征地拆迁工作流程

工作

阶段

工作内容实施单位备注

一

准备调查阶段（一）下达任务县政府向相关部门下达项目房屋拆迁工作任务

县征地拆迁办

公室、街道

（二）收集资料

1、征地红线图街道

2、市政府批文街道

3、征地拆迁法律法规及政策街道

（三）组建房屋

拆迁工作班子、

组织业务培训

1、拟定征地工作方案、组建工作班子，明确负责人，

确定调查工作人员

街道

2、开动员会，组织培训、严格纪律街道

3、开好村社会街道

了解拆迁片区社员基本

情况和思想动态（四）调查登记入户调查产权证、面积、人口等并作好登记街道

要求被调查人员及相关

人员签字并注明日期。如

被调查人不签字，由村社

干部、社员代表签字

二

拟定报批方案阶段（一）资料汇总、

费用测算

1、根据调查情况预算补偿金额街道如发现问题，进行复核

2、汇总调查资料及数据提交单位领导审阅街道

（二）草拟房屋

拆迁安置补偿方

案

1、依据调查情况草拟方案并公示征集意见街道

2、要求听证的组织召开听证会街道

（三）拟定、报

批房屋拆迁安置

补偿方案

1、按征集意见情况修正方案街道

2、拆迁补偿安置方案报经县政府审批同意后予以公

示

县征地拆迁办公示期不少于5天

三

实施补偿安置阶段（一）召开拆迁

动员大会

组织被拆迁户召开房屋拆迁动员会并组织抽签确定

搬家顺序号

街道

对拆迁政策、安置地点、

房源户型等情况进行介

绍

（二）现场办理

拆迁安置补偿

1、统一丈量街道

2、依法认定街道

3、统一公示街道

4、签定协议街道

5、发出通知街道

要求在拆迁期限内，同时

要完善进入司法程序的

房屋拆迁的前期准备工作流程

房屋拆迁的前期准备工作流程 2010-04-17 15:47:18 作者：房产编辑来源：东营房产网浏览次数：0 网友评论0 条房屋拆迁工作的工作量比较大，而且很容易出现群体性事件，因此对于房屋拆迁一定要事先进行调查了解，拆迁双方在达成一致意见的基础上进行。房屋拆迁，是指因国家建设、城市改造、整顿市容和环境保护等需要，由建设单位或个人对现存建设用地上的房屋进行拆除，对房屋所有者或使用者进行迁移安置并视情况给予一定补偿的活动。房屋拆迁工作的工作量比较大，而且很容易出现群体性事件，因此对于房屋拆迁一定要事先进行调查了解，拆迁双方在达成一致意见的基础上进行。拆迁房屋的前期准备工作包括： 1、启动的宣传阶段项目拟定于12月20日恢复启动，启动前召集子君村全体村干部参加的动员大会，使全村村干部再次吃透官渡区人民政府《关于新螺蛳湾国际商贸城片区五个城中村改造征地安置补偿实施方案》的精髓，认清实施“子君村改造”工程对扩大城市规模、美化城市环境、促进经济发展的重要性。分别到各村小组召开村组干部、共产党员参加的动员大会；使村组党员干部能带头执行市、区政府的决定并向群众做好正面宣传，造好声势，营造氛围。 2、前期问题统计 3、村组工作协调 4、政府工作协调

1、调查核实。拆迁人收到征地批文后，首先要到派出所、房管站抄录征地范围内的常住人口，以及全部房产情况，按表格逐一登记，并上门大量核实。 2、逐户走访。拆迁人应成立拆迁小组，对所有的被拆迁人逐户走访，全面进行宣传接触，了解被拆迁人的拆迁安置愿望。 3、编制拆迁计划。根据调查核实的情况以及国家、地方有关拆迁的法律规定，及时编制拆迁计划和拆迁方案，确定拆迁时间、拆迁步骤和拆迁形式。 4、申请拆迁。拆迁人持有关的国家批文、拆迁计划和拆迁方案，向当地拆迁主管部门提出申请。经申查批准并领到拆迁许可证后，方可进行拆迁。 5、发出拆迁公告。拆迁许可证一经批准发放，拆迁主管机关应将拆迁人、拆迁范围、拆迁期限等以公告或其他形式予以公布，同时应作好房屋拆迁的宣传、解释工作。 6、签订协议。在公告规定的时限内，拆迁人与被拆迁人应按国家和本地区关于安置、补偿的有关规定在自愿、有偿的基础上签订协议书。协议应明确补偿办法和数额、安置面积和地点、搬迁过渡方式和时限以及违约责任等。协议经双方同意，可送拆迁主管机关备案和公证机关公证。 7、实施拆迁。被拆迁人搬迁后，拆迁人应及时在批准的拆迁范围和期限内实施拆迁。关于强行拆迁的争议正在成为人们关注的热点问题，房屋问题是涉及到老百姓切身利益的根本问题，并不是所有的房屋拆迁工作都需要强制执行，只要拆迁双方就拆迁工作达成一致意见，拆迁单位按照规定程序进行拆迁工作，这种血淋淋的对抗就不会存在。

(铁总建设[2015]78号)《中国铁路总公司铁路建设管理办法》

中国铁路总公司关于印发《中国铁路总公司铁路建设管理办法》的通知（铁总建设[2015]78号）现将《中国铁路总公司铁路建设管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

中国铁路总公司铁路建设管理办法第一章总则第一条为加强铁路建设管理，规范铁路建设行为，提高铁路建设管理水平，科学有序推进铁路建设，根据国家有关法律法规和《中国铁路总公司关于明确两级企业管理关系的规定》等有关规定，制定本办法。第二条本办法适用于中国铁路总公司（以下简称总公司）管理的铁路基本建设项目管理活动。更新改造、小型等其他铁路建设项目可参照执行。第三条本办法所称铁路建设，是指新建、改建铁路建设项目的立项决策、勘察设计、工程实施、竣工验收等全部建设活动。第四条铁路建设必须贯彻执行国家有关方针政策，严格执行国家法律、法规、规章及工程建设强制性标准，严格执行国家规定的建设程序，全面实现质量、安全、工期、投资、环保和稳定等建设目标。

