反三违、防事故、保安全专项措施

雅砻江两河口水电站左下沟沟水处理工程

（合同编号：LHKC-201004）

反三违、防事故、保安全

专项方案

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目录

一、指导思想 ........................................................................... - 3 -

二、工程概述 ........................................................................... - 3 -

三、实施目的 ........................................................................... - 4 -

四、项目部成立“反三违、防事故、保安全”专项活动领导小组 ............................................................................................... - 4 - 五、实施措施 ........................................................................... - 5 -

一、指导思想

以深入学习落实科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“以人为本，安全为天、防范在先、过程受控、本质安全”的安全管理理念，深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发【2010】23号）、国务院国资委颁布的《中央企业安全生产禁令》，以及二滩公司《关于开展“反三违、防事故、保安全”专项活动的通知》的要求，项目部积极开展“反三违、防事故、保安全”专项活动。进一步提升全员安全意识、强化全员安全管理水平，按照“突出重点、综合治理、注重长效”的基本要求，项目部按照各类安全隐患以及“三违”现象进行全面整治。

二、工程概述

左下沟为坝址下游左岸的支沟，距坝址约3km。左下沟进行沟水处理后，做为本工程的3#渣场。左下沟沟水处理工程按临时建筑物设计，建筑物级别5级，采用50年一遇洪水标准设计，相应流量25.70m3/s。主要建筑物为挡水坝和排水洞，挡水坝采用土工膜心墙防渗，挡水坝高约27m，坝顶宽8m，顶高程2772.00m。挡水坝上

游边坡1:2.5，下游边坡1:2.0。排水洞进口高程2766.00m，出口高程2642.64m，长1359.996m，平均纵坡9.112%，净断面尺寸3.5×3.5～4.5m（宽×高），全断面混凝土衬砌。出口设台阶式陡坎消能工，消能陡坎基础底高程2600.14m。

三、实施目的

“三违”的概念：

三违是指“违章指挥，违章操作，违反劳动纪律”。

通过开展专项活动，进一步推进本项目安全生产标准化建设，加强安全管理水平，自觉远离“三违”、抵制“三违”、纠正“三违”；消除事故隐患，创造良好的安全生产环境，杜绝人身伤亡事故的发生，确保安全生产形势持续稳定。

四、项目部成立“反三违、防事故、保安全”专项活动领导小组

为加强制度建设，严格落实责任制度,促进“反三违、防事故、保安全”专项活动的落实，成立专项活动领导小组，负责组织、指导、监督、检查此次专项活动。

组长：

副组长：

成员：

领导小组的主要分工：

1、组长：负责此次专项活动的全局统筹规划，定期召集小组成

员召开“反三违、防事故、保安全”专项活动会议，总结并部署工作。随时了解各部门工作开展情况、存在问题及整改落实情况。

2、副组长：配合组长落实此次专项活动的工作，随时了解各部门的工作情况，协调各部门的工作关系，查实此次活动的工作漏洞，督促各部门将专项活动工作落实到位。

3、成员：配合领导工作，听从指挥，严格遵守安全规定，宣传安全知识，及时了解施工区动态，及时发现和消除不安全隐患，发现情况及时处理，上报领导。

五、实施措施

（一）预防措施：

三违是施工生产中造成事故的主要原因，尤其是发生的重、特大事故大都和“三违”有关。因此，从某种意义上来说，只有控制住了“三违”，才能杜绝重、特大事故。

1、建立健全完善的安全监督检查。安全监督检查要全面到位，不留“死角”，要强化问题的整改，要采取多种安全检查形式，如关键和重点工作场所设专职安检员进行蹲点盯岗，并加强一般岗位的日常巡检。

2、严格安全培训，加强安全教育，提高广大职工的技术素质和思想认识。要加强安全宣传，营造安全氛围。要全面系统地培训安全防护知识及安全质量标准化标准，培训考试要严，严禁以“及格即合格”的低标准来要求，对于重点施工安全注意事项，要在每班班前会上反复向员工进行要求，使其加深印象，按章操作。加强员工的安全自主保

