安全管理策划书耒阳公路沈明海
安全专项施工方案申报表
G107耒阳市绕城公路、耒阳市竹市至哲桥公路工程
项目安全管理策划方案
编制：
审核：
批准：
安徽水利开发股份有限公司
G107耒阳市绕城公路工程、耒阳市竹市至哲桥公路工程项目经理部
二○一七年七月
目录
一、编制目的 (1)
二、编制依据 (1)
三、工程概况 (1)
四、指导思想 (4)
五、安全管理目标 (5)
六、项目安全管理总体思想 (5)
项目部建设 (5)
预制场建设 (9)
临时用电管理 (11)
临边安全防护及标志标牌的设置 (13)
项目施工总平面布置图 (15)
七安全生产组织机构图及保证体系 (15)
八施工过程中的安全管理 (16)
管理人员和劳务班组的安全管理 (16)
进场设备安全管理 (17)
安全检查 (18)
安全教育 (19)
安全技术交底 (19)
安全费用 (20)
安全方案的编制与确认 (24)
安全奖罚 (28)
建立和完善相关内业管理资料并建立台账 (29)
本项目存在的主要危险源及预防措施 (29)
九安全活动开展及计划 (32)
开展“创建平安工地”宣传学习活动 (32)
开展“重大危险源辨识与评价”活动 (33)
开展安全生产应急预案演练活动 (33)
开展项目部廉政文化建设活动......................... 错误!未定义书签。开展“党员安全责任区”活动......................... 错误!未定义书签。扎实开展“安全生产月”活动.. (34)
开展安全生产视频教育活动 (34)
扎实开展施工现场隐患排查治理，打好“四大战役”活动 (35)
开展“优秀作业队”奖评活动 (35)
十安全生产职责及岗位职责 (36)
十一安全生产管理制度及操作规程 (36)
安全生产管理制度 (36)
安全生产操作规程 (38)
十二应急预案 (38)
突发事件应急救援组织体系框图 (38)
指挥机构职责 (38)
本项目安全风险总体分析 (41)
十三风险评估及单元预警法 (41)
风险评估 (41)
单元预警法 (42)
单元预警法的落实 (43)
十四施工现场安全控制措施 (43)
临时用电安全控制措施 (44)
钢便桥施工安全控制措施 (45)
桩基施工安全保障措施 (46)
起重吊装安全方案及控制措施 (49)
土石方施工安全控制措施 (51)
桥涵施工安全控制措施 (53)
涵管施工安全控制措施 (55)
梁板预制及安装安全控制措施 (57)
路面施工安全控制措施 (60)
满堂脚手架安全控制措施 (65)
十五安全生产评比活动 (67)
G107耒阳市绕城公路、耒阳市竹市至哲桥公路工程
安全管理策划方案
一、编制目的
为进一步加强项目在施工过程中的安全生产工作，完成各项安全生产管理目标，根据项目实际情况和现场施工特点，特制定安全管理策划实施方案，做为本项目安全管理工作及现场安全工作落实的指导性文件。
二、编制依据
《中华人民共和国安全生产法》
《安全生产施工许可证条例》
《建设工程安全生产管理条例》
《中华人民共和国消防法》
《中华人民共和国建筑法》
《公司安全生产管理制度》（2016版）
《G107耒阳市绕城公路、耒阳市竹市至哲桥公路工程项目实施性施工组织设计》
《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2005
相关规范、规程及公司、业主文件。
三、工程概况
本项目共包含两条公路，分别为G107耒阳市绕城公路工程和耒阳市竹市至哲桥公路工程，项目总投资约10亿元。
其中G107耒阳市绕城公路建设投资金额约为亿元（含2座跨铁路桥亿元）。路线全长公里，采用一级公路标准建设，设计速度采用80公里/
小时，路基宽米，路面宽18米，路面类型为沥青混凝土路面。
耒阳竹市至哲桥公路建设投资金额约为亿元。联通大市循环经济
