关于城乡幼儿园教育差异的调研报告

关于城乡幼儿园教育差异的调研报告

【摘要】现阶段探求教育公平的触角开始延伸至幼儿教育领域。毫无疑问城乡幼儿教育的均衡发展是促进教育和社会公正、公平的基础。由于社会条件、经济发展、教育科研状况、人们观念与认识的局限等原因，我国城乡幼儿教育发展面临着不少问题与挑战，城乡幼儿教育的资源差距不断拉大。我们通过3天的社会实践，利用网络检索、问卷调查以及实地走访等方式，全方位地调查了临海市城乡幼儿园发展状况，并提出了我们的一些看法。

【关键词】城乡；幼儿教育；现状分析；看法建议。

一、城乡幼儿教育发展的现状分析

1．城乡幼儿入园率差异的改善

社会实践前，我们通过网上一份资料得知。目前我国城乡幼儿园入园率差异明显,我国农村有70%以上的适龄儿童尚没有接受学前教育的机会。2008年统计数据显示，全国学前三年儿童毛入园率为47.3%, 城市接近60%, 农村仅为37%, 而一些大中城市的幼儿入园率已基本达到85%, 经济发达地区的幼儿基本全部入园i。但是我们实地走访了临海市大石、汛桥镇等乡村幼儿园，当地家长告诉我们一般孩子到三四岁都会送入幼儿园，当地的园长也告诉我们说现在即使在乡下幼儿园入园率也在80%以上，可以说这是一个十分可喜的变化。2．城乡幼儿园规模的差异

规模差异主要体现在师生人数、班级和校舍面积上。乡村公立幼儿园班级一般在3-4个，基本人数不足100人，一些私立幼儿园甚至只有四五十个学生，大班中班混和一起，而在城市中，即使是小规模的私立幼儿园，都是小中班分开，一般人数有100多个，一些大规模的公立幼儿园，比如我们调查的临海市大洋中心幼儿园、临海市机关幼儿园，其班级分别有25和27个，学生有三百多名。乡村公立幼儿园校舍面积较大，供孩子玩耍的地方也多，如岭景幼儿园原先是个小学，有充裕的校舍空间；另外汛桥镇中心幼儿园的面积也堪比城市里大部分幼儿园。而乡村一些私立的幼儿园都采用家庭作坊式，利用自家住院用房或租用居民用房为园舍，室内空间狭小，室外活动场地有限，严重制约了幼儿的活动。

3．城乡幼儿园师资的差异

师资差异主要体现在教师人数和教师综合素质上。我们社会实践前也查找了很多资料，其中有一份数据显示2006~ 2008年，城乡专任幼儿教师队伍逐年扩大，但城乡专任幼儿教师无论在规模上，还是在学历层次上，都存在着较大的差距。以2008 年为例，城市专任幼儿教师为428 933人，而农村仅为253 323人，城市专任幼儿教师比农村多41%。从学历情况看，城市专任幼儿教师的学历层次比例依次为研究生占0. 30%、本科生占14.20%、专科生占54.30%、高中占29.73%、高中以下占1. 47%; 而农村专任幼儿教师的学历层次比例依次为研究生占0.03%、本科生占4.17%、专科生占34.48%、高中占54.47%、高中以下占6．85%。1可见，城市专任幼儿教师以专科毕业生为主体，即专科学历的专任幼儿教师占54.30%; 而农村专任幼儿教师则以高中毕业生为主体，即高中学历的专任幼儿教师占54.47%。具有专科以上学历的农村专任幼儿教师所占比例低于城市，而具有高中以下学历的农村专任幼儿教师所占比例则高于城市。我们在社会实践中也确确实实发现了这么一个问题，根据我们调查走访的这么多家城乡幼儿园来看，由于城乡幼儿园在福利待遇与发展机遇来说存在着很大的