第五条铁路建设实行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制。第六条铁路建设应全面推行标准化管理，切实加强质量安全管理，提升铁路建设管理水平；重视环境保护、水土保持和防灾减灾，节约能源和土地，做好文物保护、职业病危害防护等工作。第七条铁路建设应坚持科技创新，积极推广使用先进技术、先进设备、先进工艺、新型建筑材料。第二章建设程序第八条铁路建设项目必须按照立项决策、勘察设计、工程实施和竣工验收的基本程序组织建设，各阶段工作要达到规定要求和深度。第九条立项决策阶段。依据中长期铁路网和铁路建设规划，对拟建项目进行预可行性研究，编制项目建议书；根据批准的项目建议书，在初测基础上进行可行性研究，编制可行性研究报告。项目建议书和可行性研究报告按规定报批。工程简易的建设项目，可直接进行可行性研究，编制

2016年解决征地拆迁工作经费绩效评价报告.doc

2016年解决征地拆迁工作经费绩效评价报告为加强财政资金管理，强化支出责任，提高财政资金的使用效益，建立科学、合理的财政支出绩效评价体系，根据财政部《财政支出绩效评价管理暂行办法》（财预〔2011〕285号）、《湖南省人民政府关于全面推进预算绩效管理的意见》（湘政发〔2012〕33号）、《湘西自治州财政局关于推进预算绩效管理的意见》（州财绩〔2012〕2号）、《保靖县财政局关于开展2016年度财政性资金绩效评价工作的通知》（保财绩〔2017〕2号）文件精神，遵循“科学规范、公正公开、分类管理、绩效相关”的原则，运用科学、合理的绩效评价指标、评价标准和评价方法，本单位在组织力量收集、整理、汇总、分析项目和相关资料的基础上，结合实地调查、调查问卷情况,对解决征地拆迁工作经费的资金来源、使用、管理和效益情况进行了自评，现报告如下：一、项目慨况（一）项目单位基本情况保靖县国土资源局为县人民政府工作部门，机构性质是行政机关，级别正局级。统一社会信用代码11433125732878310D，办公地址：保靖县迁陵镇魏竹路。相关职责：负责征地拆迁工作中前期调查、界址勘察、地类权属等基础性、技术性业务工作；依

法对土地征收工作法定程序进行指导把关并组织实施；对全县范围内在建、拟建项目用地进行备案、报批。本单位内设13个职能股室：办公室、人事股、政策法规股（行政审批服务股）、规划股（建设用地股）、财务股、耕地保护股、地籍管理股、土地利用股、矿产资源开发管理股、地质环境股、测绘管理股（地质信息中心）、地质勘查储量股、不动产登记股。本单位下设20个二级机构（另加挂12个机构牌子），其中全额拨款事业单位7个，包括县土地收购储备交易中心、县土地开发整理中心、县国土测绘队、县国土资源执法监察大队、县征地事务办公室、县地质环境监测站、县不动产登记中心；派驻乡镇国土资源所（乡镇不动产登记中心）12个，包括保靖县迁陵镇国土资源所（迁陵镇不动产登记中心）、保靖县毛沟镇国土资源所（毛沟镇不动产登记中心）、保靖县清水坪镇国土资源所（清水坪镇不动产登记中心）、保靖县碗米坡镇国土资源所（碗米坡镇不动产登记中心）、保靖县阳朝乡国土资源所（阳朝乡不动产登记中心）、保靖县复兴镇国土资源所（复兴镇不动产登记中心）、保靖县水田河镇国土资源所（水田河镇不动产登记中心）、保靖县长潭河乡国土资源所（长潭河乡不动产登记中心）、保靖县葫芦镇国土资源所（葫芦镇不动产登记中心）、保靖县比耳镇国土资源所（比耳镇不动产登记中心）、保靖县吕洞山镇国土资源所（吕洞山镇不动产登记中心）、保靖县普戎镇国土资源所（普戎镇不动产登记中心）；

中国的铁路总公司的关于加强铁路建设项目的征地拆迁工作的地指导意见

中国铁路总公司文件铁总计统〔2014〕97号中国铁路总公司关于加强铁路建设项目征地拆迁工作的指导意见各铁路局、各铁路公司（筹备组）：为科学有序推进铁路建设，进一步深化铁路建设路地合作机制，更好发挥地方政府作为征地拆迁实施主体在组织实施、协调、监管等方面工作优势，依法合规推进征地拆迁工作，维护社会和谐稳定，提高铁路投资效益和资金使用效率，现提出如下指导意见。一、总体要求和适用范围（一）总体要求。认真贯彻落实党中央、国务院关于铁路投融资体制改革的部署，坚持并创新铁路与地方政府合作

建设铁路的机制，按照国家规划、区域经济发展和铁路的机一1一制，按照国家规划、区域经济发展和铁路运输需要，路地双方发挥自身优势，落实各自责任，切实做好征地拆迁、项目实施等工作，共同推进国家铁路建设。中国铁路总公司（以下简称总公司）作为工程建设实施推进的主体，对建设项目工期、质量、安全、环保负责；地方政府作为征地拆迁实施主体，对建设项目土地征用、拆迁实施、补偿安置、社会稳定及各项手续完善负责。（二）适用范围。本指导意见适用于总公司与地方政府合资（合作）建设的铁路。其他铁路可参照执行。二、政策措施（三）确定征地拆迁组织推进模式，新开工项目按征地拆迁费用合理包干组织实施。新开工路地合资（作）项目通过双方战略合作协议确定地方政府负责征地拆迁工作，并按照双方核定批复征地拆迁费用包干完成。建设单位已初步设计批复征地拆迁费用为基础，与地方政府签订征地拆迁包干实施协议，督促地方政府按建设工期和费用包干要求组织实施。（四）依规计算征地拆迁费用，足额纳入项目估（概）算。在项目可行性研究和初步设计阶段，按规定合理计算征地拆迁补偿费用纳入项目投资估算或总概算，批准后作为项

