深化内涵式发展 建设一流应用型大学
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深化内涵式发展建设一流应用型大学
作者：丁兆明
来源：《北京教育·高教版》2018年第10期
摘要：党的十八大以来，京津冀协同发展、创新驱动发展等国家战略和“一带一路”倡议深入实施，高等教育领域“双一流”建设如火如荼。在此背景下，地方应用型大学的一流建设备受关注。第二届全国城市型、应用型大学建设论坛聚焦“深化内涵式发展，建设一流应用型大学”，开展深入探讨和交流，取得广泛共识。
关键词：应用型大学；一流建设；内涵式发展
争创一流是应用型大学建设之大势
1.国家发展大势之要求
应用型大学是我国高等教育的重要类型，其群体数量庞大、地位举足轻重。推进一流应用型大学建设是建设我国高等教育强国，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的重要支撑。教育部高教司综合处副处长江河认为，不同类型、不同层次的本科高校都要建设一流本科，培养一流人才；中国高等教育水平的提高不仅需要一批世界一流大学和一流学科，更需要地方高校的一流发展，地方高校是满足人民群众对更高质量、更加多元、更有品质的高等教育需求的主力军。北京市高等教育学会会长缐联平认为，要从解决新时代“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”的高度和经济从高速增长阶段向高质量发展阶段转变相适应的角度，提升对建设一流应用型大学的认识。
2.地方发展大势之需求
应用型大学是地方经济社会发展重要的人才和智力支撑，与其所在地方，特别是城市的关系非常紧密。应用型大学要主动立足本地经济社会发展需求推进一流应用型大学建设，以真诚热情融入地方，以比较优势服务地方，以实干奉献赢得地方，以满足其所在地方人民对美好生活的向往。缐联平认为，推进一流应用型大学建设，要更新办学理念，坚定办“地方性、应用型”大学，服务地方经济社会发展。北京教育科学研究院副院长桑锦龙认为，推进一流应用型大学建设，可以更好地解决我国高等教育发展中不平衡、不充分的问题；可以更好构建更加公平、更具活力、更有竞争力的中国特色现代高等教育体系；可以更好地满足人民群众日益增长的对优质、公平、多样、便捷的高等教育的需求。北京市教育委员会相关负责人认为，北京转型发展需要高水平应用型大学的支撑，服务北京和京津冀地区的经济社会发展是北京应用型大学发展的根本价值和历史使命。
3.大学发展大势之追求
新时期高校科研内涵建设及策略
新时期高校科研内涵建设及策略 2020年7-9月，本人参加了第八期高校处级干部治理能力提升专题网络培训。通过在线听取了各位专家专题报告，以及小组的专题讨论活动，收获很大，对推进我校高水平特色型大学建设问题以及科研内涵建设进行了深入思考。2019年以来，在校党委的正确领导，校科研处的科学统筹已经各个二级学院的积极落实下，我校的科研工作取得了可喜可贺的成绩。不仅体现在国家自然科学基金和国家社科基金立项数的历史性突破，还体现在国家级和省部级人才项目和奖项的突破。新时期下，如何整合现有的教学科研优势，稳步推进我校科研工作的可持续发展，提高高校科研内涵建设，本人有以下几点思考建议： 1）构建逐层支撑的科研体系，形成科研发展的良好生 态 统筹校级研究中心建设。打破学校外部界线和内部管理障碍，通过梳理整合，调整现有研究中心名称，构建2~3个协同创新中心，着力打造我校科技创新品牌。突出二级分院的主体地位，依据学科专业发展和自身优势设立研究院（所），注重系（室）的职能拓展。将教研室改为研究室，促进从单一教研功能向教研、科研双重功能转变，明确并稳定教师的教学与科研方向。实行三层次科研立项。针对专业发展趋势与科研立项数量不相适应问题，增设校级科研立项，形成教
师科研发展基础，提高省级科研项目立项率，通过国家、省、校三级项目体系的构建，强化教师的科研意识，营造良好的科研生态。 2）形成重点明确的科研方向，组建优化组合的创新团队 依据“突出重点，集中资源，精准发力”的工作原则，针对重点学科专业和专业硕士培育点建设需要，综合考虑传统优势、新兴学科和发展潜力，抓住制约现代产业技术发展的关键问题，遴选或凝练若干 个重点科研方向。依据科研重点发展方向的实际需要，打破常规方法和常规待遇，引进若干知名领军人才。 3）建设全面开放的科研平台，实现科技发展的要素汇聚 充分认识校校、校企、国际合作对推进学校科技发展的重要作用，加强学校对外合作管理机构建设，设置专门对外合作促进办公室，专门负责校企对接的联系沟通工作。强化二级单位主动对接行业产业意识，充分利用学科专业带头人的社会影响力，吸引社会资源，搜求相关人才，提升科技发展实力，形成学校推动、学院主动、业界随动的有利发展格局。
农村学校内涵发展的思考
农村学校内涵发展的一些思考 中建小学
农村学校内涵发展的一些思考 学校内涵发展成是基础教育改革的关注重点，关注学校的发展实质上就是关注学校的内涵发展，一所学校竞争力的强弱在很大程度上取决于内涵发展力的强弱。学校内涵发展是教育发展的血液。要提高教育质量，就必须让学校内涵发展起来。作为一所农村学校要发展学校内涵、我认为要从以下几个方面思考。 一．正确理解学校内涵发展 1、内涵发展不是一味追求学校规模的不断扩大，而是一种追求质量的发展。它强调提升学校的办学质量，强化优质教学，提升学校的“软实力”，把注意力集中在优质教学上。从而产生优质高效的教学结果，学校工作的中心是抓好课堂教学工作。 2、内涵发展是将学校中教学、德育、师生互动等作为学校改革与发展的关注重点，而不是把发展的关注点汇集在标志性成果上，汇集在外在物体形态的改变上，汇集在最终目标的达成上。 3、内涵发展也是一种特色发展，但不是简单的搞几项特色活动、或办几个特长班。 4、内涵发展不是靠外力推动的，而是源于内部变革力量推动的一种发展，是积极挖掘、利用、整合学校资源，将学校导入一种新的发展境地，更不是效仿其他学校的发展。 二、准确定位学校发展的内涵 一所学校，要把目光投向学校的长远发展，必须确立先进的理念，准确定位内涵发展的办学方向，引领学校内涵发展。要真正落实办学方向，为内涵发展蓄势，领导的凝聚力是相当关键的，我认为学校领
