沈阳城乡低保新政解读文档
2020
沈阳城乡低保新政解读文档
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沈阳城乡低保新政解读文档
前言语料：温馨提醒，公务文书，又叫公务文件，简称公文，是法定机关与社会组织在公务活动中为行使职权，实施管理而制定的具有法定效用和规范体式的书面文字材料，是传达和贯彻方针和政策，发布行政法规和规章，实行行政措施，指示答复问题，知道，布置和商洽工作，报告情况，交流经验的重要工具
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20xx-20xx沈阳城乡低保新政策解读
6月24日，沈阳晚报、沈阳网记者从沈阳市政府的例行新闻发布会上了解到，7月1日起，沈阳将执行新的城乡低保标准、农村五保供养标准。九城区低保户从每人每月540元调整为每人每月580元;四县(市)从每人每月465元调整为每人每月505元。九城区低保边缘户从每人每月315元调整为每人每月355元;四县(市)从每人每月255元调整为每人每月295元。
城乡低保标准
1.城市低保标准：九城区从每人每月540元调整为每人每月580元;四县(市)从每人每月465元调整为每人每月505元。
2.农村低保标准：九城区从每人每月315元调整为每人每月355元;四县(市)从每人每月255元调整为每人每月295元。
1.城市低保边缘户标准：九城区从每人每月540元-648元调整为每人每月580元-696元;四县(市)从每人每月465元-558元调整为每人每月505元-606元。
2.农村低保边缘户标准：九城区从每人每月315元-378元调整为每人每月355元-426元;四县(市)从每人每月255元-306元调整为每人每月295元-354元。
城乡低保边缘标准
1.农村分散供养五保对象供养标准：九城区从每人每月385元调整为每人每月420元;四县(市)从每人每月330元调整为每人每月360元。
2.农村集中供养五保对象供养标准：九城区从每人每月620元调整为每人每月695元;四县(市)从每人每月565元调整为每人每月635元。
低保申请条件及发放标准
农村五保供养标准
城乡低保金年增8503万元
截至目前，沈城共有城乡低保对象8.32万户13.76万人，占全市户籍人口的1.9%，其中城市低保户5.02万户7.82万人，农村低保户3.3万户5.94万人。月发放保障金3891万元，月人均救助额283元，其中城市低保月人均救助额407元，农村低保月人均救助额120元。
此次提标城市低保标准提高7%以上，农村低保标准提高12%以上，农村五保供养标准平均提高10%以上。提标后，城乡低保对象将增加0.99万户1.68万人，月发放保障金增加648万元，年发放保障金增加7776万元，将达到5.61亿元。
农村五保供养对象年发放保障金增加726.83万元，全年将
达到7604.58万元。城乡年发放保障金累计增加8503万元。
分类救助金额也相应提高
据介绍，低保标准提高后，城乡低保家庭中的特殊困难人员得到的分类救助金额在原分类救助金的基础上也会相应提高，具体为：
1.低保“三无”人员在低保标准基础上上浮60%享受分类救助，以市内9区城市低保为例，提标后得到的分类救助金比原来多24元(原分类救助金324元，提标后348元);
2.低保家庭中70周岁以上的老年人、二级以上重度残疾人、双残和多残户中的残疾人、长期生活不能自理的重病人员、丧偶单亲家庭中16周岁以下的未成年人、本科及以下学历全日制非义务教育阶段学生在低保标准基础上上浮30%享受分类救助，以市内9区城市低保为例，提标后得到的分类救助金比原来多12元(原分类救助金162元，提标后174元);
3.60周岁以上老年人、残疾人(除上浮30%分类救助的残疾人)、义务教育阶段的学生和其他未成年人、优抚对象在低保标准基础上上浮20%享受分类救助，以市内9区城市低保为例，提标后得到的分类救助金比原来多8元(原分类救助金108元，提标后116元)。
2020年最新低保标准细则
2020年最新低保标准细则 全省农村低保审查标准和国家扶贫标准"两线合一"新闻发布会在长沙市韶山北路通程国际大酒店五楼B厅召开。"十三五"期间，每年都将提高350元，到20xx年农村低保家庭年人均收入达4050元以上。本文为你介绍了20xx年低保审查标准最新规定，欢迎阅读! 20xx年最新低保审查标准 近日从全省民政工作会议获悉，作为今年省委省政府为民办实事项目，今年省定农村低保最低标准将从2300元提高到2650元。"十三五"期间，每年都将提高350元，到20xx年农村低保家庭年人均收入达4050元以上。 省民政厅表示，在财力允许的前提下，鼓励各地提前完成上述目标，加快城乡低保标准一体化进程。各设区市要尽快研究公布今年所辖县(市、区)的农村低保标准。新标准公布后，各县(市、区)要安排好提标扩面和提高补助水平的工作，切实做到"按标施保、应保尽保"。此外，今年我省将着力推进精准低保，充分发挥居民家庭经济状况核对信息平台作用，新增对象在入户核定其家庭人均收入后，须进行家庭经济状况核对;原有对象在定期核查的基础上，今年内要分期分批全部进行核对，把该保的对象保住，不该保的及时退出，切实做到有进有出、精准救助。 20xx年北京市低保新细则 有车或者常开车者不可享低保 [现规定] 有下列情形之一的，不能享受最低生活保障待遇：拥有、使用各种机动车辆、大型农具、农机具(残疾人用于功能性补偿代步且未用于客货运营的机动车辆除外)的家庭。 [拟修订]改为：拥有或长期使用各种机动车辆...... 解读：南京曾有一个女低保户被曝开私家车，被人举报后，她说车是外地朋友借她名字办的手续。去年南京查出一些有车的低保户，他们振振有辞说是朋友借自己开的。今后，这个问题很明确，有车或者常开车，就不能享低保。 对房产超标界定更科学 [现规定] 无特殊情况，城镇居民1人户住房建筑面积超过50平方米、2