征地工作流程与细则

征地工作流程一、工程项目前期手续收集、核实二、地质灾害易发区项目地质灾害评估报告及填报审批表三、办理项目否压覆重要矿床证明材料或项目压覆重要矿床（如有）评估报告四、编制建设用地勘测定界技术报告书，绘制勘测定界图五、办理林地征占用手续六、征地单位向区土地管理部门提交项目用地申请七、征地调查及征地补偿标准（人员）安置方案的拟定八、征地材料组织、审核上报九、征地的审查（核）、报批十、征地组织实施及征地补偿安置十一、征地资料汇总、归档

征地工作细则一、工程项目前期手续收集、核实 1、在征地工作前，负责征地单位首先要对前期手续进行收集。需收集前期手续：（1）建设项目用地预审（2）立项批准文件、可行性报告批准文件（3）初步设计批准文件、初步设计批复及图纸（4）规划意见书及附图（5）建设用地定线通知及定桩报告 2、对前期手续核实重点（1）各种前期手续是否具备，是否齐全、完善；（2）各种批复文件内容是否一致；二、地质灾害易发区项目地质灾害评估报告及填报审批表对项目位于地质灾害易发区的组织编制项目地质灾害评估报告，由征地单位在申报征地之前到区国土资源局地矿科办理审批手续。由征地单位征地单位填报地质灾害危险性评估报告审批表，委托有资质单位编制地质灾害评估报告并在区国土资源局备案。三、办理项目是否压覆重要矿床证明材料或项目压覆重要矿床（如有）评估报告

由征地单位到区国土资源分局办理是否压覆重要矿床手续，如不压覆矿床由区国土资源局出具证明材料；建设项目选址确需压覆矿产资源的，征地单位应当提交经由具有地质勘查资质的单位编制的，并经北京市矿产资源储量评审中心（根据《资源储量评审认定办法》及京国土房管储字[2001]1056号）评审的《建设项目压覆矿产资源核查评估报告》。四、编制建设用地勘测定界技术报告书，绘制勘测定界图征地单位委托有资质的勘测定界单位，由征地单位组织，区国土资源局配合完成土地勘测工作。 1、规划定桩批复后，经现场实地勘察占地范围无变化，征地单位委托勘察定界单位，签订委托书面合同。 2、召开工程征地勘界工作会征地单位约请国土局、相关镇土地科、勘测定界单位等单位召开拆迁工作启动会，会议内容： (1) 向参会单位通报工程项目基本情况；（2）明确各单位职责，确定各单位负责人员及联系方式；（3）确定现场认界勘察时间，各单位参与步骤及时点等。 3、组织现场认界、占地勘测（1）集体土地认界、占地勘测依照征地勘测会确定时间，征地单位、镇政府土地科负责人、村集体负责人（由镇土地科通知）、勘测定界单位共同确认占用集体土地范围。

2020年征地拆迁工作经验交流材料

2021年征地拆迁工作经验交流材料 2021年征地拆迁工作经验交流材料 xx市xx区集体土地房屋拆迁每年xxx多万平方米，多年来，拆迁难问题一直困扰着当地城镇建设，影响着本地区的经济与社会的发展。为加大加快集体土地拆迁速度，进一步确保房屋拆迁过程中的社会稳定，区政府在国有土地房屋推行“阳光征收”工作成效的基础上，于2021年上半年尝试了集体光拆迁的试点，效果显著，被拆迁群众协议工作效率高，得到了社会的高度称赞。试点项目位于xx镇核心一号A、B地块，截至2021年x月x日，xx镇核心一号地块C项目完成了规定期限内的拆迁签协工作，xxx 户被拆迁对象成功签协xxx户，整体签协率高达xx.x%，创下全区集体土地拆迁的历史新高。作为xx市首个集体土地“阳光拆迁”项目，其效果远超预期，它的成功也为xx市集体土地房屋拆迁提供了一个全新的思路和模式。一、扎实做好集体土地“阳光拆迁”前期准备工作阳光拆迁是一种新的拆迁模式和思路，是一种更规范、更容易让被拆迁人接受、更利于拆迁工作人员开展拆迁工作的拆迁模式。精细化的前期准备工作，将为被拆迁人顺利签约铺平道路。 1.组织到位 xx镇组织成立了房屋拆迁办公室，具体负责核心一号地块C 项目的阳光拆迁工作。办公室下又分成四个工作小组，每个工作

小组配备一名组长和两名组员，负责责任范围内的具体拆迁事宜。所有的拆迁工作人员都具有较高的专业素养，他们既熟悉各项拆迁政策法规，经过了统一的岗前专业培训，又具有A、B两个地块的阳光拆迁实战经验。 2.宣传到位为树立正确的舆论导向，营造和谐拆迁氛围，xx镇及区征迁办利用电视、报纸、网络等多种媒体平台开房屋拆展了广泛的宣传报道。一方面，让被拆迁人充分了解集定，xx区体土地房屋拆迁的相关法律法规和政策规定，深化认识取得显著成效一号地块C项目对xx镇发展建设的积极意义；另一方土地房屋阳光面，通过加强对“阳光拆迁”知识的普及，让被拆迁人签约时间短，工通过实时监督和切身体会，增强其对拆迁工作严肃性、“ 阳光拆迁” 试点规范性的认同感。 3.程序到位拆迁前期，工作人员挨家挨户走访被拆迁人，对被拆迁人的房屋权属及权属限制情况、房屋现状、房屋用途以及被拆迁人等相关信息进行调查登记，摸清拆迁地块房屋状况和人员情况，为出台拆迁实施方案做好准备。依据调查结果，参照相关法律法规，制定出台集体所有土地房屋拆迁实施方案（草案），草案出台后向被拆迁人公开并告知其对于草案享有要求听证的权利，充分维护被拆迁人的利益。 4.签约现场到位

