建设工程监理考试重点

1.

2.

3.我国的监理制度的发展阶段：我国于1988年开始工程监理工作的试点，1996年在建设领

域全面推行工程监理制度。自提出推行工程监理制度，经历了准备阶段(1988年)、试点阶段(1989-1992年)、稳步发展阶段(1993-1995年)以及全面推广阶段(1996年-至今)四个发展阶段。积累了丰富的经验，也反映出很多问题。

4.目前我国的工程监理存在的主要问题：(1)部分监理人员队伍素质不够高(2)监理单位体

制不规范(3)对监理的重视程度低(4)业主素质不高，行为无规范(5)监理工作没有明确定位

5.建设工程监理的性质：服务性、独立性、公正性、科学性

6.建设工程监理的概念：是指具有相应资质的监理单位受工程项目建设单位的委托，依据

国家有关工程建设的法律、法规、经建设主管部门批准的工程项目建设文件、建设工程委托监理合同及其他建设工程合同（施工合同等）、设计施工图等文件，对工程建设项目实施专业化监督管理。

7.建设工程监理的作用：1、有利于提高建设工程投资决策科学化水平；2、有利于规范工

程建设参与各方的建设行为；3、有利于促使承建单位保证建设工程质量和使用安全；4、有利于实现建设工程投资效益最大化

8.建设工程监理与政府监督的区别：(1)工程建设监理是在项目组织系统范围内的平等主体

之间的横向监督管理，而政府工程质量监督则是项目组织系统外的监督管理主体对项目系统内的建设行为主体进行的一种纵向监督管理。(2)工程建设监理的实施者是社会化、专业化的监理单位，而政府工程质量监督的执行者是政府建设主管部门的工程质量监督机构。工程建设监理属于社会的、民间的监督管理行为，而工程质量监督则属于政府行为。(3)工程建设监理具有明显的委托性，而政府工程质量监督则具有明显的强制性。(4)工程建设监理的工作范围由监理合同决定，其范围可以贯穿于工程建设的全过程、全方位，远远大于政府工程质量监督的范围。(5)它们在工程质量方面的工作也存在较大的区别。

9.建设工程监理的依据：包括工程建设文件、有关的法律法规规章和标准规范、建设工程

委托监理合同和有关的建设工程合同。其中工程建设文件包括：批准的可行性研究报告、建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、批准的施工图设计文件、施工许可证等。

10.监理工程师：是指经全国统一考试合格，取得《监理工程师资格证书》并经注册登记的

工程建设监理人员。

11.工程监理企业：指常年从事市政、房建、公路、水利水电、矿山等工程项目监理并取得

相应工程监理行业证书的单位或机构，其资格必须符合《工程建设监理单位资质管理试行办法》规定。工程监理公司是指施工过程中独立的第三方，并对其负责的工程项目承担经济和技术责任。

12.监理工程师的素质、权利和义务：1、应熟悉有关工程建设和监理方面的法律、法规、

合同和职责。2、要有良好的职业道德3、对监理工作要具有前瞻性4、要熟悉工作的具体方式、方法、手段和措施5、要有精湛的专业水平和丰富的工程建设实践经验6、要讲究交流沟通的技巧7、要有组织协调的能力8、要有高度的责任心和良好的团队协作精神9、要认识书面联系的必要性10、要有善于学习、勇于开拓进取的精神11、填写好监理日志是做好监理工作的必要条件12、监理工程师应重视工作总结13、监理资料整理应真实完整

享有下列权利：（一）使用注册监理工程师称谓；（二）在规定范围内从事执业活动；（三）依据本人能力从事相应的执业活动；（四）保管和使用本人的注册证书和执业印章；（五）对本人执业活动进行解释和辩护；（六）接受继续教育；（七）获得相应的劳动报酬；（八）对侵犯本人权利的行为进行申诉。

应当履行下列义务：（一）遵守法律、法规和有关管理规定；（二）履行管理职责，执行技术标准、规范和规程；（三）保证执业活动成果的质量，并承担相应责任；（四）接受继续教育，努力提高执业水准；（五）在本人执业活动所形成的工程监理文件上签字、加盖执业印章；（六）保守在执业中知悉的国家秘密和他人的商业、技术秘密；（七）不得涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让注册证书或者执业印章；（八）不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业；（九）在规定的执业范围和聘用单位业务范围内从事执业活动；（十）协助注册管理机构完成相关工作

