国内外资源型城市经济转型成功与失败原因分析研究
《XX资源型城市经济转型战略》项目
“资源型城市经济转型比较及XX市转型的对策研究”
工作任务大纲
XX市世界银行贷款第五期技援项目领导小组在财政部的领导下，正在执行世界银行贷款“中国经济改革实施技术援助项目”中的一个子项目。该子项目的目标是制定XX市资源型城市经济转型的总体框架和中长期计划。为此，XX市世界银行贷款第五期技援项目领导小组希望聘请咨询专家，开展“资源型城市经济转型比较及XX市转型的对策研究”。
一、背景
1、XX市资源型经济特征和发展现状
XX地处攀西裂谷，区内矿产资源高度富集, 蕴藏着全国20%的铁, 64%的钒, 93%的钛, 钒钛磁铁矿远景储量在200亿吨以上, 并伴生多种稀贵金属元素,被国家列为重点开发区、国家级新材料产业化基地。2008年3月，中国矿业联合会授予XX市“中国钒钛之都”称号。
XX市是上世纪“三线建设”时期因煤铁资源开发而兴起的城市，经济的资源开发型特征明显，资源型工业成为经济主导，农业和第三产业的发展相对薄弱，初级原材料加工业在经济中占较大比重。20世纪90年代我国开始经济体制转轨和社会结构转型，XX作为典型资源型城市，社会经济发展中的问题日益显现，如工业结构中传统产业比例过高、粗放型资源开采方式带来的综合利用率低和环境污染问题、企业职工失业导致的城市贫困问题、城市竞争力下降问题等。
据国家发改委研究资料报告，我国目前有资源型城市总计118个，其中典型资源城市有60个，XX市归属典型资源型城市，是国家重点要求转型的城市之一。
2、关于“XX市资源型城市经济转型战略”项目
长期以来，资源型城市作为我国基础能源和重要原材料的供应地，为国家经济建设做出了突出贡献。但是，由于缺乏统筹规划和资源衰减等原因，这些城市在发展过程中积累了许多矛盾和问题，主要是经济结构失衡、失业和贫困人口较
多、接续替代产业发展乏力、生态环境破坏严重、维护社会稳定压力较大等。为此，国务院于2007年底提出了《关于促进资源型城市可持续发展的若干意见》，对资源型城市可持续发展道路做出了审时度势的指导。
“XX资源型城市经济转型战略”项目即是在这样的宏观背景下提出来的，要求根据国务院促进资源型城市经济转型的具体要求和XX的实际情况，制定XX 市中长期（2008—2020年）经济结构转型的总体战略及可行的市场运作方式和对策。
项目通过组织高素质的研究队伍，从XX市经济发展过程中面临的突出问题和领域着手，深入研究影响XX经济转型的因素（政策、贫困、资源、环境、市场），创建性地提出XX市经济转型、消除贫困、城市可持续发展的中长期战略目标、思路、阶段性的政策和措施。
3、关于本任务（“资源型城市经济转型比较及XX市转型的对策研究”子课题）
XX资源型城市经济转型战略项目是个系统工作项目，项目的实施包括三个阶段（调研阶段、研究阶段、政策制定与建议阶段）。目前该项目第一阶段的调研工作已基本完成，即将进入第二阶段的深入研究与第三阶段政策建议的提出。
XX市项目管理办公室将第二阶段和第三阶段的相关内容进行了打包处理，综合提出“资源型城市经济转型比较及XX市转型的对策研究”子课题。该课题是《XX资源型城市经济转型战略》项目“研究阶段”和“政策制定与建议阶段”的重要部分。主要内容包括国内外资源型城市经济转型成功与失败原因分析研究，并制定XX中长期经济结构转型的总体战略和相关政策建议
二、工作目标和X围
1、目标
根据第一阶段国内外典型资源型城市考察调研报告，分析这些城市经济转型成功与失败的原因，为我市经济转型提供参考依据；分析我市在经济转型中的优势和风险，选择和培养合理的替代产业，制定我市中长期经济结构转型的总体战
略和相关政策建议。
2、X围
综合分析国内外资源型城市经济转型失败和成功的原因，为XX市制定和实施经济转型战略提供参考依据。该项目的研究主要包括以下四方面内容。
（1）综合分析国内外典型资源型城市经济转型成功和失败的原因
第一阶段我们已经进行国内外典型资源型城市的考察和调研，并完成两份考察报告。现阶段需要综合分析两份考察报告，总结其经济转型成功和失败的原因。具体研究内容包括：
●国内外资源型城市概况。分析国内外典型资源型城市社会经济发展概况，总结资源型城市的经济特征和存在的共同问题。
●国内外资源型城市转型成功和失败的原因分析。综合前期考察报告及其他文献资料，纵向对比这些城市转型前后产业结构、经济增长速度、城市竞争力等方面的变化，横向对比各城市转型中替代产业的选择及其政策措施，综合分析资源型城市转型成功和失败的原因。
●可供XX市借鉴的结论。通过XX市与这些城市的对比分析（资源状况、人口结构、区域优劣势、社会经济基础等），将其他资源型城市转型的经验教训与XX的实际情况相比对，得出可供我市借鉴的结论，为我市实施经济转型提供参考依据。
（2）XX市经济转型的优势和风险分析
根据资源开发程度和XX市社会经济发展的定量分析，判定XX作为资源型城市所处的发展阶段（初创期、成长期、成熟期、衰退期和枯竭期），用SWOT方法分析其经济转型的优势和风险。