产业园区，线路全长公里，其中竹市至长塘段（K0+090-K11+157）长公里，采用一级公路标准建设，设计速度采用80km/小时，路基宽米，路面宽18米，路面类型为水泥混凝土路面。长塘至哲桥段（K8+000-K19+975）长公里，采用二级公路标准建设，设计速度采用60公里/小时，路基宽12米，路面宽9米，路面类型为水泥混凝土路面。新建长洲耒水大桥桥长米，桥宽米。
G107耒阳市绕城公路建设计划工期为36个月，耒阳竹市至哲桥公路建设计划工期为24个月。
主要工作内容有道路工程、桥涵工程、防护工程、交通工程、绿化
环保工程等。
G107耒阳绕城公路主要工程量表
耒阳市竹市至哲桥公路主要工程量表
四、指导思想
以科学发展观为指导，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持抓基础、抓示范、抓关键的原则，大力推进行业安全管理标准化。
五、安全管理目标
（一）杜绝因工死亡事故；不发生重伤事故；不发生直接经济损失10万元以上的机械设备、火灾、爆炸及交通事故；不发生直接经济损失10万元以上的其他意外事故。
（二）按照企业安全生产标准化要求，落实施工现场基础管理达标工作，按照行业主管部门、集团公司颁发的标准及公司安全检查评分标准要求，必须达到合格标准。
（三）积极开展创建“安全质量标准化示范工地”工作，要求2018年创建集团公司级1项。
（四）按照职业健康安全管理体系要求（GB/T28001-2011）和环境管理体系要求及使用指南（GB/T24001-2004）的规定，落实施工现场各项安全和环境管理工作，确保顺利通过年度贯标内审和外审，不发生严重不合格项。按照《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006-2010）和公司实施方案要求，完成阶段性管理目标。
（五）完成于业主签订的合同或安全生产协议书中的安全目标。
六、项目安全管理总体思想
项目部建设
1、项目驻地布置
（1）项目经理部采用高的砖砌围墙，大门安装电动式伸缩门，在大门左侧设置经理部标识牌，右侧设置门卫室。
（2）项目部内院进行硬化处理，要求做到平整不积水。办公区、生活区分开设置，办公大楼门前设置3根旗杆，悬挂国旗及公司旗帜，中间为国旗，高度米，左、右边分别为安徽水利开发股份有限公司和安徽建工集团旗帜，高度8米；项目部大院内设置四块*宣传橱窗，大门左侧设置一座消防器材柜。
（3）项目部门前设置“七牌一图”，包括企业简介、平面布置图、工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、文明施工牌、安全生产警示牌等，项目部门前左、右两侧还设置一排道路防护栏杆，栏杆表面涂刷银粉漆及粘贴反光膜。
（4）办公区及宿舍区配备相应的消防器材。
2、办公区、生活区
办公区设会议室、医疗卫生室、办公室；生活区设宿舍、食堂、浴室、洗手间。办公室及宿舍区做到地面硬化、空调、门窗齐全、通风、照明良好状态，人均办公和生活面积大于8㎡。
具体要求：
（1）办公室
办公场所必须配备必要的办公设备，室内要求有关制度图表上墙，文件资料归档整齐，各部门人员岗位职责及安全生产职责一并上墙，落实“一岗双责”。
（2）会议室
会议室必须配备会议桌和椅子，还必须配备投影仪等常用会议设施；室内采用钛合金材料设置“敬业、诚信、创新、拼搏”字样，并悬挂工程总平面布置图、项目组织机构图、项目安全环保组织机构图、施工计划横道图、质量环境及职业健康安全管理目标、质量管理组织机构图等。
（3）医疗卫生室
项目部安全科做好医疗卫生保障，安全科长兼职医疗卫生员，配备常用药品（如消毒水、消炎药、纱布）、担架等。
（4）宿舍
宿舍符合安全、坚固、通风等要求，并进行编号，生活用品应放置整齐，设置个人物品专用柜，宿舍内保持整洁卫生。设置晾衣处，集中晾衣。
