北京市人民政府关于通州新城规划

北京市人民政府关于通州新城规划(2005年－2020年)的批复

通州新城规划的功能定位是“北京市重点发展的新城之一，面向区域可持续发展的综合服务新城，北京参与环渤海区域合作发展的重要基地”，发展目标是“区域服务中心、文化产业基地、滨水宜居新城”。近年来，通州人民在市委市政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，加快新城建设和产业发展，经济社会保持了平稳快速协调发展的良好态势。2008年是奥运之年，也是新城建设全面启动之年，市委市政府对通州发展高度重视，社会各界对新城建设非常关注，各种优质资源加快向新城涌动，通州新城迎来了天时、地利、人和的大好机遇，我们将学习贯彻落实党的十七大精神，抢抓机遇，乘势而上，加快发展。2008年经济建设发展的主要任务和措施是：

高水平建设新城在“新”字上做文章

按照高标准规划、高起点建设、高水平配套的要求，突出体现新城建设的新理念、新形象。

加快新城三大设施建设，着力提高承载能力。一是继续完善开放式路网体系建设。打通与首都机场

联络，完成壁富路──通顺路工程建设；进一步改善区域交通环境，配合完成京津二通道、京津城际铁路建设工程，实施京榆旧路、张凤路、徐尹路等工程；优化城区道路循环，实施环路改造等工程；加强通

州生态商务园、宋庄原创艺术与卡通产业集聚区等产业功能区基础设施和环境建设，实施朝阳北路东延、潞苑北大街、六环西辅路等工程。二是加快建设与新城需求相适应的市政公用设施，加快推进旧城区燃

煤锅炉房整合和河东新城集中供热项目，完善天然气管网，继续推进电气化区建设。三是引进优质资源，加大公共服务设施建设力度。加快史家小学通州分校、北京二中通州分校、潞河中学分校等名校建设；

推进北京市中医院与通州中医院合作办医；政府推动与市场运作相结合，积极引进大型文化、医疗服务

等设施，增强城市功能。

做足水文章，打造滨水生态环境。近些年不断加强水系生态环境建设，高标准完成运河城市段11.2

公里的生态景观和环境建设，形成北京市独具特色的城市滨水文化景观。今年启动建设运河二期万亩滨

河森林公园，构筑城市绿色生态走廊。建设温榆河生态景观，实施温榆河滨河公园工程，构建水绿交融

的滨水生态商务环境。实施京津城际铁路、京津第二高速绿化工程，打造京津绿色走廊。配合建设北京

市东南郊水网工程，逐步实现北运河、凉水河等“五河十渠”的互联互通，促进水系循环，改善生态环境。编制水污染防治规划。加大污水治理力度，实施北运河城市段水环境改善示范项目，实施通惠河北岸截

污工程，启动河东10万吨中水厂建设，逐步实现水资源的循环利用。

启动重点地区开发，有序推进新城建设。完善土地一级开发工作机制，发挥政府主导作用，超前谋划，加快土地储备力度。完善征地拆迁和安置补偿政策，依法规范征地拆迁工作。推动新城运河核心功

能区、通州商务园、宋庄文化创意产业聚集区重点地块一级开发和土地入市工作，适时启动北苑地区、

北关地区、果园环岛等重要节点开发建设，为重大功能性项目落地创造条件。

加快产业发展在“好”字上做文章

落实通州新城功能定位，大力发展生产性服务业和文化创意产业，促进二三产业融合发展，加快产业结构优化升级和经济发展方式转变，做到好字优先，加快发展。

发挥现代物流业聚集优势，打造面向环渤海的区域物流品牌。现代物流业是通州生产性服务业的一个特色，近年来着力提高物流业的聚集度和贡献力，初步形成“总部+物流”、“生产基地+物流”、“展示交易+

物流”等典型模式，图书、烟草、电器、药品、乳制品等十多类产品的交易配送在北京地区市场上占有明显优势。今年要进一步加强协调服务和引导，建设苏宁电器华北配送中心、北京邮政分拣中心等一批大项目，面向区域，积极发展供应链管理、物流技术咨询等高端物流，扩大发展精细化标准化的冷链物流等高附加值物流，作强现代物流产业品牌。

大力发展高端商务，打造通州新城商圈。依托温榆河良好生态环境，在通州商务园建设金融后台服务基地、总部商务基地和新型服务业孵化基地，引进金融服务、企业总部、信息服务、专业咨询等高端商务业态，促进金融街分区、华泰保险等种子项目启动建设。加快运河核心功能区重点地块开发，引进高档酒店、会展场馆、剧场影院等功能性项目。在城市节点地区，建设现代化的城市功能综合体，发展楼宇经济，多点支撑，打造通州新城商圈。

挖掘利用特色文化资源，建设文化创意产业基地。实施重大项目带动战略，努力把文化优势转化为产业优势，打造出版发行与版权交易、原创艺术与卡通产业、运河文化旅游等特色文化品牌。北京出版发行物流中心是全国最大的出版物展示交易和配送中心，07年已经建成运营，要发挥该项目的龙头带动作用，促进出版发行、版权交易等高端文化产业集聚发展；加快建设宋庄原创艺术与卡通产业集聚区，推动宋庄原创艺术向展示、拍卖和集中交易等环节延伸，发挥三辰卡通公司行业龙头作用，规划建设动漫创作与培训产业基地；深入挖掘运河历史文化资源，大力弘扬运河文化，开发运河文化旅游产品。通州运河文化广场被确定为2008奥运火炬传递的重要环节，将在千年运河进行奥运火炬水上传递活动，我们将精心组织好奥运系列活动，并以此为契机，在上半年推出运河全程11.2公里的水上游综合旅游项目，举办系列文化活动，开发运河文化衍生产品，向全世界和全国人民展示运河文化，展示通州新城形象，为08北京增添靓丽风采。

2008年，我们还将以科学发展观为指导，坚持城乡统筹，扎实推进新农村建设，以繁荣农村经济、富裕农民为目标，大力发展都市型现代农业，加强都市农业基础设施和环境建设，引进社会资源发展高品质特色化都市农业项目，促进都市农业规模化、产业化、精细化发展。坚持经济社会相统筹，加快以改善民生为重点的社会建设，着力发展社会事业，加强社区和村镇建设，做好安全稳定、劳动就业、社会保障等各项工作，让老百姓的生活水平随着经济社会的发展同步得到提高。

