6万吨年协同处置飞灰改扩建工程环境影响报告书环评报告

证书编号：国环评证甲字第1043号

北京金隅琉水环保科技有限公司

6万吨/年协同处置飞灰改扩建工程

环境影响报告书

建设单位：北京金隅琉水环保科技有限公司

环评单位：北京欣国环环境技术发展有限公司

2017年04月

概述

一、项目背景

（一）北京市垃圾焚烧飞灰产生情况

随着北京市人口的不断增长，生活垃圾产生量逐渐增多。根据北京市城市管理委员会的统计，对生活垃圾进行无害化处理，目前主要采取填埋、生化处理和焚烧三种方式。目前，北京市主要生活垃圾焚烧厂垃圾处理量及垃圾焚烧飞灰产生量见表1。

表1 北京市生活垃圾焚烧厂垃圾处理量及飞灰产生量一览表

烧厂和大兴南宫垃圾焚烧厂完成调试后，北京市垃圾焚烧飞灰产生量将达到300~320t/d，约9万t/a。

根据北京市城市管理委发布的《“十三五”时期城市管理发展规划》，到“十三五”末，规划生活垃圾处理能力将达到每日3万余吨，其中焚烧处理能力达到每日24250吨，生化处理能力达到每日6350吨，垃圾焚烧飞灰的产生量将进一步加大。

（二）北京市垃圾焚烧飞灰处置现状

飞灰是指垃圾焚烧烟气净化系统收集的残余物，飞灰中含有二噁英、重金属等物质，属于危险废物。

目前，北京市垃圾焚烧飞灰主要由北京金隅琉水环保科技有限公司水泥回转窑焚烧处置。

2012年，北京金隅琉水环保科技有限公司（原北京市琉璃河水泥有限公司）依托2#水泥回转窑建设完成了“北京市琉璃河水泥有限公司利用水泥窑共处置垃圾焚烧飞灰项目”，将飞灰加入水泥窑内焚烧，重金属离子被固定在水泥晶格内，二噁英经高温煅烧后分解，从而实现了飞灰的无害化处置。该项目于2015年6月取得了北京市环保局验收批复（京环验[2015]187号），目前运转良好，在实现飞灰无害化处置的同时，保证了水泥熟料的质量和产量。该项目飞灰处置规模为9600t/a（31t/d），远低于北京市飞灰产生量，北京市飞灰处置缺口较大。

（三）本工程建设必要性

根据《北京市人民政府关于印发北京市2013-2017年清洁空气行动计划的通知》（京政发[2013]27号）：“对水泥、石化等高耗能、高排放行业，市经济信息化委牵头组织实施产能总量控制，鼓励通过兼并重组压缩产能。到2017年，全市水泥产能由“十二五”初期的1000万吨压缩至400万吨左右，保留的产能用于协同处置危险废物”。

2015年8月，北京市领导对中央政策研究室《书刊摘报》第60期《加强京津冀固体废弃物协同处置》进行了批示，北京市水泥产能调控应考虑固废处理。

2015年10月，北京市发改委根据市领导的批示精神，会同有关单位和专家对北京市水泥企业转型与协同处置固体废物问题进行了深入调查研究，并形成了意见报北京市政府（京发改文[2015]418号）。形成的意见包括：（1）保留现有水泥生产设施。在协同处置工业危险废物和工业污泥、保障城市运行的前提下，建议保留3家水泥企业（北京水泥厂、琉璃河水泥厂、太行水泥厂）的5条生产线，按照《北京市2013—2017年清洁空气行动计划》要求，将水泥年生产量严格控制在400万吨以内，并建立对水泥产量采取临时调控措施的机制，统筹做好本市工业危险废物和污泥处置、大气污染治理、重大活动举办和城市应急保障等相关工作。（2）加快推进协同处置设施建设。建议将现有3家水泥企业转型调整为以协同处置工业危险废物（包括飞灰）为主要功能、以处置工业污泥为辅助功能的环保型固体废物处理企业，并根据本市固体废物协同处置需求预测，在3家水泥企业各新增一条协同处置飞灰的预处理装置，适当扩大污泥协同处置能力；支持太行水泥厂工业危险废物处置装置投入使用并适当提升处置能力，确保全市飞灰、污泥、其他工业危险废物全部得到无害化处置。2015年11月，北京市人民政府相关领导对北京发改委意见进行了审阅（北京市人民政府办文第22171号）。