导干部要努力做到“三先”：一是率先垂范，提高人格魅力；二是观念先行，提高决策力；三是敢为人先，提高执行力。学校领导干部在提高认识，转变观念，端正思想的基础上，积极引领全校教职工开展学校内涵建设工程。 三．提高教师专业化水平 让教师的成长成为学校内涵发展的基石 （一）建立学习机制积极引导教师加强学习，把集体学习与个人自修结合起来。把外出学习与请进来培训集合起来。要积极为教师搭建平台，通过各种学习活动的开展，增强教师的使命感、责任感，激发教师工作的主动性和积极性。 （二）加强教学研究，教研活动是教师进行教学研究的主要形式。要一如既往的做好每学期的研究活动，要通过观摩听课、集体评议、经验交流、案例剖析等活动，构建“有效课堂”教学模式，总结、推广“有效教学”方法，让师生享成功的喜悦。 （三）组建教师学习团队。要以骨干教师为中心，发展有培养潜力的中青年教师组成不同的教师学习团队。团队成员共同探讨制定出教师的培养目标，加强学习指导，有效推动教师个性的发展。 四、打造浓厚的校园文化促进学校内涵发展。 校园文化是学校教育不可缺少的重要组成部分，是学校所具有的特定的精神环境和文化氛围，浓厚的校园文化能给师生创造一个有形而庄重的心理“磁场”，能起到“润物细无声”的教育魅力。 让师生置身其中，在潜移默化中受到熏陶和感染；打造一种精神，让师生内化于心，成为不断前进的动力。 五、构建高效的课堂教学
明确教学建设方向着力强化应用型本科大学发展特色
明确教学建设方向着力强化应用型本科大学发展特色——2011年3月22日在新学期教学工作会上的讲话 副院长罗明东 2010——2011学年下学期的教学工作已经按照学院教学工作的安排和部署有条不紊地进行，各教学单位的教学秩序井然，教师的工作和学生的学习已经步入正轨，各项教学工作发展势头良好。但是，在新的一个学期中，我们还必须有新的思路和新的举措，通过不断深化教育教学改革，保持学院教学工作的科学和持续稳定的发展。为此，根据学院的教学工作实际，为推动教学工作有新的发展和进步，新学期必须着力抓好以下几个方面的建设与改革工作： 一、以先进的教育思想观念的建设为教学工作先导 昆明学院作为一所本科大学，教学工作是中心工作；作为一所新建大学，教学工作是基础性工作；作为一所应用型大学，教学工作又是一项探索性、创新性工作。在把握高等教育发展规律的基础上，在先进正确的教育教学理念的指导下，必须积极探索应用型本科大学的办学规律，牢固树立先进的教育教学观念，把提高教学质量和人才培养质量作为检验教学工作质量的基本标准。坚持在教学工作中不断开拓进取，在办学过程中坚持走应用型为主体、多元化发展之路。坚持以培养高素质应用型人才为主要目标，全面把握“思想品德优、专业基础实、职业能力强、综合素质高、适应社会快”的人才培养目标和培养规格，突出“上手快、后劲足、能创新”的应用型本科人才基本
特征。根据这样的发展思路，制定学院教学改革与发展方向，坚持教学工作中心地位不动摇，进一步明确教学工作建设发展方向，不断开拓创新教学工作新局面。着力形成“基础＋特色”、“规范＋创新”、“基本规格统一达标＋差异性分流培养”、“专业基础理论扎实＋实践动手能力突出”、“理论课、训练课（模拟、实训）、实践课（实验、实习、研习）并重”，以及“共性基础要达标，个性特点要创造”等以应用型本科为主要特点的教学建设发展新格局。 二、以专业建设为教学工作的基础 2011年3月，为进一步整合学科专业，优化教育教学资源，推进学科专业发展，提升办学实力，提高人才培养质量，根据我院学科专业发展现状和学院发展要求，学院在现有农学院、医学院的基础上，成立了经济学院、旅游学院、社会管理学院、教师教育学院、人文学院、自动控制与机械工程学院、信息技术学院、城乡建设与工程管理学院、外国语学院、音乐学院、体育学院、美术与艺术设计学院等12个二级学院。目前，我院拥有14个二级学院，4个系和1个公共教学部，共19个教学单位。此外，今年我院新申报建设的烹饪与营养教育专业、化学工程与工艺专业、水利水电专业、教育技术学专业，通过了教育部本科专业设置评审委员会评审，获得2011年本科专业招生资格。4个新的本科专业申报成功，使得全院的本科专业达到29个，更重要的是随着应用型本科专业的进一步增加，我院应用型本科大学的基础进一步夯实，发展更具后劲，高素质应用型人才培养的特色更加鲜明。
高水平应用型大学申报指南
高水平应用型大学申报指南 一、建设目标 推动学校和专业进一步明确办学定位、凝练办学特色，着力实施新工科、新农科、新医科、新文科建设工程，主动适应经济转型发展、产业升级要求和市场需求，切实推动高校把办学方向向服务地方经济发展转变，向产教融合、校企合作转变，向培养创新应用型人才转变，为辽宁全面振兴、全方位振兴提供有力的人才支撑。 二、基本要求 1.定位准确，目标明确，全面体现创新应用型发展理念； 2.思路清晰，改革创新意识强； 3.建设方案科学、合理，可操作性强； 4.预期成果显著，具有较高的引领、推广价值； 5.建设周期一般为2年。 三、建设基础 1.办学定位与社会需求契合度高。学校在顶层设计上体现创新应用型的办学思路，体现支撑区域经济发展和产业升级、引领社会进步和文化繁荣的办学追求。 2.专业结构优化度高。建立与区域经济结构、产业转型升级相适应的动态调整机制，构建紧密对接产业链、创新链的专业体系，形成辽宁急需、优势突出、特色鲜明的应用型
专业集群。 3.教学资源对创新应用型人才培养的支撑度高。适应区域经济社会发展需求和行业企业创新需要，建设产教融合、协同育人平台，实践教学条件、教师队伍满足创新应用型人才培养需要。 4.体制机制对应用型人才培养的保障度高。将关于建立健全产教融合、校企合作体制机制的规定作为大学章程的重要内容，以制度建设推动改革创新。组织体系健全，有完善的适应创新应用型人才培养的教学质量保障体系并运行良好。管理体系健全，有一整套适应创新应用型建设需要的管理办法，并在运行中取得显著效果。 四、申报材料及要求 1.学校申报公文； 2.高水平应用型大学建设方案。 请于10月15日前，将以上材料纸质版（加盖学校公章）和电子版（pdf）报送至省教育厅工业高等教育处。
