2006年10月自学考试公文写作与处理试题和答案 (答案整理版)

一、1.公文是机关公务活动的文字记录，因而具有（）A.指导作用B.宣传作用C.法规作用D.凭据记载作用

2.公文写作是（）A.代领导立言 B.代机关立言 C.代部门立言 D.代群众立言

3.《国家行政机关公文处理办法》第十条规定，在文件上应注明签发人、会签人姓名的是（）

A.上行文

B.下行文

C.平行文

D.会议文件

4.1956年1月，中共中央办公厅和国务院办公厅分别发出通知，要求文件一律（）

A.从右至左竖写

B.从左至右竖写

C.从左至右横写横排

D.从右至左横写横排

5.在各级政协会议和企业职工代表大会上，政协委员和职工代表提请会议审议事项的公文文种是（）

A.意见

B.议案

C.提案

D.建议

6.公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项应使用的文种是（）A.通告B.通知C.公告D.布告

7.《中共中央关于印发<中国共产党纪律处分条例>（试行）的通知》是（）

A.批转性通知

B.发布性通知

C.转发性通知

D.指示性通知

8.从报告内容涉及的范围看，《政府工作报告》属于（）A.综合报告 B.专题报告C.调查报告 D.情况报告

9.向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问应使用的文种是（）A.请示B.意见C.函D.报告

10.经常使用表格的文种是（） A.调查报告 B.计划 C.总结 D.会议纪要

11.在公文的形成、办理、平时管理和整理归档的各个阶段都应当注重的是（）

A.机要性

B.政治性

C.时限性

D.规范性

12.公文在机关内部从形成到处理所必须经过的一系列环节称（）

A.公文处理工作

B.公文办理程序

C.文书工作组织

D.文书工作形式

13.机关文书部门对那些必须办理答复的文件，根据承办时限的要求，及时地对文件承办的情况进行督促和检查的环

节称（） A.催办 B.查办 C.批办 D.注办

14.归档文件的保管期限分永久、长期、短期三种，其中长期是指（）A5—10年B15—20年C15—30年D15—50年

15.体式较为完整的甲骨文书出现在（）A.二千多年前 B.三年多年前 C.四千多年前 D.五千多年前

16.公文写作兼用多种表达方式，主要使用的是（） A.叙述 B.说明 C.议论 D.描写

17.决定是党政机关对重要事项或重大行动做出决策或安排的公文，其作用为（）

A.建议性

B.指令性

C.指导性

D.告知性

18.通知产生于（） A.辛亥革命前后 B.民国时期C.新中国成立以后 D.改革开放以后

19.机关公文处理工作与档案工作的结合部是（）A.平时归卷 B.公文管理 C.公文整理（立卷） D档案管理

20.将归档文件以件为单位进行装订、分类、排列、编号、编目、装盒、使之有序化的过程称（）

A.文书立卷

B.案卷编目

C.档案管理

D.归档文件管理

二、多项在每小题列出的五个备选项中有二至五个是符合题目要求的，

21.按照公文的性质与作用划分机关公文的类别，公文可分为（）A.指挥性公文B.规范性公文

C.报请性公文

D.知照性公文

E.记录性公文

22.决定的主要特点是（）A.内容重要 B.针对性强 C.政策性强 D.有约束力 E.原则性强

23.归档文件的分类方法包括（）A.年度分类法 B.保管期限分类法 C.机构分类法

D.文种分类法

E.问题分类法

24.在以下公文格式要素中，应标注在公文眉首部分的是（）A.发文机关标识 B.公文标题

C.发文字号

D.秘密等级

E.紧急程度

25.请示的主要特点是（）A.超前性 B.建议性 C.指导性 D.说明性 E.单一性

三、判断说明题26．公文写作的时限性强，但不是所有的公文都要求做到快写快发。正确，公文写作不能一概要求

快写快发，有些公文政策性强，敏感度高，快写快发不一定能达到理想的效果，应根据公文的缓急程度，在规定时间内适时完成公文写作工作。

27．公文处理必须准确、周密，确保质量。对，应为公文处理关系到党和国家的事务管理，关系到机关领导、组织、

1

指挥与管理的工作效率，所以必须确保准确、周密、保证质量。

28．通报主要用于传达事项。错，比较通报和其他公文文种的适用范围可以发现，保障先进，批判错误是通报特有的功能，而传达事项的功能则不少下行文都具备，所以表彰先进、批判错误是通报特有的功能。