征地程序及法律法规

征地相关程序及法律法规（培训材料，内部使用）一、征地程序根据宪法第10条的规定，国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对农村集体土地实行征收或者征用并给予补偿。所谓的公共利益一般是指国家的建设需要进行国防工程建设，公用电讯事业建设、市政建设、交通运输、大型水利工程等，广义的还包括政府招商引资用地或其他国家主管机关批准的建设活动都可以视为的公共利益的目的。国家征收土地有哪些特点： 1、国家征收土地是一种国家行为，具有主权性。 2、国家征收土地是一种行政行为。 3、无需征收土地双方当事人协商同意。 4、接收征地是农民集体土地所有权人对国定的一种义务。但是农民群众有知情权，确认权，听证权、参与权、监督权利。现根据《国务院办公厅关于进一步严格征地拆迁管理工作，切实维护群众合法权益的紧急通知》（国办发明电[2010]10号文），必须严格履行有关程序，坚决制止和纠正违法违规强制征地拆迁行为，征收集体土地，必须在政府的统一组织和领导下依法规定有序开展，征地前要及时进行告知，征求群众意见，对群

众提出的合理要求，必须妥善予以解决，对于程序不合法，补偿不到位，被拆迁人民居住条件未得到保障以及未制定应急预案的，一律不得实施强制拆迁。

征地的程序主要分为用地批前和批后两个阶段，即征地批前报批程序和征地批后实施程序。（一）批前阶段 1、确定征地位置范围相邻，四至要明确根据城市建设需求情况和拟建项目用地情况结合土地利用总体规划确定的城市建设用地区和城市规划用地区来确定征地块。 2、征地预公告：在征地依法报批前，将拟征地的用途、地块位置以及相关规定要求以书面形式告知拟征地块的集体经济组织和农户。发布迁坟迁社庙公告告知听证权利：被征地村组对拟征收地块的补偿标准和安置途径有申请听证的权利。深入村组召开动员会，争取群众支持。对预公告后抢搭抢建抢栽的附着物和青苗一律不予补偿。执法检查：土地部门会同住建部门，加强对拟征收范围内的土地执法巡查，严禁抢建、抢搭、抢栽行为发生。组织调处部门对土地权属等纠纷开展调处。

征地拆迁工作方案(工作流程)

征地拆迁工作流程（工作方案）征地拆迁工作分为十个阶段： ①征迁准备阶段②宣传发动阶段③勘察核实阶段④征地拆迁阶段⑤资金兑付阶段⑥拆迁安置阶段⑦进场施工阶段⑧服务招商阶段⑨竣工通车阶段⑩验收总结阶段。一、征迁准备阶段 1、委托文物、压矿、地灾、水保、环评、土地等相关咨询评估机构完成相应的报告书，并获取相关行政批文后，委托国土咨询评估机构编制土地利用总体规划修改及土地预审呈报书，报省国土资源厅审批。 2、在设计单位出征地红线图后，委托林业勘察单位编制《使用林地可行性研究报告》和《使用林地调查报告》，报林业厅初审，报国家林业局批准。 3、省政府印发永武高速征地拆迁补偿标准。 4、地方政府建立相应的征地拆迁协调领导小组，并成立全职的征地拆迁办公室，办公室应设立土地核查小组、房屋丈量小组、矛盾纠纷协调小组。 5、根据初步设计编制征地拆迁简介，准备征地拆迁使用的各种表格及工具、用具等。编制项目征地拆迁实施预案，为正式实施征地拆迁做好充分准备。 6、召开征地拆迁动员大会。二、宣传动员阶段采取多种形式，宣传项目的重要性和征地拆迁政策。通过宣传发动，使沿线群众和征迁安置对象熟悉掌握永武高速公路征地拆迁政策、计划安排，争取公路沿线被征单位和个人积极

配合、参与、支持。三、勘察核实阶段该阶段的主要任务是以施工设计图为依据，通过实地勘察放线，划定高速公路征地拆迁红线范围，对征迁范围内的实物指标进行丈量、清点、核实、登记、签认，为开展征迁补偿提供数据指标。 1、与地方征迁办签订红线边沟开挖协议。 2、由设计单位依据红线图划定红线范围，进行红线放样，项目办、地方征迁办共同参与。确定中线和边线、打桩、开挖边沟和边界保护。 3、勘测界定：土地勘测单位以施工图为依据，对项目征地进行勘测核对、绘制勘测界图、市县勘测定界报告书，正式确定公路用地范围。 4、实物指标调查，在划定公路用地红线范围的同时，与设计单位、各地征迁部门、国土部门、林业部门、被征户（单位）共同对红线内土地、建筑物、地面附着物等进行现场实地丈量、清点、登记、四方共同签认工作，调查登记结束后及时统计、核算、汇总并上报确认。征地拆迁调查资料应永久存档保存。四、征地拆迁阶段（一）签订协议 1、与市（县）征地拆迁部门签订征迁协议及项目管理责任书、征迁管理资金管理协议。 2、各地征迁部门以确认的实际核实面积和实物为依据，以村为单位分解到农户，对被征地单位和个人的土地及房屋、

关于明确铁路基建大中型项目征地拆迁有关问题的通知(铁计电[2009]100号)

