为原生产队仓库近40平方米木质结构瓦房，乞今已有60余年历史。目前全家5口人全部挤着居住在近40平方米木房。由于建造时期资金短缺，房屋质量欠佳，年长月久房屋损坏更加严重，现在房子即将倒塌，木质墙体本身经历风雨，也已百孔千疮，岌岌可危不敢住人，以至三个20余岁孩子们打工回来只好寄宿舍在邻居家中。由于经济困难，暂时无法重新建房。现欣闻政府有关惠民政策，及保护人民群众生命财产安全，恳请村委及镇政府及时核查危房险情，帮助向上级申请给予危房改造救助资金为盼。 特此申请 申请人：xxx 20xx年X月XX日 农村旧房改造申请书2尊敬各级人民政府： 我是xx县凤城镇xx村xx组村民XXX，我家住房为老式木结构瓦房，乞今已有90余年历史，是父母遗留给我和弟弟共同财产（兄弟两家各半座）。我共有家7口人，全部挤着居住在近40平方米半座木房，由于建造时期资金短缺，房屋质量欠佳。年长月久房屋损坏更
加严重，现在房子即将倒塌，木质墙体本身经历风雨，也已百孔千疮，岌岌可危不敢住人，以至两个20余岁孩子打工回来只能寄宿舍在邻居家，故现郑重向上级领导提出危房改造这一申请。 我知道，上级政府部门及有关领导时刻关心我们老百姓生活和人生安全，而我家危房状况已迫在眉睫，刻不容缓。加之家里经济困难，暂时无法重新建房，恳请有关部门实地核查，以便及时给予危房经济救助，确保政府有关农村危房改造惠民政策公正实施，真正做到惠民。我深信上级主管部门会正视我家危房改造问题，敬请上级政府核查批准为盼。 特此申请 此致 敬礼 申请人：XXX 二〇XX年四月十四日 农村旧房改造申请书3宝庆乡人民政府： 我是堰沟村七组村民，全家5口人，全部挤着居住在近90平方米一座土木草房，该房屋建于八十年代，几经修缮仍能维持居住。但20xx年X月一场暴雨，使我房屋背坡塌方，泥石均挤压到我房屋，暂时出外居住，且背坡上仍有裂隙，随时都有再次塌方危险。今年雨季，背坡再次出现塌方，泥石再次挤压我房屋，危危在及，存在严重安全隐患，已不敢居住。现向人民政府申请，希望将我户纳入危房改造项目，以得到政府支持，我户好将房屋迁建到安全地带。目前，我
土地确权工作方案
**省农村集体土地确权登记发证工作实施方案 为贯彻落实国土资源部、财政部和农业部《关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》（国土资发[ 2011]6 0号）和省政府办公厅《关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》要求，进一步做好农村集体土地确权登记发证工作，结合我省实际，制定本方案。 一、目标任务 各市、县（市、区）人民政府，要按照土地总登记模式，到2 0 1 2年底，全面完成农村集体土地所有权确权登记发证工作，农村集体建设用地使用权和宅基地使用权确权登记发证工作完成40%以上。到2 0 1 3年底，全面完成农村集体建设用地使用权和宅基地使用权的确权登记发证工作。在此基础上，建立起城乡一体化的地籍管理信息系统。 凡是未按时完成农村集体土地所有权登记发证工作的市、县（市、区），农转用、土地征收审批暂停，农村土地整治项目不予立项。 二、技术路线 （一）集体土地所有权 以第二次土地调查及年度土地变更调查中形成的村集体土地权属调查的资料、图件为基础，充分利用《土地权属界线协议书》等指界资料，开展集体土地所有权界址点的现
场标定和测量工作。原签订的《土地权属界线协议书》及调查成果不能满足此次所有权总登记发证要求，需增设界址的，可按原《土地权属界线协议书》确定的界线和走向，由各方法定代表或委托人现场指认和设置界标，并作为原协议书的补充，用于所有权登记发证。 农村土地所有权调查基础图件的比例尺不得小于1：10000，有条件的，可选择1：5000比例尺图件作为基础图件（同一个设区市内基础图件要采用相同的比例尺），作为所有权调查、发证和建库的依据。 已办理土地登记发证的国有农场和其他国有土地，可直接以登记确认的界址为依据，确认相邻的农民集体经济组织的土地权属界线。 （二）集体建设用地使用权、宅基地使用权 以行政村为单位，按照《城镇地籍调查规程》和《**省农村集体土地确权登记发证及数据库建设技术细则》的要求，开展集体建设用地使用权、宅基地使用权的调查工作。 村庄地籍调查可选择以1：500、1：1000或1：2000比例尺图件为基础图件（同一个县级行政辖区内基础图件要采用相同的比例尺）。 三、工作步骤 各地要按照政府组织领导、国土部门牵头、各有关部门配合、社会力量参与的模式，集中时间、人员和地点开展农
