农村网络电子商务调研报告

农村电子商务调研报告

一、我市电子商务及农村电子商务发展现状

在市委、市政府的领导下，在市级有关部门和各县区政府的共同努力下，我市电子商务发展迅猛，据有关数据显示，**年我市居民在淘宝（含天猫）上产生的消费（买入）额为214亿元，占全省的43.2%；销售（卖出）额为82亿元，占全省的62.5%，我市电子商务物流量占全省的76%，卖家数量占全省的48.5%，**年我市电商发展情况全国城市排名第47，省内排名第1 ，为全省电子商务发展起到了一定的示范带动作用。

（一）电商发展环境得到改善

**年6月我市成立了由分管副市长任组长，商务、发改、工信等部门为成员的昆明市电子商务发展工作领导小组，出台了《关于促进电子商务发展的实施意见》、《昆明市电子商务发展专项资金管理办法》等政策措施，设立电子商务发展专项资金。

（二）涉农电商企业有所发展

我市涉农电商业务先期大多由科技类公司介入，主要依托互联网平台、自建网络代理和自营涉农产品。随着“互联网+”逐步深入，我市涉农企业逐步重视网络销售。

（三）争取国家级示范县取得突破

按照国家、省有关电子商务进农村综合示范县竞争性选择的要求，**年我市组织符合条件的县（区）开展项目申报工作，禄劝彝族苗族自治县通过全省竞争性项目评审，成为我省**年

15家国家级电子商务进农村综合示范县之一。

（四）供销系统积极推进农村电子商务发展

近年来，我市供销系统依托遍及全市农用物资供应、农产品购销网络，积极推进农村电子商务发展。**年市供销社出台《关于加快推进电子商务发展的实施意见》，**年官渡区和寻甸县供销社列入省供销社发展电商示范区、示范县，其中，官渡区供销社的晚香蜜桃专业合作社与第三方平台合作销售，**年网销达60万元；宜良供销社建立了全市供销系统第一家电商服务平台，在当地农产品交易市场设立了电商服务站、村级服务点，开展农村专业合作社大宗农产品网上营销，截至目前，实现销售收入已近8000万元。

二、当前我市农村电商发展中存在的问题

（一）部分县区对发展农村电子商务认识不足、引导不力

我市部分县区在推进农村电子商务工作中对农村电子商务认识不足，对其规律与本质不了解，没有充分认识到发展农村电子商务对缩短市场与农户间距离、加速提高农民市场意识、培育农村市场等方面发挥的作用。仅作为农村贸易的一种形式对待，没有全局、系统的考虑，缺乏整体的措施和办法，因而，对发展农村电子商务宣传引导不力，没有形成良好的社会氛围。

（二）市级统筹协调力度有待提升

农村电商是一项涉及多部门、涵盖多领域的系统工程，由于缺乏全市农村电子商务发展总体规划和实施意见的指导，我市

农村电子商务发展总体思路不清，也没有专门针对农村电子商务发展的政策措施，部门间统筹协调不够，没有形成合力，存在各自为政的状况。

（三）交通、物流、互联网基础设施保障体系有待完善

我市农村交通、物流、网络等配套基础设施建设总体滞后，路网等级低，特别是乡镇至行政村、行政村至自然村道路通达率不高，可入性、通达性较差，农村运输体系发展滞后。其次，我市互联网普及率只有35.1%，我市互联网基础设施发展不均衡、边远地区网络覆盖深度和广度不足。

（四）农产品特色化、标准化、产业化程度不高

我市农产品大多属粗加工产品，产品价格低，同质化竞争严重。部分县区对本地区地方农产品特色研究分析不够、宣传策划引导开展网上销售能力不足、农民专业合作社规范化、规模化程度都不高。

（五）农村电子商务发展的技术与管理人才极度缺乏

人才缺乏是目前制约我市农村电子商务发展的重要因素之一。农村电商网站、网店、软件的建设和维护，农业信息、农业市场行情的采集、分析都需要专门的人才，尤其是网店运营推广、美工设计和数据分析等高端专业技术和管理人才极度缺乏。

三、加快我市农村电子商务发展的意见建议

调研组认为，我市发展农村电子商务要坚持“五大发展”理念，按照“政府引导、市场运作、社会参与”的原则，充分发

挥昆明市特色农产品资源和互联网产业优势，以促进农产品流通和构建农村现代化市场体系为目标，以提升农产品竞争力、转变农村发展方式为核心，以培育和壮大农村电子商务市场主体为重点，以开展电子商务进农村综合示范县为抓手，加快电子商务在全市农村的推广应用，探索和建立我市农村经济社会发展新模式，全力推进精准扶贫和全面建成小康社会。