北京市人民政府文件

北京市人民政府文件京政发[2011]27号北京市人民政府关于印发北京市国有土地上房屋征收与补偿实施意见的通知各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：现将《北京市国有土地上房屋征收与补偿实施意见》印发给你们，请认真遵照执行。二〇一一年五月二十七日北京市国有土地上房屋征收与补偿实施意见为规范本市国有土地上房屋征收与补偿活动，维护公共利益，保障被征收房屋所有权人（以下简称被征收人）的合法权益，依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第590号，以下简称《征收补偿条例》），结合本市实际，提出以下实施意见：一、市政府相关部门按照各自职责分工做好房屋征收与补偿实施工作的指导和监督，完善相关工作机制。

区县人民政府负责本行政区域内房屋征收与补偿工作；区县房屋行政管理部门为本区县房屋征收部门，负责组织实施本行政区域内房屋征收与补偿工作。二、房屋征收部门可以委托符合条件的房屋征收实施单位承担房屋征收与补偿的具体工作，并对房屋征收实施单位在委托范围内实施的房屋征收与补偿行为负责监督。房屋征收部门或者房屋征收实施单位根据需要可以通过购买服务方式完成房屋征收与补偿过程中涉及的测绘、评估、房屋拆除、法律服务等专业性工作。三、为了公共利益需要征收房屋的，由建设单位向建设项目所在地区县人民政府提出征收申请，并提交项目批准文件、规划意见、土地预审意见等文件。收到申请后，区县人民政府按照《征收补偿条例》规定审核建设项目是否符合房屋征收条件。四、对符合房屋征收条件的建设项目，区县房屋征收部门自收到区县人民政府的确认意见后5个工作日内，在征收范围内发布暂停公告，告知被征收人不得在房屋征收范围内实施新建、扩建、改建房屋和改变房屋用途、变更房屋权属登记等不当增加补偿费用的行为；违反规定实施的，不当增加部分不予补偿。

北京市人民政府关于机构设置的通知

北京市人民政府关于机构设置的通知 https://www.360docs.net/doc/235286915.html, 中国机构网2009年03月20日15时29分据北京市人民政府官方网站发布的《北京市人民政府关于机构设置的通知》称，《北京市人民政府机构改革方案》已经中共中央、国务院批准。北京市人民政府设置工作部门46个。其中，办公厅和组成部门27个，直属特设机构1个，直属机构18个。监察局与纪律检查委员会机关合署办公，列入政府工作部门序列，不计入政府机构个数。经济和信息化委员会挂国防科学技术工业办公室牌子；民族事务委员会挂宗教事务局牌子；规划委员会挂首都规划建设委员会办公室牌子；住房和城乡建设委员会挂住房制度改革办公室牌子；商务委员会挂口岸办公室牌子；外事办公室挂港澳事务办公室牌子；新闻出版局挂版权局牌子；园林绿化局挂首都绿化委员会办公室牌子；办公厅保留参事室牌子。人力资源和社会保障局对外可使用公务员局、外国专家局名称开展工作。此外，设置部门管理机构6个：监狱管理局、劳动教养工作管理局由司法局管理；农业局由农村工作委员会管理；粮食局由商务委员会管理；药品监督管理局、中医管理局由卫生局管理。通知全文如下：北京市人民政府关于机构设置的通知京政发〔2009〕2号各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：《北京市人民政府机构改革方案》已经中共中央、国务院批准。现将市政府机构设置通知如下：一、北京市人民政府办公厅(保留北京市人民政府参事室牌子) 二、市政府组成部门北京市发展和改革委员会北京市教育委员会北京市科学技术委员会北京市经济和信息化委员会(挂北京市国防科学技术工业办公室牌子) 北京市民族事务委员会(挂北京市宗教事务局牌子) 北京市公安局北京市国家安全局北京市监察局(与中共北京市纪律检查委员会机关合署办公，列入市政府工作部门序列，不计入政府机构个数)

北京市人民政府关于城市公有房屋管理的若干规定

北京市人民政府关于城市公有房屋管理的若干规定（修正）【颁布单位】北京市人民政府【颁布日期】 19870828 【实施日期】 19980101 根据1997年12月31日北京市人民政府第12号令修改【章名】全文为加强城市公有房屋的保护管理，维护管理秩序，促进房屋的合理使用，根据国家有关法律，结合本市实际情况，作如下规定。一、凡本市城区、近郊区、远郊县城、建制镇和工矿区的公有房屋（以下简称公房），均按本规定管理。二、市房屋土地管理局是全市房屋的行政管理机关，区、县房屋土地管理局是本区、县房屋的行政管理机关（市和区、县房屋土地管理局及其下属管理机构统称房管机关）。一切单位和个人，管理和使用公房，都必须遵守本规定，接受各级房管机关的监督管理。三、全民所有和集体所有的房屋，都是公房。全民所有的公房，所有权属于国家。集体所有的公房，所有权属于集体单位。公房分别不同情况，按下列原则管理：（一）机关、团体、学校等行政、事业单位使用的全民所有的公房，由房管机关所属的管房单位直接管理，或按现实情况由各该单位自行管理。（二）国有企业使用的全民所有的公房，除由房管机关所属单位或其他行政事业单位管理的以外，属国家授予企业经营管理的固定资产，由企业负责管理。（三）集体所有制单位自建、自购的房屋，属本单位所有，由本单位管理。集体所有制企业使用的全民所有的公房，分别不同情况，按以上第（一）、（二）项规定管理。（四）居民租用的公房，由出租公房的单位管理。（五）外地的机关、团体、企事业单位在本市建、购的房屋，由建、