29．公文的正本不等于定稿。对，正文是依据已签发的定稿，而制发的正式文件，定稿则是制发文本（含正本）唯一可靠的标准稿本。

30．所有的会议纪要对与会者都具有约束力。错，决议性会议纪要和协议性会议纪要对与会者具有约束力，而研讨性会议纪要只需记述与会各方的主要观点、意见或情况，仅供交流和了解，对与会者没有约束力。

四、31．为什么说纸张的广泛使用是我国古代文书工作发展的重大突破？

（1）汉代以前文书的载体材料一般为金石、龟甲、青铜、竹木、绢帛等，这些载体材料制成的文书几步便于转运处理，也不便于保存，在一定程度上限制了文书工作的发展。

（2）公文用纸作为载体后，大大方便了公文的撰制、处理与管理，同时也是公文的种类、名称以至内容、形式越来越丰富，极大提高了文书工作的工作效率，因此，纸张的广泛使用是我国古代文书工作发展的重大突破。32．公文为什么要标注主题词？公文的标注主题词，是为了实现办公自动化的需要，它有利于公文管理的科学化、规范化。电子计算机的发展，为实现办公自动化提供了实现的可能。公文主题词的应用，是实施计算机管理的一项基础性工作。公文标注主题词有利于公文与档案的管理，有利于提高计算机公文检索速度和准确性，从而重分发挥公文的信息效益，使公文档案更好的服务于我们的各项工作。

33．意见有哪几种类型？ 1.直接指导型，即上次机关直接对重要工作发表意见，以作为下级工作的指针和依据，其作用相当于“指示”。 2.转批执行型，即意见由有关职能部门提出，领导机关觉得可行，就用通知的形式把“意见”批转给下级单位并执行。

34．请示的写作为什么要坚持一文一事？请示坚持一文一事，主要是为了上级处理起来比较方便，不会造成混淆，从而可以提高办事效率。如果一个文件请示了两件事，领导把两件事批给两个部门去办理，那文件周转就要耗时耗力，十分不便。

35．公文的承办包括哪些方面？包括两个方面：一是从业务部门的工作来说，承办是对具体工作的执行，办理和贯彻落实；二是从公文的处理工作来说，主要是指对那些必须回复的来文根据拟办和批办的意见办理复文。

五、36．谈谈你对“大力精减文件，严格控制发文数量和范围”的理解。

1. 各级机关的行文都必须本着精减的原则，严格控制发文的数量和范围。在发文范围上，有些机关习惯于按

单位级别行文，不论文件内容与受文单位的工作情况师傅有关，一律照发不误，这种做法空耗了人力、财

力，容易助长官僚主义，影响机关的办事效率。

2. 有的同志认为。《办法》和《条例》都规定，行文关系应根据各自的隶属关系和职权范围来确定。因此，上

级对其所隶属的下级机关都可以行文，按级别确定发文范围是有依据的。这种理解是不全面的，它也是造成发文范围过大的原因之一。行文关系和发文范围，可以发文和每文必发是有区别的。上级机关有权对下级机关行文，但文件内容与受文单位无关，则不发文，以减轻下级机关的工作负担。