SWOT是优势（Strength）、劣势（Weakness）、机会（Opportunity）和威胁（Threats）的合称。SWOT分析方法是将XX市经济转型内外部条件各方面内容进行综合和概括，进而确定经济转型战略中如何充分利用优势和机会，合理规避和转化劣势和威胁（风险），为第（3）部分政策措施的制定提供依据。
●优势分析：包括政策优势、资源优势、人口结构优势等；
●劣势分析：区位劣势、经济结构单一劣势、用地条件限制等；
●机会分析：国家对西部的政策倾斜、攀西经济区的形成和发展、交通道路系统的改善、“攀西阳光”旅游业的发展、与国外考察城市可能合作的意向等；
●威胁分析：政策风险、体制风险、项目选择风险、资金风险、技术及人才风险等。
（3）制定XX市中长期（2008-2020年）经济结构转型的总体战略和相关政策建议
根据其他城市的经验教训和XX的实际情况，提出我市经济转型的总体战略和政策建议，包括三方面的政策制定及建议。
●经济结构转型的总体战略。制定科学合理、具备可操作性的转型总体战略，包括2008－2020年XX经济结构转型的指导思想、总体目标、阶段目标和实施步骤。
●政策建议。XX作为一个中等城市，经济转型不仅需要自身的努力，更需要上级政府的政策支持，因此应将XX经济结构转型纳入国家和省区域政策体系，争取国家和省级部门设立的相关专项资金。为此，课题研究中要明确提出经济转型中对我市政府的政策需求，以及向国家和XX省提出的政策建议。
●如何选择和培养接替产业，并制定其中长期发展思路和政策。资源型城市经济转型的关键环节之一是接替产业的发展。课题要研究目前XX市的产业基础、区域条件和市场需求，选择培养适宜的接替产业，制定在经济转型中接替产业中长期发展的思路和政策。
（4）经济结构转型战略的实施管理
明确以上政策措施具体实施的目标、时间表、可能的风险因素和政策措施的实施保障。按照“统筹协调、分工负责”的原则，将上述对策措施落实到具体责任部门，建立健全各级各部门目标责任制，完善战略的实施管理、评估制度，确保战略分阶段有效落实和经济转型目标如期实现。
3、方法
通过第一阶段考察报告和资料查阅获得其他资源型城市经济转型的基础资料，采用实证研究方法和对比分析法，分析国内外资源型城市经济转型成功与失败的原因。
根据XX资源开发和社会经济发展数据的定量分析，判定XX作为资源型城市所处的发展阶段（初创期、成长期、成熟期、衰退期和枯竭期），用SWOT方法分析其经济转型的优势和风险。
参照国内外资源型城市经济转型的经验和教训，结合XX市的实际情况，提出经济转型的总体战略和政策措施建议。
项目研究中要参加项目办组织的研讨会等活动，在广泛征询各方利益相关者意见的基础上完善最终报告。
4、报告框架
（1）咨询报告的形式。最终形成的咨询报告应包括以下内容：
●报告首页：表明子项目名称、课题名称、课题单位和报告时间。
●摘要：正文在开篇有一个摘要。
●正文：咨询报告正文。
●附件：在正文的后面应该附上该课题的任务大纲、研究说明、研究任务
的分配等内容，以便项目业主和项目之外的专家审阅时有据可查。
（2）政策建议报告框架。“XX市中长期（2008-2020年）经济结构转型的总体战略和相关政策建议”是本任务的核心部分，也是研究的最终结论。政策建议部分应该包括以下内容：
1)咨询机构建议的政策措施；
2)政策措施的实施目的；
3)政策措施成功与否的监测或评价指标；
4)政策措施的实施障碍；
5)政策措施的实施部门；
6)政策措施的实施时间表（短期/中期/长期）；
7)政策实施过程中可能面临的风险和应对措施。
三、交付成果、时间、合同及管理
1、交付成果
本课题应提供“资源型城市经济转型比较及XX市转型的对策研究”的以下成果：
（1）提交研究大纲；
（2）提交报告初稿；
（3）向项目评审验收小组进行成果陈述；
（4）最终的研究报告。
最终成果应提供两份英文文本的打印稿，同时提供电子版。数据和表格需以Excel文档提供。
2、时间安排
●本任务开始时间不迟于2008年07月15日
●研究大纲的交付时间不迟于2008年08月15日
●报告初稿的交付时间不迟于2008年12月15日
●最终研究报告的交付不迟于2009年1月15日
3、合同及管理
按照项目计划规定，中标的咨询专家将获得一份总价包干合同。合同资金分次划拨，按照成果交付办法，若未完成相应工作或未按时间进度安排进行，则按合同规定执行。
●合同签订之后，划拨启动资金。启动资金为合同金额的10%
●交付研究大纲并通过大纲评审后，交付合同金额30%
●交付的报告初稿通过评审后，支付合同金额40%
●交付的最终研究报告并通过评审后，支付其余20%
4、监督管理
本课题研究的承担单位向“XX资源型城市经济转型战略项目”管理办公室负责，并接受市财政局项目管理部门和世界银行“中国经济改革实施”技术援助项目管理的监督。“XX资源型城市经济转型战略”项目管理办公室将提供项目执行的必要条件，其中包括第一阶段的研究成果, 考察报告和与其他咨询机构之间的信息沟通。
中国宏观经济形势分析论文