（5）食堂
1）食堂位置要距厕所、垃圾有害物质大于30m远。地面硬化不积水，灶台采用不锈钢一体式结构，具备清洁卫生。
2）有食堂卫生管理责任制度，炊事员应有健康证，工作时必须戴工作证，穿工作服。
3）食堂应配备必要的排风设施和冷藏设施。燃气罐应单独设置存放间，存放间应通风良好并严禁存放其他物品。炊具宜存放在封闭的橱柜内，并生熟分开。
4）食堂内要设有防尘、蚊、蝇、鼠害设施；设置生活污水沉淀池；生活垃圾要装容器，有专人管理及时清运，厨房应有防火设施。
5）必须保证供应符合卫生标准的饮用水，并建造满足要求的蓄水设施。高温季节应有降温防署措施。如：绿豆汤、茶水等。
6）食堂墙上悬挂和张贴食堂文化及宣传标语。
（6）浴室
总面积㎡，分设男女浴室。浴室内采用节水龙头，符合安全要求。浴室内采用防滑处理，使用防水灯具和开关，排水通风良好。
（7）厕所
男女分开，总面积㎡，设置通风良好的水冲式厕所，并配有符合抗渗要求的带盖化粪池。
（8）项目水、电布置
本项目办公、生活区用水采用自来水；项目用电利用地方系统电安装变压器供电。项目用电线路做到空调用电线路与照明用电线路分开布
设，符合《施工现场临时用电安全技术规范》及其他用电安全规范要求。预制场建设
1、场地的平面布置
（1）预制场建设应能保证电力的架设和水源的供给。
（2）规划预制场地时，应充分考虑混凝土车辆的通行；预制台座间要预留充分的施工作业空隙，保证作业便利和施工安全。
（3）设置施工垃圾集中堆放处，并及时进行清理，做到不污染环境。
（4）预制场地硬化时应做到场地平整，设置排水沟，保持排水通畅。
（5）设置钢筋存放区，钢筋加工场应与预制场保持一定距离，并使用施工围挡进行隔离。
2、门式起重机
（1）施工前编制龙门吊安装与拆除安全专项施工方案，并严格按照方案要求进行施工，对施工人员要进行全面交底，完成后经有关技术监督部门检验合格后方可投入使用。
（2）安装和操作龙门吊工作人员，应持有效证件上岗作业，禁止无证人员擅自安装和操作特种设备。
（3）龙门吊需电力控制使用，场内架设临时用电，选用地方变压器供电，龙门吊采用滑触线方式供电，一是减少与地面之间的磨损，二是有效的防止雨雪天气的影响，三是便于维修和管理。
（4）龙门吊轨道安装采用先预埋后用压片压实的方法，防止长时间使用后出现松动现象，并定期安排人员对轨道进行加固。
（5）龙门吊应安装避雷设施并进行检测。
3、预制场安全标识标牌的设置
（1）预制场内醒目位置应设置单元预警牌、工程公示牌、管理人员名单及监督电话牌等明示标志牌。
（2）预制场的制梁区、存梁区、钢筋加工区等各生产区域应设置明显标志。
（3）张拉台座两端应设置指令标志，并设置钢板防护，悬挂“正在张拉、禁止靠近”明显字样。张拉过程中操作人员应站于侧面。
（4）正在使用的机械设备应在醒目位置悬挂机械安全规定公示牌（包括安全操作规程、产品合格证、操作人员证件等），易发生机械伤害的场所、施工现场出入口应设置禁止和警示标志。
（5）预制场门口应设置“进入施工现场、必须正确佩戴安全帽”等提
示性标牌。
（6）龙门吊上部可悬挂宣传字牌，如宣传企业文化标语等。
临时用电管理
1、项目利用地方系统电安装变压器进行供电，根据《施工现场临时
用电安全技术规范》要求，实行总配、分配、开关箱到设备，坚持三级配
电、两级保护原则，符合“一机一闸一漏一箱”标准，做好接地、接零
保护措施，确保施工过程中用电安全。
2、项目采用三项五线制工作线路，N线与相线（L1、L2、L3）一起作
为三项五线制工作线路使用；PE线只作电气设备接零保护使用，即只用
于连接电气设备正常情况下不带电的金属外壳、基座等。
3、电工必须持证上岗，按规定正确穿戴、使用劳动防护用品。
4、配电箱内多路配电应有标记，配电箱应有门、有锁、有防雨措施，铁壳开关箱必须接地。所有电器设备必须完整、无破损，性能良好。漏电保护器应定期试验，确保性能可靠。严禁使用铜丝、铁丝等金属代替保险丝。严禁在一个开关上连接多台电动设备。
