污染场地风险评估报告

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前言

某某市是我国重要的中心城市之一、国家历史文化名城、长江上游经济中心、国家重要的现代制造业基地、西南地区综合交通枢纽。在某某三峡库移民、成立直辖市的大好机遇下，工业、城市建设得到迅猛发展，城市人口不断增加，城市规模不断扩大，某某主城区内原有企业已严重影响城市发展。

根据某某市总体发展规划，主城区工业实行“退二进三”的发展战略要求，在“十五”期间已有许多企业通过关闭、破产、异地迁建等途径陆续迁出主城区。“十一五”期间在“十五”基础上搬迁某某主城区剩余数十家工业企业。根据城市发展规划，搬迁企业原址拟作为城市建设用地，按土地所在区位置，分别规划为居住区、商业区、城市公共建设区等

某某主城区原有企业建成时间早，因历史原因，各企业虽通过环境保护技术改造等，但“跑、冒、滴、漏”等造成生产场地土壤不同程度的污染。对企业搬迁后作为城市建设用地可能给人体健康造成危害，企业原有污染使土地的利用途径受到影响，做好搬迁企业原有场址是否受到污染，受污染后场址的修复显得极为重要。某某市环境保护局抽出专项目资金，拟对某某市搬迁企业原厂址进行风险评估，对搬迁企业场地的作用提出科学化的建议与意见，为政府有关部门对场地开发利用决策提供科学依据。

某某某某工业（集团）有限责任公司（以下简称“某某厂”）是机械部大型重点骨干企业，专业从事各类透平压缩机、离心制冷机和

各类风机生产的高新技术企业。为了振兴某某机械制造业，使之成为某某的支柱产业，也为了加速推进某某主城区城市建设发展，遵循“退二进三”和“退城进园”的指示精神，充分发挥高新技术产业化的优势，加大结构调整力度，增强企业的核心竞争能力，某某厂决定整体搬迁至南岸区茶园新区。

由于某某厂在现厂址进行了四十多年的生产活动，产生的污废水、废气、固体废物可能对场地造成污染。而某某厂搬迁后场址将作为城市建设用地，为保障人群健康，作好场区污染环境风险评估工作十分必要。

我院受某某市环境保护局委托，在对某某厂历史发展状况、各个历史时期厂区布置、主要产品、原辅材料使用和存储情况、生产工艺、污染物排放及处理等情况调查基础上，识别和判断场地土壤污染的可能性，初步分析公司生产环节上可能存在的排污点、污染因子、污染途径、污染范围及程度，于2007年5月编制了《某某某某工业（集团）有限责任公司场地污染环境风险评估大纲》，某某市环境保护局于2007年5月组织专家对评价大纲进行了评估。我院按照场地污染环境风险评估大纲及评审专家组意见，委托某某市环境监测站对场地土壤进行了现场监测。

根据《某某某某工业（集团）有限责任公司场地污染环境风险评估大纲》，在对某某厂现有场地土壤监测，进一步对某某厂原有、现在生产情况、污染排放、治理情况调查基础上，完成了企业场地污染环境风险评估。

本评估报告在编制过程中，得到了某某市环境保护局、某某某某钢结建筑有限公司、某某市环境监测中心等单位的大力支持，在此表示感谢。

1 总则

1.1评估目的

根据某某钢结构建筑有限公司现场址上曾经开展的各类活动，特别是可能造成污染的活动进行调查，弄清企业生产活动等可能污染场地土壤的途径，分析污染场等的环境污染因子。通过分析和场地土壤监测等手段，给出场地土壤可能受生产活动、遗留工业固体废物污染的区域、污染程度。根据场地土地规划利用要求，采用相应的评判标准，评估场地对人体健康的风险影响，结合保护人体健康等要求，明确场地是否受到污染，是否需要修复，并提出可行的场地污染修复方案，为场地污染修复提供技术支撑，为后期场地开发利用决策提供依据。

1.2 评估依据 1.

2.1 法律法规

（1）《中华人民共和国环境保护法》(1989年)

（2）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2004年修订）（3）《中华人民共和国水污染防治法》

（4）国务院《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（国发[2005]39号）

1.2.2 规章及规范性文件

（1）《关于切实做好企业搬迁过程中环境污染防治工作的通知》（国环办[2004]47号）

（2）《关于加强环境保护若干问题的决定》（中共某某市委、某某市人民政府 2006年7月）

（3）《关于加快实施主城区环境污染安全隐患重点企业搬迁工作的意见》（渝府发[2004]59号）

（4）某某市环境保护局《关于加强关停破产搬迁企业遗留工业固体废物环境保护工作的通知》（渝环发[2006]59号）

1.2.3 技术标准和导则

（1）《中华人民共和国土壤环境质量标准》(GB15618-1995) （2）《地下水质量标准》（GB/T14848-93）

（3）《展鉴会用地土壤环境质量评价标准（暂行）》（HJ350-2007）（4）《国家危险废物名录》（环发[1998]089号）（5）《危险废物鉴别标准》（GB5085）

（6）《工业企业土壤环境质量风险评价基准》（HJ/T25-1999）（7）《土壤环境监测技术规范》（HJ/T164-2004）（8）《地下水环境监测技术规范》（HJ/T166-2004）（9）《危险废物污染防治技术政策》（环发[2001]199号）（10）《环境影响评价技术导则总规》（HJ/T2.1-93）（11）《建设项目环境风险评估技术导则》（HJ/T169-2004） 1.3 评估总体构思

评估工作按照经济适用原则：本次评估工作重点是调查企业土壤是否受到污染，评估过程中，考虑到土壤监测样品多、工作量及工作

难度大等的特点，现状调查过程中，按照以点带面，点面结合的原则布置土壤监测点。起到减少工作量的同时，能真实反应企业污染土壤的污染物类及污染土壤区域分布。

因而，本次工作分三个时段来评估某某公司场地污染情况以及提出土壤修复方案。具体评估程序如下：

第一阶段，即场地污染现状的初步识别，目的主要是识别场地环境污染的潜在可能，通过会谈、场地访问以及填写调查表等方式调查某某公司的生产状况、原辅材料使用种类、运输及贮存方式、生产工艺、生产车间布置情况、工业固废、工业粉尘处置方式等基础上，综合分析生产活动中排污环节，污染土壤途径、污染因子，定性分析各污染因子对场地的污染程度及范围，提出场地污染监测技术方案，为下阶段土壤风险评估及土壤污染修复方案提供基础数据。本评估报告中主要根据企业生产产品、主要生产工艺，使用原辅材料种类、性质、环保特性等进行定性分析。同时通过对企业老职工及技术人员的调查，分析并给出场地可能受污染的区域及分布图件等。

第二阶段，即场地污染甄别阶段，如果第一阶段评价结果显示该场地可能已受污染，那么在第二阶段评价中将在疑似污染的地块进行采样分析，以确认场地是否存在污染。根据制订的土壤监测方案，委托监测单位取样监测分析，并对监测结果进行初步分析。

第三阶段，即风险评估与污染治理方案制定阶段，根据监测结果，一旦确定场地已经受到污染，则全面、详细评价污染程度及污染范围，并提出治理目标和推荐治理方案。