中国宏观经济形势分析 当前中国经济正处在由企稳回升走向全面恢复的关键阶段,应努力保持来之不易的经济成果,妥善处理经济运行中的突出矛盾与困难,为下一阶段经济平稳运行打好基础。宏观调控应根据新形势新情况不断提高政策的针对性和灵活性,把握好政策实施的力度、节奏和重点。 一、国民经济全面恢复物价上涨压力加大 1.消费增长保持稳定 (1)推动消费增长的主要因素:一是政策因素将继续成为支持消费增长的重要动力。扩大消费需求,提高消费对经济增长的贡献度是当前及未来一段时间我国宏观调控政策的重点,二季度家电、汽车、节能产品消费政策将继续完善,增加城乡居民特别是低收入者收入的措施将进一步落实,“万村千乡”和“双百”工程建设将深入推进,政策对消费的推动作用依然较强。二是城乡居民收入增长将提高社会消费意愿。一季度,农村居民人均现金收入实际同比增长9.2%,比上年同期加快0.6个百分点;城镇居民人均可支配收入实际同比增长7.5%。根据一季度人民银行储户问卷调查,城镇居民判断收入增加的占比从2009年二季度的12.6%回升到2010年一季度的21.3%,实际收入与收入预期的改善将提高居民消费能力与意愿。三是世博会召开刺激消费增长。二季度世博会在上海举行,届时周边地区旅游、会展等生活性与生产性服务消费将大幅增加。四是居民消费价格上涨,将促使消费名义增速走高。2009年二季度CPI同比负增长1.3%,而今年二季度CPI呈明显上行趋势,社会消费品零售总额名义增速将提高。 (2)抑制消费增长的主要因素:一是国家近期连续出台的房地产调控政策效果在二季度显现,与住房相关的家具、建材消费增长将趋缓。而且,前期房价涨幅过大,对已买房居民下一阶段的其他消费形成一定制约。二是干旱、地震等自然灾害将减少当地居民收入,降低居民生活水平,导致局部地区消费能力下降。三是近期粮食、蔬菜、水果价格涨幅较高,成品油价格调整,不利于居民实际购买能力提高。 总体而言,消费需求将保持稳定,初步预计,二季度社会消费品零售总额名义增长19%。 2.物价上涨压力加大 一是翘尾因素提高二季度物价涨幅。经计算,二季度CPI翘尾因素为1.6个百分点,PPI为4.4个百分点,分别处于全年翘尾值次高和最高水平,即使不考虑新涨价因素,二季度CPI与PPI也将呈现一定幅度上升。二是输入型物价上涨动力增强。世界经济复苏导致国际大宗商品价格暴涨,国
山西推进资源型经济转型
山西:调整资源收益分配结构推进资源型经济转型 信息来源：山西日报日期：2010-12-20 作者：[张星秀] 11月6日-7日，国务院发展研究中心产业经济研究部、德国技术合作公司、山西省政府发展研究中心和山西省政府决策咨询委员会办公室等单位，在太原联合举办了“第二届中德资源型经济转型国际研讨会”，来自德国北威州、萨尔州、鲁尔煤业集团和波鸿大学等单位的德方专家和官员，以及国家发改委东北振兴司、体改司、宏观经济研究院，国务院发展研究中心等部门的领导和专家，围绕“资源收益分配和资源型经济转型”主题，作了探讨交流。 借鉴国外经验，合理选择转型战略和转型路径，积极推进资源型产业升级、结构转变和技术变革 与会专家结合资源型区域的特点，对资源型城市的主要类型和发展模式进行了梳理。杨建龙(国务院发展研究中心产业经济研究部副部长)指出，我国资源型地区遭遇了产业竞争力下降、增长滞缓、投资吸引力不足的难题，也面临着收入不平等、技术、人力资本匮乏，寻租与腐败频发等社会问题。转变发展方式、推动产业升级是资源型地区实现经济转型的关键手段。肖金成(国家发改委国土开发与地区经济研究所副所长)从产业角度提出资源型城市转型发展有三条路径：资源尚未枯竭的综合发展型城市宜转型为区域性中心城市；资源枯竭、产业单一型城市宜转型为功能性城市；资源丰富、产业单一型城市采取走出去的战略，宜把眼光转向异地，即利用资源开发的技术优势到别的地区发展资源产业。张以诚(中国城市国际协会副会长)认为，矿业城市发展分为“蝌蚪式”和“蚕茧式”两种演化消亡方式：前者指单纯依赖矿产资源开采，随着资源的枯竭，矿业城市也走向衰败；后者指适时调整产业结构，实现矿业经济和非矿经济并行发展。景普秋(山西财经大学经济学院副院长)在对国内外资源型区域研究比较后，将资源型区域经济发展模式分为三类：一是资源诅咒型的病态发展模式；二是资源推动型的优态发展模式；三是资源主导型的常态发展模式。要实现资源推动型的优态发展模式，必须注重技术创新，发挥其外溢效应；实施产业多元化战略，发挥产业关联效应。冯飞(国务院发展研究中心产业经济研究部部长)认为，结构性转型不能重复现有产业，应尝试发展与资源产业非关联的产业领域。要着眼于提高地区的长远竞争力和可持续发展能力，按照低碳经济、循环经济的发展要求，形成新的产业竞争力。 专家们认为，国际金融危机以来，全球范围内各主要经济体不约而同地加快了经济结构调整的步伐。“十二五”期间，资源型地区的主要任务是，实现产业升级、结构转变和技术变革。王岳平(国家发改委产业经济与技术经济研究所副所长)指出，从全国层面上来看，产业结构转型要完成三大战略任务：一是摆脱对一般加工制造环节的过度依赖，加快从价值链低端向价值链中高端转变；二是促进以价格竞争为主，向以非价格竞争为主的转变；三是加快由“高投入、高排放”，向“高效益、低排放”的可持续、低碳化方向转变。张丽娜(国家发改委体制改革司巡视员)认为，要运用先进适用技术改造资源型产业，大力延伸产业链条，推进产业新型化、集群化、园区化发展，不断改善产业组织结构与产业发展形态。姜春海(东北财经大学产业组织与企业组织研究中心副研究员)认为，资源型城市转变为综合性城市，关键是发展替代产业，选择培育新的具有带动能力的主导产业，摆脱对耗竭性资源的过度依赖，实现由资源产业为主向非资源产业为主的转变。史蒂芬·高赫(Prof.Stefan Goch，德国波鸿大学社会科学系教授)指出，鲁尔区在进行产业转型过程中采取了以下措施：拓展煤炭衍