购单位管理。（六）楼房住宅小区范围内的公房，分属若干单位管理的，由区、县房管机关指定房屋数量较多的单位牵头，与其它单位组成协调机构，负责协调本小区住宅管理的有关事宜。集体所有制单位自建自购的房屋，其本单位为所有权单位；全民所有的公房，由本条第（一）至（五）项规定的各管理单位代表国家行使对公房的所有权。管理单位可视为所有权单位（以下即统称所有权单位）。四、公房实行登记制度。公房的所有权单位须持有关证件，向房屋所在区、县的房管机关申请房产登记，经审查确认，发给《房屋所有权证》。新建公房的所有权单位，应在竣工后6 个月内申请登记。公房所有权转移或改建、扩建等房屋现状变更，应自转移、变更之日起1年内办理登记手续。因故不能按期登记的，经房管机关同意，可以缓期登记。凡无正当理由不按期登记的，每逾期1个月，由区、县房管机关按建筑面积每平方米处1角的罚款，但罚款总额不超过3万元。五、《房屋所有权证》由所有权单位妥善保管。禁止涂改。因涂改造成不良后果的，必须追究其行政责任或法律责任。六、各级房管机关要加强对房产登记资料的管理，建立完整的房产档案。档案资料要准确地反映房屋的座落地点、所有权归属和房屋的结构、层数、面积、设备、用途、建筑年代、变更情况等全貌。七、使用公房，应贯彻合理和节约的原则，按房屋的设计用途使用，节约用房。地处主要大街的铺面房，应作商业、服务业使用。八、公房所有权单位，应根据方便生活、有利生产、自愿互利的原则，开展职工住房的互换工作，帮助职工解决上班路远、居住不便等实际困难。九、使用公房，必须经所有权单位同意，不得擅自进住。违者，所有权单位有权责令其迁出和赔偿由此而造成的经济损失，或诉请房管机关或司法机关解决。十、公房买卖必须按房管机关的规定进行。（一）卖方凭《房屋所有权证》出售。单位买房，须持有本单位归口

2010年北京市人民政府法制办公室

2010年北京市人民政府法制办公室政府立法工作公开征求意见情况简介随着我国社会主义市场经济体制的完善和民主法制建设的推进，公众参与已成为公共政策制定的重要环节，成为提高立法工作质量的重要保证。为此，北京市人民政府法制办公室从2002年9月开始在本单位网站及首都之窗网站公开征求市民对北京市地方性法规、规章草案的意见和建议。现根据《北京市人民政府法制办公室关于地方性法规规章草案公开征求意见的若干规定》中关于向公众回复其意见被采纳情况的要求，现将2010年公开征求意见情况简要介绍如下：一、总体情况（一）2010年，市政府法制办通过“首都之窗”网站（https://www.360docs.net/doc/235286915.html,）和市政府法制办网站（https://www.360docs.net/doc/235286915.html,）公布法规规章草案15项，其中地方性法规草案5项，地方政府规章草案10项，通过网络收集意见412条（详见附表）。（二）除网站外，市政府法制办还通过信函、报纸，以及座谈会、论证会、专家咨询会等多种形式广泛征求包括各区县政府、各部门、相关利益群体以及专家学者在内的各有关方面对这些法规规章草案的意见。据统计，2010年市政府法制办共举办座谈会121场、专家论证会16场，深入一线调研57次，征集到相关意见700余条。二、公众意见及其被采纳情况公众所提意见，绝大部分对草案表达了看法或者提出了

具体修改建议，个别陈述了一些其他问题。市政府法制办对这些意见均及时进行了整理和研究，在修改草案时予以了充分考虑。现以《北京市禁止违法建设若干规定》（以下简称《若干规定》）的征求意见情况为例进行说明：《若干规定》已经2010年11月16日市人民政府第78次常务会议审议通过，将于2011年4月1日起施行。我们在草案审查过程中，通过座谈会、书面等形式，征求了各方面意见，包括：市政府各有关部门；各区县人民政府、部分乡镇人民政府和街道办事处；执法人员代表、居民代表、物业服务企业代表以及法律专家等等。2010年7月22日至8月13日，草案通过市政府法制办网站及首都之窗网站面向社会公开征求意见。其间，网民共提出意见156条，计46000余字，对查处违法建设的主体、标准和程序等各方面问题提出了很好的意见和建议。网民对制定《若干规定》表示非常支持，希望尽快出台，并希望立法对违法建设采取更为严厉的措施，要求有关部门严格执法。意见主要集中在以下几个方面：（一）关于明确执法部门职责问题。有网民提出执法部门之间职责不清，相互推诿，有不作为现象。针对这一问题，根据上位法规定和实际需要，《若干规定》明确了禁止违法建设工作中各级政府的职责，明确了规划部门、城管机关、乡镇人民政府之间的分工，并在此基础上建立联动机制，加强执法保障，确保及时发现并依法查处违法建设。 1、明确属地管理职责。区县人民政府负责本行政区域内

北京市人民政府印发北京市关于进一步促进高新技术产业发展若干政

乐税智库文档财税法规策划乐税网

北京市人民政府印发北京市关于进一步促进高新技术产业发展若干政策的通知【标签】高新技术产业发展,若干政策【颁布单位】北京市人民政府【文号】京政发﹝1999﹞14号【发文日期】1999-04-26 【实施时间】1999-04-26 【有效性】全文有效【税种】征收管理各区、县人民政府、市政府各委、办、局、各市属机构：现将《北京市关于进一步促进高新技术产业发展的若干政策》印发给你们，请认真贯彻执行。一九九九年四月二十六日北京市关于进一步促进高新技术产业发展的若干政策高新技术产业是首都经济发展的关键和核心，是本市新的经济增长点。为重点支持电子信息、光机电一体化、生物工程和新医药、新材料、环保等高新技术产业的进一步发展，推动传统产业优化升级，特制定本政策。一、吸引、凝聚高素质创新和创业人才（一）对经市政府有关部门认定的高新技术企业和高新技术成果产业化项目所需的外省市专业技术和管理人才，经人事部门批准，给予工作寄住证，享受本市市民待遇。工作满三年者，经用人单位推荐、有关部门审核批准，办理户口进京手续。（二）在中关村地区建立社会化的专业技术职务评审制度。高新技术企业中的科技开发、经营管理人员，由个人申报，经评审机构评审合格后，授予专业技术职务。（三）鼓励高等院校、科研院所的教授、研究员通过专职、兼职形式创办或受聘于高新