2016年3月，北京金隅集团有限责任公司向北京市经济和信息化委员会报送了《关于报送在京水泥生产企业调整转型总体方案的请示》（金隅集团文[2016]39号），其中提出：加快实施处置危险废物环保项目。“十三五”期间，琉水公司、北水公司、前景公司将对企业既有工业危废处置设施进行改造升级并新增垃圾飞灰处置设施，在承担北京市主要工业危险废物处置任务的基础上，重点解决垃圾飞灰无害化处置设施严重不足的迫切问题。其中琉水公司飞灰处置总能力达到7万t/a。2016年5月，北京市经济和信息化委员会出具了回复意见（函字237号），表示“对此方案我

委原则同意，请尽快组织实施”。

2017年1月，《北京市人民政府办公厅关于印发＜北京市2013-2017年清洁空气行动计划重点任务分解2017年工作措施＞的通知》（京政办发[2017]1号）中“推进水泥行业调整转型”任务2017年的工作措施为：“金隅集团进一步落实在京水泥生产企业调整转型总体方案，关停北京金隅前景环保科技有限公司水泥窑。全市保留的水泥窑作为城市基础设施，全部用于协同处置危险废物”。

为进一步缓解北京市垃圾焚烧飞灰处置压力，满足北京市政府提出的水泥行业转型要求，充分利用现有水泥回转窑的处置能力，北京金隅琉水环保科技有限公司拟对现有2#水泥窑飞灰处置工程进行扩建，扩建规模为20400t/a，扩建完成后2#水泥窑飞灰处置能力共3万t/a；同时依托现有1#水泥窑新建规模为4万t/a的飞灰处置工程，飞灰处置工艺与现有2#水泥窑飞灰处置工艺相同。

二、环境影响评价工作过程

根据《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》的有关规定，建设单位北京金隅琉水环保科技有限公司委托北京欣国环环境技术发展有限公司承担了本工程的环境影响评价工作。

接受委托后，环评项目组对北京市琉璃河水泥有限公司现有水泥熟料生产线和飞灰处置工程进行了现场踏勘，与建设单位进行了充分的沟通，收集了本次评价所需的工程资料、污染源监测资料、环境质量现状监测资料等相关资料，建设单位开展了公众参与调查。在此工作基础上，根据国家及北京市的环境保护法律、法规、规章，结合相关环境保护规划，编制完成了《北京金隅琉水环保科技有限公司6万吨/年协同处置飞灰改扩建工程环境影响报告书》。

本次环境影响评价内容为2#水泥窑20400t/a飞灰处置扩建工程和1#水泥窑4万t/a 飞灰处置新建工程（即“北京金隅琉水环保科技有限公司6万吨/年协同处置飞灰改扩建工程”，以下简称“本工程”）。

三、本工程特点及环评关注的主要问题

本工程属于现有企业用地范围内的改扩建工程，依托现有水泥回转窑煅烧进行飞灰的无害化处置，结合本工程建设内容以及周边环境特点，本次评价主要关注的问题如下：

（1）大气污染物达标排放情况、废气治理措施的经济技术可行性及运营期对区域

大气环境的影响；

（2）废水处理措施及回用措施的可行性；

（3）结合区域水文地质条件，分析本工程对区域地下水的影响并提出减缓措施；

（4）分析现有工程存在的环保问题，并提出“以新带老”环保措施。

四、本工程环境影响

（一）大气环境

根据预测结果，本工程实施后各关心点及网格点污染物浓度贡献值均满足相应标准要求。

与现状值叠加后，敏感点及最大落地浓度点PM10日平均浓度不能满足《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级标准要求，本工程PM10日平均浓度贡献值很小，超标原因主要是现状监测值已超标；其他各因子与现状值叠加后，关心点和最大落地浓度网格点的预测值均满足相应标准要求。

（二）地表水

本工程职工由现有工程员工中抽调，不增加全厂职工数量，不增加金隅琉水公司生活污水产生量。本工程废水主要为洗灰废水，经洗灰废水处理站处理后全部回用不外排，不会对地表水体产生影响。

（三）地下水

通过预测可知，本工程污染物发生渗漏后，会对厂区内及厂区下游潜水~微承压

水造成一定的污染并存在局部超标的现象，在泄漏2400d后在南侧厂界有检出，污染物最大运移距离510m。污染泄漏主要影响层位为浅层水，居民生活饮用水井目前以

孔隙承压水（埋藏深度40m以上）为主，污染物泄漏后不会对下游居民用水井造成污染影响。

但在实际过程中，随着评价区内地下水进一步开采的情况的变化，地下水流场可能发生局部改变并存在含水层间串层等问题，从而导致居民饮用水井下水受到潜在威胁。建设单位应制定对居民用水相关的监测预警及保护方案，防止对居民生活用水造成影响。

（四）声环境

根据预测结果，本工程噪声贡献值与现状监测值叠加后，北京金隅琉水环保科技有限公司厂界昼间噪声预测值满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）