关于明确铁路基建大中型项目征地拆迁有关问题的通知 (铁计电[2009]100号) 为加快铁路基本建设大中型项目征地拆迁工作，加强征拆资金管理，规范操作，现对有关问题通知如下：一、合理确定征地拆迁实施协议补偿标准。各铁路局、铁路公司(筹备组)应认真执行项目所在省(直辖市、自治区)已公布的征地拆迁政策、办法。当根据地方政府公布的征地拆迁政策、办法计算征地拆迁单价低于初步设计批复概算单价时，铁路局、铁路公司(筹备组)按地方政府公布政策、办法签订征地拆迁实施协议；当根据地方政府公布的征地拆迁政策、办法计算征地拆迁单价超出初步设计批复概算单价时，铁路局、铁路公司(筹备组)要将地方政府公布的有关政策、办法，征地拆迁费用组成，及对概算影响等报发展计划司，抄送建设管理司、工程设计鉴定中心。发展计划司牵头研究，同意后方可签订实施协议。二、及时办理征地拆迁概算变更。当铁道部批准的征地拆迁实施协议单价高出批复初步设计单价时，各铁路局、铁路公司(筹备组)应根据实施协议单价和设计数量及时组织设计单位编制征地拆迁费用调整文件，按变更程序报部审批。部将及时办理批复，以保证征地拆迁费用。三、按规定验工计价、确认征地拆迁投资完成。各铁路局、铁路公司(筹备组)按铁道部有关规定，对征地拆迁及时验工计价。征地拆迁款由建设单位拨付的项目，原则上按季度(或月)由地方政府承办部门根据五方已确认的征地拆迁数量和实施协议确定的费用计算原则计算费用，报建设管理单位相关部门验工计价，经确认后建设单位向地方征地拆迁管理部门拨付征地拆迁款。征地拆迁款由地方政府拨付的项目，原则上按季度(或月)由地方政府承办部门根据五方己确认的征地拆迁数量和实施协议确定的费用计算原则计算费用，报建设管理单位相关部门验工计价，确认征地拆迁已完成工作量和支出的费用。由施工单位负责的征(租)地拆迁，根据工程进度，与其他工程一并验工计价。根据征地拆迁验工计价据实上报投资完成情况。四、根据征地拆迁实际数量，及时进行阶段性清理征地拆迁费用。各铁路局、铁路公司(筹备组)应对征地拆迁实际数量真实性负责，要与被征地拆迁人、设计单位、监理单位、施工单位事前共同确认征地拆迁数量。实际征地拆迁数量超出初步设计批复概算数量时，各铁路局、铁路公司(筹备组)要根据工程进展、资金情况及时进行阶段性清理征地拆迁数量和费用，增加费用(合资公司经董事会后)报铁道部审批。征地拆迁总费用待中介审计机构审计后，报铁道部、省(自治区、直辖市)共同确认，并按有关纪要精神处理资本金、入股事宜。五、严格控制边角地、夹心地及特殊敏感建筑物拆迁数量。 1．边角地、夹心地数量原则上按照有证建筑用地总量的2％控制，由建设单位与地方政府协商确定。 2．对于学校、医院(疗养院、敬老院、居民区)等特殊敏感建筑物，应认真执行国家环保总局2003年颁布的《关于公路、铁路(含轻轨)等建设项目环境影响评价中环境噪声有关问题的通知》(环发[2003]94号)规定。原则上应首先采取工程措施，工程措施无法满足时可考虑进行功能置换；仍无法满足要求的报铁道部、

征迁工作的困难与对策

征迁工作的困难与对策（郑京德）自2006年郑西客专铁路建设以来，国家为了加快交通基础设施等建设，多条铁路项目把征地拆迁费用纳入地方投资入股。上世纪末，曾有人戏称计划生育工作是的“天下第一难“，从上世纪九十年代中期开始，征地拆迁工作则取代计划生育成了城市和农村工作的第一难。如今，这项本来应由政府与建设单位完成的艰巨任务，很多具体工作落到了建设单位和施工企业身上，把建设单位和施工企业推向了征地拆迁工作的最前沿，尝够了征地拆迁工作的难与苦。在工作中究竟碰到了哪些困难与问题，应采取何种对策予以解决，本文试作一个探讨。一、征地拆迁工作中遇到的主要困难与问题 1、征地拆迁对象抵触情绪较大土地是农民的命根子。征地拆迁会使农民失去赖以生存的土地，并丧失依附土地的相关权益。农民失去土地就意味着“农民下岗”，失去了劳动的对象，会使农民生活来源没有着落，而且要失去祖辈留下来或自己辛苦一生积蓄换来的房产，同时要改变

他们熟悉的生存环境，打破或影响他们原有交往的社会关系，带来许多不必要的麻烦。对农民来说，征地拆迁无疑是一件天大的的事。就是对城市的拆迁户来讲，虽然没有土地问题，但房屋一旦被拆，可能买不到或买不起自己认为合适的住房，也要改变早已习惯了的生活环境，对一个家庭无疑也是一件头等大事。这就使得农民或居民（以下简称征地拆迁对象）会不自觉地产生一种抵触情绪，发生一些矛盾与冲突，需要花力气进行宣传、解释与化解。 2、少数地方政府支持力度不够多年来的实践证明，绝大多数地方政府对经批准的征地拆迁工作是积极支持的，起到了较好的作用。由于征地拆迁工作情况复杂、涉及面广，需要面对众多的征地拆迁对象，容易引发社会矛盾，少数地方政府有畏难情绪，所以主导作用发挥得不够充分。有的还因为牵涉到本地的一些利益，或对国家建设项目的重要性认识不足，支持力度上也打一些折扣，在一定程度上影响了征地拆迁工作的进展速度。这就需要我们沟通情况，多做工作，以便取得地方政府的全力支持。

征地工作流程及细则教学提纲

征地工作流程及细则

一、工程项目前期手续收集、核实二、地质灾害易发区项目地质灾害评估报告及填报审批表三、办理项目否压覆重要矿床证明材料或项目压覆重要矿床（如有）评估报告四、编制建设用地勘测定界技术报告书，绘制勘测定界图五、办理林地征占用手续六、征地单位向区土地管理部门提交项目用地申请七、征地调查及征地补偿标准（人员）安置方案的拟定八、征地材料组织、审核上报九、征地的审查（核）、报批十、征地组织实施及征地补偿安置十一、征地资料汇总、归档