工程经济案例分析
建设某化学纤维厂项目的经济评价 一.概述 某化学纤维厂是新建项目。该项目经济评价是在可行性研究完成市场需求预测、生产规模、工艺技术方案、原材料、燃料及动力的供应、建厂条件和厂址方案、公用工程和辅助设施、环境保护、工厂组织和劳动定员以及项目实施规划诸方面进行研究论证和多方案比较后，确定了最佳方案的基础上进行的。 项目生产国内外市场均较紧俏的某种化纤N产品。这种产品是纺织品不可缺少的原料，国内市场供不应求，每年需要一定数量的进口，项目投产后可以以产顶进。 该项目的主要技术和设备拟从国外引进。 厂址位于城市近郊，占用一般农田250亩，靠近铁路、公路、码头，交通运输方便。靠近主要原料和燃料产地，供应有保证。水、电供应可靠。 该项目主要设施包括主生产车间、与工艺生产相适应的辅助生产设施、公用工程以及有关的生产管理、生活福利等设施。 二.基础数据 （一）生产规模和产品方案 生产规模为年产2.3万吨N产品。生产方案为棉型及毛型两种，以棉型为主。 （二）实施进度 项目拟三年建成，第四年投产，当年生产负荷达到设计能力的70％，第五年达到90％，第六年达到100％。生产期按照15年计算，计算期为18年。 （三）总投资估算及资金来源 1.固定资产投资估算 （1）固定资产投资估算及依据。固定资产投资估算是依据1988年纺织工业部颁发的《纺织工业工程建设概预算编制方法及规定》进行编制的。引进设备价格的计算参照外商公司的报价。国内配套投资在建设期内根据国家规定考虑了涨价因素，即将分年投资额按年递增率6％计算到建设期末。固定资产投资估算额为42542万元，其中外币为3454万美元。外汇按国家外汇管理局1992年6月公布的外汇牌价1美元＝5.48元人民币计算。 （2）固定资产投资方向调节税估算，按国家规定本项目投资方向调节税税率为5％，投资方向调节税估算值为2127万元。 （3）建设期利息估算为4319万元，其中外汇469万美元。固定资产投资估算见附表1。 2.流动资金估算 按分项详细估算法估算流动资金，估算总额为7084万元。流动资金估算见附表2。 总投资＝固定资产投资＋固定资产投资方向调节税＋建设期利息＋流动资金 ＝42542+2127+4319+7084＝56074（万元） 3.资金来源 项目自有资金（资本金）为16000万元，其余为借款，外汇全部通过中国银行向国外借款，年利率为9％；人民币固定资产投资部分由中国建设银行贷款，年利率为9.72％，流动资金由中国银行贷款，年利率为8.64％。投资分年使用计划按第一年20％，第二年55％，第三年25％的比例分配。投资计划与资金筹措见附表3。 （四）工资及福利费估算 工厂定员为1140人，工资及福利费按每人每年2800元估算，全年工资及福利费为320万元（其中福利费按工资总额的14％计取）。 三.财务评价 （一）年销售收入和年销售税金及附加估算 N产品年产量2.3万吨，产品销售价格是根据财务评价的定价原则，考虑该产品属于国内外市场较
城市经济学期末重点总结
1.如何由自给自足—人口均匀分布模型推导出市场型城市和工业型城市的产生？ 模型假设如下：①某一地理区域内只有家庭一种经济主体，身兼生产者和消费者两个角色，自给自足，主要生产和消费两种产品：小麦和毛料。②家庭生产小麦和猫了得要素投入包括劳动和土地，所有家庭面临相同的劳动生产率和土地生产率③家庭在生产小麦和毛料的过程中，不会出现产量越大，生产效率越高的情况，即不存在生产中的规模经济。④所有家庭在区域内的通行方式和速度都相同。四个假设简单概括为：自给自足+相同的生产率+不存在生产的规模经济+相同的通行时间。 自己自足模型的价值：①模型提出了导致人口在某一地理范围内均匀分布的假设，为其后放松这些假设，解释城市的产生奠定了理论基础。②模型的分析重点是生产率和生产的规模经济③模型着眼于贸易交换和工厂伤残来探究城市陈恒。 自给自足模型的不足：①模型没有考虑社会资本的影响②模型没有考虑土地的有限性。 2.放松模型假设 （1）放松“相同的生产率”假设——市场型城市的产生：家庭面临的劳动生产率和土地生产率有所差异，首先，基于绝对优势原理考察生产率差异。无论在绝对优势还是比较优势，都将会导致北部家庭与南部家庭实行分工，相互间交换产品，发生贸易，并从中获益。由此可以得出两个结论：①只有考虑了运输成本之后的贸易净收益为正数时，放松“相同的生产率”假设，才会导致区域内贸易的发生。第二，在运输方式既定的前提下，运输成本的大小取决于交易地点的位置，能够使运输成本尽可能低的地点将受到贸易者的青睐。 