《关于引导部分地方普通本科高校向应用型转变的指导意见》解析
2015年11月16日 17:52教育部网站 日前，教育部、国家发改委、财政部印发《关于引导部分地方普通本科高校向应用型转变的指导意见》（以下简称《指导意见》）。《指导意见》主要从四个层面提出了转型发展改革的十四项主要任务。以下为权威图解和全文大放送！ 教育部国家发展改革委财政部关于引导部分地方普通本科高校向应用型转变的指导意见 各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、发展改革委、财政厅(局)，新疆生产建设兵团教育局、发展改革委、财务局： 为贯彻落实党中央、国务院关于引导部分地方普通本科高校向应用型转变（以下简称转型发展）的决策部署，推动高校转型发展，现提出如下意见。 一、重要意义 当前，我国已经建成了世界上最大规模的高等教育体系，为现代化建设作出了巨大贡献。但随着经济发展进入新常态，人才供给与需求关系深刻变化，面对经济结构深刻调整、产业升级加快步伐、社会文化建设不断推进特别是创新驱动发展战略的实施，高等教育结构性矛盾更加突出，同质化倾向严重，毕业生就业难和就业质量低的问题仍未有效缓解，生产服务一线紧缺的应用型、复合型、创新型人才培养机制尚未完全建立，人才培养结构和质量尚不适应经济结构调整和产业升级的要求。 积极推进转型发展，必须采取有力举措破解转型发展改革中顶层设计不够、改革动力不足、体制束缚太多等突出问题。特别是紧紧围绕创新驱动发展、中国制造2025、互联网+、大众创新万众创业、“一带一路”等国家重大战略，找准转型发展的着力点、突破口，真正增强地方高校为区域经济社会发展服务的能力，为行业企业技术进步服务的能力，为学习者创造价值的能力。各地各高校要从适应和引领经济发展新常态、服务创新驱动发展的大局出发，切实增强对转型发展工作重要性、紧迫性的认识，摆在当前工作的重要位置，以改革创新的精神，推动部分普通本科高校转型发展。 二、指导思想和基本思路 1.指导思想
学校内涵式发展的思考
学校内涵式发展的思考 走内涵式发展道路是实践科学发展观的必然要求，是实现可持续发展的必然选择。走内涵式发展之路，把握概念是前提，文化建设是根本，发展教师是关键，精细化管理是策略，领导班子建设和制度建设是两项基础工程。一、把握一个概念：内涵式发展（一）内涵式发展的含义内涵式发展是发展结构模式的一种类型，是以事物的内部因素作为动力和资源的发展模式。内涵式发展强调的是结构优化、质量提高、实力增强。相对于内涵式发展的外延式发展强调的是数量增长、规模扩大、空间拓展，主要是适应外部的需求表现出的外形扩张。内涵式发展具体表现为：一是相对于规模发展的质量发展。与外延式发展过多关注学校规模的不断扩大不同，内涵式发展是一种追求质量的发展。在先进理念的指导下，运用科学的途径、方法，不断提升教师的水平，提高教育质量。二是相对于粗放发展的精细发展。发展有粗放和精细之分。粗放型的发展主要把关注点汇集在标志性成果上，汇集在外在物体形态的改变上，汇集在最终目标的达成上；精细型发展把教师素质提升作为改革与发展的关注点，在事关教师发展的工作上都力求做精做细。三是相对于同质发展的特色发展。内涵式发展是一种特色发展。将办学特色放在改革与发展的突出地位，在特色的形成和品牌的培育中使整体工作上升到一个新水平。四是相对于模仿发展的创新发展。内涵式发展不是靠外力推动的，而是源于内部变革力量推动的一种发展，因而也就有了更多的创新的动力。注重质量、精细化管理、打造品牌（特色）、不断创新，是内涵式发展的显著特征（二）内涵式发展的一般模式走内涵式发展道路主要通过内部的深入改革，激发活力，增强实力，提高竞争力，在量变引发质变的过程中，实现实质性的跨越式发展。学校走内涵式发展道路，第一要务是发展教师，根本措施是提高科研实力，根本内容是学校文化建设，根本途径是提高管理水平，硬件支持不可或缺。二、抓住一个根本：学校文化建设（一）当前学校文化建设中存在的问题1、口号盛行，缺乏操作性。词语罗列，大话套话；言行不一，名不副实。2、相互割裂，缺乏系统性。定位欠妥，缺少特色；表述欠佳，缺少关联。3、注重形式，缺乏实质性。注重面子，缺少内涵；追求形式，脱离实际。 （二）当前学校文化建设应注意的问题 1、把握本质，体现科学性。?文化?的含义： 文化是一定民族经过长期的物质活动和实践活动积累起来的为一定民族(或种族或集群)共同认同的活动方式及其产生的物质成果和非物质成果、包括民族心理和价值观念的总体。学校文化可以定义为：经过长期发展历史积淀而形成的全校师生的教育实践活动方式及其所创造的成果的总和。这里面包含了物质层面(校园建设)、制度层面(各种规章制度)、精神层面和行为层面(师生的行为举止)，而其核心是精神层面中的价值观念、办学思想、教育理念、群体的心理意识等。文化的本质就是价值观念、价值取向，它通过物质的、行为（制度）的、精神的（社会意识）等形式表现出来。 ?学校文化的表象是学校中大多数人在组织中表现出来的做事方式和处世态度，其核心是这些做事方式和处世态度的‘内隐规矩’和‘内隐概念’?。 在学校文化建设中我们要把握好学校文化的本质与现象的关系。 2、正确定位，凸现创新性。在学校文化建设中要思考两个问题：?建设什么样的学校文化？??怎样建设学校文化？? 首先，学校文化应具有鲜明的个性。?一个学校的教育理念就是校长的教育哲学思想。一个成熟的教育理念，往往贯穿办学的始终，经得住历史检验，是历任校长治校育人的总方向、总路线。? 学校文化要体现学校特色。特色就是特长，特色靠创新，创新靠民主。其次，学校文化建设要有系统性。环境设施建设、制度（行为）建设和思想建设都要体现既定的教育信念和价值取向 顾明远说：?学校文化建设说到底是校风的建设。?校风由领导作风、教师教风和学生学风组
新型应用型本科院校发展的14个基本问题