生态环境综合治理实施方案
重庆市两江能源开发有限公司芦塘煤矿生态环境综合治理实施方案 根据国家对矿山环境保护与综合治理的各项法律法规，以及相关部门对矿山环境保护与综合治理的相关要求，促进矿山生态环境与煤矿活动协调发展，实现发展与环保同步双赢目标，特制定本实现方案 一、指导思想与基本原则 以科学发展观为指导，坚持依靠科技进步，走资源利用率高、生态环境破坏少、安全有保障、经济效益好的煤炭资源开发可持续发展道路，推进煤矿经济和生态保护共同发展。 （一）可持续发展原则 矿山环境保护与综合治理要坚持“预防为主，防治结合”、“在保护中开发，在开发中保护”、“依靠科技进步，发展煤矿经济，建设绿色矿山”的原则。以科学发展观正确处理煤炭开发与矿山生态环境保护的关系。 （二）坚持“不欠新帐，渐还旧帐”的原则 严格执行环境影响评价和“三同时”制度；以煤矿生态环境恢复治理保证金制度的形式，建立煤炭开采生态环境恢复补偿长效机制，在煤矿开发利用生产中控制新的生态环境问题的产生，并逐步解决已有生态环境问题。
（三）矿山开采与环境保护“三同时”的原则 在煤炭开发利用生产过程中，切实做到环境保护与开采同时设计、同时施工、同时投入，根据煤炭开发利用所危害的对象，程度与治理难度进行分区，分段治理。 工二、矿山环境保护与综合治理目标 （一）总体目标 根据国家对矿山环境保护与综合治理的各项法律法规，以及相关部门对矿山环境保护与综合治理的相关要求，成立芦塘煤矿环境保护与综合治理管理办公室和芦塘煤矿植树造林办公室，规范煤炭生产和植树造林活动，促进矿山生态环境与煤炭开发利用协调发展；制定矿山生态环境综合治理方案，确保煤炭开采与生态环境保护同步进行。 （二）阶段目标 1、建设期及运行期目标 制定矿山地质灾害防治方案、矸石安全排放方案、污水处理方案、土地复垦与植被恢复等方案；根据任务安排，按计划、分步骤进行矿山生态环境保护与综合治理，保护及治理效果应达到所制定方案的目标要求。 2、闭矿后目标 恢复矿区植被；地质灾害隐患基本消除；对所占用的耕地和林地进行复垦和恢复土地使用功能；排矸堆场地不存在安全隐患；矿井污水及生活污水均达标排放；矿山环境保护
危房改造政策解读
农村危房改造政策解读 农村危房改造就是国家保障性安居工程的组成部分。危房改造应执行“三最两就”原则,即“三最”,优先帮助住房最危险、经济最贫困农户,解决最基本的住房安全问题;“两就”,采取就地、就近重建翻建的改造方式。 一、补助对象 (一)补助对象范围 1、分散供养五保户。就是指未进敬老院安置、仍在农村分散居住的五保户。农村危房改造补助资金原则上只安排无房或居住在危房中的农村分散供养五保户。 2、低保户。就是指生活比较贫困,享受了国家低保政策,有民政部门颁发的低保证书的农户。 3、贫困残疾人家庭。就是指家庭生活比较贫困,有残联部门颁发的残疾人证书的农户。 4、其她贫困户。就是指经济上比较拮据,收入在当地贫困线以下的困难农户。 (二)补助对象住房情况 1、凡列为农村危房改造补助对象的,其居住的房屋,必须就是按照住房城乡建设部《农村危险房屋鉴定技术导则(试行)》鉴定为C级或D级危房;不就是 C、D级危房的,不能列为农村危房改造补助对象。 2、确定无房户为农村危房改造补助对象的,必须就是经济上最困难的农户,即属分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭或其她贫困户,且没有自己的住房、长期借住村集体房屋或私房。五保户、低保户、因灾倒房户且属于贫困农户的,必须经县级民政部门认定,贫困残疾人家庭、其她贫困户必须经县扶贫办认定。 (三)各地在确定危房改造补助对象过程中,应优先将自筹资金能力特别弱的贫困农户确定为危房改造补助对象,并在政府帮助下改造建成最基本的安全住房。 二、补助对象申请条件 (一)农村危房改造以户为单位,由农户提出申请,申请人必须同时具备下列条件: 1、拥有当地农业户籍并在当地居住,且就是房屋产权所有人;
危房改造申请报告范本