技术企业，进行高新技术及其产品的研究和开发，在企业任职期间，教授、研究员资格予以保留；鼓励高等院校、科研院所聘请企业高级管理人员和技术人员做兼职教授、研究员。高等院校、科研院所可与高新技术企业联合培养研究生，共同建立实验室；允许在校研究生创办高新技术企业并保留其一定时期的学籍。（四）对在高新技术成果产业化中做出重大贡献的专业技术人员和管理人员，由市政府授予荣誉称号。（五）市有关部门每年制定高新技术企业高级经营管理人员和技术骨干的培训计划并委托有关高等院校或机构组织实施。（六）鼓励留学人员携带科技成果来本市从事高新技术产品开发和生产。凡获得国外长期（永久）居留权或已在国外开办公司（企业）的，经市科技干部局进行身份认定并经市外经贸委批准，按外商投资企业登记注册，注册资金额不低于10万元人民币，注册后可享受本市外商投资企业的优惠政策；其他留学人员经市科技干部局进行身份认定，按内资企业登记注册后，可享受本市鼓励发展高新技术产业的各项优惠政策。留学人员开发、生产的高新技术项目和产品，经认定，可以申请市政府有关部门对科技产业投入资金的支持。对以上留学人员，经人事部门批准，给予工作寄住证并享受本市市民待遇。（七）以高新技术成果向有限责任公司或非公司制企业出资入股的，高新技术成果作价总金额最高可达公司或企业注册资本的35％，合作方可凭合同到工商部门办理企业注册手续。属于职务发明的高新技术成果作价入股项目，从项目实施起，成果完成人可享有不高于50％的该成果股权收益。成果转让时，成果完成人可享有不低于20％的转让收益。要进一步改进高新技术企业注册登记办法，具体办法由市工商局另行制定。（八）对高新技术成果完成人和从事成果产业化实施的科技人员、管理人员的奖励和股权收益，用于再投入高新技术成果产业化项目的，免征个人所得税。（九）积极进行高新技术企业产权制度创新试点。在明晰产权的基础上，非国有高新技术企业智力资本占总股本的比例可达到35％。鼓励并支持国有及国有控股高新技术企业，按照国家有关允许和鼓励生产要素参与收益分配的规定，进行产权制度改革试点。二、多渠道筹集资金，加大资金支持力度（十）继续加大财政对科技的投入，科技经费年增长率不低于20％。对科技经费中用于支持高新技术企业进行项目开发的属于按规定准予核销的部分，经报批后，准予核销。（十一）市、区县两级财政，对高新技术企业所缴纳的企业所得税，以上一年为基数，新增部分按50％的比例在预算中安排，用于支持高新技术企业的发展。

北京市人民政府关于进一步加强职业培训工作的意见

北京市人民政府关于进一步加强职业培训工作的意见京政发〔2011〕33号各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：职业培训是提高劳动者技能水平和促进就业、稳定就业的重要手段。加强职业培训，加速培养造就高素质技能人才，是实施“人文北京、科技北京、绿色北京”战略和建设中国特色世界城市的必由之路。为进一步加强职业培训工作，根据《国务院关于加强职业培训促进就业的意见》(国发〔2010〕36号)，结合本市实际，现提出如下意见：一、建立健全终身职业培训制度以服务首都经济和促进就业为宗旨，坚持城乡统筹、就业导向、技能为本、终身培训的原则，建立面向全体劳动者、全职业生涯、全过程衔接的职业培训制度，贯通技能人才职业培训梯次成长通道，努力实现“培训一人、就业一人”和“就业一人、培训一人”的目标。推行企业新录用人员先招用、再培训、后上岗的岗前培训制度。在涉及公共安全、人身健康、生命财产安全、战略新兴产业、公共公益服务等相关岗位，按照现行法律法规和规章依法落实职业资格准入，鼓励新进入人力资源市场的劳动者参加职业培训。建立现代企业培训制度，实施技能素质提升工程，落实职工教育经费，实现在职职工岗位技能的提升。完善创业培训政策，对有创业愿望和培训需求的劳动者开展多层次创业培训，使每个有培训愿望的创业者都参加一次创业培训。健全创业培训体系，引导各类优质教育培训机构开展专业化创业培训，强

化创业培训与创业服务、创业咨询和创业孵化等服务手段的有效衔接，鼓励创业者通过创业培训，提升创业能力。二、构筑开放多元的职业培训体系在科学规划的基础上，有效集成各类教育培训资源，构建需求导向、覆盖广泛、形式多样、管理规范、进退有序、保障监管到位的职业培训网络，通过转换一批、改造一批、提升一批、联合一批，优化区域职业培训资源配置，建立现代职业培训体系。结合首都产业结构调整和区域功能定位，依托技师学院、职业院校和大型骨干企业，组建重点行业、重点区域的职业培训联盟，完善职业培训的产业板块支撑；挖掘优质职业培训资源，建设高水平公共实训平台，“十二五”期间重点建设10个国家级高技能人才培养示范基地，促进30个跨行业、专业化、社会化、示范性的公共实训集群化建设，完善职业培训的实训基地支撑；发挥首都高等院校、科研院所众多和联系国际教育资源紧密的优势，建立职业培训的院校合作、校企合作及国际合作机制，积极开发、引进国内外示范项目，完善职业培训的多元智力支撑。三、构建高质量的技能考核评价体系积极推行国家职业资格证书制度，大力加强职业技能鉴定工作。加大适应首都发展需要的新职业(工种)标准开发力度，及时更新、完善职业技能鉴定题库。推进职业技能鉴定社会化管理工作，按照“统一标准、统一命题、统一考务和统一证书”的原则，优化运行机制，加强职业技能鉴定专业化队伍建设，不断提高职业技能鉴定管理水平