13.监理工程师的报考条件和考试科目：（一）凡中华人民共和国公民，遵纪守法并具备

以下条件之一者，均可申请参加全国监理工程师执业资格考试：1、工程技术或工程经济专业大专（含大专）以上学历，按照国家有关规定，取得工程技术或工程经济专业中级职务，并任职满3年；2、按照国家有关规定，取得工程技术或工程经济专业高级职务；

3、1970年（含1970年）以前工程技术或工程经济专业中专毕业，按照国家有关规定，

取得工程技术或工程经济专业中级职务，并任职满3年

14.监理工程师的注册类型及相关年限：注册类型有：初始注册、延续注册、变更注册、注

销注册。有效期为5年

15.工程监理企业经营活动基本准则：（一）守法守法。即遵守国家的法律法规。对于工程

监理企业来说，守法即是要依法经营。（二）诚信诚信。即诚实守信用。工程监理企业应当建立健全企业的信用管理制度。（三）公正公正。是指工程监理企业在监理活动中既要维护业主的利益，又不能损害承包商的合法利益，并依据合同公平合理地处理业主与承包商之间的争议。（四）科学。是指工程监理企业要依据科学的方案，运用科学的手段，采取科学的方法开展监理工作。工程监理工作结束后，还要进行科学的总结。16.工程监理企业专业资质等级：工程监理企业的资质等级分为甲级、乙级和丙级，并按照

工程性质和技术特点划分为若干工程类别。

17.工程监理企业专业资质等级条件：

https://www.360docs.net/doc/1d6111222.html,/link?url=Pa0BYjTuQB7o8kJ5Efo1dB_3lmC0whZaGDprxKCbCw NRCaRaKJOHHH8_zlR8AEK8EddUtmuQtN03vwkv2IPuL_#1多得都不想打

18.监理企业在监理活动中应遵循的原则：(1)公正、独立、自主的原则。(2)权责一致的原则。

(3)总监理工程师负责制的原则。(4)严格建设监理、热情服务的原则。(5)综合效益的原

则。

19.监理工作的主要文件：建设工程监理工作文件是指监理单位投标时编制的监理大纲、监

理合同签订以后编制的监理规划和专业监理工程师编制的监理实施细则。

20.监理规划、监理实施细则的概念：建设监理规划是指在监理单位与发包人签订监理合同

后，有总监理工程师主持编制，并经监理单位技术负责人同意的用以指导监理机构全面开展监理工作的指导性文件。

监理实施细则是监理规划指导下，在落实了个专业监理责任后，由专业监理工程师针对项目的具体情况制定的更具实施性和可操作性的业务文件。它起着具体指导监理实施工作的作用。

21.监理规划的作用和内容：

（1）监理规划的内容

1）工程项目概况。2）监理工作范围。3）监理工作内容。4）监理工作目标。5）监理工作依据。6）项目监理机构的组织形式。7）项目监理机构的人员配备计划。8）项目监理机构的人员岗位职责。9）监理工作程序。10）监理工作方案措施。11）监理工作制度。12）监理设施。

（2）监理规划所起的作用

1）指导项目监理机构全面开展监理工作，监理规划应对项目监理机构的各项监理工作做出全面系统的组织和安排。包括确定监理工作目标，制定监理工作程序，确定目标控制、信息管理、合同管理及组织协调等各项措施和采取的工作方法和手段。

2）监理规划是建设主管机构对监理单位进行监督的依据，监理规划是政府建设监督部门对监理单位实施监督的主要依据。

3）监理规划是建设单位确认监理单位履行合同的主要依据，监理规划是建设单位确认和了解监理单位是否履行委托监理合同的釜底依据文件。

4）监理规划是监理单位内部的考核依据和主要存档资料，监理规划的内容可以随着工程进展的实际情况而不断的修改和完善，它在一定程度是真实地反映项目监理的全貌，是最好的监理记录，也是监理单位主要的存档资料之一。