1注: 资料来源于《中国教育统计年鉴2006.》《中国教育统计年鉴2007.》《中国教育统计年鉴2008》

不公，乡村幼儿园教师工资低，待遇差，导致乡村幼儿园无论是教师人数和教师素质都明显低于城市幼儿园。乡村幼儿园包括园长在内的教师一般不超过5个，而且在编制内的老师更少，很多乡村公立的幼儿园在编制内的教师也就一两个，而其他都是合同工，教师流动性大。更别说乡村私立幼儿园了，乡村幼儿园的教师学历一般是中专。而城市幼儿园即使是小规模的像城关幼儿园，教师人数一般都在10个左右，教师一般为大专学历。而城市公立幼儿园教师数量多，一般都在50—100个，像我们调查的临海市大洋中心幼儿园、临海市机关幼儿园，他们的教师人数甚至超过了一些乡下幼儿园的学生人数。而教师招聘的门槛就是大专学历，具有教师资格证、幼师证，在机关幼儿园、大洋中心幼儿园，我们甚至看到几个硕士毕业的幼师。师资的差异导致了城乡幼儿教育质量的差异，乡村幼儿园一个班级配备一名老师还捉襟见肘，而城市幼儿园一般都是两教一保（两个教师，一个保育员）并且还与当地大学（台州学院）体育系合作，由他们指派体育系学生来担任孩子的体育老师。

4．城乡幼儿园教育方式的差异

乡村的家长一般都有这样一个观念，即“花钱把孩子送到幼儿园总是要学点东西的，不是来玩的”，因此很多家长急功近利，希望孩子在幼儿园阶段就学会拼音，学会算术，学的东西越多越好，导致乡村很多幼儿园小学化。虽然明令禁止幼儿园教拼音，只能教10以内的算术，但是很多乡村幼儿园为了吸引生源而不得不教一些拼音、汉字。这其实是对孩子不利的，孩子应该在恰当的时间学习恰当的东西。拔苗助长式地教育幼儿德、智、体、美、劳，反而会严重损害幼儿各种兴趣爱好的培养，良好生活习惯的养成。反观城市幼儿园，特别是一些公立幼儿园，强调尊重幼儿、重视全面发展，课堂多采用游戏式教学，特别关注自然与人本的教育理念，结合幼儿园教育方针，有正确的教育理念及儿童观。实行小班化的中文及奥尔夫音乐等适合孩子的教学方式，随时强化幼儿的动手能力及予以幼儿充分的展示机会，平时也可以到市民广场进行户外教学或者一起进入海洋世界探索海底的奥秘。这也导致了一个很严重的后果，我们从网上一份资料得知，从五大发展领域来看，农村儿童只在运动技能发展领域优于城市儿童, 但差异并不明显，他们在学习方式、认知发展与一般知识基础、言语发展、情绪与社会性发展等方面的成绩均显著低于城市儿童。

5．城乡幼儿园的学费差异

城乡幼儿园学费差异特别显著。城市公立幼儿园学费一般一学期3500元左右，而且还普遍存在入园难问题，即使是私立幼儿园学费也在2500—3000元左右，而乡村幼儿园学费一般较低，公立的在2000元左右，私立的幼儿园一学期就1500元左右。在一定程度上，学费与教学质量成正比，这就使乡村孩子输在了起跑线上。

6．男幼师的缺位

城乡幼儿教育存在一个很明显但被人们忽视的共同问题——男幼师的缺位。我们走访了临海市十多家大小幼儿园，却没有看到一名男幼师，男幼师简直成了学前教育的“国宝熊猫”。清一色的女幼师对幼儿的性格塑造存在一定的不利影响，使得幼儿的性格呈“女性化”倾向，缺乏“攻击性”和挑战性。而男幼师具有男子气概，言传身教幼儿独立、果断，勇敢精神和探索精神。相反女幼师总想着保护幼儿，这种强烈的保护欲和安全观念，致使较多幼儿显得更为柔弱和胆小。而且，在一定程度上，会影响男孩正确性别观念和意识的形成。