低保义务工管理办法
东河镇白马寺社区 低保户义务工及代劳费 管理办法 根据《城市居民最低生活保障条例》及省、市、县的实施细则和实施办法的规定：每个低保户在享受低保期间每年有参加社区公益性劳动的义务。为了管好、用好低保户义务工，经社区居民委员会会议讨论决定制定《白马寺社区低保户义务工及代劳费管理办法》如下： 一、社区低保户在享受低保金领取期间，每户每年有参加4个社区组织的各种公益性劳动的义务。一、二级重度残疾（依据残疾证）和60岁以上（依据户口）丧失劳动能力的老人可以申请免除义务劳动；拒不履行低保户公益性义务劳动，且经教育不改的，由社区报请县民政局取消其低保享受资格； 二、为了方便管理低保户义务工，每个低保户在低保年审时，每户按每个义务工40元标准，向社区预交次年的4个义务工代劳费共计120元； 三、社区办公室根据公益性劳动量，严格按照低保户义务工登记顺序合理安排各低保户做好义务工劳动，低保户每参加一个义务工由社区返还40元的预交代劳费，低保户不能参加社区按秩序安排的义务劳动的，社区按40元壹个义务工价格，帮助请零时工代为参加义务劳动，所请零工的务工费由未参加公益劳动的低保户承担，由社区从其所预交的代劳费中支付。
四、实事求是严格管理，各居民小组如需要安排公益劳动，由小组长申请，经社区居民委员会主任审批，由社区办公室按花名册秩序安排，小组长组织实施，其低保户代劳费返还严格按照财务审批制度执行，未经同意不得擅自安排低保户义务工劳动，否则一切费用自行负责。 五、办公室认真建立好社区低保户义务工及代劳费实施登记台账，如实准确记录实施情况，年底纳入社区居务公示内容。 六、此办法交由社区居民代表会议讨论、通过后执行。 二0一五年一月二十六日
2020年住房保障政策解读
2020年住房保障政策解读 一、城镇住房保障的概念 城镇住房保障是指政府或企业通过出租、出售保障性住房及发放租赁补贴和给予政策支持等方式，向符合条件的城镇住房困难家庭及新就业职工、稳定就业外来务工人员等提供救助和扶持，以保障其享有基本的居住条件。 二、住房保障的范围 我市住房保障范围主要包括：城镇低保、低收入、中等偏下收入住房困难家庭，城镇新就业无房职工，稳定就业外来务工人员，引进人才，以及其他需要住房救助的特殊困难家庭等七大类保障群体。 三、住房保障对象的具体条件 住房保障对象的具体条件由市县政府制定。市区2020年住房保障对象的具体条件： （一）城镇低保、低收入、中等偏下收入住房困难家庭 1、申请人须具有本市城镇常住户口，其他共同申请住房保障的家庭成员具有本市城镇常住户口，或在本市实际居住且取得本市《居住证》。 2、收入限制标准。 低保家庭：全体申请住房保障的家庭成员均享受城镇低保； 低收入家庭：人均年收入在10800元（含）以下； 中等偏下收入家庭：人均年收入在27000元（含）以下。 3、住房限制标准：低保、低收入家庭人均住房建筑面积在15平方米（含）以下；中等偏下收入家庭在本市无住房且租房居住。 4、家庭成员不得拥有机动车辆（两轮、三轮摩托车和残疾车除外）和经办企业（能证明实际收入少于限制标准除外）。 （二）城镇新就业无房职工 1、申请人具有本市城镇常住户口，或在本市实际居住且取得本市《居住证》； 2、具有全日制大中专以上学历，且毕业未满五年； 3、申请人年收入在31400元（含）以下；
4、在本市无住房，或父母有住房但人均住房建筑面积在15平方米以下且租房居住； 5、在市区就业并连续缴纳社保1年及以上； 6、申请人不得拥有机动车辆（两轮、三轮摩托车和残疾车除外）和经办企业（能证明实际收入少于限制标准除外）。 （三）稳定就业外来务工人员 1、年满18周岁，在本市实际居住且取得本市《居住证》的非本市城镇户籍人员； 2、家庭人均年收入在27000元（含）以下； 3、申请人及其配偶、未婚子女在本市无住房，且租房居住； 4、依法与用人单位签订劳动（聘用）合同（申请时剩余合同期限满1年），且在本市城镇连续缴纳社保和住房公积金3年及以上； 5、申请人不得拥有机动车辆（两轮、三轮摩托车和残疾车除外）和经办企业（能证明实际收入少于限制标准除外）。 （四）引进人才 1、具有市人社局出具的引进人才证明； 2、申请人及其配偶、未婚子女在本市无住房； 3、依法与用人单位签订劳动（聘用）合同一年（含）以上，且连续缴纳社保6个月（含）以上。 （五）需要住房救助的特殊困难家庭 1、申请人须具有本市城镇常住户口，其他共同申请住房保障的家庭成员具有本市城镇常住户口，或在本市实际居住且取得本市《居住证》。 2、家庭成员患有重大疾病或家庭遭遇重大变故，致使家庭实际收入低于人均27000元。 3、家庭人均住房建筑面积在15平方米（含）以下。 4、家庭成员不得拥有机动车辆（两轮、三轮摩托车和残疾车除外）和经办企业（能证明实际收入少于限制标准除外）。 需要住房救助的特殊困难家庭根据核定后的实际收入不同，分别比照低保、低收入、中
低保工作情况个人工作总结
低保工作情况个人工作总结 低保工作总结 一年的工作即将结束，现将全年工作进行总结如下。低保工作：xx年度，我社区在市、区民政局及街民政办的关怀和指导下，开展城镇居民最低生活 保障工作中，以人为本、求真务实，认真落实民政工作、医疗救助、廉租住房、中小学生、 大中专学生救助等各项救助任务。做到低保对象有进有出、应保尽保、不漏保、不虚报，充 分把 __的关怀送到困难居民家中，现将xx年低保工作情况总结如下：为了进一步 贯彻落实 __《城镇居民最低生活保障条例》文件精神，遵循社会救助与劳动自救相结合 的原则，本着公平、公正、公开、实事求是的工作方针，切实把好事办好，把党和政府关心