20. 监理的工作措施：1.投资控制措施2.进度控制措施3.质量控制措施4.合同管理措施

21. 组织的概念及特点：所谓组织，是指完成特定使命的人们，为了实现共同的目标而组合

成的有机整体。特点是：具有独立性和不同的层次结构。

22. 项目监理组织的常用形式：监理机构本身也是一个小的组织，其组织结构大多采用直线

型、矩阵型和直线职能型。（网上有图）

https://www.360docs.net/doc/1d6111222.html,/link?url=nuArJDmkbsILmFXoNaDVgapRkafdQNX0lUAjoC-D2mPoSxEP7rupYMAdgI3pPlka7q9wxTxjYGkUNK6E3M6PlwYUW2VIAAwngds7C

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23. 组织构成的四个因素：社会结构、人员、目标、科技

24. 管理层次、管理跨度的概念：

所谓管理层次，就是在职权等级链上所设置的管理职位的级数。当组织规模相当有限时，一个管理者可以直接管理每一位作业人员的活动，这时组织就只存在一个管理层次。

所谓管理跨度，又称为管理幅度与管理宽度，就是一个上级直接指挥的下级数目。在组织结构的每一个层次上，根据任务的特点、性质以及授权情况，决定出相应的管理跨度。

25. 项目监理组织人员构成及职责：

一、总监理工程师岗位职责1、总监理工程师是监理单位履行监理合同，派驻项目监理

组织的全权负责人，行使合同赋予的权限，并领导各专业监理工程师的工作。对外代表监理单位向业主负责，对内向本监理单位负责。2、确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；3、根据监理合同主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作。4、协助业主组织有关方面对施工图设计、施工图概预算进行审定、监督，知道各专业监理工程师进行“三控两管一协调”。5、审查施工单位提出的施工组织设计，施工技术方案和施工进度计划，并提出改进意见。6、审核重大合理化建议的实施，并按取得的经济效益提出奖励办法意见，签发监理部对外发出的文件、报表及报告。7、审核签署开工令、停工令、复工令、工程款支付申请，竣工资料项目监理档案资料。8、主持重大质量事故、安全事故的调查处理，主持处理合同执行中的重大争议、纠纷，组织处理重大索赔。9、审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算。10、组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结。11、审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收。12、主持整理工程项目的监理资料。

二、总监代表职责：1、负责日常的监理工作，具体履行监理委托合同的有关职责和权

利，对该工程项目进行全面负责，具有各分项核验签证权。2、负责处理一般性工程质量事故、参加分部工程核验，参加工程初验工作。3、审核施工单位提交的施工方案和施工技术措施。4、协助施工单位完善质量保证体系。5、审核进场材料的质检报告。6、

审核有关材料、结构的试验报告。7、定期按月向总监提交质量月报表。8、审核施工单位提交的进度计划。9、协助组织现场协调会。

三、专业监理工程师岗位职责1、在总监领导下，负责本专业监理工作的具体实施，处

理本专业有关问题，及时向总监报告监理情况，负责编制本专业的监理实施细则。2、逐日填写本专业监理工作日志，定期对工程进度进行审查，对比分析，提出纠偏建议。

3、经常巡视检查现场施工质量情况，随时纠正质量问题，对重要部位施工和关键工序

以及确定返工部位实行重点监理，组织分项工程检查验收。4、审查单项工程开工申请，核签工程设计变更单和技术核定单，组织处理与本专业有关的一般性索赔。5、核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格后予以签认。6、负责本专业对外通知、备忘录、报表、报告等的成文和签发。7、定期向总监提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报请示。8、负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。9、负责整理本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报。

四、监理员应履行以下职责：

1、在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；

2、检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好

检查记录；

3、复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；

4、按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工

制作及工序施工质量检查结果进行记录；

5、担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；

6、做好监理日记和有关的监理记录。

26. 项目监理组织人员构成应考虑的因素：影响项目监理机构人员数量的主要因素有工程建

设强度、建设工程复杂程度、监理单位的业务水平、项目监理机构的组织结构和任务职能分工等．

27. 建设工程监理实施的基本原则：(1)公正、独立、自主的原则。(2)权责一致的原则。(3)