新型应用型本科院校发展的14 个基本问题 陈小虎杨祥 一、引言 从20 世纪末到21 世纪初，随着我国科技进步和经济的飞跃发展，经济结构的战略性调整使生产过程的技术含量大幅度增加，接受国际先进技术和经验的步伐不断加快，对劳动力整体的技术素质要求日益提高，社会经济成分的多样性、利益主体的多元性、生产目的和消费需求的多层多类性以及区域经济发展的不平衡性对人才培养提出了多类型、多层次的需求。经济社会的发展要求高等教育必须紧密跟进，要培养“数以千万计的各类专门人才”。当前，我国建设创新型国家、人力资源强国、高等教育强国以及基本实现现代化目标的需要，为我国高等教育的大众化提供了土壤和历史机遇。 为了满足经济社会发展对人才的规模和质量需求、优化高等教育的布局结构，自1999 年开始，高等教育较快速地展开了扩招，同时一批新建本科院校应时而生。截止2012 年，我国新建（或新升格）本科院校已达325所、独立学院303 所，在校本科生人数达全国本科在校生人数的一半以上（含独立学院），已成为我国高等教育体系的重要组成部分，在高等教育大众化进程中起着重要作用，是我国高等教育大众化的有生力量。按照国家中长期教育改革和发展规划纲要（以下简称《纲要》）提出的“到2020 年我国高等教育毛入学率40%”的目标，高等教育还要新增650 万以上的学生，新增规模的主体要由新建本科院校以及今后新建的本科院校来承担。由于我国各地区高等教育发展的不均衡性，《纲要》提出的毛入学率40%只是一个最低标准，多数省市都会超出这个比率。北京、上海、天津毛入学率2005 年已经超过50%，达到普及化标准了，有一批省份在2015 年毛入学率也会超过或达到50%。可以说，我国高等教育普及化的序幕已经拉开了。普及化的到来迫切需要一大批新建本科院校承担，也可以说新建本科院校是我国高等教育走向普及化的主力军。 新建本科院校分布范围广，从中心城市到少数县级城市，其中60%以上在地市级城市。生源大部分来自地方，管理上以省市为主，有一部分为民办新建本科院校。特殊的发展历程决定了这些学校的办学使命是以培养地方需要的应用型人才和为地方经济社会发展服务为根本宗旨（或主体任务）。因此，这些新建本科院校在实践高校四大职能、办应用型本科教育上应有很多不同特征或更加鲜明的目标特征指向。根据麦可思研究院对新建本科院校毕业生质量跟踪调查的数据看，与老本科院校相比，整体上毕业生的质量指标没有一项指标比老本科院校好，少数新建本科院校比较好。这整体上说明，我国新建本科院校尚未能办出特色，没有真正办出应用型本科应有的质量水平或特色指向。我国应用型高等教育还不成熟，类型不明显，新建本科院校的定位到实践还有较大距离。尽管个别学校比较成功，有了自己的特色，但整体上还未成为一个类型，尚不成型。 因而，《纲要》第22 条、第31 条非常明确地提出，要引导高校特别是新建本科院校办出特色，优化学科专业结构，紧密结合地方经济社会发展需求，树立多样化人才观，系统化人才观，大力培养应用型、复合型、技能型、创新型人才等。这是方向性指引，为新建本
发挥名师工作室作用促进学校内涵式发展
发挥名师工作室作用促进学校内涵式发 展 本文话题：教育学习课题研究学校文化建设协议书名师工作室 摘要：作为当代教育发展产物的名师工作室，随着教育改革的深入，已成为促进教师发展、培养优秀教师的重要载体。江苏省常熟中等专业学校在规范名师工作室建设、创新名师工作室运行机制、发挥名师工作室作用方面进行了许多有益的探索实践，以此构筑教师专业成长平台，打造学校文化建设特色亮点，促进学校内涵式发展，取得了明显的成效。关键词：名师工作室；学校内涵式发展；教师专业发展中图分类号：G715 文献标志码：A 文章编号：1673-9094-C-（2014）03-0054-03作为当代教育发展产物的名师工作室已成为促进教师发展、培养优秀教师的重要载体。新形势下，职业学校名师工作室承载着教师发展、专业建设、课程建设、教学改革、成果呈现的任务。名教师引领优秀教师队伍发展，对于营造教师成长环境，建立有效的学校内涵式发展机制具有十
分积极的意义。一、规范名师工作室建设，构筑教师专业成长平台名师工作室，就是发挥名师的骨干、示范、辐射、带动作用，促进师资队伍建设，以教师专业能力建设为核心，以中青年骨干教师培养培训为重点，整合资源、高端引领、团队培养、整体提升，建设一支师德高尚、业务精湛、配置合理、充满活力的高素质名师队伍。（一）建章立制，规范名师培养2007年起，江苏省常熟中等专业学校（以下简称“常熟中专”）先后修订了《教师队伍素质提升工程实施方案》，“五高”教师、“五优”教师评定、考核、奖励系列方案，教师下企业研修、科研、竞赛、成长规划等16项规章制度，规范和保障教师的成长。2011年，根据《关于印发〈常熟市中小学名师工作室管理试行办法〉的通知》（常教人〔2011〕61号）及《江苏联合职业技术学院教学团队建设与管理办法》精神，学校颁发了《名师工作室建设与管理办法》，并印发了《名师工作室主持人申报表》、《名师工作室特聘专家信息表》、《名师工作室工作手册》、《名师工作室项目研究和培养中青年骨干教师协议书》等相关文件，促进了名师工作室的规范有序推进。各项制度规范，以高标准引领名师，把名师打造成掌握行业科技与生产发展动态的专业拔尖人才。要求名师具有专业与课程建设的改革创新能力，具备教学团队的组织管理能力，能团结全体成员规划并推进专业建设，实现专业办学目标和教学团队自身的可持续发展。（二）明确要求，
内涵式发展
内涵式发展 2017秋季学期开学工作会议讲话稿：推进学校内涵式发展 一、什么是学校内涵发展 一是质量发展。把促进人的全面发展、适应社会需求作为衡量教育质量的根本标准，不断提升学校的办学质量，提升学校的“软实力”，使得办学质量、效益与规模达到有机的协调统一。只盯着中高考的学校是没有明天的；不盯着中高考的学校是没有今天的。 二是精细发展。将课堂教学、课程开发、养成教育、德育工作、教师成长和学生发展等作为学校改革与发展的关注重点，在事关学校发展的每项工作上都力求精雕细琢，精益求精，小事做成精品，细节做到极致，服务变成精神。 三是特色发展。学校管理者和教师要牢牢树立“特色立校”的办学理念，将每所学校都办成富有个性和独特化的师生的精神家园，在特色的形成和品牌的培育中使学校上升到一个新的更高的水平。 四是创新发展。教育改革和发展不仅是没有止境的，而且需要每个学校因校制宜、独辟蹊径、有所创造，需要追求卓越、永不满足，不断地改革、超越和创新，把学校整体水平持续推向一个新境界。