Record the situation and lessons learned, find out the existing problems and form future countermeasures. 姓名：___________________ 单位：___________________ 时间：___________________ 危房改造申请报告
编号：FS-DY-87338 危房改造申请报告 尊敬的教育局局长： 我们学校是一所拥有400余名学生、12个教学班占地面积约3600平方米的农村小学，校园居村中央，三面邻居民，西边靠环村路，地势较高，排水畅通。 学校共有教育教学及办公房8排，大都建于六、七十年代。其中土木房屋七排，砖灰窑洞一排，建筑面积共计1600平方米，其中教学用房面积为1300平方米，办公用房面积为300平方米。其总体面积可供正常教育教学使用。然而，因诸多原因造成了建筑物岌岌可危。年深日久，风雨侵蚀，已使7排教学用房漏雨日渐蔓延，土坯墙体裂缝日增，给每学年开学造成无休止的修缮，上级教育主管部门多次给办学单位红牌警告，但苦于现状和彻底改观的资金缺乏，只好望洋兴叹，提心吊胆地办学。 今呈书各位领导和主管部门，救我校400余名师生于水
深火热之中。今秋支村委会决心彻底改观校园旧貌，重建和改造工程共计1800平方米，工程造价130万元左右，但我们只筹措资金30万元，距彻底改变的巨资相差深远，恳请上级部门和领导厚爱关照，为我校创设平安校园以鼎力扶助! 申请人： 申请日期： Foonshion创意设计有限公司 Fengshun Creative Design Co., Ltd
土地确权实施方案
南湫乡农村土地承包经营权确权 登记颁证工作实施方案 各村，各有关单位： 根据《农村土地承包经营权证管理办法》、环政办发[2016] 95号《关于印发环县开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作实施方案的通知》文件要求，结合我乡实际，制定本工作方案： 一、指导思想 坚持和完善农村基本经营制度，稳定现有农村土地承包关系，规范有序推进确权登记颁证，依法赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权，让农民吃上“定心丸”。二、工作目标 从2016年6月起，用17个月左右的时间完成全乡农村土地承包经营权确权登记颁证工作。具体分二步实施：第一步是2016年6月底由洪涝池村先行先试，并在全乡全面启动，2016年底基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。第二步是2017年10月全乡完成自查工作，接受省市验收。 三、基本原则 1.依法规范的原则。严格执行《中华人民共和国农村土地承法》、《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和
国物权法》等法律政策规定的登记内容和程序开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作。有法律法规和政策依据的，按照法律法规和有关政策解决；没有法律法规和政策依据的，采取民主协商、村民决议方式解决。要实行程序、内容、方法和结果“四公开”，切实保障农民群众的知情权、参与权、决策权和监督权。 2.确保稳定的原则。农村土地承包经营权确权登记颁证是对原有承包关系的规范和完善，不是打乱重分更不是推倒重来。要在保持现有土地承包关系稳定的前提下开展土地承包经营权确权登记颁证工作，以承包签订的土地承包合同和已颁发的土地承包经营权证书台账等为基础，做到原有土地承包关系不变、承包地块和面积相对不变、土地承包合同的起止年限不变和不影响正常农业生产经营。严禁借机违法调整和收回农户承包地。 3.先易后难的原则。农村土地承包经营权确权登记颁证是一项政策性强、涉及面广、情况复杂、关系到群众切身利益的系统工程，必须把质量放在首位，稳妥推进，不能因方法简单、工作粗糙或违规操作而引发群众性的矛盾和事件。开展工作要先易后难，权属清楚的先确权登记颁证，权属不清的明晰产权后再确权登记颁证，有纠纷的要做到调处后确权登记颁证，确保确权登记颁证工作稳步推进。