关于深入开展党建工作“基层基础提升年”的实施方案

201x年，是建党95周年，也是“十三五”规划开局起步年，更是贯彻全面从严治党要求，提升党建工作水平的重要机遇年。为深入贯彻落实全县基层党组织工作标准化建设提升年各项要求，推动基层党建工作全面进步、全面过硬，经镇党委研究，决定把201x年为全镇党建工作“基层基础提升年”。具体实施方案如下。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以加强基层服务型党组织建设为主线，落细落实基层党组织工作标准化建设各项任务要求，不断夯实基层基础，为加快建设“东营生态经济强镇，和美幸福新郝家”提供坚强组织保证。

二、目标要求

以“抓基层、强基础、求实效，推动基层党建工作全面进步、全面过硬”为目标，通过深入开展“基层基础提升年”，大力实施“强基固本助提

升”、“优化服务创品牌”、“党旗飘扬促发展”、“激发活力树标杆”、“从严管理树形象”五大工程，加快推动基层党组织工作标准化建设各项任务落地生效，努力实现农村党组织规范运行、均衡发展；社区党组织服务能力、服务水平明显提升；非公有制经济组织和社会组织党组织覆盖、工作覆盖有效延伸；机关党建工作走在前列、做出表率；党员教育管理工作全面从严、常态长效；着力打造一批在全县、全市、全省乃至全国立得住、叫得响，具有借鉴推广意义，带动作用明显的先进典型，充分发挥示范引领作用，激发全镇上下的工作热情。

三、方法步骤

深入开展“基层基础提升年”，要突出抓好以下三个阶段的工作：

（一）学习发动阶段（3月中旬）。结合实际认真研究制定工作实施方案，提出明确目标、具体措施和完成时限，形成全镇“基层基础提升年”的实施方案及工作推进配档表，在全镇组织召开“基层基础提升年”动员会议，进行全面动员部署，搞好广泛宣传和深入发动。

（二）全面实施阶段（3月下旬至11月底）。各党支部围绕开展“基层基础提升年”的目标要求，制定本支部的年度党建工作计划，一项一项明确任务、时间、措施，确保取得实效。

1．大力实施“强基固本助提升”工程，实现农村党组织规范运行、功能提升。在调查摸底基础上，全面了解掌握每个农村党组织的运行情况，制定分类标准、科学排位定级，采取完善治理体系、推行权力清单、培树先进典型、整顿软弱涣散等重点举措和有关针对性措施，推动标准化建设各项任务落地生效，努力实现政治功能和服务功能“两个提升”。一是积极

推动村级治理体系建设。充分发挥党组织的政治引领功能，加强对村民自治组织、群团组织、经济组织和社会服务组织的统一领导。突出党组织领导核心地位，不断完善村规民约，加快推进基层治理法制化进程，建立完善以党组织为核心、村民自治和村务监督组织为基础、集体经济组织和农民合作组织为纽带、各种经济社会服务组织为补充的农村组织体系。推行村干部轮流坐班、包村干部参与集中办公和为民服务代理代办制度，充分利用乡村文明行动、“五星级”平安村居创建等各种载体平台，进一步拓宽党组织和党员服务群众的途径。二是扎实推行“村级权力清单”制度。及时召开“回头看”研讨会，发现问题，及时修订，及时整改，本着依法依规、简便易行的原则及时列入清单，予以规范。积极推进日常巡查、村干部经济责任审计等监督措施，发挥好村务监督委员会作用，规范村级民主评议活动，逐步构建村级权力决策、执行、公开、监督等各个环节的规范运行体系，全面提升村级工作规范化、标准化水平。三是深入开展“抓示范树典型”活动。在党组织层面，围绕规范议事决策程序、提升产业致富水平、拓展为民服务功能等进行重点挖掘和打造，力争年内培树3—5个特色鲜明、亮点突出、示范带动作用明显的“先锋党支部”。在党员层面，培树一批在服务群众中表现突出、做出表率，在致富带富上无私奉献、作用明显，在急难险重任务面前迎难而上、敢于担当的“优秀共产党员”。结合庆祝建党95周年，加大对各类先进典型的宣传、表彰力度，通过典型引领，形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好氛围。四是扎实建立软弱涣散党组织整顿长效机制。建立定期排查机制。重点围绕班子配备不齐、信访矛盾频发、党组织服务能力弱等问题，按不低于10%的比例倒排，在组织、