一、工程项目前期手续收集、核实 1、在征地工作前，负责征地单位首先要对前期手续进行收集。需收集前期手续：（1）建设项目用地预审（2）立项批准文件、可行性报告批准文件（3）初步设计批准文件、初步设计批复及图纸（4）规划意见书及附图（5）建设用地定线通知及定桩报告 2、对前期手续核实重点（1）各种前期手续是否具备，是否齐全、完善；（2）各种批复文件内容是否一致；二、地质灾害易发区项目地质灾害评估报告及填报审批表对项目位于地质灾害易发区的组织编制项目地质灾害评估报告，由征地单位在申报征地之前到区国土资源局地矿科办理审批手续。由征地单位征地单位填报地质灾害危险性评估报告审批表，委托有资质单位编制地质灾害评估报告并在区国土资源局备案。三、办理项目是否压覆重要矿床证明材料或项目压覆重要矿床（如有）评估报告

征地拆迁工作经验交流材料(供参考)

征地拆迁工作经验交流材料（供参考）xx市xx区集体土地房屋拆迁每年xxx多万平方米，多年来，拆迁难问题一直困扰着当地城镇建设，影响着本地区的经济与社会的发展。为加大加快集体土地拆迁速度，进一步确保房屋拆迁过程中的社会稳定，区政府在国有土地房屋推行“阳光征收”工作成效的基础上，于20xx年上半年尝试了集体光拆迁的试点，效果显著，被拆迁群众协议工作效率高，得到了社会的高度称赞。试点项目位于xx镇核心一号A、B地块，截至20xx年x月x日，xx镇核心一号地块C项目完成了规定期限内的拆迁签协工作，xxx户被拆迁对象成功签协xxx户，整体签协率高达xx.x%，创下全区集体土地拆迁的历史新高。作为xx市首个集体土地“阳光拆迁”项目，其效果远超预期，它的成功也为xx市集体土地房屋拆迁提供了一个全新的思路和模式。一、扎实做好集体土地“阳光拆迁”前期准备工作阳光拆迁是一种新的拆迁模式和思路，是一种更规范、更容易让被拆迁人接受、更利于拆迁工作人员开展拆迁工作的拆迁模式。精细化的前期准备工作，将为被拆迁人顺利签约铺平道路。 1.组织到位 xx镇组织成立了房屋拆迁办公室，具体负责核心一号地块C 项目的阳光拆迁工作。办公室下又分成四个工作小组，每个工作小组配备一名组长和两名组员，负责责任范围内的具体拆迁事宜。所有的拆迁工作人员都具有较高的专业素养，他们既熟悉各

项拆迁政策法规，经过了统一的岗前专业培训，又具有A、B两个地块的阳光拆迁实战经验。 2.宣传到位为树立正确的舆论导向，营造和谐拆迁氛围，xx镇及区征迁办利用电视、报纸、网络等多种媒体平台开房屋拆展了广泛的宣传报道。一方面，让被拆迁人充分了解集定，xx区体土地房屋拆迁的相关法律法规和政策规定，深化认识取得显著成效一号地块C项目对xx镇发展建设的积极意义;另一方土地房屋阳光面，通过加强对“阳光拆迁”知识的普及，让被拆迁人签约时间短，工通过实时监督和切身体会，增强其对拆迁工作严肃性、“阳光拆迁”试点规范性的认同感。 3.程序到位拆迁前期，工作人员挨家挨户走访被拆迁人，对被拆迁人的房屋权属及权属限制情况、房屋现状、房屋用途以及被拆迁人等相关信息进行调查登记，摸清拆迁地块房屋状况和人员情况，为出台拆迁实施方案做好准备。依据调查结果，参照相关法律法规，制定出台集体所有土地房屋拆迁实施方案(草案)，草案出台后向被拆迁人公开并告知其对于草案享有要求听证的权利，充分维护被拆迁人的利益。 4.签约现场到位自从采用“阳光拆迁”模式后，区房屋征收拆迁管理办公室就要求各实施单位对“阳光拆迁”签约现场采取标准化建设。一

拆迁办岗位职责

襄阳市建设投资经营有限公司拆迁办岗位职责拆迁办主任：一、工作计划管理、制度与流程优化 1、根据年度工作计划，组织编制本部门工作计划，并负责落实和监督； 2、组织编制和完善本部门内部制度与工作流程，并负责监督贯彻执行。二、拆迁工作管理和监督 1、组织项目拆迁前的工作安排会议，分派拆迁工作任务； 2、督促拆迁工作人员按照工作流程完成拆迁任务； 3、组织制订拆迁安置补偿方案； 4、优选拆迁服务机构； 5、协调拆迁过程中涉及的相关单位及部门； 6、负责指导、检查、监督各项目拆迁工作； 7、处理拆迁相关问题。三、其他日常工作 1、负责拆迁办工作安排，指导下属人员按时完成各项工作； 2、负责组织下属人员培训，提高业务素质和工作能力； 3、负责定期向直接上级汇报工作，接受检查和监督。

拆迁办副主任：一、拆迁工作管理和监督 1、负责落实项目拆迁前工作安排会议定工作； 2、根据项目拆迁工作量合理分派工作任务； 3、指导拆迁工作人员按照工作流程完成拆迁任务； 4、组织拟定拆迁安置补偿方案； 5、协助选择拆迁服务机构； 6、协调拆迁过程中涉及的相关单位及部门； 7、处理拆迁相关问题； 8、负责指导、检查、监督各项目拆迁工作。二、其他日常工作 1、负责指导、督促下属人员完成各项工作； 2、负责下属人员业务培训； 3、负责定期向直接上级汇报工作，接受检查和监督。三、完成领导交办的其他工作