人民群众的“救命钱”及时足额发放到困难户手中，为真正做好 此项工作，社区规范了低保 操作程序。 一、努力学习、不断提高工作能力以学习科学发展观为指导，以民政下发的低保各项政策条例、培训文件为准绳，以切实 保障城市贫困居民基本生活为目的，深入辖区广泛了解实情，宣 传低保政策，做到应保尽保， 凡是符合条件的要及时纳入。同时，通过学习实践，加强政治理 论学习、业务学习，提高工 作能力，以更好地为居民服务。 二、开展低保工作的具体做法为了规范社区低保工作的操作程序，为了更好的体现“城镇居民最低生活保障”这条保 障线对弱势群体的关怀与救助实效。在今年对低保的一些相关工 作进行系统地、有条理的改
进 1、受理低保申请：我们在今年，建立了低保申请记录，对申请低保人员，在谈话时进行 记录，谈话后经其确认，让其签字。以便日后查找核实。减少申请人员在申请过程中前后自 述情况不一致的现象发生。 2、材料：低保申请需要上交许多相关材料，而且因个人情况不一样，所需材料有略 有不同，对每位申请居民，我都亲切、热情、主动地一遍遍告诉其所需材料。3社区成立了流动性较强低保工作评议小组，负责低保的初审评议。对社区申请最低生 活保障的对象，社区根据其住址，联系所住楼楼长，及党员和部分居民代表，对申请人员进 行评议，无异议公示之后上报街道，如评议小组成员有异议或公示期间有居民举报其他情况，
社会救助专项整治工作方案
社会救助专项整治工作方案 一、工作目标 以贯彻实施《社会救助暂行办法》为主题，以回应群众关切、维护群众利益为出发点和落脚点，促进我镇社会救助能力和服务水平全面提升。通过开展专项整治工作，推动最低生活保障等社会救助政策规范实施，切实做到“应保尽保，应退尽退”，更好实现“阳光低保”。 二、重点任务 （一）以解决群众反映强烈的“人情保”、“错保”、“漏保”问题和推行“阳光低保”为重点，以核查家庭收入和财产为主要手段，对最低生活保障对象开展全面排查，坚决清退不符合条件的对象，有效促进低保政策公平公正实施。 （二）以建立完善“一门受理、协同办理”机制为重点，创新社会救助工作方式，完善社会救助窗口服务功能，全面提升基层为民服务水平。 三、具体内容 （一）集中开展“人情保”、“错保”专项整治活动。 1.全面复核低保对象。根据《省人民政府关于加强和改进最低生活保障工作的实施意见》和《社会救助暂行办法》要求，对本镇低保对象进行集中复核，切实做到“应退尽退”。对现有低保对象全面核查收入和财产状况，重新履行申请审批程序，填写《县城乡低保对象复
核认定情况登记表》。对于收入来源不固定、成员有劳动能力和劳动条件或群众有异议的低保家庭，要进行重点核查。在开展低保对象复核的工作中，要一并对镇困难群众全面调查摸底，及时把符合条件的困难群众纳入低保，防止“漏保”，切实做到“应保尽保”。 2.严格落实审批程序。在复核低保对象的过程中，要对照《省最低生活保障操作规程》的有关规定，认真执行低保审批程序，尤其要把握好关键环节，严禁不经过调查核实将任何群体或者个人直接审批为低保对象。在申请环节，做到全部由镇民政所受理；在审核环节，镇村两级必须100%入户调查，并全面组织实施公开透明的城乡低保听证；在审批环节，县民政局按照不低于30%的比例入户抽查，对备案登记的低保经办人员和村（居）民委员会成员近亲属的低保申请，以及有疑问、有举报或者其他需要重点调查的低保申请，县民政局将全部入户调查。 3.全面实行阳光公示。严格执行低保“两榜公示加长期公示”的规定，在审核审批过程中，坚持在申请人所在村（居）委会两榜公示，未经公示的不得审批为低保对象，审批结果确定后，做到所有低保对象都向社会长期公示，并通过各种渠道向社会公布举报电话，广泛接受社会和群众监督。坚决杜绝选择性公示行为或把“人情保、关系保”对象隐瞒不予公示的行为。县民政局会加强对“公示栏”的检查核对，看是否与发放台账一致，如发现公示弄虚作假的，要坚决查
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2020 沈阳城乡低保新政解读文档 Document Writing
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2.农村低保边缘户标准：九城区从每人每月315元-378元调整为每人每月355元-426元;四县(市)从每人每月255元-306元调整为每人每月295元-354元。 城乡低保边缘标准 1.农村分散供养五保对象供养标准：九城区从每人每月385元调整为每人每月420元;四县(市)从每人每月330元调整为每人每月360元。 2.农村集中供养五保对象供养标准：九城区从每人每月620元调整为每人每月695元;四县(市)从每人每月565元调整为每人每月635元。 低保申请条件及发放标准 农村五保供养标准 城乡低保金年增8503万元 截至目前，沈城共有城乡低保对象8.32万户13.76万人，占全市户籍人口的1.9%，其中城市低保户5.02万户7.82万人，农村低保户3.3万户5.94万人。月发放保障金3891万元，月人均救助额283元，其中城市低保月人均救助额407元，农村低保月人均救助额120元。 此次提标城市低保标准提高7%以上，农村低保标准提高12%以上，农村五保供养标准平均提高10%以上。提标后，城乡低保对象将增加0.99万户1.68万人，月发放保障金增加648万元，年发放保障金增加7776万元，将达到5.61亿元。 农村五保供养对象年发放保障金增加726.83万元，全年将
基层低保政策执行中存在的问题及对策