北京市人民政府机构设置表

北京市人民政府机构设置表组成部门直属特设机构直属机构办公厅发展和改革委员会教育委员会科学技术委员会经济和信息化委员会民族事务委员会公安局国家安全局监察局民政局司法局财政局人力资源和社会保障局国土资源局环境保护局规划委员会住房和城乡建设委员会市政市容管理委员会交通委员会农村工作委员会水务局商务委员会文化局卫生局人口和计划生育委员会审计局外事办公室社会建设工作办公室国有资产监督管理委员会地方税务局工商行政管理局质量技术监督局安全生产监督管理局广播电影电视局新闻出版局文物局体育局统计局园林绿化局旅游局金融工作局知识产权局民防局侨务办公室法制办公室信访办公室研究室说明：北京市人民政府设置工作部门46个。其中，办公厅和组成部门27个，直属特设机构1个，直属机构18个。监察局与纪律检查委员会机关合署办公，列入政府工作部门序列，不计入政府机构个数。经济和信息化委员会挂国防科学技术工业办公室牌子；民族事务委员会挂宗教事务局牌子；规划委员会挂首都规划建设委员会办公室牌子；住房和城乡建设委员会挂住房制度改革办公室牌子；商务委员会挂口岸办公室牌子；外事办公室挂港澳事务办公室牌子；新闻出版局挂版权局牌子；园林绿化局挂首都绿化委员会办公室牌子；办公厅保留参事室牌子。人力资源和社会保障局对外可使用公务员局、外国专家局名称开展工作。此外，设置部门管理机构６个：监狱管理局、劳动教养工作管理局由司法局管理；农业局由农村工作委员会管理；粮食局由商务委员会管理；药品监督管理局、中医管理局由卫生局管理。

北京市人民政府办公厅关于印发北京市人民政府法制办公室主要职责

北京市人民政府办公厅关于印发北京市人民政府法制办公室主要职责内设机构和人员编制规定的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】京政办发[2009]82号【发布部门】北京市政府【发布日期】2009.08.08 【实施日期】2009.08.08 【时效性】现行有效【效力级别】XP10 北京市人民政府办公厅关于印发北京市人民政府法制办公室主要职责内设机构和人员编制规定的通知（京政办发〔2009〕82号）各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：《北京市人民政府法制办公室主要职责内设机构和人员编制规定》经市机构编制委员会审核，已经市政府批准，现予印发。北京市人民政府办公厅二〇〇九年八月八日

北京市人民政府法制办公室主要职责内设机构和人员编制规定根据中共中央、国务院批准的北京市人民政府机构改革方案和《北京市人民政府关于机构设置的通知》（京政发〔2009〕2号），设立北京市人民政府法制办公室（简称市政府法制办）。市政府法制办是负责本市法制工作事务的市政府直属机构。一、职责调整（一）加强经济社会发展中紧迫性、重要性问题涉及的政府法制工作的职责。（二）加强全市依法行政工作的统筹规划、综合协调、督促指导和市政府系统立法工作的统筹协调职责。（三）加强本市行政复议案件办理和行政复议制度建设的工作职责。（四）强化在职责权限范围内为中央在京单位服务的职责。二、主要职责（一）负责本市推进依法行政的统筹规划、综合协调、督促指导、政策研究、情况交流和培训考核等工作；调查研究依法行政和政府法制建设中的新情况、新问题，提出推进依法行政的具体措施和工作建议。（二）承担市政府立法工作的统筹规划、综合协调的责任，拟订市政府立法工作规划和年度计划，报市政府批准后组织实施并督促指导。（三）承担审查市政府工作部门提请市政府审议的地方性法规草案、政府规章草案的责任；负责起草或组织起草重要地方性法规草案、政府规章草案；负责对市政府审查的地方性法规草案、政府规章草案向社会公开征求意见；承办政府规章的立法解释和地方性法规规定由市政府负责的应用性解释工

北京市人民政府关于加强农村村民建房用地管理若干规定(修正)

北京市人民政府关于加强农村村民建房用地管理若干规定（修正）第一条为严格控制农村村民建房用地，制止乱占滥用耕地建房，根据《中华人民共和国土地管理法》和有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本规定。第二条凡本市农村村民(以下简称村民)建设个人住宅用地，均按本规定管理。第三条村民建房用地，必须贯彻十分珍惜和合理利用土地的方针，认真执行保护耕地的基本国策，禁止乱占耕地、滥用土地。第四条村民新建住房，应在原宅基地内安排；原宅基地无法安排的，应充分利用村内空闲地(包括按照乡村建设规划调整出的宅基地)或其他非耕地。村内无空闲地或非耕地，确需占用耕地建房的，必须先在本村开发相当新建住房用地面积两倍的荒地后，方可占用耕地。按照规划进行新农村住宅建设的，一般应在原址改建。确需易址新建的，由乡、镇人民政府提出申请，并附旧址复垦计划，经区、县人民政府审核同意，报市人民政府批准。第五条占用耕地建房的村民，必须依法缴纳耕地占用税。占用菜地的，还须参照《北京市新菜地开发建设基金管理暂行办法》的规定，缴纳新菜地开发建设基金。第六条村民每户建房用地的标准，由各区、县人民政府根据本行政区域的情况确定，但近郊区各区和远郊区人多地少的乡村，最高不得超过0.25亩；其他地区最高不得超过0.3亩。 1982年以前划定的宅基地，多于本条前款规定的用地标准的，可按每户最高不超过0.4亩的标准从宽认定，超过部分按照乡村建设规划逐步调整。市房屋土地管理局要按照每年土地利用计划，向郊区各区、县人民政府下达村民建房用地控制指标。第七条村民申请建房用地，必须符合下列条件： (一)子女已达到法定结婚年龄，无房分居； (二)现有宅基地(包括1982年以前划定的老宅基地)按所在区、县规定的建房用地标准无法扩建。出卖或出租住房后再申请宅基地的，不予受理。

北京市人民政府关于加强农村村民建房用地管理若干规定(2007年)