科员：一、实施现场拆迁工作 1、负责核实项目建设用地范围，组织实施前期摸底调查，初步掌握被拆迁对象基本情况； 2、协助拟定拆迁安置补偿方案； 3、学习相关政策、掌握拆迁安置补偿方案的相关规定； 4、负责拆迁现场全过程复核，签订拆迁补偿协议； 5、协助拆迁专班做好沟通、解释工作，广泛宣传拆迁政策； 6、建立并移交拆迁工作档案，负责被拆迁产权证的收回工作； 7、协助办理补偿款拨付，并核对资金往来情况； 8、定期汇报拆迁工作情况，对已完成拆迁项目编写项目拆迁工作报告。二、其他日常工作 1、负责相关资料信息的收集、汇总和整理； 2、负责定期向直接上级汇报工作，接受检查和监督。三、完成领导交办的其他工作

征地工作流程范文

征地工作流程范文 1 2020年4月19日

征地报批工作流程（整理）征地申请政策审查勘测定界发布征地预公告征地调查社会保障情况调查社会保障方案审查组织征地听证征地报批缴纳报批费用征地申请：项目业主根据国家和自治区征地报批的有关规定，向市国土资源局提出建设项目征地申请。征地申请须提交的材料包括：项目征地申请报告、：村镇建设申请表建设项目用地预审批复文件、市国土项目用地的预审意见项目审批文件（项目核准或项目备案材料）、市发改委项目备案确认的通知；省发改委项当前期工作的通知。项目用地规划范围图相关资料等。属单独选址建设的项目，需提交地质灾害和压矿评估报告备案文件；地质灾害和压矿评估报告项目涉及占用占用林地的，需提交林地批准文件；见征占林地流程项目涉及土地复垦的，需提交土地复垦方案审查意见。土地复垦方案

政策审查：市国土资源局对项目业主提交的征地申请材料进行审查，符合征地条件的，将征地任务分解、下达给辖区人民政府、市征地拆迁办及相关部门，并由项目业主委托测绘技术单位（市国土资源信息中心）开展土地勘测定界工作。勘测定界：辖区人民政府组织被征地群众配合市国土资源局、市征地拆迁办、测绘技术单位实地踏勘征地范围和权属界线，测绘地形、地物和地貌，核定土地地类等工作。国土测绘中心地籍科规划科法规科耕保科建设局规划处国土测绘中心：受项目业主委托开展土地勘测定界工作。内容包括用地界、村界、林地界（国有、国合、民营）等。建设局规划处：接到国土测绘中心土地勘测定界图，现场土地勘测定界工作符合情况，符合后发出规划同意书及规划图。地籍科：根据土地勘测定界图确定地块性质。包括耕地、林地、草地、村庄等。 3 2020年4月19日

公路建设征地拆迁工作程序简析

公路建设征地拆迁工作程序简析 Prepared on 22 November 2020

公路建设征地拆迁工作程序简析征地拆迁是公路建设中一项十分重要的基础工作，也是历来公路建设的难点。它不仅涉及范围广，协调难度大，而且直接影响公路工程建设的进度和成本。做好公路征地拆迁工作对促进公路建设尤为重要。一、根据公路设计用地图纸，做好征地拆迁前期相关工作。首先，进行公路用地申报，办理相关用地手续。公路设计用地图纸必须经专家和政府相关部门审核批准，如果涉及到林业或其它特殊用地须经林业和其它相关部门批准。只有公路用地的相关手续符合政府征地拆迁的有关规定后，才能开展征地拆迁工作。办理公路用地手续的程序为： 1、将公路设计用地图纸报政府规划部门对公路项目选址进行审核批准，获取选址意见书； 2、将经规划部门批复的公路项目选址意见书和公路设计用地图纸报国土部门办理用地预审，获取许可批复； 3、将国土部门的用地预审许可批复和公路设计用地图纸报规划部门办理公路用地方案草图（公路用地篮线）； 4、将规划部门批复的公路用地方案草图报规划部门办理公路用地建设规划许可证； 5、公路建设竣工后，向国土部门申报办理公路用地红线（公路产权证）。其次，做好公路用地详查统计工作。

公路征地拆迁是根据设计部门提供的公路用地图纸而进行放桩、核桩及土地、青苗、地表附着物详查和补偿洽谈等多项具体细致的工作。为此，我们应做好以下三项基础工作：一是根据公路设计用地图纸，分清公路用地项目。一般高速公路需要用地的项目有：（1）公路主线、桥梁、涵洞、隧道；（2）沿线收费站、通讯和监控设施；（3）公路临时停车场和应急救援、管理设施；（4）公路养护工区及养护设备、材料场、维修设施；（5）公路环境保护、监测设施（含苗圃）。二是根据公路项目用地情况，分清征用土地类别。目前，我国土地所有权在形式上有集体土地所有制和国有土地所有制两种。在集体土地中，土地类别有山地、水田、菜地、开发平整地、旱地等；在国有土地中，土地类别有国有统征地、协议出让地、行政划拨地、城市化转地等。三是根据公路用地图纸，做好实地详查和费用预算工作。在开展公路征地拆迁工作之前，我们应该对公路用地边线桩、土地类别及面积和拆迁物数量进行实地核实，按照公路里程桩号做好如下统计工作：（1）征地范围内有多少土地所有人，各有多少土地面积；（2）集体土地（包括山地、水田、菜地、开发平整地、旱地等）和国有土地（包括国有统征地、协议出让地、行政划拨地、城市化转地等）各占多少面积；（3）按照品种、大小点清青苗（抢种青苗可不清点）数量；（4）按照永久、临时建筑分别丈量建筑物的建筑面积，并核实清楚被征用建筑物的结构、用途及其附属建筑物的现状等，同时要求建筑物业主提供用地和报建的有关批准资料；