（一）加强统筹协调，形成工作合力

要加大对农村电子商务发展的统筹协调力度，将“加快全市农村电子商务发展”作为促进农产品商品化、增加农民收入的重要抓手，加强组织领导、统筹协调。要明确我市农村电子商务发展的工作目标和任务。进一步确定商务、农业、工信、交运、供销社等有关部门在农村电子商务发展中的职责，做好市场主体培育、提高电子商务应用水平、健全物流体系、营造发展环境等工作。同时，要按国家和省的有关精神，尽快出台我市促进农村电子商务发展的实施意见和相应的资金扶持办法。

（二）强化责任，发挥县区的主体作用

县区党委、政府要进一步提高认识，把发展农村电子商务作为促进农业转型升级、带动农民增收致富的重要措施，作为转变农业经营方式、建立新型农村生产经营方式的重要抓手，进一步承担起发展农村电子商务的主体责任；要注重挖掘符合地域特色的农产品、农村制品、乡村旅游等品牌，提出符合本县区实际的农村电子商务发展战略，制定农村电子商务发展的实施方案和

实施意见，做好规划布局、宣传引导、政策扶持及配套基础设施建设，积极引导龙头企业、农民合作社和个体农户发展农村电子商务，吸引大中专毕业生和返乡青年从事电商工作。

（三）加快基础设施建设，夯实电商发展基础

一是加快推进农村信息网络建设。要整合电话网、宽带网、广电网等资源，从根本上缓解农业信息化设施供给不足的矛盾；二是整合资源，多形式构建乡村物流配送服务体系。县区政府要鼓励物流企业在乡镇设立服务网点，支持邮政企业、当地企业或农户组织人力、整合物流信息构建乡镇到村的农村共同配送服务体系，解决乡村网店物流问题，降低配送成本。

（四）适应电商趋势，促进产业化发展

加快推进农村土地承包经营权的有序流转，提升农业生产规模化水平。各县区政府要注重发挥农村合作经济组织和龙头企业的作用，鼓励龙头企业把分散的农户集中起来，建立生产、加工、销售的一体化经营模式，延长产业链，提高了农业比较收益；支持龙头企业整合农产品、林果产品、农村制品等产品资源，采取众筹等方式，打造个性化的特色农产品；鼓励农村合作经济组织发展订单农业，拓展农产品的市场空间；鼓励新型农业经营主体与邮政局（所）、快递网点和社区对接，开展生鲜农产品“基地+社区直供”电商业务。

（五）加强网销服务规范，制定农产品地方标准

为规范农产品的商品属性，保护消费者和农户的合法权益，

建议研究制定符合我市农产品特点的地方标准及网销包装服务规范，建立统一的地方农产品质量分级标准，规范表述其外观和内在品质，实施农产品名称标准和质量等级，逐步建立农产品的质量监控和可追溯的保障体系。同时，加大农村电子商务市场监管，打击制售假冒伪劣商品、虚假宣传、不正当竞争和侵犯知识产权等违法行为。

（六）加大政策扶持的力度

建立农村电子商务发展基金，重点在县、乡、村三级物流配送体系建设、县电子商务综合公共服务中心建设、村级服务网店改造和建设、农村电子商务培训、品牌培育和质量保障体系建设等几个关键环节给予相应的资金扶持。大宗农产品通过供销系统网络、农民专业合作社等渠道实现网上营销，应在仓储设施建设、物流运输渠道等方面给予一定的扶持政策和资金补助。

（七）强化宣传与培训

针对不同群体，采取多媒体宣传、座谈交流、观摩学习等不同的形式，加大对农村电子商务的宣传推广，形成有利于农村电子商务发展的社会氛围。

（八）做好农村电子商务发展与精准扶贫的结合

建议将促进农村电商发展的项目纳入我市“十三五”扶贫开发、脱贫攻坚规划加快实施，带动加工、物流、旅游及服务等行业发展，完善线上线下电商扶贫服务体系，与合作社、种植养殖大户和贫困户建立直采直供关系，帮助贫困村网上销售农产品

和农村制品，开辟贫困老区特色产品网上销售平台和交易专区，推动贫困地区特色农产品和旅游产品销售，增加贫困户收入。