学校内涵发展的责任和使命就是要为每一个孩子提供成才的途径和机遇，不放弃任何一个学生，从追求状元变为追求群星灿烂，从追求一流考生变为追求一流学生，通过发展带学生身心的良好变化，促进学生的全面发展、全体发展、主动发展、个性发展、终身发展。 xx中学的前世今生都要求我们走内涵式发展道路。学校内涵式发展的目标是：学校要全神贯注抓质量，全心全意谋发展，全力以赴创特色，把xx办成立足xx本土有民意、有民心、有民众的学校；把xx办成影响教育圈内有名声、有名誉、有名望的学校，就必须走内涵式发展之路，走内涵式发展之路的路径是：打造名校。具体表现为：更新理念是前提，发展教师是关键，提高质量是核心，养成教育是基石，精细管理是策略。 二、新学期工作要求 （一）让办学思想成为学校内涵发展的灯塔。“内涵式发展”的本质就是追求人的发展。就xx中学而言，一是选择xx，成就精彩，做最好自己。凡是走进xx中学的每一个学生，我们都有责任把他教好，为其以后的成长奠基，使其能够成就未的事业。这是承诺，这是自我加压，这是科学的学生观：只有差异，没有差生。只有不同，没有不好。用希望的眼光看待学生：潜能生、希望生、可能生、变化生。
什么是学校内涵发展
什么是学校内涵发展 关于什么是学校内涵发展，很难找到一个明确的解释。在学校改革与发展中使用内涵和外延这两个概念，更多地是从隐喻的意义上来讲的，前者表示内容和实质，后者表示外观和形式。一段时间以来，学校发展比较注重外观上的变化，主要表现为：学校规模的扩张、占地面积的不断扩大、绿化面积的增大、橱窗的改变、马路的修缮、各种文体活动和庆典活动的举行等等。这种发展是必要的，也是学生发展的一种方式，但是发展仅限于这种方式，没有自觉的、丰厚的内涵发展为支撑，就有可能流于浅薄。 在此背景下出现的学校内涵发展，在我看来，至少有这样几方面的含义。 一是相对于规模发展的质量发展。与外延发展过多关注学校规模的不断扩大不同，内涵发展是一种追求质量的发展。它强调提升学校的办学质量，也就是提升学校的“软实力”，把注意力集中在办学水平的不断提高上，使得规模与质量、效益达到有机的协调统一。 二是相对于粗放发展的精细发展。发展有粗放和精细之分。粗放型的发展主要把关注点汇集在标志性成果上，汇集在外在物体形态的改变上，汇集在最终目标的达成上；精细型发展秉承“天下大事，必做于细”的原则，将学校中教学、德育、教师素质提高等作为学校改革与发展的关注重点，在事关学校发展的每项工作上都力求精雕细琢。 三是相对于同质发展的特色发展。内涵发展也是一种特色发展。学校管理者和教师应树立起特色立校的基本理念，将办学特色放在学校改革与发展的突出地位，在特色的形成和品牌的培育中使学校上升到一个新的更高的水平。 四是相对于模仿发展的创新发展。内涵发展不是靠外力推动的，而是源于内部变革力量推动的一种发展，因而也就有了更多的创新的动力。正确地处理继承与创新的关系、创新与务实的关系，积极挖掘、利用、整合学校资源，将学校导入一种新的发展境地，是学校内涵发展的必然要求。 以上四个方面的含义，是学校内涵发展的基本内容和指向。学校内涵发展，在很大程度上是科学发展观在学校里的具体体现，只有软硬兼备、外力与内源并重、传统与变革并举、做大与做强并行，学校才能真正步入可持续发展的轨道。 中小学走内涵式发展的道路是时代的必然选择。笔者认为中小学内涵式发展的主要策略有：树立教育科学发展观，加强师资队伍建设，构建优质学校文化。 文章快照:胡锦涛主席和周济部长都强调要办人民满意的教育，加之新课程改革正纵深推进。走内涵式发展道路是办人民满意教育、确保新课程改革成功的必然选择。学校内涵式发展，是指学校在自身现有条件下，利用学校内部的资源，通过各种途径，深入挖掘和形成学校内部的发展潜力和发展机制，使学校内部进发出勃勃生机，形成学校特色，推动学校持续
应用型大学教育体系创建
应用型大学教育体系创建 本文作者：张奋勤，薛吉宝单位：湖北经济学院 1应用型大学的基本特征 应用型大学（或称教学应用型大学）的产生既是现代大学适应市场经济需要，主动服务于社会发展的体现，也是现代大学对原有办学理念和发展路径反思与改革的结果。研究型大学以研究生培养为主，追求以原创性、基础理论研究为主旨的发展路径；传统的“学术性”高等院校以学术性本科生培养为主，以研究型大学为发展目标，办学模式以研究型大学为参照依据。与其相比较，应用型大学的特点是：主动积极地为地方经济建设和区域、行业发展服务，以服务求支持，以贡献求发展；以培养适应社会需要的高素质应用型人才为生存和发展之本；积极致力于将原创性研究成果和学术性实验成果直接推向市场，转化为现实生产力和直接贡献力；积极吸纳优秀高职生进入本科层次继续学习深造，开辟新的应用型高级人才培养通道，为人才市场提供现实服务；有包括硕士、博士学位在内的专业学位研究生教育或发展基础；学科和专业在强调必须的学术性和基础理论性的同时，更强调面向市场现实需要和学生的实际发展需求；拥有实践能力强、教学效果好的“双师型”教师队伍；教育内容不仅具有学术性，而且具有现实针对性，教学内容贴近社会实际、能反映发展趋势；高度重视实践性教学环节及配套的实验条件和实训基地建设，实践环节和训练项目对培养和提高学生的创新能力、实践能力有显著作用；产学研合作教育与实训基地成为人才培养、科学研究和社会服务的重要途径和有效平