铁路公路建设项目征地拆迁管理办法

铁路公路建设项目征地拆迁管理办法 1.做好征地拆迁前期规划工程项目开工前，项目经理部(项目分部)应做好征地拆迁调查，调查内容包括当地农业发展状况，土地、人口、农田水利和其它农业设施的状况，工程占用土地的类别，拆迁建筑物数量及难易程度，当地征地拆迁政策规定等。根据设计图纸，统计红线内用地数量；根据施工总平面布置图统计红线外临时用地的数量；根据大临工程规划方案，统计大临工程用地数量。根据实施性施工组织设计单位工程开工先后顺序及设计出图的次序和项目经理部(项目分部)制订单位工程、控制工程的征地拆迁的时间安排表，确保重点、控制工程按期开工，有条件的工点都能开工。 2.成立征拆工作组，落实责任征地拆迁是项目开工前期施工的必要条件。工作量大、时间紧、地方干扰大。为切实做好征拆工作，局指挥部(经理部)应成立征地拆迁工作组，指挥部(经理部)分管领导为征拆工作的第一责任人，分管征拆的领导、工程部、办公室及项目

经理部(项目分部)负责征拆人员参加。根据工程项目自身特点制订有针对性的征拆计划及征拆措施，分工负责，责任到人。项目经理部(项目分部)应设专职地亩员负责与用地所属有关县(市、区)行政主管部门协商办理承建标段内征地拆迁的具体事宜。 3.征地拆迁工作策略局指挥部(经理部)及项目经理部(项目分部)必须认真按照当地征地拆迁政策及实施协议，加强与当地县(市、区)人民政府及授权的主管部门的工作联系，做好征地拆迁和当地政府优惠政策的落实工作。依据合同约定或业主的委托，负责协调解决施工现场遇到的具体问题。遇有实施协议及施工合同约定以外的特殊情况或问题，要逐级上报，由业主统筹协调解决。不得擅自处理违背当地征地拆迁政策和实施协议的特殊问题。征拆人员要经常深入到现场和乡镇，进行组织协调。坚持“两依靠”原则，依靠政府、依靠业主，抓住政策不放松，积极

征地拆迁工作遇到的问题与对策

征地拆迁工作遇到的问题与对策国家为了进行经济基础设施和市政等建设，有时需要进行征地拆迁工作。上世纪末，曾有人戏称计划生育工作是的“天下第一难”，从上世纪九十年代末期开始，征地拆迁工作则取代计划生育成了城市和农村工作的第一难。近年来，由于城市化和工业化的快速推进，征地、拆迁成了近郊农村、工业开发区和乡镇基层组织面临的主要工作。能否正确地应对征地拆迁过程中出现的新情况、新问题，关系到农村改革发展稳定的大局。围绕这一课题，展开问题分析和对策研究。一、目前陕州区大营镇征地拆迁现状二、征地拆迁工作中遇到的主要困难与问题 1.征地拆迁对象抵触情绪较大土地是农民的命根子。征地拆迁会使农民失去赖以生存的土地，并丧失依附土地的相关权益。农民失去土地就意味着“农民下岗”，失去了劳动的对象，会使农民生活来源没有着落，而且要失去祖辈留下来或自己辛苦一生积蓄换来的房产，同时要改变他们熟悉的生存环境，打破或影响他们原有交往的社会关系，带来许多不必要的麻烦。对农民来说，征地拆迁无疑是一件天大的的事。就是对城市的拆迁户来讲，虽然没有土地问题，但房屋一旦被拆，可能买不到或买不起自己认为合适的住房，也要改变早已习惯了的生活环境，对一个家庭无疑也是一件头等大事。这就使得农民或居民会不自觉地产生一种抵触情绪，发生一些矛盾与冲突，需要花力气进行宣传、解释与化解。 2.在利益调整过程中，部分群众心态失衡引发冲突在利益调整过程中，部分群众心态失衡引发冲突。在经济转轨，社会转型的过程中，随着利益格局的调整，一部分社会成员、阶层、群体的利益在一定程度上受到了影响，没有受益或受益较少的群页脚内容1

众出现心理不平衡，出现了赔偿、补偿、漫天要价等不合理要求。当要求不能满足时，部分群众就采取上访或闹事等形式争取其利益，存在“小闹小解决，大闹大解决，不闹不解决”以及“法不责众”的错误心态，认为聚众闹事是唯一可以解决问题，获得实际利益的途径，进而故意扩大事态，给政府部门施加压力，达到个人目的。征地拆迁政策还待完善 3.征地拆迁政策还待完善从国家层面讲，虽然颁布了《土地管理法》、《物权法》、《关于完善征地补偿安置制度的指导意见》、《城市房屋拆迁管理条例》、《城市房屋拆迁估价指导意见》等法律法规，三门峡市地方政府也颁发了一些实施细则，但是，征地拆迁政策还是显得尚待完善，给征地拆迁工作带来了些许困难。补偿标准不一致。表现在三个不一样：一是在农村，同一时期不同地区不同项目的补偿标准不一样，乡与乡、村与村，甚至于同一个村的同类地块补偿标准也可能不一致，造成农民之间的攀比心理。二是在城市，居民房屋的拆迁补偿标准，同一时期同一地区不同项目可能会不一样，因而造成区与区、街道与街道、村与村之间补偿标准不同的情况。三是农村与城市的补偿标准不一样。上述三个不一样，尤其是前二个不一样，给征地拆迁工作带来了极大的困难，也引发了不少纠纷。作为征地拆迁对象的农民或居民，希望尽可能得到合理补偿，或者多一点补偿，以维护自己的生计和权益。这就会引起利益上的冲突与矛盾，这是征地拆迁工作中各方都予以关注的重要问题。 3.社会保障措施尚未健全征地拆迁对象因为国家建设失去了土地与房屋，如何以人为本，保障他们当前和长远的利益是一个极为重要的问题。但是从目前来讲，国家还未出台专门的社会保障法规，以妥善解决征地拆迁对象尤其是被征地农民的养老、医疗、就业、子女教育和生产生活等问题。据了解，有些省市出台了一些具体办法，但不够统一与规范。如果，征地拆迁对象的眼前生活有着落，长远生计有保障，则征地拆迁工作就会顺畅得多。页脚内容2