中的要求；夜间东厂界、北厂界噪声预测值超标，本工程噪声贡献值较小，超标原因主要为现状噪声已超标。

与现状值叠加后，敏感点声环境均满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中1类标准要求。

（五）固体废物

本工程洗灰废水处理站含汞污泥委托北京生态岛科技有限公司安全处置；其他污泥和烘干系统除尘灰随水洗飞灰烘干后进入飞灰成品仓，一并投入水泥窑进行无害化处置；洗灰废水处理站产生的废弃过滤材料投入水泥窑进行无害化处置。

本项目固体废物均得到合理处置，不会对周围环境产生二次污染。

（六）人群健康

二噁英主要以废气形式进入大气圈，并通过呼吸道进入人体，威胁人体健康。

根据预测，正常工况下敏感点人体二噁英每日摄入量占经呼吸进入人体的允许摄入量的0.03%~0.11%，远小于经呼吸进入人体的允许摄入量参考标准值。因此，本工程因二噁英的排放人群健康的影响很小。

（七）累积影响

本次评价预测工程运行30年后的累积影响。根据预测结果，30年后本工程排放的二噁英、重金属对大气环境的累积年均浓度贡献值均满足标准要求，且占标率很小，本工程对大气环境的累积影响很小。

（八）土壤

本次评价以工程运行30年的重金属和二噁英的最大总沉降量计算对区域土壤环境的影响，叠加现状监测浓度最大值后，铅、汞、砷最大预测值符合《土壤环境质量标准》(GB15618-1995)中的二级标准限值要求；二噁英最大预测值符合日本1999年制定的土壤二噁英标准1000pg-TEQ/g。

五、报告书主要结论

“北京金隅琉水环保科技有限公司6万吨/年协同处置飞灰改扩建工程”位于北京市房山区琉璃河车站前街1号，北京金隅琉水环保科技有限公司现有厂区内。本工程对现有2#水泥窑飞灰处置工程进行扩建，飞灰处置量增加20400t/a，使2#水泥窑飞灰处置规模达到3万t/a；同时依托1#水泥窑新建规模为4万t/a的飞灰处置工程。本工程的建设可以缓解北京市飞灰处置压力，实现飞灰的无害化处置。

本工程总投资10171.45万元，其中环保投资3143.4万元，环保投资所占比例为30.9%。

本工程符合国家和北京市的产业政策，符合相关规划，采用的污染治理措施技术可靠、经济可行，经处理后污染物可达标排放，本工程所排污染物对区域环境质量的影响较小。在严格落实“三同时”制度和本次评价提出的各项环保措施的前提下，从环保角度分析，本工程建设可行。

1 总则 (1)

1.1编制依据 (1)

1.1.1 相关法律、条例 (1)

1.1.2 行政法规、部门规章 (1)

1.1.3 北京市法规与规章 (2)

1.1.4 相关规划 (3)

1.1.5 技术导则与规范 (3)

1.1.6 项目资料 (4)

1.2环境影响识别及评价因子筛选 (4)

1.3评价标准 (5)

1.3.1 环境质量标准 (5)

1.3.2 污染物排放标准 (7)

1.4评价工作等级和评价重点 (10)

1.4.1 评价工作等级 (10)

1.4.2 评价重点 (14)

1.5评价范围及环境保护目标 (14)

1.5.1 评价范围 (14)

1.5.2 环境保护目标 (15)

1.6相关规划 (17)

1.6.1 “十三五”生态环境保护规划 (17)

1.6.2 水泥工业“十二五”发展规划 (17)

1.6.3 危险废物污染防治规划 (17)

1.6.4 北京市国民经济和社会发展十三五规划 (17)

1.6.5 北京市“十三五”时期环境保护和建设规划 (18)

1.6.6 北京市清洁空气行动计划重点任务 (18)

1.6.7 北京市危险废物处置“十三五”规划 (18)

1.6.8 房山新城规划 (18)

1.7环境功能区划 (18)

2 现有工程概况 (20)

2.1基本情况 (21)

2.1.1 工程组成 (21)

2.1.2 产品情况 (24)

2.1.3 原辅材料 (25)

2.1.4 物料存储 (26)

2.1.5 主要设备 (27)

2.1.6 技术经济指标 (28)

2.2工艺流程简述 (29)

2.2.1 水泥熟料生产线 (29)

2.2.2 飞灰处置系统 (32)

2.3污染物治理措施及达标排放分析 (38)

2.3.1 废气 (38)

2.3.2 废水 (53)

2.3.3 噪声 (56)

2.3.4 固体废物 (58)