■陈晓红/洪湖市审计局 城 乡居民最低生活保障制度，是政府对城乡贫困人口按最低生活保障 标准进行差额救助的社会救济制度。作为一项社会公共福利，城乡居民最低生活保障制度在缓解低收入群体生活压力，遏制城乡贫困人口规模扩大，维护社会安定团结等方面发挥了重要作用，已成为低收入社会成员维持基本生活的“最后的安全屏障”。低保工作在维护民利、保障民权、保持稳定等方面发挥了积极作用，有效保障困难群众的基本生活，促进经济发展。但从目前低保工作运行的实际情况来看，也还存在着一些不容忽视的问题。 （一）准入资格核定难。 一是家庭收入难以核定。家庭收入是判断享受低保政策的重要标准，而日前缺乏对收入有效合理的审核手段。农村居民收入中农作物等实物收入占相当比重，在价值转化过程中，存在较大的随意性；城镇居民由于就业渠道和收入来源多元化，以及我国传统的现金支付习惯，社会信用体系的缺失，造成隐性就业、隐性收入难以核实。还有少部分申请者错误认为这是国家的救助，不需要个人承担任何社会责任，因而通过隐报、瞒报等手段掩盖自己的实际家庭收入，骗取低保资格。 二是家庭成员难以界定。我国现有 法律制度明文规定，子女及（外）孙子女 有赡养其父母、祖（外）父母的义务，但在现行风俗中，特别是农村，往往只把儿子作为赡养义务人，把有赡养能力的女儿（特别是出嫁）、（外）孙子女这类人员不计算为赡养义务人，采取人户分离的办法，把有赡养义务的子女有意分开来申请低保，把法律规定应该承担的赡养义务推向政府。 三是低保边缘户对象难以确定。低保边缘户救助问题越来越突出，这部分生活水平处于低保线临界状态的低收入户，按政策不能纳入低保范围，但家庭往往会因病、因学、因灾等情况导致深度贫困。 （二）动态管理核查难。民政部门不能与公安、社会保险、公积金、房产、车管、工商、税务、金融等部门之间实行数据信息共享，加之对低保对象定期核查力度不够，加大了低保动态管理难度，很容易出现已经不具备享受低保条件的居民因为没有被发现或没有及时办理退保手续而仍然在领取低保金的现象。如低保家庭成员中出现死亡的未及时调减；低保家庭成员中劳务和就业状况发生变化，如子女学校毕业或下岗再就业已有较稳定收入，家庭收入已超过低保标准；低保家庭收入发生变化，生活标准高于最低生活标准以上的未调减。这些问题必须通过动态管理或者清理核查来解决，否则容易会出现“应保未保、应退未退”结果。 （三）后续管理保障难。低保工作包括对低保对象进行年度审核、动态管理， 测算收入、复核、审批等多个方面，涉及千家万户，量大、面广、程序杂，而基层低保工作人员普遍存在数量少、工作量大、业务素质较低的问题。如目前该市基层乡镇街道民政工作人员少，只有1名民政专干编制，面对大量的实际工作，很难应付。同时，随着国家越来越关注民生，城乡低保、城乡困难群众医疗救助、灾后重建以及其他配套社会救助等工作在数量和难度上有继续增加的趋势，原有力量显然不能适应现有工作需要，严重制约了低保工作，特别是影响了农村低保工作的进一步规范管理和长远发展。 （四）退出机制执行难。基层低保动态管理一般实行每半年进行一次常规检查，日常进行随机抽查，但操作起来仍有困难，特别是现阶段仍存在“进低保容易、出低保难”的“养懒汉”现象。造成退出机制执行难现象因素有很多，但基层评议把关不严是其中重要因素。个别村（居）委会干部以权谋私，违反规定，实行暗箱操作，有的不公开、有的假公开、有的不评议，有的即使进行民主评议，但村（居）委会干部搞一言堂，村民代表、居民代表本着事不关己高高挂起，多一事不如少一事的态度，对一些人情保关系保，睁一只眼闭一只眼，使低保工作中最重要的、基础性的、关键性的环节———民主评议流于形式。 按照“以人为本、为民解困、为民服 基层低保政策执行中存在的问题及对策 一、存在的主要问题 二、建议与对策 S Shenjiwenzhen 审计问诊 40
沈阳城乡低保新政解读文档3篇
Word格式 I A4打印 I 内容可修改 沈阳城乡低保新政解读文档3篇Shenyang urban and rural minimum living security poli cy interpretation document 编订：JinTai College
沈阳城乡低保新政解读文档3篇 前言：细则也称实施细则，是有关机关或部门为使下级机关或人员更 好地贯彻执行某一法令、条例和规定，结合实际情况，对其所做的详 细的、具体的解释和补充。本文档根据细则内容要求和特点展开说明，具有实践指导意义，便于学习和使用，本文下载后内容可随意调整修 改及打印。 本文简要目录如下：【下载该文档后使用Word打开，按住键盘Ctrl键且鼠标单击目录内容即可跳转到对应篇章】 1、篇章1：20xx-20xx沈阳城乡低保新政策解读文档 2、篇章2：城乡低保标准文档 3、篇章3：城乡低保边缘标准文档 20xx-20xx沈阳城乡低保新政策解读,低保申请条件及发 放标准。城乡低保和农村五保是针对低收入特困群体的基本保障制度，直接关系着城乡困难群众的生存质量和生活水平，发挥着“托底线”的重要作用。以下是小泰整理，仅供参考。 篇章1:20xx-20xx沈阳城乡低保新政策解读文档 6月24日，沈阳晚报、沈阳网记者从沈阳市政府的例行 新闻发布会上了解到，7月1日起，沈阳将执行新的城乡低保
标准、农村五保供养标准。九城区低保户从每人每月540元调整为每人每月580元;四县（市）从每人每月465元调整为每人每月505元。九城区低保边缘户从每人每月315元调整为每人每月355元;四县（市）从每人每月255元调整为每人每月295元。 篇章2:城乡低保标准文档【按住Ctrl键点此返回目录】 1.城市低保标准：九城区从每人每月540元调整为每人每月580元;四县（市）从每人每月465元调整为每人每月505元。 2.农村低保标准：九城区从每人每月315元调整为每人每月355元;四县（市）从每人每月255元调整为每人每月295元。 1.城市低保边缘户标准：九城区从每人每月540元-648元调整为每人每月580元-696元;四县（市）从每人每月465元-558元调整为每人每月505元-606元。 2.农村低保边缘户标准：九城区从每人每月315元-378元调整为每人每月355元-426元;四县（市）从每人每月255元-306元调整为每人每月295元-354元。 篇章3:城乡低保边缘标准文档【按住Ctrl键点此返回目录】