总监理工程师负责制的原则。(4)严格建设监理、热情服务的原则。(5)综合效益的原则。

28. 协调的概念：协调就是联结、联合、调和所有的活动及力量。

29. 协调的内容：（1）协调业主与承包人的合同关系（2）协助业主协调施工单位与地方的关

系（3）协调施工单位与施工单位的关系（4）协调监理与承包人的关系（5）协调监理组织内部的工作关系（6）协调设计与施工的关系

30. 组织协调的方法：会议协调法、交谈协调法、书面协调法。

31. 主动控制、被动控制：所谓主动控制，是在预先分析各种风险因素及其导致目标偏离的可能性和程度的基础上，拟订和采取有针对性的预防措施，从而减少乃至避免目标偏离。

所谓被动控制，是从计划的实际输出中发现偏差，通过对产生偏差原因的分析，研究制定纠偏措施，以使偏差得以纠正，工程实施恢复到原来的计划状态，或虽然不能恢复到计划状态但可以减少偏差的严重程度。

对于建设工程目标控制来说，主动控制和被动控制两者缺一不可，应将主动控制与被动控制紧密结合起来，并力求加大主动控制在控制过程中的比例。

主动控制是一种前馈控制，被动控制是一种反馈控制，被动控制是一种事中控制和事后控制。

主动控制通常是一种开环控制，被动控制是一种闭环控制。

主动控制是一种面对未来的控制，被动控制是一种面对现实的控制。

32. 建设工程三大目标：成本、质量、进度

33. 建设工程目标控制的综合措施：为了取得目标控制的理想成果，应当从多方面采取措施

实施控制，通常可以将这些措施归纳为组织措施、技术措施、经济措施、合同措施等四个方面。

34. 施工招标阶段目标控制的任务：根据施工招标和施工准备阶段的工程信息，进一步完善

建设工程控制性进度计划，并据此进行施工阶段进度控制；审查施工单位施工进度计划，确认其可行性并满足建设工程控制性进度计划要求；制定业主方材料和设备供应进度计划并进行控制，使其满足施工要求；审查施工单位进度控制报告，督促施工单位做好施工进度控制；对施工进度进行跟踪，掌握施工动态；研究制定预防工期索赔的措施，做好处理工期索赔工作；在施工过程中，做好对人力、材料、机具、设备等的投入控制工

作以及转换控制工作、信息反馈工作、对比和纠正工作，使进度控制定期连续进行；开好进度协调会议，及时协调有关各方关系，使工程施工顺利进行。

35. 安全生产：安全生产是指在生产经营活动中，为了避免造成人员伤害和财产损失的事故

而采取相应的事故预防和控制措施，以保证从业人员的人身安全，保证生产经营活动得以顺利进行的相关活动。

36. 安全生产的指导思想：以深入学习科学发展观为引领，坚持“安全第一，预防为主，综

合治理”方针，进一步督促企业落实安全生产主体责任，结合实际落实安全监管工作，加大执法力度，深化专项整治，加强宣传教育，遏制重特大安全事故的发生

37. 建设工程安全生产的特点：产品固定；流动性大；露天高处作业多；手工操作，繁重的

劳动，体力消耗大；变化大，规则性差；近年来，建筑物由低层向高层发展，施工现场由较为广阔的场地向狭窄的场地变化；建筑业生产过程的低技术含量、非标准化作业，决定了作业人员的素质相对较低

38. 当前建设工程安全生产存在的主要问题：（一）建筑市场管理不规范（二）安全生产主

体责任不落实（三）安全生产投入明显不足（四）安全教育培训工作不到位

39. 监理人员如何更好的履行安全监理职责：①认真学习和掌握工程建设法规和强制性标

准，加强相关安全知识的学习，努力钻研专业技术知识，提高对施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案的技术性审查能力，提高安全管理的专业水平。

