人社局制定年度工作计划

人社局制定年度工作计划’

」二五”开局之年。 我市人力资源和社会保障工作

的思路是：以科学发展观为统领，认真贯彻落实省人社工作会议、

市委届七次全会和市委届十次全会精神， 坚持一个理念、抓住两

个重点，实施三项攻坚，重点做好六项工作。即：坚持民生为重、

用制度改革两个重点，实施劳动合同订立、企业养老保险扩面、

绿色”建设做出新贡献。

、主要工作目标:

1、就业服务工作。新增城镇就业7500人，城镇登记失业

率控制在3测内；农民工岗前及在岗培训 8000人；职业技能鉴 定3000人。

2、社会保险工作。实施社保扩面工程，企业养老保险新

增参保20000人，农村社会养老保险新增参保 2000人，城镇职

工医疗保险新增参保 4000人，城镇居民医疗保险新增参保

1000 人，生育保险新增参保 4000人，工伤保险新增参保2500人。进

步完善失地农民养老保险政策， 降低保险运行风险，提咼可持

人才优先的理念，

抓好提高劳动执法监察水平、深化事业单位聘

年，是“ 事业单位绩效工资三项攻坚，做好就业服务、

社会保险、劳动关 系调整、人事制度改革、“ 1245”人才工程、

自身队伍建设等六 项工作，推动人力资源和社会保障事业健康发展，

为“魅力钢城、

续性。加强基金监管，确保安全运营。

3、劳动维权工作。严格落实《劳动法》、《劳动合同法》

等法律法规，规范用工行为，全市劳动合同签订率达到90%以上;

深入开展农民工工资专项治理，及时查处投诉举报案件，结案率

90%以上；妥善解决劳动争议案件，立案结案率90%以上。

4、人事人才工作。深入推进事业单位人事制度、分配制

度改革，严格岗位设置，推行全员聘任制，指导卫生系统深入推进绩效工资改革，研究教育、卫生系统外事业单位绩效工资实施办法；加强公务员、专业技术人员队伍建设，全年公务员培训

900人、专业技术人员继续教育培训10000 人；深入实施“ 1245”

人才工程，研究制定人才使用培养优惠政策，全年引进高端人才50人，急需人才800人，培训专业技术人才1500人。

5、行政审批服务工作。审批事项按时办结率达100%办

事结果准确率100%满意率90%以上。

二、重点工作和具体措施

（一）实施积极的就业政策，提高就业服务水平。

1、坚持经济发展促进就业。研究制定好“五”就业

专项规划，将就业工作纳入全市经济社会发展规划。配合相关部

门出台扶持项目的具体就业措施，把促进发展、调整结构与扩大就业有机结合起来。优化就业资金使用结构，提高资金使用效益。

2、认真做好高校毕业生就业工作。开展高校毕业生摸底

调查，做好高校毕业生选聘安置工作；全面落实鼓励毕业生各项就业

扶持政策。重点引导毕业生到社区服务、农技推广等岗位。

做好高校毕业生“三支一扶”、见习计划、创业计划等实施工作。

年计划使用上级高校毕业生见习补贴99万元，补贴1100人。组织好困难家庭未就业应届高校毕业生失业补助金发放工作。

3、扎实做好农村劳动力转移就业工作。年计划使用上级

就业专项资金1120万元，落实社保补贴、岗位补贴、小额担保

贷款贴息、职业技能鉴定补贴等优惠政策。发挥人力资源市场平台作用，实施好再就业援助月、春风行动、民营企业招聘周和每月逢二、八的市场交流洽谈等活动，切实提高就业服务能力和水平。坚持城乡统筹，结合城镇化进程有步骤地推进城乡就业工作

体化，全面推进农民工进城就业、返乡创业、就近就业。加大

就业困难人员和零就业家庭就业援助工作，健全就业援助制度和特殊群体帮扶托底安置机制。

4、全面促进以创业带动就业。继续推进创业型城市创建

工作，实施“创业帮扶工程”。落实鼓励劳动者创业的财税、融、工商、场地等政策措施。加强创业指导中心建设，为创业者提供创业培训、项目言息、政策咨询、开业指导、小额贷款、跟踪扶持等社会化服务。

5、加强就业培训。按照“强化服务，推动就业，促进经

济发展”的指导思想，重点做好农民工岗前培训、企业在职职工技能培训、创业培训，切实提高城乡劳动者就业、创业能力。年，计划筹集使用培训补贴资金800万元、培训城乡劳动力8000人。

强化职业鉴定质量管理，年职业技能鉴定3000人。

（二）健全社会保险体系，扩大社会保险覆盖范围。

6、完善社会保险制度。一是完善失地农民养老保险政策。

本着失地农民养老保险水平低于城镇职工养老保险保障水平、于农村养老保险保障水平的原则，对失地农民养老保险的缴费档次、缴费方式、个人账户、统筹账户等进行深入研究，切实降低保险运行风险，提高可持续性。二是调整城镇职工基本医疗保险政策。配合医疗保险市级统筹工作，将城镇职工基本医疗保险参