抓好农村低保工作现状调查报告标准范本_1
编号：QC/RE-KA6714 抓好农村低保工作现状调查报告 标准范本 The new situation in operation, especially the emergency, makes the information open and transparent by reporting the details, and then forms a closer cooperative relationship. （工作汇报示范文本） 编订：________________________ 审批：________________________ 工作单位：________________________
抓好农村低保工作现状调查报告标准范 本 使用指南：本报告文件适合在为规范管理，让所有人员增强自身的执行力，避免自身发展与集体的工作规划相违背，按固定模式形成日常报告进行上交最终实现及时更新进度，快速掌握所需了解情况的效果。文件可用word任意修改，可根据自己的情况编辑。 xx提出，科学发展观的核心是“以人为本”。这是基于世情、国情和党情的新发展提出来的，不仅具有重大的战略意义，而且具有很强的现实性，得民心，顺民意，符合时代发展要求。民政工作自古以来就与民众的基本事务密切相关，无论是观照历史还是反观现实，“以人为本”都是民政的基本内涵，也是民政工作的本质要求，更是民政事业的发展灵魂和永恒的主题。因此，我们学习实践科学发展观，必须围绕“科学发展，服务民
生、解决民困”这一主题。在服务民生方面，当前正由解决基本民生向着力改善民生发展，在发挥社会保障“兜底”作用的同时，逐步向提升社会福利水平迈进。最近，我们在学习实践科学发展观活动中，深入浓河、富林、三站、乌鸦泡4个乡镇，对农村低保工作开展情况进行了调研，在掌握情况的同时，对如何创新农村低保工作，提升农村群众生活水平作了认真思考。 一、自然情况及经济发展状况 我县是省级贫困县，全县辖8个乡镇、82个村，211个自然屯。总人口23.6万人，其中农业人口10.8万人。截止XX 年3月末,全县农村低保户3473户、5379
低保专项治理工作总结
沙井街道城乡低保资金发放专项治理工作 总结 根据新区社发局?关于印发?关于开展红谷滩新区城乡低保资金发放专项治理工作的实施方案?的通知?（红社发【2010】6号）文件精神，我处认真抓好贯彻落实工作。现各阶段工作已落实完成，现将城乡低保专项治理工作情况汇报如下： 一、领导重视，抓好宣传 1、为做好我处城乡低保资金专项治理工作，根据上级文件要求，领导高度重视于2010年4月6日制定出台了?沙井街道关于开展城乡低保资金专项治理工作的实施方案?，并成立了“沙井街道城乡低保资金发放专项治理工作小组”和“沙井街道家庭收入核算小组”。各村（居）结合实际成立了相应的家庭收入联合调查核算小组、专项治理工作组，建立了工作责任制，明确了任务和要求。 2、为了专项治理工作顺利的进行，我街道在显著的位置悬挂了2条低保专项治理工作宣传条幅。各村（居）也充分利用资源利用横幅、告示、上户等方式向广大群众特别是低保户宣传城乡低保资金发放专项治理工作的目的、意义和任务，为下一阶段工作的顺利开展打下了坚实的基础。 3、4月9日我街道及时召开城乡低保资金专项治理部署会，社发办全体干部、各村、社区书记主任、民政干部参加
了会议，分管领导邬江华所长在会议上作了如下工作要求：一是对城乡低保资金专项治理进行宣传发动；二是对专项治理内容按实施方案的要求进行部署；三是对专项治理安排业务培训。 二、稳抓落实，突出成效 街道严格按照新区的工作部署和要求，重点做好“四查”工作，在认真开展自查排查的基础上，着力做好四个方面工作： 1、对城乡低保对象进行了“拉网式”普查。准确了解了低保对象的基本信息，摸清了他们的实际生活状态，对符合城乡低保添加的对象实现“应保尽保”，对不符合低保条件的对象争取做到“应退尽退”。 2、对特殊对象进行了清查。特殊对象是指低保对象为基层干部及亲属的特殊人员，即所谓的“人情保、关系保”。各村（居）如实填写了?红谷滩新区基层干部及其亲属享受低保待遇情况备案表?。基层干部已备案人数217人，其中13名社区干部的亲属享受了低保待遇。根据上级文件精神街道认真开展工作，杜绝“人情保、关系保”，清查结果如下：7户主动退保、4户保留、2户减少享受人口和金额。 3、落实低保对象民主评议制度。2个村、11个社区根据文件要求建立了民主评议制度，并成立15人以上的民主评议团。4月28日前各村（居）评议全部完成，对低保户
社会救助专项整治工作方案
社会救助专项整治工作方案 为深入开展党的群众路线教育实践活动，巩固和深化教育实践活动成果，推动教育实践活动整改措施有效落实，进一步解决群众反映的突出问题，提高为民服务能力和水平，根据省、市、县的统一部署和要求，决定从即日起至2014年9月底在全镇开展一次“人情保”“错保”专项整治活动，并推进社会救助“一门受理、协同办理”机制建设，现结合我镇实际情况，制定本实施方案。 一、工作目标 以贯彻实施《社会救助暂行办法》为主题，以回应群众关切、维护群众利益为出发点和落脚点，促进我镇社会救助能力和服务水平全面提升。通过开展专项整治工作，推动最低生活保障等社会救助政策规范实施，切实做到“应保尽保，应退尽退”，更好实现“阳光低保”。 二、重点任务 （一）以解决群众反映强烈的“人情保”、“错保”、“漏保”问题和推行“阳光低保”为重点，以核查家庭收入和财产为主要手段，对最低生活保障对象开展全面排查，坚决清退不符合条件的对象，有效促进低保政策公平公正实施。 （二）以建立完善“一门受理、协同办理”机制为重点，创新社会救助工作方式，完善社会救助窗口服务功能，全面提升基层为民服务水平。 三、具体内容 （一）集中开展“人情保”、“错保”专项整治活动。 1.全面复核低保对象。根据《省人民政府关于加强和改进最低生活保障工作的实施意见》和《社会救助暂行办法》要求，对本镇低保对象进行集中复核，切实做到“应退尽退”。对现有低保对象全面核查收入和财产状况，重新履行申请审批程序，填写《县城乡低保对象复核认定情况登记表》。对于收入来源不固定、成员有劳动能力和劳动条件或群众有异议的低保家庭，要进行重点核查。在开展低保对象复核的工作中，要一并对镇困难群众全面调查摸底，及时把符合条件的困难群众纳入低保，防止“漏保”，切实做到“应保尽保”。 2.严格落实审批程序。在复核低保对象的过程中，要对照《省最低生活保障操作规程》的有关规定，认真执行低保审批程序，尤其要把握好关键环节，严禁不经过调查核实将任何群体或者个人直接审批为低保对象。在申请环节，做到全部由镇民政所受理；在审核环节，镇村两级必须100%入户调查，并全面组织实施公开透明的城乡低保听证；在审批环节，县民政局按照不低于30%的比例入户抽查，对备案登记的低保经办人员和村（居）民委员会成员近亲属的低保申请，以及有疑问、有举报或者其他需要重点调查的低保申请，县民政局将全部入户调查。 3.全面实行阳光公示。严格执行低保“两榜公示加长期公示”的规定，在审核审批过程中，坚
2018年精准扶贫政策解读
精准扶贫政策解读 相关概念 （一）精准扶贫 精准扶贫是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。 （二）精准扶贫工作的对象 精准扶贫工作的对象包括贫困户、贫困村、贫困县和连片特困地区。 （三）精准扶贫工作目标 通过实施精准扶贫，到2020年，贫困户稳定实现《中国农村扶贫开发纲要（2011 —2020年）》提出的“两不愁、三保障”目标，确保现行标准下农村贫困人口实现脱贫。 （四）精准扶贫的工作原则 做到“五个坚持”，即坚持对象识别到村到户、坚持规划落实到村到户、坚持项目资金到村到户、坚持帮扶措施到村到户、坚持跟踪管理到村到户。 （五）脱贫攻坚“两不愁、三保障” “两不愁”是指农村贫困人口不愁吃、不愁穿，“三保障”是指其义务教育、基本医疗和住房安全有保障。 （六）精准扶贫“六个精准” 扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人＜即第一书记＞精准、脱贫成效精准。 （七）脱贫攻坚“五个一批” 通过扶持生产和就业发展一批、通过易地搬迁安置一批、通过生态保护脱贫一批、通过教育扶贫脱贫一批、通过低保政策兜底一批。 （八）十大脱贫工程
产业扶贫工程、就业扶贫工程、生态补偿扶贫工程、易地搬迁扶贫工程、村庄整治扶贫工程、危旧房改造扶贫工程、基础设施建设扶贫工程、最低生活保障扶贫工程、教育扶贫工程和健康扶贫工程。 （九）精准扶贫“两率一度” 识别精准率、退出准确率、群众满意度。 （十）贫困线标准 国家现行贫困标准按农民人均可支配收入计算，具体分年度标准：2014年 为2800元/年；2015年为2968元/年；2016年为3146元/年；2017年为3335元/年；2018年为3535元/年；2019年为3747元/年；2020年为4000元/年。 精准管理 （十一）贫困户识别依据 以2013年农民人均纯收入2300元的国家农村扶贫标准和“两不愁、: 保障”为识别标准，以户为单位，家庭总收入减去生产经营费用总支出除以家庭人口，在此标准下的农村家庭，识别为贫困户。贫困户识别以农户收入为基本依据，综合考虑住房、教育、健康等情况，通过农户申请、测算收入、民主评议、公示公告和逐级审核的方式，整户识别，贫困对象须经群众公认。 （十二）贫困户识别的程序 七步程序法：第一步，农户自愿申请；第二步，村委会核查收入及“两不愁、三保障”情况；第三步，将申请农户信息与公安、人社、住建、民政、残联、金融、保险、工商、不动产管理等部门数据，按“七清四严”要求进行比对；第四步，各行政村成立
农村低保制度执行中存在的问题及建议
竭诚为您提供优质文档/双击可除农村低保制度执行中存在的问题及建议 篇一：城乡低保工作存在的问题及对策建议 当前城乡低保工作存在的问题及对策建议 我国是个贫富分化比较严重、困难人群基数较大、发展不平衡的国家，建立健全社会保障体系尤其是低收入、困难群体的最低生活保障制度，对于维护社会公平和社会稳定具有重要而深远的意义。近期，长寿区纪委、监察局会同区民政局对长寿区城乡低保制度执行情况进行了调研，结果显示，当前长寿区低保工作基本实现了程序化、制度化和公开化，但是，也发现低保工作在实践中、操作上还存在一些问题，应当引起重视。 一、长寿区低保工作概况 为彻底改变城乡低保管理混乱局面，切实贯彻“应保尽保、不应保不予保”原则，长寿区从20xx年初开展规范城 镇低保管理，年底全区城镇低保对象由原来的23686户54522人降到2948户5367人，低保人数比例由原来的25.41%降到2.50%。截止20xx年6月，全区城镇低保4086户6859人，占城镇人口比例为2.36%；农村低保户15326户24226人，