市场型城市的产生必须具备一定的条件：①从生产者的角度讲，生产率差异足够大，足以补偿运输成本，带来贸易净收益，从而产生贸易②从商人的角度讲，贸易公司能够实现规模经济，大量采购、运输、销售的成本较低，专门从事贸易活动有利可图③从农业的角度讲，农业生产力足够高，农业剩余足以养活城市中的贸易者。 （2）放松“不存在生产的规模经济”假设——工业型城市的产生：生产的规模经济是指由于采用了先进的生产技术，或者由于实行了专业化分工，从而大大增加了产量，使之超过投入的增加量，当要素价格不变时，随着产量的增加，平均成本下降的现象。毛料生产具有存在规模经济的可能性原因在于：如果实行劳动分工，每人只从事毛料生产过程中的一道工序，劳动的专业化将会提高毛料产量。实际经济中，先进生产技术的采用、劳动分工的实行、机器设备的有效利用、大批量采购原材料等，都能够形成生产的规模经济。当存在生产的规模经济时，意味着随着产量的增加，平均成本下降。人口围绕工厂集聚，工厂的选址点逐渐演变为工业型城市。 3.新中国成立后我国的城市化经历了怎样的发展进程？ （1）新中国成立以来，我国的城市化进程基本上可以分为三个历史阶段：①新中国成立—1957年为第一阶段，这段时间我国的城市化平稳发展，平均每年提高0.6个百分点。第一阶段我国城市化水平的平稳发展，归因于三年国民经济恢复以及第一个五年计划时期正确的经济发展路线和巨大的经济建设成就。为了配合优先发展重工业的工业化道路，以及通过建立新的工业基地改变工业生产布局不合理状况的区域经济均衡发展战略，这一阶段重点进行了城市规划建设，体现了城市数量和布局上的变化，一方面城市数量有所增加，另一方面，城市的空间布局有所调整。②我国城市化进程的第二个阶段，城市化率经历了三起两落的变化过程，三次上升分别是1958年-1960、1963-1964以及1972-1978，两次回落分别是1960-1963和1964-1972。在1958-1960年期间，我国的城市化率由16.2%上升到19.7%，当年提出的口号“用城市建设的大跃进来适应工业建设”。1960-1963年期间，城市化率连续下降，由于大跃进错误的路线和经济困难带来的
资源型城市成功转型案例分析
资源型城市成功转型案例分析 ——孝义 一． 资源型城市 资源型城市是指城市的生产和发展与资源开发有密切关系。 ① “先矿后城式”，如大庆、攀枝花、克拉玛依等。 ② “先城后矿式”，如大同、邯郸等。 资源城市多以煤炭、石油、铁矿、铜矿业为主。我国有118个资源型城市。 二． 资源枯竭型城市 资源枯竭型城市是指矿产资源开发进入后期、晚期或末期阶段，其累计采出储量已达到可采储量的70%以上的城市。 资源枯竭型城市的特点： ①随着资源枯竭，产业效益下降 ②产业结构单一，资源产业萎缩，替代产业尚未形成 ③经济总量不足，地方财力薄弱 ④大量职工收入低于全国城市居民人均水平 三． 我国资源型枯竭城市 ① 2008年3月17日确定了国家首批资源枯竭城市，共有12个城市被列入。 ② 2009 年3月，国务院确定了第二批32个资源枯竭城市。 ③ 为进一步加大对资源枯竭城市的支持力度，经国务院批准同意，国家发 改委、国土资源部、财政部界定了第三批25个资源枯竭城市。 截止目前，国家已分三批界定了全国69座资源枯竭城市，确定了大小兴安岭林区9个县级单位参照执行资源枯竭城市财政转移支付政策。 53%10%4%
四．孝义的成功转型 ㈠．孝义城市简介 ①．“孝义”名字的来历： a.郑兴“割股奉母”的淳朴孝行 b.“义虎救樵夫”:一樵夫遇险被老虎相救的感人故事。 ②．孝义的自然资源状况 A.土地资源 孝义有“土地沃饶，有西河之美着”的美誉。境遇宜耕面积6.977万公顷，宜林面积10159万公顷，垦殖指数较高。实有耕地面积3.376 万公顷，占总面积的35.6%，现有牧草地4000公顷，占总面积的4.2%。 B.矿产资源 孝义素有“三晋宝地”之称，矿产资源丰富，品种较多，分布集中，地质条件好，便于开采。孝义的矿产资源尤以煤、铝为最，是中国第一 批50个和山西省35个重点产煤地之一，也是国家铝工业的主要开发基 地。 孝义境内的煤炭资源是霍西煤田的重要组成部分，储煤面积为783.5平方公里，占境域总面积的82.8%。探明的地质储量为71亿吨，远景储 量90亿吨。铝土是孝义市的另一个优势矿产资源，主要分布于孝义的西 部山区，埋藏面积约100平方公里。这里的铝土从质和量上均在全国乃 至亚洲占有重要地位。 ㈡．促使孝义转型的原因 ①.转型前的情况： 山西省吕梁市孝义市位于山西省中部，是我国典型的资源型城市。 建国以来，孝义市先后被列入国家首批50个重点产煤地区和山西省十大产煤县市。 上世纪80年代末到本世纪初，孝义市的每个乡镇几乎都有煤焦企业，而且数量众多。拉煤的大车和烧焦的高炉在当时的孝义比比皆是。也就是在那个时期，孝义的经济呈现出井喷式发展，以煤焦为支柱产业的孝义市从2001年至2006年，以跨越式发展的势头顺利完成了“吕梁领先、三晋一流、全国百强”的“三步走”战略目标。 2008年，孝义市取代河津成为了“三晋首富市(县、区)”。 山西省凡是经济发展水平高的城市或者县区，绝大多数都离不开丰富的煤炭背景。在我国能源供应偏紧的那段发展时期，这些地区的经济均得到了较快的增长，孝义也是这样。 目前，全市采掘业产值和从业人员均占到工业总产值和从业总人数的45%以上，资源型企业税收占到全市财政收入的70%以上，全市45万人，