台；人才培养与社会需要有较高的“吻合度”，即学生所学专业与具备的知识能力结构能适应社会需要，在扎实理论基础上有较为过硬的实践能力，有良好的以人文与科技素养为内核的综合素质，有面向职业应用的创业精神和创新精神。 2应用型大学当前的任务 从我国应用型本科院校的实际看，当前主要任务是；第一，深化对应用型人才培养目标内涵的探索。要强调“服务基层，应用为先”，面向地方经济和社会发展的需要，设置应用性学科专业；强化实践实训教学，提高学生应用能力；重视应用研究，促进产学研紧密结合。以应用型的学科专业结构、应用型的课程（教材）体系、应用型的师资队伍、应用型的产学研合作办学模式、应用型的开放办学体系培养具有一定理论基础、理论应用和技术能力、适应生产、建设、管理、服务工作第一线需要的高级应用型人才。第二，加快实践性教学体系的构建，努力建设以基础课实验教学中心、专业课实训教学平台、各类学科竞赛和科技活动、校外实习基地等为主要模块的实践性教学体系。第三，积极探索应用性本科教育人才培养模式，以知识为基础，以能力为重点，以应用为特色，促进学生知识、能力、素质协调发展，提高学生专业实践能力、职业技术能力和就业能力。 3建构应用型大学教育体系的构想 办应用型大学就必须建立与之相对应的教育体系，必须根据学校学科专业的特点和社会需求实际，确定人才培养目标定位，优化人才培养过程，并建立与之相对应的教学管理机制。
浅析应用型本科院校适用性教材建设的必要性
浅析应用型本科院校适用性教材建设的必要性 发表时间：2019-05-21T10:00:10.577Z 来源：《防护工程》2019年第3期作者：韩明玉张超 [导读] 专业课教材的“适用性”问题是制约应用型本科院校发展的一个根本问题。 哈尔滨剑桥学院哈尔滨 150000 摘要：专业课教材的“适用性”问题是制约应用型本科院校发展的一个根本问题。明确应用型本科定位和人才培养方案，从办学定位、专业特色、企业需求及学生认知能力等多个角度构建应用型本科院校教材“适用性”规范，确保应用型本科院校健康发展。 关键词：本科院校应用型适用性教材建设 1.引言 随着我国社会经济发展对人才需求的新变化，并且受西方先进高等教育思潮的启发，我国应用型本科院校，这一新型本科院校应运而生。应用型本科院校作为新型本科院校，在其发展过程中不可避免地存在新问题，其中专业课教材的适用性问题是制约应用型本科院校发展的一个根本问题。如果这个问题得不到解决，应用型本科院校就很难培养出真正意义上的应用型专门人才，其“应用型”的特色就难免流于形式，最终必将陷入发展困境。 2.我国大学“金字塔”式的分类模式 （1）研究型、学术型大学 研究型、学术型大学处于“金字塔”的塔尖。主要指一本院校（985、211），占我国高等院校的3%～5%。其提供全面的学士学位计划，致力于硕士研究生和博士研究生教育，主要承担国家基础性、原创性和前瞻性的科学研究，培养理论型、学术型和创新型的研究型人才。 “研究”二字体现了人才培养的高层次。研究性大学培养和造就高层次的研究性人才，拥有卓越的师资队伍，产出高水平的学术研究成果。担负起培养国家经济社会发展所需的高素质专业技术人才和高层次杰出人才。 （2）应用型本科院校 应用型本科院校处于“金字塔”的塔身。主要是指以应用型为办学定位的地方本科院校和新建本科院校，一般指二本和三本院校。 “应用”二字，体现社会发展要求的人才观，在新的高等教育形势下，适应经济和社会发展，以实践教学为核心，培养具有较强实践能力的高素质应用型人才。 （3）高职、高专院校 高职、高专院校处于金字塔的塔基。主要指高等职业学校和高等专科学校。以培养技术应用能力为主线，强调理论教学和实践训练并重，培养面向具体行业岗位的高素质技能型人才。 3.教学和教材中存在的问题 由于受传统“精英”教育理念的影响，我国高等教育普遍存在重理论、学术型人才培养，轻应用型、实践型人才的培养的误区。地方型本科院校和新建本科院校大力学习和模仿985高校及211大学的“成熟”办学经验和教学模式，在教材选择上易与这些研究型和学术型大学的所选用的“经典”教材一致，在教学内容和教学方法上的重理论教育而忽视学生动手能力的培养。 国内教材中存在部分教材的内容陈旧滞后于科技进步，缺乏与人才培养目标的匹配性和地方适用性，缺乏应用型本科院校专业课教材的“适用性”评价标准。学校政策导向及教师晋升渠道的限制导致教材建设不受重视，教材数量急剧增长，教材内容千篇一律，质量普遍下降；学校教材管理不完善导致教材选择无法与应用型人才培养方案匹配。 由于上述种种原因，应用型本科院校的学生学习这类“经典”权威教材吃力，无法真正领会其中理论精髓，使学生的厌听、厌学情绪加重。同时，由于缺乏与应用型培养相一致的教学方法，使得学生无法真正掌握实际应用技能，导致应用型高校的学生学术性欠缺、技能性不强的局面，无法得到社会和企业的认可。 4.专业教材适用性建设 专业课教材的“适用性”问题是制约应用型本科院校发展的一个根本问题。通过第三部分的剖析，专业课教材与应用型本科院校不相适应主要体现在专业课教材的编写和应用型本科院校教材的选用两个方面。因此，需从这两个方向入手，建立应用型本科院校专业教材适用性评价规范。 加强教材编写队伍建设。“经典”教材大多由985或211高校的知名教授或学者编写，应用型本科院校的教师大多模仿编写，且编写原则仍沿用这些研究性大学的教学方法和理论层次，未能根据应用型本科院校的实际培养方案编写教材，导致教材无法更好地适用于应用型本科院校。因此，应加强应用型本科院校的专业教材编写团队建设，根据应用型本科院校自身的特色编写应用型教材。 建立专业教材选用和监控制度。在教材选用过程中，教材管理部门应对教材的质量和选用严格把关。每门专业教材的选用，需二级学院教材使用团队或教师进行调研、申请，由二级学院审核把关监控，并通过教学过程中的学生信息反馈，不断跟踪和优化教材的适用性，使其切合办学定位与专业特色。 市场导向，优化教材建设。应用型本科院校主要培养具有一定专业技能的应用型专门人才。专业课教材要适合区域发展和地方经济发展需求。因此，需要通过市场调节和优化教材建设，使其与地方经济和企业的实际需求相适应。 5.结语 专业课教材的“适用性”。如果这个问题得不到解决，其“应用型”的特色就难免流于形式。应确立应用型本科院校在整个高等教育体系中的地位和分类层次，明确应用型本科定位和人才培养方案。从办学定位、专业特色、企业需求及学生认知能力等多个角度构建应用型本科院校教材“适用性”规范。 参考文献： [1]郑殷钰.应用型本科院校专业课教材的适用性问题研究――教学管理的视角：以TZ学院材料物理专业为个案[D].2012：1-99.