占农业人口比例为3.54%。总体来看，全区已经初步实现了 动态管理下的“应保尽保、不应保不予保”，推进了全区低 保管理工作的制度化、规范化，低保政策的实施已经取得了较好的社会效果。 二、当前低保工作存在的问题 （一）低保资格审核有待科学化 在低保对象资格审核中，家庭收入是一项关键考量指标。然而，操作上的种种制约因素给查实申请者真实家庭收入带来了很多困难。诸如：城镇居民失业者是否存在着隐性就业无法得知；一些做小生意或打零工的居民实际收入是多少无法统计；社区邻里间往来不多、彼此不了解，真实收入难以得到印证；农村居民的种养殖收入、务工收入、临时收入难以准确核算；有些人为了骗取低保名额而故意隐瞒收入等。上述因素造成了在低保资源有限的情况下，难以认定家庭困难且条件相差不大的申请者到底谁该吃低保。此外，按规定，低保对象家庭收入发生变化时，户主应当主动向村（居）委员会报告变化情况，但实际上很少有人会主动上报，加上审核工作滞后，难以完全实现“应退尽退”。 （二）村（居）低保管理有待规范化 一是受保人资格认定管理过程中存在走过场等不尽责 现象。有些村（居）未按听证政策要求，选取的听证人员不具备代表性，造成听证评议效果不佳，部分群众认为听证只
2020年城乡低保调研报告
2020年城乡低保调研报告 一、城乡低保存有问题 城乡低保是一项群众拥护的民生工程，但因为规章制度不健全， 操作不规范，管理服务不到位等问题仍有一些不同水准存有，影响了 城乡低保工作的展开，究其原因主要表现在以下两个方面： 一是人情保和关系保在农村个别地方存有。村社区干部家属或亲 朋好友参保的现象不同水准的存有。 二是低保管理不够规范，低保对象确定办法有待进一步提升。在 审核低保对象时有的村社区没有参照低保条件规定和经过集体研究， 而是由个别干部确定并且存有未公示或公示时间不够就上报。农村低 保对象的公开和评议环节规范不够。 二、存有问题表现形式 1、按规定低保资金的管理首先由个人申请，然后由村委会、居委 会初审，群众评议，经乡镇人民政府审核后，报区级民政部门审批， 然后由村委会、居委会公示，由乡镇民政部门发放资金。但是在具体 操作过程中存有着某些不合理的因素。一是有的村干部暗箱操作，不 按规定召开村民会议实行申报、审核和公开评议，由村社区干部随意 指定低保对象或者没有按照低保标准去认真核实，而是草率估计，随 意填报，不通过村民评议，直接为亲友办理低保，存有不坚持原则， 以权谋私，优亲厚友的廉洁风险。 2、因为低保名额有限，在同一水平线的贫困户很难分别谁最困难，虽然绝大部分村低保对象评得比较准确，但也有小部分村群众有意见，主要表现为：一是认为自己比别人更困难，却没有得到保障;二是认为 自己虽比个别保障对象更困难，但保障人口却比别人少。存有与村社 区干部走得近点的优先办理低保得好处的廉洁风险。
3、村社区明知低保对象死亡或已经达到取消条件而不取消，有索 取好处任其继续领取低保的廉洁风险。 三、问题原因分析 部分乡、村、社区干部党性原则不强，没有理解到收受、索取好 处费的不当之处。对办理低保送人情认为是小事一件，不知小错持续，大错就不远了，违纪违规发展下去就是违法，贪小不解决，就会贪大，等贪大了被抓起来就悔之晚矣。 四、问题治理措施 进一步健全完善城乡低保制度，规范低保工作管理，增强基层低 保队伍建设，提升基层低保工作人员素质，持续提升管理水平和服务 质量，把深入民心的民生工程落到实处。对此提出以下建议： 1、建立一支高素质队伍。增强对低保工作人员的工作培训，持续 提升政策业务水平。乡民政服务中心会同村社区增大低保政策的宣传 力度，使低保工作更加规范化。坚持做到公开保障政策、对象、标准 和资金“四公开”。 2、重视低保资金补助标准问题。在合理适度范围内适当提升确实 丧失劳动水平的老、弱、病、残的低保户补贴标准，扩大低保户的覆 盖面，对村社区不下户数指标，确保应保尽保。 3、建立城乡低保户定期报告制度。既要即时掌握已领取低保家庭 的收支变化情况，也要掌握因病致贫等的家庭情况，以便即时上报调 整低保对象;确保城乡居民符合条件的应保尽保，不符合条件的坚决清退。 4、尽快制定并出台《低保工作岗位责任过错追究制度》，增大低 保工作岗位责任过错追究的力度。民政服务中心对低保对象造假骗保的，应立即停发低保金，并追回发放的款项。乡纪委要增大执纪问责 力度，会同乡民政服务中心增大对低保办理对象的办理整个过程实行 抽查。对低保办理过程中的违规、违纪行为，增大问责力度实行处罚。
低保年终工作总结
低保年终工作总结 低保年终工作总结一 在新伟街领导和同志们的帮助下20xx年的工作即将结束，迎来了崭新的20xx年。 今年是低保的规范年，根椐上级的要求，对低保户进行清理整治。认真的宣传此次整治工作的必要性。使低保户及时掌握政府的政策，作到应保尽保，应退尽退，使政府的低保政策得到落实。我社区现有低保户98户。从今年一月到现在共取消低保 31 户，新增低保 3 户，有低收入困难家庭5户，低收入家庭2户。为3户低保户子女办理了大专院校加发，为3户低保户办理大病救助补助，为4户低保户子女办理了义务教育加发。为44 户低保户领取了廉租住房补贴。 对低保户的管理，要求每周两次组织低保户义务劳动。从清理辖区卫生和清理xx乱贴乱画到清理冰雪工作都完成的很好。 根据救助类型不同，按照救助家庭类别做好动态复查；城市低保家庭中a、类家庭每半年复查一次；b、c类家庭每季度复查一次； d、e类家庭每月复查一次。低收入家庭每半年复查一次。复查中，认真核对户籍人员，对家庭收入发生变化的家庭及时记录提出调整意见，户籍地因出售或动迁变更等情况，应
根据《保障办法》有关规定确定是否应继续享受保障待遇，如应继续享受及时办理低保待遇迁移手续。 以上是我的工作汇报，工作中还有不足的地方。但在今后的工作中我会更加努力，全心全意为人民服务，服好务。在新的一年里让自己有一个更大的进步。 低保年终工作总结二20**年我社区在办事处的领导下，领会文件精神，让真正有困难的居民感受到党的温暖，让他们的基本生活有所保障，现就具体的情况总结如下：各项工作取得了一定可喜成绩。就低保工作而言，认真落实党的政策，努力学习文件并我社区现有低保57户，130人。其中享受生活困难补助的有7户，残疾低保户的有16户，享受分类施保家庭有9户。 从20**年开始，我社区实行了“低保听证制度”成立了监督小组，制定了工作方案，对新申请的低保户实行先签到一个季度，同时，召开由各类人员组成的听证会，使低保工作更加透明、公正、肯定。 我社区为了把政府的有限资金真正发放给最困难，最需要帮助的居民身上。我们经常入户走访调查，每季度对低保家庭进行审核给予调整，做到应保、尽保 我社区对低保人员加强管理，定期组织低保人员学习上级有关文件，组织低保人员参加社区的各种公益活动。如；‘环境创新年’活动中，组织低保人员清理垃圾45吨，铲