2010年中国宏观经济形势分析
2010年中国宏观经济形势分析 2010年，中国面对极为复杂的国内外经济环境和极为严峻的各类自然灾害等挑战，虽然我国宏观经济政策框架基本稳定，但汇率不断升级、通胀压力不期而至、外部需求持续变化、资本流动大幅波动，宏观经济形势未可乐观，就如温总理曾在接受采访时指出：“如果说2009年是进入新世纪以来经济最为困难的一年，那么2010年是中国经济最为复杂的一年”，不过党中央、国务院审时度势，科学决策，团结带领全国各族人民，深入贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，加强和改善宏观调控，发挥市场机制作用，有效巩固和扩大了应对国际金融危机冲击成果，使得2010年国民经济运行态势总体良好。 2010年全年国内生产总值397983亿元，按可比价格计算，比2009年增长10.3%，增速比上年加快1.2个百分点。分季度看，一季度同比增长11.9%，二季度增长10.3%，三季度增长9.6%，四季度增长9.8%。分产业看，第一产业增加值40497亿元，增长4.3%；第二产业增加值186481亿元，增长12.2%；第三产业增加值171005亿元，增长9.5%。 1．国内生产总值（GDP） GDP是最受关注的宏观经济统计数据，是衡量国民经济发展情况的重要指标。GDP增速越快表明经济发展越快，增速越慢表明经济发展越慢，GDP负增长表明经济陷入衰退。 根据国家统计局初步测算，2010年前GDP为397983亿元，按可比价格计算，同比增长10.3%，比上年同期增幅加快1.2个百分点。
数据来源：国家统计局 2．社会消费品零售总额 社会消费品零售总额反映国内消费支出情况，对判断国民经济现状和前景具有重要的指导作用。社会消费品零售总额提升，表明消费支出增加，经济情况较好；社会消费品零售总额下降，表明经济景气趋缓或不佳。2010年社会消费品零售总额达154554亿元，同比增长18.4%。其中，城镇消费品零售额133689亿元，同比增长18.8%；乡村消费品零售额20865亿元，增长16.1%。2010年自8月起社会消费品零售总额同比增幅连续五个月保持在18%以上，国内市场销售实现平稳较快增长。 数据来源：国家统计局 3．进出口额 2010年全年进出口总额29728亿美元，同比增长34.7%。其中，出口15779亿美元，增长31.3%；进口13948亿美元，增长38.7%。进出口相抵，顺差1831亿美元，比上年下降6.4%。从月度同比增幅来看，2010年12月进出口受2009年高基数影响，增速正常回落，国内生产的放缓也是导致本月进出口增幅回落的重要原因。
魏杰教授：中国宏观经济形势分析(深度好文)
魏杰教授：中国宏观经济形势分析（深度好文） 10月9日，清华大学经济管理学院教授、博士生导师、著名经济学家魏杰，用了一整天的时间为第二期清华大学经管学院中央企业领导人员经营管理培训班（EMT）60名学员精彩解读了中国宏观经济形势。 魏杰教授的核心观点：1.对中国宏观经济形势分析，主要把握好两个问题：一是风险在哪里，二是增长动力在哪里？ 2.风险在哪里？主要是防范金融风险。防范金融风险，主要抓好六个方面重点工作：抑制资产泡沫；稳住外汇；稳住债务；治理金融秩序；调整货币政策；稳住实体经济。 3.增长动力在哪里？就是推动供给侧结构型改革。供给侧结构型改革主要包含四个方面的内容：一是调整经济结构；二是转变经济增长方式；三是调整开放战略；四是深化经济体制改革。以下根据魏杰教授的讲课整理： 对中国宏观经济形势分析，主要把握好两个问题：一是风险在哪里，二是增长动力在哪里？风险在哪里？主要是防范金融风险。增长动力在哪里？就是推动供给侧结构型改革。一、防范金融风险（一）抑制资产泡沫什么是资产泡沫？就是资产价格涨得太快太高。资产泡沫主要集中在股市和房市。从中国目前情况来看，股票不太可能，主要基于三点判断：一是证监会目前主要职能是加强监管；二是证券部门对
场外资金配置极度关注；三是IPO速度快规模大。预期未来五年内，股市将呈现慢牛态势。目前来看，资产泡沫主要在房市。房市是否存在泡沫，重点关注住房供给与刚性需求的关系。房产具有两种属性，即居住需求和投资需求。日本在1985年就是因为住房供给大大超过刚性需求，加上美国的剪羊毛，从而导致房市泡沫破裂，直到今天仍然没有走出泥潭。房产超过刚性需求后，一旦没有居住功能，也就没有了投机功能与投资功能。抑制房市泡沫的对策就是：中短期对策与长效机制相结合。中短期对策主要是两个立足点：一是严格约束投机和投资性需求。采取严格的限购政策；二是约束开发商的行为。今年以来两个手段很见效，一个是控制融资通道；另一个就是让面粉超过面包价格（地价高于房价）。长效机制，主要包括租售同权、共有产权、调整空间布局等手段。关于调整空间布局，是前段时间的热点问题。突然冒了一个雄安新区，有的人很吃惊，我说不用吃惊。我们几年前就在讨论调整空间布局。北京三大体系已经逐渐进入负面层面所以有必要调整，调整方向，把北京非首都功能剥离出去，找一个地方来承接北京的非首都功能。哪里承载啊？这个地点选择很重要，讨论了很长一段时间，最后公布的是雄安新区，承载北京的非首都功能。什么叫非首都功能呢？首都功能就是四件事，第一个就是政治中心，第二个国际交往中心，第三个文化中心，第四个科学创新中心。这四项最后