随着我国高等教育进入内涵式发展的关键阶段
随着我国高等教育进入内涵式发展的关键阶段，长期困扰高校发展的体制机制性障碍，特别是用人机制的瓶颈性因素进一步凸显。全面推进教育事业科学发展，迫切要求进一步加快高校人事分配制度改革步伐。深入推进新一轮高校人事制度改革，也不可避免地被提上教育综合改革的日程。 从今日起，我们将陆续转发教育部人事司司长管培俊发表在《中国高等教育》2014年第10期的署名文章《新一轮高校人事制度改革的走向与推进策略》，让我们共同学习、把握大势，为学校改革发展建言献策、贡献力量。 伴随着国家改革开放的进程，从上世纪80年代中期开始，渐进式的高校人事制度改革走过了20多年风雨历程。梳理改革的脉络和进程，大体可分三个阶段。 第一阶段：上世纪80年代中期到90年代前期。这一阶段改革的重点是政府简政放权，高校自主管理，健全学校内部管理制度，打破铁交椅、铁饭碗、铁工资，体现按劳分配原则。改革的策略和路径是自下而上，发展到政府部门与高校共同推进；由点到面，从少数学校、个别领域的探索发展到全方位改革，形成了高校人事制度改革第一次高潮。这一阶段具有标志性意义的是，国家相继出台相关法律法规和推进高校内部管理改革的指导性文件；教育部陆续向学校下放多项人事管理权限，从具体事务的过程管理转向目标管理；直属高校内部积极探索校院系权责清晰、运转有效的管理模式，实行灵活多样的用人方式，扩大校内薪酬分配自主权；上海交通大学、南京大学等部属高校和北京市所属高校率先推进以人事分配改革为重点的高校内部管理改革。这一阶段改革的主要成效是开始落
实高校人事分配自主权，推动从政府直接管理、高度集中的计划管理向政府间接管理、学校自主管理的转变。 第二阶段：20世纪90年代中期之后的10年左右时间。这一阶段改革重点是高校用人机制改革，全面推进人力资源配置方式改革，逐步实现从身份管理向岗位管理的深刻转变。这个阶段国家层面具有标志意义的举措：一是1998年实施“长江学者奖励计划”，这一革命性的改革举措，不仅在高校人才引进领域具有开创性，而且在“象牙塔”内再次起到了解放思想的作用，带动了高校人事分配制度改革方面的“多米诺骨牌”效应；二是教育部及时召开全国高校人事制度改革座谈会，并会同有关部门先后发布两个关于深化高校人事制度改革的指导性文件，有力地促进改革在更大的广度深度上展开。之后，随着“985”工程、教育振兴行动计划的实施，高校大力推进编制管理、岗位管理、人员聘用、薪酬分配改革，教育部在武汉大学、厦门大学等五所高校部署职员改革试点。高校改革以其前所未有的广度和深度，引起社会强烈关注。 第三阶段：自2006年开始至今。这一阶段改革强调完善机制制度，强调高校岗位管理与聘用制改革结合，与转换用人机制结合，与高校收入分配制度改革结合。高校进一步实行岗位分类管理，全面推行公开招聘和聘用制，加强合同管理，探索多种分配激励方式，调动教职工的积极性。改革校内管理体制，推进教学科研基层组织建设。这个阶段的标志性事件：一是浙江大学等高校率先探索教师分类管理，根据不同岗位特点采取相应的管理办法；二是高层次人才计划进一步发挥示范引领作用，面向全球延揽人才，带动了高校创新团队建设、年薪制探索、协议用工和合同管理等一系列用人机制改革举措。高校普遍根据自身发展状况和办学特色，构建定位明确、层次清晰、可持续发展的人才支持与培养体系。
2.教育部 国家发展改革委 财政部关于引导部分地方普通本科高校向应用型转变的指导意见
教育部国家发展改革委财政部关于引导部分地方普通本科高校向应用型转变的指导意见 时间：2015-11-17 来源：教育部 教发[2015]7号 各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、发展改革委、财政厅(局)，新疆生产建设兵团教育局、发展改革委、财务局： 为贯彻落实党中央、国务院关于引导部分地方普通本科高校向应用型转变（以下简称转型发展）的决策部署，推动高校转型发展，现提出如下意见。 一、重要意义 当前，我国已经建成了世界上最大规模的高等教育体系，为现代化建设作出了巨大贡献。但随着经济发展进入新常态，人才供给与需求关系深刻变化，面对经济结构深刻调整、产业升级加快步伐、社会文化建设不断推进特别是创新驱动发展战略的实施，高等教育结构性矛盾更加突出，同质化倾向严重，毕业生就业难和就业质量低的问题仍未有效缓解，生产服务一线紧缺的应用型、复合型、创新型人才培养机制尚未完全建立，人才培养结构和质量尚不适应经济结构调整和产业升级的要求。 积极推进转型发展，必须采取有力举措破解转型发展改革中顶层设计不够、改革动力不足、体制束缚太多等突出问题。特别是紧紧围绕创新驱动发展、中国制造2025、互联网+、大众创业万众创新、“一带一路”等国家重大战略，找准转型发展的着力点、突破口，真正增强地方高校为区域经济社会发展服务的能力，为行业企业技术进步服务的能力，为学习者创造价值的能力。各地各高校要从适应和引领经济发展新常态、服务创新驱动发展的大局出发，切实增强对转型发展工作重要性、紧迫性的认识，摆在当前工作的重要位置，以改革创新的精神，推动部分普通本科高校转型发展。 二、指导思想和基本思路 1.指导思想 贯彻党中央、国务院重大决策，主动适应我国经济发展新常态，主动融入产业转型升级和创新驱动发展，坚持试点引领、示范推动，转变发展理念，增强改革动力，强化评价引导，推动转型发展高校把办学思路真正转到服务地方经济社会发展上来，转到产教融合校企合作上来，转到培养应用型技术技能型人才上来，转到增强学生就业创业能力上来，全面提高学校服务区域经济社会发展和创新驱动发展的能力。 2.基本思路 ——坚持顶层设计、综合改革。系统总结近年来高等教育和职业教育改革的成功经验，增强改革的系统性、整体性和协调性。不断完善促进转型发展的政策体系，推动院校设置、招生计划、拨款制度、学校治理结构、学科专业设置、人才培养模式、师资队伍建设、招生