2.3.5 污染物排放汇总 (59)

2.4现有工程平衡计算 (60)

2.4.1 物料平衡及汞平衡 (60)

2.4.2 水平衡 (63)

2.5现有工程环保问题及“以新带老”措施 (64)

2.5.1 现有工程环保问题 (64)

2.5.2 “以新带老”环保措施 (65)

3 本工程概况及工程分析 (66)

3.1项目概况 (66)

3.1.1 建设内容 (66)

3.1.2 处置能力与产品方案 (69)

3.1.3 项目组成 (70)

3.1.4 总图布置 (71)

3.1.5 物料消耗 (71)

3.1.6 主要技术经济指标 (73)

3.1.7 公用工程 (73)

3.1.8 现有水泥熟料生产工艺简介 (74)

3.2工艺流程及产污环节 (77)

3.3工程污染源分析 (80)

3.3.1 废气 (80)

3.3.2 废水 (100)

3.3.3 噪声 (100)

3.3.4 固体废物 (101)

3.3.5 非正常工况污染源分析 (101)

3.3.6 污染物排放汇总 (103)

3.4“以新带老”环保措施 (104)

3.4.1 脱汞措施 (104)

3.4.2 水泥窑窑头废气削减 (104)

3.5污染物排放“三本帐”计算 (104)

3.6总量控制与污染源替代 (105)

3.6.1 总量控制指标 (105)

3.6.2 污染源替代削减情况 (106)

3.7平衡计算 (106)

3.7.1 物料平衡及汞平衡 (106)

3.7.2 水平衡 (110)

3.8产业政策符合性 (112)

3.8.1 与国家产业政策符合性 (112)

3.8.2 与北京市产业政策符合性 (112)

3.8.3 与《水泥工业产业发展政策》符合性 (112)

3.8.4 与《水泥窑协同处置固体废物污染防治技术政策》符合性 (113)

3.9选址合理性 (114)

3.10清洁生产 (115)

3.10.1 生产工艺与装备要求 (115)

3.10.2 资源、能源利用指标 (115)

3.10.3 污染物产生指标 (116)

3.10.4 废物回收利用指标 (117)

3.10.5 环境管理要求 (117)

4 区域环境概况 (118)

4.1自然环境概况 (118)

4.1.1 地理位置 (118)

4.1.2 地形地貌 (118)

4.1.3 水文地质 (118)

4.1.4 地表水 (120)

4.1.5 气候气象 (120)

4.1.6 土壤 (120)

4.1.7 矿产资源 (121)

4.1.8 动植物 (121)

4.2环境质量现状调查与评价 (121)

4.2.1 环境空气 (121)

4.2.2 地表水 (137)

4.2.3 地下水 (138)

4.2.4 声环境质量 (143)

4.2.5 土壤环境质量现状 (143)

5 施工期环境影响分析 (146)

5.1废气 (146)

5.1.1 扬尘影响分析 (146)

5.1.2 扬尘污染防治措施 (147)

5.2地表水 (148)

5.3地下水 (148)

5.4噪声 (148)

5.4.1 噪声影响分析 (148)

5.4.2 噪声污染防治措施 (149)

5.5固体废物 (150)

5.5.1 固体废物影响分析 (150)

5.5.2 固体废物污染防治措施 (150)

6 运营期环境影响预测与评价 (152)

6.1大气环境影响预测与评价 (152)

6.1.1 地面气象观测资料分析 (152)

6.1.2 高空气象探测资料分析 (156)

6.1.3 预测方案 (156)

6.1.4 预测源强 (158)

6.1.5 预测模式 (159)

6.1.6 预测结果 (160)

6.1.7 防护距离 (180)

6.1.8 评价结果 (180)

6.2地表水环境影响分析 (184)

6.3地下水环境影响预测与评价 (184)

6.3.1 区域地质及水文地质条件 (184)

6.3.2 评价区水文地质条件 (200)

6.3.3 厂区水文地质条件 (204)

6.3.4 地下水影响回顾性评价 (206)

6.3.5 地下水环境影响预测模式 (208)

6.3.6 地下水环境影响预测 (214)

6.4声环境影响预测与评价 (223)

6.4.1 噪声源强 (223)

6.4.2 预测模式 (223)

6.4.3 预测结果 (225)

6.5固体废物环境影响分析 (228)

6.6人群健康风险评价 (228)

6.7累积影响评价 (229)

6.7.1 二噁英的累积影响 (229)

6.7.2 重金属的累积影响 (230)

6.8土壤环境影响预测 (231)

6.9生态环境影响分析 (233)

6.10物料运输环境影响分析 (233)

6.10.1 物料运输方式及运输量 (233)