山西资源型经济转型发展科技支撑研究
科技情报开发与经济SCI-TECH INFORMATION DEVELOPMENT＆ECONOMY2012年第22卷第24期 科学技术是第一生产力，是经济社会发展的重要动力源泉。近年来，按照山西省委、省政府的重大部署，全省科技以科学发展观为主题，以加快转变经济发展方式为主线，进一步深化科技体制改革，积极推进区域创新体系建设，科技投入持续快速增长，取得一批重大科技创新成果，全省整体科技实力和科技竞争力明显提升，在支撑转型跨越发展中发挥了重要作用。 1“十一五”以来的经验总结 全省科技工作紧紧围绕转型跨越发展对科技的重大需求，瞄准重点领域、薄弱环节，优化资源配置，促进技术链与产业链的有机结合，探索出了促进科技创新发展的新路子。 1.1以重大专项和重点项目为带动加快创新能力提升 以设立省重大科技专项为突破，集聚各类计划，集中人力财力，瞄准事关转型跨越发展重点领域共性关键技术难题集中攻关，加速重大成果推广及产业化进程，增强对转型跨越发展的支撑引领作用。近年来，重点实施了煤层气抽采、现代煤化工、低碳与循环经济和高端装备制造关键技术及示范等一批重大科技专项，突破了一批涉及全局性、战略性的重大关键技术和重大战略产品，形成了一批标志性科技成果。 1.2以创新载体培育为重点搭建产学研合作平台 创新载体是聚集创新资源、开展创新活动的平台。把企业技术中心建设作为提高企业创新能力的重要抓手，在管理体系、制度建设等方面做了大量富有成效的工作，初步形成了一整套切合企业实际、符合技术中心建设规律、适应技术中心发展需求的工作机制，有力推动了全省企业技术创新水平的提升。2010年省级企业技术中心户均科技活动经费支出额达8582万元，户均拥有的科技活动人员数345人，成为全省技术创新的核心力量。同时鼓励高校科研院所与企业联合共建科技创新载体，促进了产学研的深度融合和协同创新。 1.3以整合科技资源为突破不断夯实创新基础 不断加大国内外科技合作力度。截至目前，我省已经与38个国家建立了合作交流关系，并与美、加、日等国家的一些机构建立了长期合作机制。院省合作、部省合作进一步加强，与环渤 海区域、华北五省、中部省份的科技合作交流日益广泛，有效地促进了彼此间的了解和科技资源的合理配置。山西省工业研究院和太原榆次科技创新产业集聚区建设加快推进。同时，条件平台建设力度不断加大，已经初步形成科技基础条件平台体系。1.4以完善创新体系为目的不断深化体制机制改革 不断深化科研院所体制改革。应用开发类院所完成了企业化转制，管理体制和运行机制发生了根本性变化，科技与经济结合更加紧密，技术创新和产业化能力进一步增强。公益类院所改革不断深入，科技创新能力和公益服务能力明显提升。以高等院校和科研院所为主体的知识创新体系正在形成。紧紧围绕促进技术创新开展工作，保证企业逐步成为技术创新的决策、投资、开发和收益主体，增强企业的研究开发能力，引导企业加强同科研院所和高等院校的联系和合作，以企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系更加巩固。 2“十一五”以来科技创新成效分析 全省在研发经费投入、人才队伍、条件平台、体制机制以及自主创新能力等方面都有了一定成效，取得一批重大科技成果，推动了传统产业新型化和新兴产业规模化发展。 2.1全社会研发经费投入呈现快速增长态势 在省委、省政府的正确领导下，认真贯彻落实《科技进步法》《关于加快推进科技进步和创新的决定》（晋发〔2007〕31号）等一系列促进科技进步和创新的重大方针政策，在财政科技投入引导下，全社会研发经费投入呈现快速增长态势。2011年，全省R＆D投入达113.39亿元，是2006年的3.12倍（见图1）。 2.2科技人力资源保持稳步增长 不断完善人才发展机制，通过颁布《山西省中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》，实施海外高层次人才引进工程（“百人计划”）、“333人才工程”、高端创新型人才引进和培养工程、新兴产业领军人才培养和引进工程、高技能人才开发工程等，引进培养了一批高层次领军人才，带动了科技人才队伍进一步壮大，激发了科技人员的积极性和创造性。2011年，全省R＆D人员折合全时当量4.74万人年，比2006年增加22.2％（见图2）。 文章编号：1005－6033（2012）24－0094-03收稿日期：2012－10－09山西资源型经济转型发展科技支撑研究 姚琦，王瑞萍，董建忠 （山西省科学技术情报研究所，山西太原，030001） 摘要：总结了“十一五”以来山西省经济发展过程中科技的支撑作用，分析了“十一 五”以来山西省科技创新成效，并提出了科技发展中存在的问题和建议。 关键词：资源型经济；科技支撑；转型发展；科技创新；十一五；山西省 中图分类号：F127文献标识码：A 94