什么是高校内涵
什么是高校内涵? 高校怎样做才是内涵发展?对这些问题感到困惑并不奇怪，因为相关的政策文件大多只是提出了内涵发展的要求，但没有阐明什么是内涵，也没有指出内涵发展应当做什么。在相关的理论研究中，研究者大多只是总结了自“扩招”以来，我国高校在规模扩张、学科专业数量增长、校园扩大、基本建设扩建、师资队伍数量增加等方面所取得的进步及存在的问题，并据此提出高校应转变发展方式，走内涵发展之路，但如何才能实现内涵发展却语焉不详。内涵发展不是一个不言自明的问题，需要理论研究做出明确的回答，更需要改革实践进行积极的探索。 一、高校发展内涵与内涵发展 内涵是逻辑学的一个概念，主要用于解释概念。概念可以从内涵和外延两个维度进行理解和阐释，内涵是内在的，外延是外在的，它们共同构成事物的性征和形态。就内涵而言，主要包括两层含意：第一，指事物的本质;第二，指事物的内容。就事物的概念而言，内涵既涉及事物的本质，又包含事物的内容。人们在概念解释的时候，有时分别从两方面去解释内涵，有时又将两方面结合起来解释事物内涵。具体选取什么方式，可根据要解释的概念及相关条件进行取舍。 高校发展有外延和内涵之别。实际上，在讨论高校发展时，除了外延发展、内涵发展两个概念外，经常使用的还有特色发展、高水平发展、转型发展等。这些概念之间的关系纵横交织，弄清楚这些关系，有助于准确把握高校发展内涵与内涵发展的含义。 （一）内涵发展与外延发展 高校内涵发展在我国的提出有一定的背景。它是从高校办学实践提出来的，从与内涵相关的外延发展的角度提出来的，是一种新的发展要求，主要针对高校发展的数量与质量要求的差异而言。简单地讲，外延发展主要指高校在数量上的增长，表现在招生规模、学科专业数量、校园面积、教学行政用房建筑面积、教职工人数等的增长上。数量的增长会不会带来内涵发展呢?这是一个比较复杂的问题。应该说，在现阶段，我国高等教育数量的增长并没有带来内涵发展，因为我国高等教育资源非常短缺，规模越扩大，不管是学校数量增加还是办学规模扩大，都会稀释高等教育资源，尤其是优质高等教育资源。在资源不增加的情况下，办学规模扩大将稀释高校的办学资源。由于学科专业的容量是有限的，扩大规模必须相应地增加学科专业数量。而学科专业水平的提高是需要积累的，新开办学科专业水平的提高往往不是短期内能够实现的，因此，新的学科专业数量越多，高校的办学资源，尤其是优质办学资源就越稀薄。所以，数量增长与质量提高不一定成正比，从这个角度讲，外延发展与内涵发展具有一定的矛盾性。1999年“大扩招”以来，我国高等教育主要采取了外延发展的方式，增加高校数量，扩大办学规模，新建学科专业，扩大校园面积，扩建基础设施，引进新的教职员工，带来了高等教育井喷式的快速扩张，满足了数以千万计的民众接受高等教育的需要。在规模扩张达到一定程度之后，高校发展必须发生转变。所以，从外延发展转向内涵发展是一种必然的选择。
内涵式发展与外延式发展的对比
内涵式发展与外延式发展的对比 内涵式发展与外延式发展是高校在不同发展阶段的两种不同的发展取向和发展目标。外延式发展是以办学规模的拓展和办学结构层次的延伸为主导的发展模式，而内涵式发展是以提高办学质量和办学效益为主导的发展模式。内涵式发展与外延式发展并非是相悖或者是相互独立的发展方式，高校的发展需要外延式发展提供和奠定基础，同时又需要内涵式发展作为其发展的目标，两者相互区别又紧密联系。 针对内涵式发展与外延式发展的对比研究在国内并不多见，对于两者的区别研究比较系统的有靳启颖（2011）的《高职教育内涵式发展与外延式发展的比较研究》，从等教育内涵式发展与外延式发展的特点入手，主要从发展方式、实施时间、构成要素和发展的侧重点四个方面进行了对比分析，对内涵式发展与外延式做了相对比较全面的比较。刘占文（2005）《关于我国高等教育内涵与外延协调发展的思考》则是从两者内部联系的角度出发，分析了内涵式发展与外延式发展的协调发展道路，提出了两者的协调发展是我国高等教育发展的必然选择等观点。此外，邬大光（2003）提出了“我国高等教育应走外延式发展道路”；卢连大、瞿振元等人（2013）则坚持高校的内涵式发展选择，并提出了内涵式发展的途径。总之，目前针对内涵式发展或外延式发展的研究成果并不少，但对两者的对比研究还比较缺乏，并且不够系统和全面，但为我们以后的研究奠定了一定基础。本文以现有研究成果为基础，通过文献阅读与对比研究，对内涵式发展与外延式发展的对比提出了一些新的观点。 一、内涵式发展与外延式发展的区别： 1，内涵不同 内涵式发展：所谓内涵式发展，是指通过挖掘原有公立高等教育系统内部潜力来扩大高等教育的容量，是办学水平等软实力的提升，属于体制内扩张。 外延式发展：是指在原有高等教育系统外部，建立新的高等教育体系和结构，这种新的高等教育系统在价值取向、功能、定位等方面均区别于精英教育系统。是办学硬件的提升和规模的扩张，属于体制外的扩张。 2，发展阶段与发展过程的不同 内涵式发展：80年代末期，我国确立了高等教育“内涵式发展”的改革思路。