北京市人民政府关于加强农村村民建房用地管理若干规定(2007年) （1989年12月16日北京市人民政府第39号令发布根据1997年12月31日北京市人民政府第12号令第一次修改根据2007年11月23日北京市人民政府第200号令第二次修改）第一条为严格控制农村村民建房用地，制止乱占滥用耕地建房，根据《中华人民共和国土地管理法》和有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本规定。第二条凡本市农村村民（以下简称村民）建设个人住宅用地，均按本规定管理。第三条村民建房用地，必须贯彻十分珍惜和合理利用土地的方针，认真执行保护耕地的基本国策，禁止乱占耕地、滥用土地。第四条村民新建住房，应在原宅基地内安排；原宅基地无法安排的，应充分利用村内空闲地（包括按照乡村建设规划调整出的宅基地）或其他非耕地。村内无空闲地或非耕地，确需占用耕地建房的，必须先在本村开发相当新建住房用地面积两倍的荒地后，方可占用耕地。按照规划进行新农村住宅建设的，一般应在原址改建。确需易址新建的，附旧址复垦计划，经乡（镇）人民政府审核，由区、县人民政府批准。涉及农用地转为建设用地的，依法办理农用地转为建设用地审批手续。第五条占用耕地建房的村民，必须依法缴纳耕地占用税。第六条村民每户建房用地的标准，由各区、县人民政府根据本行政区域的情况确定，但近郊区各区和远郊区人多地少的乡村，最高不得超过0.25亩；其他地区最高不得超过0.3亩。 1982年以前划定的宅基地，多于本条前款规定的用地标准的，可按每户最高不超过0.4亩的标准从宽认定，超过部分按照乡村建设规划逐步调整。市房屋土地管理局要按照每年土地利用计划，向郊区各区、县人民政府下达村民建房用地控制指标。第七条村民申请建房用地，必须符合下列条件：（一）子女已达到法定结婚年龄，无房分居；（二）现有宅基地（包括1982年以前划定的老宅基地）按所在区、县规定的建房用地标准无法扩建。出卖或出租住房后再申请宅基地的，不予受理。

中共北京市委办公厅,北京市人民政府办公厅

中共北京市委办公厅、北京市人民政府办公厅关于印发《北京市区县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行办法》和《北京市国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行办法》的通知各区、县委，各区、县政府，市委、市政府各部委办局，各总公司，各人民团体，各高等院校：《北京市区县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行办法》和《北京市国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行办法》，已经市委、市政府批准，现印发给给你们，请认真贯彻执行中共北京市委办公厅北京市人民政府办公厅 2000年1 月14日北京市区县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行办法第一条为了贯彻落实《中共北京市委加强全市党政领导班子建设（1998＊ 2003 年）规划纲要》，加强对党政领导干部的管理和监督，正确评价领导干部任期经济责任，促进领导干部勤政廉政，全面履行职责，根据《中共中央办公厅关于县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》（中办发[1999]20 号）以及干部管理、监督工作的有关规定，结合本市实际，制定本办法。第二条本办法所称区、县级以下党政领导干部，是指区、县直属的党政机关、审判机关、检察机关、群众团体、事业单位的党政正职领导干部；街道工委、办事处，乡、镇党委、人民政府正职领导干部（以下统称领导干部）。第三条本办法所称领导干部任期经济责任，是指领导干部任职期间对其所在部门、单位财政收支、财务收支的真实性、合法性和效益性，以及有关经济活动应当负有的责任，包括主管责任和直接责任。第四条领导干部任期届满, 或者任期内办理调任、转任、轮岗、免职、辞职、退休等事项前，应当接受任期经济责任审计。未经审计不得解除领导干部任期经济责任。

北京市人民政府规章制定办法

北京市人民政府规章制定办法根据《中华人民共和国立法法》和《规章制定程序条例》，结合本市实际情况，制定本办法。下面是小编为您精心整理的有关北京市人民政府规章制定办法全文内容，仅供大家参考。第一章总则第一条为规范市人民政府规章制定工作，推进科学立法、民主立法，提高规章立法质量，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国立法法》和《规章制定程序条例》，结合本市实际情况，制定本办法。第二条市人民政府规章(以下简称规章)的立项、起草、审查、决定、公布、备案、修改、废止、解释及其相关活动适用本办法。本办法所称规章，是指市人民政府依据宪法、法律、法规，为执行法律法规规定的事项或者规范地方具体行政管理事项，按照规定程序制定并公布的，在本市行政区域内具有普遍约束力并以强制力保证实施的规范性文件。第三条规章设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的措施，应当有法律、行政法规、地方性法规作为依据;没有依据的，应当依法提请制定地方性法规。制定地方性法规条件尚不成熟的，因行政管理迫切需要，可以按照立法法规定先行制定规章。第四条制定规章应当符合本市城市战略定位，适应经济社会发展和全面深化改革需要，坚持以问题为导向，以理念为统领，指引具体制度设计。第五条规章规范的事项应当具有以下状态： (一)事项的状态已经稳定，其性质和特征明确，矛盾和问题已经充分显现，事项所反映的社会关系基本形成; (二)事项所反映社会关系的规律和趋势能够认清，社会关系的基本特点可以准确把握; (三)各利益相关方对依法调整社会关系的认识基本统一，公众心理普遍接受。第六条规章的内容应当具有以下特点： (一)采取的制度措施针对问题的本质，能够切实有效地解决问题; (二)有实践基础或者成熟经验可以借鉴，制度措施可操作，措施之间相互协调，形成合力; (三)注重成本效益优化，行政管理成本与取得的社会效益相平衡，实施效果可预期。

北京市人民政府印发《关于加快本市绿化隔离地区建设的意见》的通知12号文

北京市人民政府印发《关于加快本市绿化隔离地区建设的意见》的通知京政发[2000]12号北京市人民政府印发《关于加快本市绿化隔离地区建设的意见》的通知各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：加快本市绿化隔离地区建设是进一步落实《北京城市总体规划》，推进城乡结合部地区环境整治和城市化进程，促进城市生态环境改善和首都经济社会可持续发展的一项重要工作。根据市委、市政府的工作部署，市绿化隔离地区建设领导小组提出了《关于加快本市绿化隔离地区建设的意见》，经市政府同意，现印发给你们，请结合本地区、本部门、本单位实际情况，认真贯彻执行。关于加快本市绿化隔离地区建设的意见市绿化隔离地区建设领导小组（2000年3月20日）为落实《北京城市总体规划》，加快规划市区内绿化隔离地区建设，推进城乡结合部地区环境整治和城市化进程，促进城市生态环境改善和经济社会可持续发展，提出以下意见：一、绿化隔离地区建设的目标和任务（一）绿化隔离地区建设的目标是：绿化达标、环境优美、秩序良好、经济繁荣、农民致富。 1.从今年开始，在规划绿化隔离地区范围内，用3年至4年时间完成绿化60平方公里面积的任务。 2.大力发展绿色产业和符合首都经济发展方向的第二、第三产业，逐步形成以绿色产业为主导的产业结构。

