非营利性组织的发展前景

中国非营利组织的发展前景

非营利组织这个词对今天的国人来说已不再是那么的陌生，尽管它的发展没有多长时间。然后，近年来人们对非营利组织的称赞却不绝于耳。非营利组织在充斥着权利和金钱的当今世界里，给人们以一种清新、无欲、博大的影响。非营利组织不仅济贫就困，热心公益，它还给人们以归属感，促进社会的多元化发展。然而，再完美的事物也有其两面性，非营利组织的发展在人类的掌握之下，也不免带有了其丑恶的一面。中国的非营利组织和发达国家的非营利组织处于不同的发展阶段，所面临的问题也有很大不同。

从1978年到现在，总的来说，中国的非营利组织面临着一个新的发展环境，并取得了较大的发展。然而，从目前的现状来看，中国的非营利组织还面临着许多问题。如果这些问题得不到有效的解决办法，将直接影响到中国非营利组织的健康发展。总的来说，中国的非营利组织存在以下问题。

1. 经费不足。经费问题是各国非营利组织普遍面临并存在的问题，对于中国而言，经费不足似乎更为突出。更为普遍。中国非营利组织的经费不足组要原因有：（1）一些组织长期依赖财政拨款，二政府迫于财政压力现在有在压缩财政预算，一减免政府的经费压力，这就把这种压力转移的非营利组织上。有些组织往往陷入困境，连维持自身存在都很吃力，跟不要说开展相应的公益活动了。（2）许多非营利组织习惯了从政府获取行政支持，没有

建立起对社会提供服务的意识和能力，缺乏向社会筹集资金的意识，因此，难以调动社会资源，从而难以满足自身的经费需要。（3）某些非营利组织没有建立良好的公众信任度，导致难以向社会人士筹集的资金。

2.政社不分。非营利组织不同于政府机关，它不是一个行政化的组织，而我国现在的非营利组织官办色彩很浓厚，机关、行政化的倾向严重。

3.地区差异大。中国国情的基本特点之一是地区差异大，发展不平衡。这一差异严重制约了中国非营利组织的发展。首先，中国地域广大，非营利组织在地域分布上存在着很大的不均衡性，并且从业人数也有很大差异。其次，非营利组织的活动范围较小，主要的大多数组织只在特定区域内开展活动。

4.相关法制不健全。尽管中国政府在积极建立有关非营利组织方面的法律制度，但这比不代表非营利组织的发展在我国已受到积极的促进或保护，相反，我国的许多现行的法规中的规定在很大程度上不利于非营利组织的发展，并且各种不同的法制之间经常出现摩擦和不协调。所以，对非营利组织有一定的制约。

5.能力有限。非营利组织的能力主要包括组织能力、管理能力、创新能力和课持续发展能力。中国的大多数非营利组织自身能力有限，在人员、资金、信息、经验等各方面都比较欠缺。许多非营利组织还是由政府部门成立的，缺乏独立性和管理、运作、发展的动力和能力，使其难以发展应有的作用。

如今，中国社会正在迈入法制化、规范化阶段。在这一发展阶段，一方面非营利组织要不断逐步规范，完善自己，另外一方面，国家要提供一个良好的外部环境，建立健全相关法律，法规政策，为中国非营利组织的发展创造良好的外部环境。这样，非营利组织才能发展的越来越好，越走越远。

同时，我们应该做出关于发展和完善我国非营利组织的对策。

1.建立健全非营利组织发展的法律法规。健全的法律法规体系，是促进非营利组织发展和对其进行有效监管的重要保障。目前，我国当务之急是要调查研究的基础上，结合当前形势，修改有关非营利组织的法律法规，使其更加符合我国当前的发展状况和我国非营利组织的发展需求。

2.拓展非营利组织的筹资渠道。非营利组织要想获得长足的发展，雄厚的资金是其坚强的后盾。目前，中国的非营利组织还主要依靠拨款，解决资金短缺问题，非营利组织可以尝试着和企业合作，实现互利双赢。

3.建立非营利组织的监管机制，提高自身公信力。监督机制应包括两方面的内容，一方面是来自于非营利组织自身的自律，建立非营利组织的信息披露制度。另一方面，发挥新闻媒体的舆论监督作用，规范非营利组织的行为。

4.提高非营利组织自设的自治能力。非营利组织自身要有自治的独立意识，理顺同政府之间的关系，明确非营利组织同政府之间

的合作伙伴关系，而不是政府的附属机构，它们之间是平等的关系。一方面，政府应该认识到政府不可能包办一切，许多政府解决不了的社会问题可以通过非营利组织来完成，因而不应该限制非营利组织的发展；另一方面，非营利组织自身要认识到只有强化了自主能力，才能获得与政府处于平等的沟通交流的资格。所以，非营利组织发展的关键是培育其自主能力，实现非政府性，非营利性。

总而言之，非营利组织要想获得长久、健康的发展，必须解决目前所遇到的急需解决的问题，才能跟上快速发展的社会需要。在市场经济条件下，非营利组织要想弥补政府支持和企业自身的不足，更好的服务于社会，必须不断探求创新思路，具体问题具体分析，与时俱进，才能更进一步促进非营利组织自身的健康发展，进而发展其在真个国民经济中应有的作用。