3. 公文是机关工作的工具，制发文件是为了实现有效领导，提高工作效率和质量。应当按公文的内容确定发文范

围。滥发文件，事事靠发文进行工作，容易出现为办文而办文的文牍主义倾向。

4. 在具体工作在，要防止简单照抄照转、层层转发文件的问题发生，防止“一文多发”，重复发文的现象发生。

这种做法，既可以减少发文数量，降低机关办事成本，又可以消除领导同志的案牍之苦，有助于克服官僚主义，提高办事效率。

37．试述调查报告的写作应注意的问题。

1.调查报告是针对现实中发生的较重要问题，作专门调查后，利用调查材料写成的书面报告。

调查报告的写作要注意一下三个方面：

1.深入细致、客观公正的调查时写好调查报告的前提；

2.围绕问题展开重要的、典型的材料是调查报告的主要任务；

3.注意调查报告格式。

2

六、38．根据下面提供的资料，请以╳╳省政府办公厅的名义写一份简报。

（1）按简报主体部分的要求写出“编者按”、“标题”、“正文”三个部分；

（2）“编者按”50字以内；“正文”500字以内，要求言简意赅。

据新华社电贫困农民想得到政府扶贫款得花钱买指标，买来指标却不见扶贫款；巨额扶贫款被挪用不知所归；所谓的“扶贫牛”项目买来的牛比狗大不了多少。这是记者近日在╳╳省╳╳县建设乡双富村采访时发现的咄咄怪事。

乡里通知：300元买“贫困指标”

建设乡双富村是╳╳县16个特困村之一，2001年被列为全县扶贫开发重点村，当年上级拨给该村21万元扶贫款，上边下来扶贫时，乡里派人到村里告诉农民，想当贫困户得花钱，否则别想得到扶贫款。为了得到扶贫款，农民纷纷交钱。

当时一个贫困户指标的价钱是300元，没钱交玉米也可以，多花钱就能多得到贫困户指标。村民王某的母亲说，她家当时交了八九百元玉米才得到了贫困户指标。有的人家花两份钱买了两个指标，而有的贫困户交不起钱就没有得到指标。2002年，全村农民买贫困户的钱一共是69800元，可时至今日也没得到一分钱扶贫款。后来才得知，这些扶贫款被建设乡挪用了。

农民惊叹：“扶贫牛跟狗差不多大”

2002年，上边把拨付扶贫款改为搞扶贫项目，可县里和乡里的干部又乱整一气。当年，县扶贫办来了人，把“给钱”变成“给牛”，一头耕牛抵1350元扶贫款（在贫困户盖章确认时变成2000元，虚报了650元），不仅如此，每头牛必须再由贫困户自己交“配套费”1500元。价值2850元的扶贫牛发到村民手中，大家都惊呆了，村民张某这样描述：“这些牛不知道是由谁采购的，比狗大不了多少！”这样的耕牛一共120头，根本干不了什么活，有的牛养了几年还不产仔，就只好几百元贱卖。

扶贫干部：再要钱，我们就抓人

村民张某说，当时只听说上边来了扶贫款，可是没有一个农户得到持贫款的。4年来，他们一次次到乡里和县里要属于他们的扶贫款，可是每次都是失望而归。

56岁的村民张某告诉记者，她和63岁的郭某2003年曾到县里为村民催要过扶贫款。县里干部吓唬她们说，如果再上访，就让公安局把她们抓起来，后来两位老太太不敢再催要自己的扶贫款。

村民姜某说，他曾是双富村的村委会主任，因替村民催要扶贫款丢了“官”。

建设乡党委书记、原乡长董某向记者承认，双富村的扶贫款，当时确实是被乡里挪用了。董某还承认，2001年上面拨给建设乡5个村共91万元扶贫款，全部被乡里挪用了。 (评分参考)

1.编者按

2.标题

3.正文结构完整；层次清晰；言简意明

4.适当点评

一、单选 1—5 DBACC 6-10ABADB 11-15 DBADB 16-20BCBCD 二、多选 21.ABCDE 22.ACD 23.ABCE 24.ACDE 25.ADE

3