5、总配电柜分路负荷装设额定漏电动作电流为100mA或以上的漏电保护器，额定漏电动作时间不大于的漏电保护器；开关箱内装设的漏电保护器，其额定漏电动作电流不大于30mA，额定漏电动作时间小于。
6、施工现场使用的电缆线应采用穿管、埋地、沿电缆沟敷设，严禁沿地面明敷，并应避免机械损伤和介质腐蚀；电缆在室外直接埋地敷设时采用钢带电缆，埋设深度不小于，并在电缆上下各均匀铺设不小于
50mm厚细砂，然后覆盖砖等硬质保护层；埋地电缆敷设尽量避免中间接头，如必须接头的应设在地面上的接线箱内，接线箱应能防水、防尘、防机械损伤并远离易燃、易爆、易腐蚀场所；电缆接头应牢固可靠，绝缘包扎后接头不能降低原来的绝缘强度，并不得承受张力。
7、室内布线采用绝缘铜线，采用塑料线夹等固定敷设，距地面高度不得小于；室外灯具距地面不得小于3m，室内灯具不得低于；各种用电设备、灯具的相线必须经开关控制，不得将相线直接接入灯具；室内公共场所的灯具采用日节灯，并控制在40W以下，职工宿舍照明灯具采用节能灯，不宜超过30W。
8、临时用电检查、维修人员必须是专业电工，工作时穿戴好防护用品和使用电工绝缘工具；检查、维修时必须将其前一级相应的电源开关分闸断电，并悬挂停电标识牌，严禁带电作业；配电箱门内面上标明各回路的名称、用途、编号，同时要作出分路标记；配电箱均应配锁，指定专人负责，施工现场停止作业1小时以上，应将动力开关箱拉闸上锁；
各种电器箱内不允许放置任何杂物，保持清洁，不得挂接其它临时用电设备。
9、电工应及时记录当日临时用电巡查记录。
临边安全防护及标志标牌的设置
1、临边安全防护
本项目涉及水塘、基坑、泥浆池、爆破区、高边坡、盖梁、桥梁等临边危险部位，为防止人员受到伤亡，需采取有效的防护措施：（1）水塘、基坑、泥浆池临边防护采用钢管搭设，采用双道护栏形式(下道护栏离地高度～，上道护栏离地高度1m～，立杆打入地面50～70cm 深，立杆露出地面高度，立杆按2m间距设置，立杆与边坡的距离不应小于0 .5m，钢管表面涂刷黄黑（红白）相间反光漆以示警戒，防护内侧满挂密目安全网，防护外侧设20cm高踢脚板。
（2）爆破区、高边坡临边设置安全防护栏杆，栏杆要牢固可靠，上横杆任何处都要能承受来自任何方向的1KN的推力，防护栏杆立杆间距不宜超过。
（3）盖梁施工作业平台脚手板应满铺、固定，临边应设置牢固的防护栏杆，并挂设安全网，同时设置安全警示标牌。
（4）桥梁新架设梁板临边及中央分隔带处应设置安全防护，采用螺纹钢材料，立杆采用规格18的螺纹钢，上道护栏采用规格16的螺纹钢，下
道护栏采用规格14的螺纹钢，双道护栏形式(下道护栏离地高度～，上道护栏离地高度1m～，立杆高度，立杆按2m间距设置。
2、安全标志标牌
（1）在施工现场入口处醒目位置设置工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、单元预警牌、文明施工牌、安全生产十条禁令及施工现场总平面图等，尺寸2m*3m。
（2）施工便道、平交道口应设置减速慢行、非施工人员车辆禁止入内、限速等警示性标牌，白底红字，尺寸1m*2m。
（3）施工现场醒目位置应设置“进入施工现场，必须正确佩戴安全帽”、“高处作业、必须正确系挂安全带”等提示性标牌，蓝底白字，尺寸1m*。
（4）施工场所应在醒目位置设置单元预警牌、危险源告知牌、项目领导带班公示牌、工程概况牌、安全生产操作规程等。
（5）全线水塘、基坑、爆破区、高边坡、桥梁等临边处应设置“池塘水深、禁止游泳”、“基坑危险、请勿靠近”、“爆破区、危险！！”、“高边坡、危险！！”等提示标牌，尺寸1m*。
（6）全线施工现场各场所还可设置宣传类提示性标牌。
3、安全警示设施
（1）沿线道路交叉口应设置太阳能爆闪灯，并设置道路反光警示桩。