3.加快绿化隔离地区基础设施建设，积极推进旧村改造和新村建设，改善农民居住条件。 4.理顺管理体制，加强环境综合整治，实现经济、社会和生态环境的可持续发展。二、绿化隔离地区建设的指导思想和原则（二）解放思想，转变观念，锐意创新，大胆探索。要充分认识绿化隔离地区建设的重要性、艰巨性和复杂性，坚持从实际出发，因地制宜，多种方式并举，通过制定灵活务实的规划方案和政策措施，大胆探索绿化隔离地区建设的新思路、新机制和新方式，紧紧抓住这一促进当地经济和社会发展的机遇，全面推进绿化隔离地区的各项建设。（三）坚持以《北京城市总体规划》及《北京市土地利用总体规划》为指导，通过对绿化隔离地区的建设，实现“分散集团式”的城市布局，提高土地的有效利用率。（四）坚持科技兴绿和产业化、规模化、企业化经营的方针，积极培育和发展绿色产业。以发展绿色产业的新技术为依托，根据生态建设和市场需求等实际情况，大力发展速生丰产林、各种经济林等农林类和体育、旅游等服务类绿色产业。鼓励农民采取承包、股份合作、股份制等多种形式发展绿色产业，把绿化建设和农民致富有机地结合起来。（五）充分发挥绿化隔离地区的区位优势，调整产业结构和企业布局，大力发展符合首都经济要求的第二、第三产业，重点发展高新技术产业和为市民休闲服务的第三产业。鼓励不宜在本地区发展的企业外迁，对污染扰民的企业要坚决关闭。进一步加大企业改革和重组转制力度，推进生产要素的优化配置，提高企业的竞争能力，推动产业的升级。各类企业的布局要适当集中，规划部门要安排好企业的发

北京市人民政府通告

北京市人民政府通告市政府决定，自2007年8月17日起到20日止，每天6时至24时，对本市行政区域内道路采取临时交通管理措施。现就有关事项通告如下：一、本市核发号牌机动车的交通管理措施（一）对本市核发号牌机动车按车牌尾号实行单号单日行驶、双号双日行驶（单号为1、3、5、7、9，双号为2、4、6、8、0，下同），“二00二”式号牌机动车按双号管理。但以下机动车不受单、双号行驶措施限制： 1、特种车（警车、消防车、救护车、工程救险车）； 2、公共电汽车及大型客车； 3、出租汽车和小公共汽车（不含租赁车辆）； 4、邮政车； 5、各国驻华使、领馆和国际组织驻华机构机动车（“使”字号牌车辆）； 6、持“2007好运北京”标识车证的机动车； 7、持公安交通管理部门核发的各类货运通行证（含危险品运输通行证）的保障城市正常生产、生活的机动车。（二）货运机动车、摩托车、拖拉机、三轮汽车和低速货车除遵守上述规定外，仍执行现有限行措施，即：四环路以内道路（含四环路），每天6时至23时，禁止货运机动车行驶；四环路以内道路（不含四环路辅路），全天禁止京B号牌的摩托车行驶；五环路以内道路（含五环路），全天禁止拖拉机、三轮汽车和低速货车行驶。（三）渣土运输车辆全天禁止在本市行政区域内道路行驶（持公安交通管理部门核发的此期间专用通行证、承担奥运工程渣土运输任务的车辆除外）。获奖译文中译英 Beijing Municipal People’s Government Announcement 作者：plainjane The municipal government has decided that from August 17 to 20, 2007, temporary traffic control measures will be taken for roads in Beijing municipality from 6 o’clock to 24 o’clock every day. Below is an announcement on issues concerned. 1, Traffic control measures for Beijing-registered vehicles: Only vehicles with the plate number ending with the odd numeral are allowed on roads on odd days while vehicles with the plate number ending with the even numeral on even days. (Odd numerals include 1,3,5,7,9; even numerals include 2,4,6,8,0. This rule also applies to the following mentioned vehicles. ) Vehicles with plate numbers written in Chinese characters such as “二00二” are treated as even numbers. Vehicles which will be exempted from these restrictions are as follows:

北京市人民政府办公厅关于印发北京市人民政府电视电话会议管理规

北京市人民政府办公厅关于印发北京市人民政府电视电话会议管理规定的通知【法规类别】会议差旅【发文字号】京政办发[2012]24号【发布部门】北京市政府【发布日期】2012.05.05 【实施日期】2012.05.05 【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件北京市人民政府办公厅关于印发北京市人民政府电视电话会议管理规定的通知（京政办发〔2012〕24号）各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：《北京市人民政府电视电话会议管理规定》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。北京市人民政府办公厅二〇一二年五月五日北京市人民政府电视电话会议管理规定

第一章总则第一条北京市人民政府电视电话会议（以下简称市政府电视电话会议）是贯彻落实党中央、国务院方针政策及市委、市政府重大决策，研究部署工作的现代化办公平台，是创新会议形式、改进会风、促进节能减排的重要体现。为加强电视电话会议组织管理，保证系统安全、高效运行，充分发挥电视电话会议效能，提高政府工作效率，特制定本规定。第二条积极推广电视电话会议。以市政府办公厅名义下发通知召开的会议，属动员部署类、总结表彰类的应尽量采用电视电话会议形式（建议以电视电话会议形式召开的市政府有关会议目录详见附件1）。第三条市政府电视电话会议由市政府办公厅主办，主会场设在市政府机关，分会场设在市有关部门、单位和区县政府。第四条市政府电视电话会议管理的原则：组织规范、责任明确、协调配合、严格纪律、保障安全。第五条市政府电视电话会议管理的基本任务：（一）加强电视电话会议系统建设，不断完善会议系统功能。（二）做好会务组织工作，提供有力服务保障，确保会议效果。