安意识教育，促使员工自觉抵制并拒绝违章，增强了员工遵章守纪的自觉性。

3、加强安全设施的建设，减少事故发生的概率。

4、为员工配备合适的劳动防护用品，制定劳动防护用品使用规定，以避免劳动防护用品使用不当，造成事故。

5、必须严格执行安全规章制度和安全技术操作规程，每个员工都必须严格按操作规程作业。

6、操作前严格检查，做到没有有效的安全措施不操作。在操作过程中严守岗位，并严格按操作规程作业。

7、严禁对运行中的设备进行加油、修理、调整、焊接、清扫等，做到停机处理种类故障和杂物。

8、对安全装置在操作前认真进行检查，确认有效时方可进行生产作业。

9、开展对员工的经常性安全教育，消除人们的不安全意识，杜绝危险状态的产生。

（二）开展学习、宣传活动，强化员工安全意识

组织开展学习宣传活动，强化员工安全意识。通过标语、横幅等各式各样的宣传，营造人人“反三违”氛围，使全员认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，勿忘安全，珍惜生命，自觉遵章守纪。实现自我约束、自我防范，不断强化自身的安全责任意识，提高安全素质。（三）深入推进安全生产标准化建设工作

按照安全生产标准化和安全生产目标，项目部安全环保部要从安

全管理标准化、施工现场标准化、施工作业标准化和设备设施标准化四个方面入手，逐步延伸为安全生产精细化、规范化、常态化管理。通过开展安全生产标准化建设，从根本上杜绝“三违”现象的发生。（四）抓好日常安全教育和岗位培训

按照国家安监总局《安全生产教育培训规定》和安全教育培训计划，项目部将按照培训计划组织安规培训，做到全员培训合格率为100%。抓好日常安全意识教育，针对“违章不一定出事故”的侥幸心理，用正反两方面的典型案例启发员工自觉遵章守纪，增强自我保护意识。通过自查自纠，及时发现和消除身边的不安全行为和事故隐患，做到从“本身无违章”到“身边无事故”。同时抓好岗位培训，让员工掌握作业标准、操作技能、设备故障处理技能、安全生产知识和规章制度；向先进水平挑战，力争做到“四比”、“三不”。

（五）加强重点人员安全管理

项目班组长是班组管理的领头羊，决定了班组安全工作的好坏，班组长敢于抓“三违”，就能带动一批人，管好一个班；特种作业人员一般都从事危险性较高的作业，一旦违章就有危及自身和他人安全的可能；新入职员工往往安全意识较差，业务技术不熟练，操作技能低，发生违章违纪造成事故的现象比较普遍，必须切实做好三级安全培训并保证足够的培训时间，经考试合格方可上岗。把上述三类人员作为“反三违”的重点，进行重点教育、培训和管理，并分别针对其特点加以引导和采取相应的措施，有效控制“三违”行为。

（六）狠抓作业现场安全管理

“三违”往往发生在生产作业场所，要狠抓现场安全管理，并督促做好作业队伍的管理；以风险辨识、隐患排查为一切安全管理的中心，重点做好一手抓责任（人）落实，一手抓整改落实；坚持教育与惩处并举，做到在第一线查“三违”疏而不漏，纠违章铁面无私，抓防范举一反三，居安思危，防患于未然，把各类事故消灭在萌芽状态。（六）加强日常安全检查、督查，加大隐患排查治理的力度项目经理部负责人、安全主管领导、各职能部门要经常到生产一线，查隐患、找缺陷、定措施，严格执行领导干部带班制度；要提高安全管理人员的业务水平，定期组织培训教育，熟练掌握安全生产法律、法规和标准，提高安全意识和管理水平，在日常工作中正确履行职责，严禁“三违”现象在自己身边发生。

项目部与各部门、作业队签订的安全生产责任书中的目标严格落实，并要层层分解目标，逐级签订责任书，加强检查与考核，严格奖惩兑现，规范管理和作业行为，将安全生产责任落实到个人，按照“定点、定位”的原则，把每项安全制度落到实处。增强员工安全生产自觉性。加强对制度执行情况的监督检查,对“三违”情节严重或因“三违”造成事故的，要严格按照“四不放过”原则追究责任人及相关人员的责任, 严格执行问责制，对失职的管理人员进行教育，加大处罚力度。项目部组织安全生产教育（制度、措施、职责等）学习，做到有章可依、违章必究，自觉反对“三违”，不断提高全员安全生产的积极性和责任感。