二、我们的看法和建议

1．各级政府要高度重视幼儿教育

幼儿教育是基础教育的重要组成部分，是国民教育的基础，是整个教育事业的起始阶段。抓好幼儿的早期教育，就是为孩子的成功奠定了良好的素质基础。而入园难、入园贵等问题在很大程度上是由幼儿园目前不属于国家义务教育范畴，国家对幼儿园投入较少造成的。为

了维持本园的正常运转，幼儿园不得不提高收费标准。因此，各级政府要高度重视幼儿教育，加大政府的隐性投资，逐步将幼儿教育纳入义务教育当中，建立对乡村幼师和男幼师的鼓励和奖励机制，财政支出向幼儿教育事业倾斜。

2．积极鼓励社会力量办园

中国是一个人口大国，发展幼教事业仅靠政府的力量是远远不够的。因此，早在2003年3月，国务院办公厅就转发了教育部等部门《关于幼儿教育改革与发展的指导意见》，《意见》指出，“形成以公办幼儿园为骨干和示范，以社会力量兴办幼儿园为主体的发展格局。”

教育部要同其他部门相联合，办好示范园，制定幼儿园评估标准和督导制度，做好科研、教师培训和家庭教育指导等工作。于此同时，应积极鼓励社会资金用于举办不同体制、不同形式的幼儿园，发挥社会力量办园的主体作用。当然，政府应尽可能给予社会力量一定的税收等优惠政策，形成社会力量办园的长效发展机制，大力保障幼儿教育事业经费的投入。3．扶持农村幼教事业发展

近年来，政府加大了对农村公办幼儿园的财政补贴力度，使农村孩子也能享受宽敞明亮的教师，丰富多样的教具玩具。然而，这不过是一座没有国王王后的华丽宫殿。农村幼师待遇差，发展前景渺茫，因此在编教师凤毛麟角，合同工也极少。政府应加大宣传力度，形成全社会对幼儿教师职业的正确认识；提高农村幼师待遇，形成城乡合理的教师流动机制，即农村教师可以进入城市，城市教师也应进入农村，即使离城最远的农村幼师也可享受城里的统一政策。再者，农村地区的地方政府资金支持力度可能比不上城市，因此，在农村地区更应该积极鼓励各方面的社会资金的支持，尤其是乡里先富起来的那一部分人。然后，形成城乡幼儿园一对多的对口帮扶，乡村幼儿园应按时派代表去城市幼儿园参观、听课、接受培训，引进先进教具的同时，更要引进先进的教育思想和教育理念。最后，乡村幼儿园之间也应增进交流，在竞争中合作，在合作中竞争。

4．壮大男幼师队伍

既然我们缺少男幼师，而且男幼师对幼儿的健康成长起到不可替代的作用，那么，对男幼师的培养势在必行。首先，教育部应适当加大幼儿教育专业男性教师或保育员的培养计划，并制定相应的激励机制，提高男幼师的社会地位和经济福利。其次，幼儿园和社会各界应调整对“男阿姨”的认识，为男幼师创一个正常、和谐的社会环境和心理环境，尊重他们的职业选择。最后，也是最重要的，社会特别是培养机构或高等院校应该帮助选择从事学前教育的男性学生树立正确的职业价值观和人生观，唯有男幼师对幼教事业的执著，以及对这一职业的自豪感和荣誉感才是支撑他们勇往直前的最大动力。

参考文献：

1．于冬青. 幼儿教育事业发展现状分析及相关建议[ J] . 学前教育研究, 2005( 11 ) .

2．城乡儿童入学准备状况比较研究课题组. 起点上的差距: 城乡

幼儿入学准备水平的对比研究[ J] . 学前教育研究, 2008( 7 ) .

3．徐文玉.当前幼儿园男幼师缺失的主要原因与相应对策.幼教天地,20 11 (2 2 ) .