江苏省高级人民法院关于规范涉外商事案件集中管辖的意见

江苏省高级人民法院关于规范涉外商事案件集中管辖的意见（2006年10月31日江苏省高级人民法院审判委员会第50次会议讨论通过）

为了正确理解和适用《最高人民法院关于涉外民商事案件诉讼管辖若干问题的规定》（以下简称《规定》），进一步规范全省法院涉外商事案件的集中管辖，结合全省涉外商事审判工作的实践，就涉外商事案件的集中管辖提出如下意见：

第一条《规定》中的“涉外民商事案件”，主要是指涉外商事案件。涉外商事案件是指具有涉外因素的商事案件。涉外因素包括当事人一方或双方是外国人、无国籍人、外国企业或组织，或者当事人之间法律关系设立、变更、终止的法律事实发生在外国，或者诉讼标的物在外国。商事案件是指当事人在生产经营活动中基于契约性或非契约性关系而发生纠纷的案件。集中管辖的涉外商事案件包括但不限于下列事项而产生的争议：货物买卖、财产租赁（居住性房产租赁除外）、加工承揽、合资经营、合作经营、勘探开发自然资源、合伙、贸易支付、证券、期货、信托、担保、金融、保险、信贷、进出口押汇、代理（包括外贸代理）、咨询服务和货物运输、仓储等。涉外知识产权纠纷、涉外房地产纠纷、边境贸易纠纷、涉外海商纠纷、涉外破产纠纷等涉外商事案件，不属于集中管辖的案件。当事人为定居外国的中国公民的商事案件比照涉外商事案件处理。涉港澳台商事案件参照涉外商事案件处理。

第二条《规定》中的“涉外合同纠纷案件”，是指涉外商事合同纠纷案件。涉外房地产买卖和开发经营合同、涉外地块使用权出让和转让合同、涉外建设工程承包合同、涉外劳动合同、赠与合同、遗赠扶养协议、收养协议以及民间借贷合同等涉外合同纠纷案件，不属于集中管辖的案件。

第三条《规定》中的“涉外侵权纠纷案件”，是指涉外商事侵权纠纷案件，包括但不限于国际贸易欺诈、涉外票据侵权、证券侵权、侵犯股东权、损害公司权益、侵犯企业财产所有权等财产损害纠纷案件。人身损害赔偿、婚姻家庭侵权以及在非营利活动中产生的财产侵权案件等涉外民事侵权案件不属于集中管辖的案件。第四条《规定》中的“信用证纠纷案件”，是指在信用证开立、通知、修改、撤销、保兑、议付、偿付等环节产生的纠纷，包括与信用证有关的担保合同纠纷。国内当事人间的信用证纠纷也属于集中管辖的案件。

第五条申请承认和执行外国法院商事判决、裁定的案件，由有涉外商事案件管辖权的中级人民法院依照我国民事诉讼法的有关规定受理，有涉外商事案件管辖权的基层人民法院不得受理。

第六条《规定》中的“国际仲裁裁决”，是指国际商事仲裁裁决，包括我国涉外仲裁裁决和外国仲裁裁决。

第七条申请确认国际商事仲裁协议条款效力、申请撤销或执行我国涉外仲裁裁

决、申请承认与执行外国仲裁裁决的案件，由有涉外商事案件管辖权的中级人民法院依照我国民事诉讼法和仲裁法的有关规定受理，有涉外商事案件管辖权的基层人民法院不得受理。

第八条涉外商事案件的当事人协议选择我国无涉外商事案件管辖权的人民法院管辖的，视为当事人选择对该人民法院所在地区的涉外商事案件有管辖权的人民法院管辖。当事人向协议选择的无涉外商事管辖权的人民法院起诉的，该人民法院不得受理，应告知当事人向其所在地区有涉外商事案件管辖权的人民法院起诉。

第九条没有涉外商事案件管辖权的人民法院不得受理涉外商事案件，已经受理的应移送有涉外商事案件管辖权的人民法院审理。国内商事案件在审理过程中因追加境外当事人等原因而具有涉外因素的，审理该案的人民法院应将案件移送有涉外商事案件管辖权的人民法院审理。集中管辖的涉外商事案件，在审理过程中因涉外因素消失而转化为国内案件的，有涉外商事案件管辖权的人民法院应当继续审理。

第十条有涉外商事案件管辖权的人民法院收到其他人民法院移送的不属于集中管辖的涉外商事案件的，应与移送案件的人民法院协商解决；协商解决不了的，应报请其共同的上级人民法院指定管辖，不得再自行移送。

第十一条涉外商事再审和申诉案件的管辖按照《江苏省高级人民法院关于调整审判监督案件审理工作职能分工的通知》和《江苏省高级人民法院关于民事、行政申请再审案件审理程序的实施意见（试行）》的相关规定执行。

第十二条上级人民法院对本辖区内涉外商事案件的管辖实施监督，发现越权受理的，分别以下情况作出不同的处理：（一）在一审人民法院作出实体判决前发现越权受理的，通知该人民法院将案件移送有涉外商事案件管辖权的人民法院审理；（二）在二审程序中发现一审人民法院越权受理的，裁定撤销原判，指令一审人民法院将案件移送有涉外商事案件管辖权的人民法院审理。

第十三条本意见自发布之日起施行。