保单位缴费比例、报销比例及其他相关规定统一到市本级要求上来，将非学生类居民医疗保险筹资标准由现在的每人每年提高的每人每年400

350兀元。三是完善工伤保险制度。贯彻实施新修订的《工伤保险条

例》，开展工伤保险市级统筹，扎实做好工伤认定、劳动能力鉴定和待遇支付工作。探索工伤预防机制建设。

7、扩大社会保险覆盖范围。以贯彻落实《社会保险法》

为契机，全面抓好社保扩面工作。成立由人社局、信访局、工促局、工商局、审计局、法院、地税等部门组成扩面工作领导小组，

构成、参保情况；将扩面目标分解到镇乡、城区办，纳入市委考 核体系。加大监察、稽核工作力度。定期督导企业用工、缴费工 资申报、参保缴费等情况；严格打击漏报瞒报、违法用工、拒不 参保等行为，维护职工合法权益。妥善处理企业改制遗留问题。

&加强基金监管。严格执行社会保险登记和缴费申报制

度，强化社会保险稽核和劳动保障执法监察， 确保基金应收尽收 加强基金支出管理。健全内控制度，制定标准，明确责任，严格 业务程序，打击骗保行为，最大限度地防止基金流失。同时，自 觉接受财政、审计等部门的监督。

（三）加强劳动维权，构建和谐劳动关系。

9、加强劳动合同管理。年，组织开展”劳动合同订立年”

活动。研究制定活动专项方案， 以建筑、矿山、钢铁企业为重点，

全面推行劳动合同和集体合同制度； 以超市、餐饮、娱乐业等劳

动密集型行业为重点，着力加强劳动合同签订、备案工作。

重点宣传《劳动合同法》、开展巡视检查和书面检查、专项拉网

式检查等措施，确保企业劳动合同订立率达到

90测上。 10、扎实开展拖欠农民工工资专项治理行动。 进一步完善

制度，通过采取对恶意欠薪建筑施工企业实行黑名单制度、 工资保证

金等措施，杜绝恶意欠薪行为。

明确分工、落实责任； 开展参保情况调查，

掌握用工单位的人员

通过 提高

11、加强劳动仲裁工作。 加强劳动人事争议仲裁院、 街道劳动争议调解组织建设，探索建立重大劳动人事争议应急调 解协调机

制。按照公开、公正、快结、快办的原则，努力提高案

件审理质量和效率，仲裁结案率 90%以上。

（四）深化事业单位人事、分配制度改革，提升人事管理

水平。

12、加强公务员队伍建设。深入贯彻落实《公务员法》

加强公务员信息管理。贯彻落实《一年行政机关公务员培训纲 要》，组织开展公务员培训工作，重点抓好公务员初任和任职培

训。

好专业技术人员职务定岗定位工作； 坚持评聘分开，调整充实我 市职称评聘工作实施意见；严格执行专业技术人员继续教育证书 验证制度，努力提高参训率。

14、深入推进事业单位人事、 分配制度改革。出台全员聘

系统扎实开展绩效工资改革，结合我市实际，研究制定除教育、 卫生系统外事业单位绩效工资确定办法。 15、做好军转干部安置和企业军转干部稳控工作。按照

“三满意”原则，做好军转干部安置工作；积极落实上级有关政

乡镇

13、专业技术人员队伍建设。

按照上级安排部署，扎实做

用办法，打破身份和岗位终身制，增加机关工作活力。 指导卫生

策，帮助解决企业军转干部实际困难，确保我市企业军转干部的稳定。

16、做好20XX年度机关事业单位股级及以下人员考核奖

惩和各项调资工作。加强考核督导，严格控制评优比例，增强考核实效，准确确定考核等次，确保奖励质量。准确审批各类工作人员正常晋升、新聘专业技术职务和技术工人兑现工资等项工作。

17、加强政府系统股级干部管理。做好股级干部竞争上岗、

交流轮岗，加强素质培训，打造“行必责实”的干部队伍。

（五）加快人才引进培养，提供人才智力支撑。

18、紧紧围绕市委“四五”转型攻坚计划，利用三年时间

实施好“ 1245”人才工程，确保到年底，全市引进高端人才100 人，引进急需人才2000人，培训专业技术人才4000人，培训农村劳动力50000人次。充分发挥好“北京科技大学研究生教育培养基地”作用，培养我市高层次人才；积极引导和鼓励企业单位

加大对人才资源开发的投入，通过走出去、请进来的方式，强化

岗位培训，组织技术革新和攻关，改进技能传授方式，促进岗位成才；积极组织高校毕业生洽谈会、专场招聘会和网上招聘等活动，采取聘用、任用、挂职、兼职、技术合作等方式，大力引进使用急需人才。