浅析低保政策执行情况论文
浅析低保政策执行情况 【内容摘要】城乡最低生活保障政策能够有效保障困难群众的基本生活，近年来已成为困难群众接收救助的基础性保障，但是现行的城乡低保政策在执行过程中出现了一些不容忽视的问题，本文在分析低保政策执行中存在问题的基础上，提出防治低保政策执行不到位的长效机制，为贯彻落实好城乡低保政策提供必要参考。 【关键词】低收入群体政策执行监督完善 近几年，开平市大力推进以民生为重点的社会建设，全市经济社会发展得取得了长足进步，城乡居民的生活水平有了较大提高。但是，由于自然条件和社会经济方面等各种因素的影响，目前仍然有部分群众生产、生活相当困难。如何执行好城乡低保政策，让这些困难群体通过社会低保救济，享受经济社会发展的成果，促进社会和谐，保持社会稳定成为摆在我们面前一个现实问题。 一、开平市低保政策执行现状 经过十来年的发展，开平市城乡低保取得了长足的进步。其中：城市低保金由最初的每人每月200元增长到280元，低保户由112户159人增长到目前的649户1567人，覆盖面占全市城市人口的0.55%，年发放低保金由最初的23.77万元增长到208.9万元，月补差117.8元；农村低保金由最初的每人每月120元增加到目前180元，农村低保户由最初的578户1910人增长到化目前的2792户8608人，覆盖面占全市农村人口的2.15%，年发放低保金由最初的70.47万元，增长到781万元，月补差78.2元，基本实现了应保尽保。
二、低保政策在执行过程中存在问题 开平市城乡低保政策经过各部门协调配合及各基层民政干部努力，得到了较好地落实，为保障城乡困难群众的生产生活，维护社会的公平正义与和谐稳定作出了积极贡献，取得了突出成就，但仍然存在着一些不容忽视的问题。主要表现在： （一）低保对象不合理。目前，开平市城乡低保金的发放由市、镇财政按6：4的比例进行分摊，按理应该是不存在什么问题。但开平市各镇、办事处经济社会发展极不平衡，部分边远山区（如赤水镇、大沙镇等），人口多，贫困面大，地方财力比较薄弱，僧多粥少的现象较普遍，执行实施低保工作困难多、压力大。一方面低保实施对象及申请对象无法律及保护意识，由于开平市现行低保政策审批程序存在一些漏洞，使得一些部门给不符合条件的低保申请人员提供虚假的家庭收入证明，蒙混过关，导致真正需要救济的困难群众无法得到及时低保救助。碰到这样的情况，低保申请者往往就会忍气吞声，不进行申诉来维护自己的利益。另一方面是部分低保申请者嫌程序麻烦，去卫生等相关的部门开出具病志病历和诊断证明比较繁琐，再加上一些边远的镇交通不便等一系列因素，影响了低保申请对象的办理相关事宜。 按照现行低保政策的有关规定，办理低保需要一些必要的证明材料，如：医院的病志病历，相关单位的家庭收入证明、户口本等。由于相关部门不了解低保政策的严肃性，不能与乡镇街、民政部门密切配合，或者不负责，随意出证，造成了落实低保政策的事实上的不公正。比如：一个没有严重疾病的人，却可以从医院拿到相关的病志病历；而长年有病、丧失劳动能力又非
低保政策
最低生活保障政策解读 1、哪些人可以享受低保，怎样申请？ 申请享受低保必须是持有重庆市户口的居民，而且还要符合以下三个条件：一是家庭月人均收入低于当地最低生活保障标准。二是家庭财产状况符合规定要求。三是家庭生活水平不能高于最低生活保障标准。持有非农业户口的居民可以申请城市低保，持有农业户口的居民可以申请农村低保。 申请低保以家庭为单位，由户主或者其代理人以户主的名义向乡镇人民政府（街道办事处）提出书面申请，也可委托居住地村（居）民委员会代为递交申请。 乡镇人民政府（街道办事处）接到低保申请后，采取信息核对、入户调查、邻里访问、信函地索证、民主评议、集体研究等形式进行审核，报区县民政局审批。 区县（自治县）民政局收到乡镇人民政府（街道办事处）上报的材料后，按照材料审查、入户抽查、评审会审议、审批前公示、作出审批决定的程序，作出低保申请家庭是否享受低保的决定。 2、为什么申请享受城乡低保必须按照户为单位，而不以个人为单位？ 按照我国《婚姻法》、《未成年人保护法》、《老年人权益保护法》等相关法律“凡依法形成赡养、抚养、扶养关系的人员，必须依法履行赡养、抚养、扶养的法定义务”的规定，低保救助必须按照家庭户申报，不能以个人名义申报。《国务院社会救助暂行办法》也规定低保应以共同生活的家庭成员提出申请。同时，根据《重庆市最低生活保障条件认定办法》规定，两种人群可分户计算申请低保：家庭人均收入在我市最低生活保障标准3倍以内，已成年且丧失劳动能力的残疾人、长期卧床不起的重病人员可与其父母、兄弟姐妹分户计算（分户计算不是指将户口簿的分开，是指分开计算申请享受低保）。 3、你如果是行动不便的老人、残疾人，无行为能力的精神病人、儿童等特殊人群，如何申请低保？ 行动不便的老人、残疾人，无行为能力的精神病人、儿童申请享受低保待遇，有监护人、代理人的，由监护人、代理人以户主的名义申请；无监护人、代理人的，由社区居委会、村委会以户主的名义代为申请。 4、老年人、残疾人，是否就一定能享受低保？ 城乡居民最低生活保障，是以家庭为单位，家庭人均收入低于当地最低生活保障标准的，才能申请享受城乡居民最低生活保障，并不是所有老年人、残疾人均能享受低保。