北京市人民政府办公厅印发北京市人民政府关于全面推进依法行政实

北京市人民政府办公厅印发北京市人民政府关于全面推进依法行政实施意见任务分解方案的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】京政办发[2005]22号【发布部门】北京市政府【发布日期】2005.05.12 【实施日期】2005.05.12 【时效性】现行有效【效力级别】XP10 北京市人民政府办公厅印发北京市人民政府关于全面推进依法行政实施意见任务分解方案的通知（京政办发[2005]22号）各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：《〈北京市人民政府关于全面推进依法行政的实施意见〉任务分解方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。北京市人民政府办公厅二00五年五月十二日北京市人民政府关于全面推进依法行政的实施意见为贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》），依据《国务院办公厅关于贯彻落实全面推

进依法行政实施纲要的实施意见》（国办发〔2004〕24号）及《北京市人民政府关于全面推进依法行政的实施意见》（京政发〔2004〕36号，以下简称《实施意见》），结合市政府有关部门的职责分工，现提出《北京市人民政府关于全面推进依法行政的实施意见》任务分解方案。一、深化行政管理体制改革，进一步转变政府职能（一）进一步完善政府的经济调节和市场监管职能。促进政府部门主要运用经济和法律手段调节经济运行，加强制定规划、政策、标准和监督检查的职能，减少对微观经济活动的审批和干预，将政府经济管理职能转变到主要为市场主体服务和创造良好的发展环境上来。（市编办牵头，市政府研究室及相关部门配合）（二）深化投资体制改革，制定贯彻《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）的具体实施方案和配套文件，加强政府公共工程管理。（市发展改革委牵头，市政府研究室及相关部门配合）（三）强化社会管理和公共服务职能，积极推进政府社会管理和公共服务体制改革。加强对建设社会主义和谐社会过程中的体制和机制问题的研究。按照政事分开、管办分离的原则，进行深化行政管理体制改革试点。（市编办牵头，市政府研究室及相关部门配合）（四）按照市场化原则发展和规范各类行业协会等自律性组织，逐步将政府部门承担的资质认定审查、行业信息披露等方面的职能移交给行业组织，发挥其行业管理与行业自律作用。（市发展改革委牵头，市政府研究室及相关部门配合）（五）建设统一、开放、竞争、有序的现代市场体系。加强和规范资本、产权交易、土地、技术等各类要素市场监管，保证市场监管的公正性和有效性。完善行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与相结合的市场监管长效机制。（市发展改革委牵头，市工商局、市质量技术监督局、市商务局、市建委、市国土局、市药品监督局、市国资委、

对北京市人民政府法制办公室《关于城市私有房屋拆迁补偿适用法律问题的请示》的答复

对北京市人民政府法制办公室《关于城市私有房屋拆迁补偿适用法律问题的请示》的答复【实施日期】2002/01/24 【颁布单位】国法秘函(2002)15号北京市人民政府法制办公室：你办《关于城市私有房屋拆迁补偿适用法律问题的请示》收悉。经商建设部、国土资源部，现答复如下：一、关于１９９９年１月１日现行土地管理法施行前拆迁城市私有房屋的补偿问题根据法不溯及既往的原则，１９９９年１月１日现行土地管理法实施之前拆迁城市私有房屋的补偿，应当适用原土地管理法和原城市房屋拆迁管理条例的规定。二、关于１９９９年１月１日现行土地管理法施行后至２００１年１１月１日现行城市房屋拆迁管理条例施行前，拆迁城市私有房屋的补偿问题现行土地管理法第五十八条规定，收回国有土地使用权，对土地使用权人应当给予适当补偿。《北京市城市房屋拆迁管理办法》第二十八条第二款规定：“拆除执行国家规定租金标准的私有出租住宅房屋，拆迁人对被拆迁房屋所有人应当按照被拆迁房屋原建筑面积的重置价及成新，结合被拆除房屋所在区位给予补偿。具体补偿办法由各区、县房地局确定并报市房地局批准。”根据立法法有关中央专属立法权以外的事项地方可依照本地情况作出具体规定的精神，在国家统一的补偿办法、标准出台前，北京市人民政府作出上述规定，将土地使用权补偿因素纳入补偿范畴，不存在法律问题。因此，北京市可以依照上述规定对被拆除的房屋进行补偿。三、关于２００１年１１月１日现行城市房屋拆迁管理条例施行后，拆迁城市私有房屋的补偿问题

２００１年１１月１日起施行的现行《城市房屋拆迁管理条例》第二十四条规定：“货币补偿的金额，根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积等因素，以房地产市场评估价格确定。”根据上述规定，２００１年１１月１日以后实施的拆迁，货币补偿款中包括对土地使用权的补偿。今后，对被拆除房屋的补偿应当按照《城市房屋拆迁管理条例》的规定执行。附：北京市人民政府法制办公室关于城市私有房屋拆迁补偿适用法律问题的请示（２００１年１２月１１日京政法制规定〔２００１〕４３号）国务院法制办公室：为了贯彻实施《中华人民共和国土地管理法》和国务院《城市房屋拆迁管理条例》，切实保障被拆迁人的合法权益，现就城市私有房屋拆迁补偿适用法律问题请示如下：一、关于地《中华人民共和国土地管理法》施行以前拆迁城市私有房屋的补偿问题现行的《中华人民共和国土地管理法》自１９９９年１月１日起施行，该法第五十八条规定：“有下列情形之一的，由有关人民政府土地行政主管部门报经原批准用地的人民政府或者有批准权的人民政府批准，可以收回国有土地使用权： “（一）为公共利益需要使用土地的； “（二）为实施城市规划进行旧城区改建，需要调整使用土地的；“（三）土地出让等有偿使用合同约定的使用期限届满，土地使用者未申请续期或者申请续期未获批准的； “（四）因单位撤销、迁移等原因，停止使用原划拨的国有土地的；“（五）公路、铁路、机场、矿场等经核准报废的。 “依照前款第（一）项、第（二）项的规定收回国有土地使用权的，对土地使用权人应当给予适当补偿。”