②对安全薄弱环节、安全事故多发部位加强巡视和检查，凡在施工方案中提到的安全措

施一定要百分之百的兑现，对不符合工程建设强制性标准的建设行为，应该采取措施加以制止，当发现存在安全事故隐患时，坚决要求施工单位立即整改或暂时停止施工。

③如实记录安全监理工作，及时收集、整理和保存安全生产资料、事故现场资料，及时

向监理企业、建设单位和建设行政主管部门报告安全监理工作。

④增强安全风险防范意识和安全监理主动控制意识，提高安全监理的责任心。

40. 监理企业如何加强安全监理工作：

①建立健全监理企业安全管理机构和安全管理制度。

②落实安全监理责任制，明确监理人员的安全监理职责。

③做好安全监理的预防性工作。

④落实安全监理措施。

⑤对监理人员加大安全培训教育力度。

41. 施工实施过程中安全监理的内容：

1）督促施工承包单位按照工程建设强制性标准和施工组织设计、专项施工方案组织施工，及时制止违规违章施工指挥、施工作业；

2）对施工过程中的高危作业等进行巡视检查，每天不少于一次；

3）发现严重违规施工和存在安全事故隐患的，应当要求施工承包单位整改，并检查整改结果，签署复查意见；情况严重的，由总监理工程师下达工程暂停令并报告建设单位；施工承包单位拒不整改或者不停止施工的，应及时向主管部门报告；

4）督促施工承包单位进行安全自检工作；

5）参加或组织施工现场的安全检查；

6）核查施工承包单位施工机械、安全设施的验收手续，并签署意见；未经安全监理人员签署认可的不得投入使用。

7）监理人员对高危作业的关键工序实施跟班监督检查；

42. 招标的方法及概念：招标方式分为公开招标、邀请招标。招标是指招标人（买方）发出

招标公告或投标邀请书，说明招标的工程、货物、服务的范围、标段（标包）划分、数量、投标人（卖方）的资格要求等，邀请特定或不特定的投标人（卖方）在规定的时间、地点按照一定的程序进行投标的行为。

43. 索赔的概念：索赔是指在合同履行过程中，对于并非自己的过错，而是应由双方承担责

任的情况造成实际损失向对方提出经济补偿和（或）时间补偿的要求。

43.索赔的处理原则：1、索赔必须以合同为依据。2、及时、合理处理索赔。3、必须注意资

料的积累。4、加强索赔的前瞻性，有效避免过多的索赔事件的发生。

44. 合同的形式：（一）书面形式（包括合同书、信件和数据电文〈电报、电传、传真、电

子数据交换和电子邮件〉）。（二）口头形式：口头形式就是以谈话的方式订立合同，如当面交谈、电话联系等。（三）其他形式：其他形式一般是指推定形式和默示形式。45. 合同条款的类型：1、必备条款和非必备条款2、格式条款和非格式条款3、实体条款和

程序条款4、有责条款和免责条款

46. 建设工程合同的概念及特征：

建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。

建设工程合同具有以下几个特征：第一，建设工程合同的标的具有特殊性。第二，建设工程合同的当事人具有特定性。第三，建设工程合同具有一定的计划性和程序性。第四，建设工程合同是要式合同。第五，与承揽合同一样，建设工程合同也是双务合同、有偿合同和诺成合同。

47. 建设工程合同索赔的处理程序：

①承包人提出索赔申请。索赔事件发生28天内，向工程师发出索赔意向通知。

②发出索赔意向通知后28天内，向工程师提出补偿经济损失和(或)延长工期的索赔报告及有关资料。

③工程师审核承包人的索赔申请。工程师在收到承包人送交的索赔报告和有关资料后，于28天内给予答复，或要求承包人进一步补充索赔理由和证据。工程师在28天内未予答复或未对承包人作进一步要求，视为该项索赔已经认可。

④当该索赔事件持续进行时，承包人应当阶段性向工程师发出索赔意向，在索赔事件终了后28天内，向工程师提供索赔的有关资料和最终索赔报告。

⑤工程师与承包人谈判达不成共识时，工程师有权确定一个他认为合理的单价或价格作为最终的处理意见报送业主并相应通知承包人。

⑥发包人审批工程师的索赔处理证明。

⑦承包人是否接受最终的索赔决定。