劳动经济学案例作业
劳动经济学案例作业 新生代农民工的问题浅析 一、现状分析 30年来,在农民工数量急剧增加的同时,农民工队伍的结构特征也已经悄然发生了很多变化。流动就业的农民工已经不再是一个高度同质性的群体,从性别年龄结构到受教育水平,从流动时间到流动距离,从就业领域到社会保障需求,农民工都已经产生了明显的分化。在这些变化中,一个新生的群体逐步进入人们的视野,那就是第二代农民工。 近年来,研究者对第二代农民工越来越重视,相关的研究也越来越多,这对于更好地了解这一群体、更好地解决他们的问题、更好地针对他们的需求开展服务,无疑都是非常有价值的。 1. 定义解析 新生代农民工:参考已有研究对第二代农民工的概念界定,同时根据本文所依据之2005年全国1%人口抽样调查数据资料本身的特点,我们将第二代农民工定义为1980年以后出生的新一代农民工,他们具有以下基本特性:第一,仍然保留农村户籍而不具有城市户口;第二,大部分时间已脱离农业生产,主要在城镇务工经商以赚取工资性收入。相比之下，将1980年以前出生的农民工称为第一代农民工。(摘自《人口研究》) 2. 现状特征 研究表明,第二代农民工在生活习惯、文化习俗、就业取向、价值目标等方面更接近于市民,尽管身份并没有得到彻底改变,但是他们比第一代农民工更多了自主和自觉意识,具有强烈的市民化意愿。更愿意成为市民。因此,在农民工市民化的进
程中,第二代农民工是市民化意愿最强、市民化过程最为迫切,同时也是比较容易融入城市被市民化的群体(刘传江、程建林,2007)。 另外，研究表明第二代农民工有如下各项主要特征: (1) 在第二代农民工中,女性比例较高;在女性农民工中,第二代农民工所占比例较大; (2) 绝大部分第二代农民工处于未婚状态,已婚比例低; (3) 第二代农民工受教育水平较高; (4) 第二代农民工就业层次仍然较低,但在行业上更加向制造业集中; (5) 第二代农民工的职业以生产、运输、设备操作人员及有关人员为主; (6) 第二代农民工进城务工时间尚短; (7) 第二代农民工更多地跨省流动; (8) 近八成跨省流动的二代农民工流入东部地区,其中半数流入广东省; (9) 第二代农民工社会保险参保率仍然很低。 二、问题提出 2005年全国1%人口抽样调查数据显示,我国第二代农民工已经占到全体农民工总数的 34. 6%。当前,城市发展对农村劳动力的需求仍在持续增加,农民工的总规模将继续扩大。更为重要的是,第二代农民工的规模增长速度将更快,他们在全部农民工中所占份额将越来越高。而对相关问题的研究便是对这类人群问题的聚睛。城市的发展离不开他们，而城市能否也相应的对他们进行回馈,占了农民工不可忽视的一部分，而且呈现增长趋势的新生代农民工，该何去何从, 三、问题分析 1 1. 劳动需求及供给 首先，从市场劳动需求上看，中国的城市化的进程还在前进，而城市化的过程离不开这些相对人力成本较低的劳动力。况且城市化是个很长的过程，这个过程
(完整版)城市经济学重点整理
城市经济学复习要点整理 【题型】名词解释（4*5）、简答题（5*8）、论述题（2*10）、材料分析（1*20） 第一章概论 一、城市经济学概念（书） 城市经济学是属于地理学和经济学的交叉学科，用于研究家庭效用最大化和厂商利润最大化下的位置或区位选择。 二、城市经济学的性质、特点、理论价值 1）城市经济学是中观经济学 不同于企业——城市是企业的集合，同时是“企业外”实体的集合，还是“企业+企业外”实体的“外部效益”的集合。 不同于国家——城市是国民经济的地域支点，是国家连接企业的中坚环节，是动态的非平衡态耗散结构体系，它的均衡或平衡存在于城市与城市外部的更大系统之中。 2）城市经济学是空间经济学 城市的发展过程是一个在空间地域不断集中、扩展的过程 3）城市经济学是综合性经济学 效益综合性——城市是经济实体、社会实体、物质实体的综合体，决定城市经济学要重视城市经济、社会、环境的综合效益。 生产力与生产关系的综合体——城市经济的发展使城市管理和城市文化密切相关。这是社会上层建筑对经济基础作用的必然反映。 三、城市区域的形成过程 城市+镇——大都市——大城市区域 第二章城市 一、城市的定义 城市是一个巨大的人口集团密集的地域，以二、三产业为主并与之相依存，同时作为周边的地方中心，进行高级的社会经济活动，是具有复杂的利益目标的各种各样的组织的地方。 1）地理解释 城市是发生于地表的一种普遍宏观现象，有一定的空间性、区域性、综合性；城市是有中心性能的区域焦点，是国民经济与劳动人口投入点和结合点 2）建筑学解释 城市是空间和社会构成的整体，是一个复杂的建筑工程综合体，是各种建筑物和各种管线系统的汇集地。 3）生态学解释 城市是以人类社会为主体，以地域空间和各种设施为环境的生态环境 4）统计学解释 城市是与大规模人口及独特的组织制度和生活方式相联系的集合体，通常以居住区的范围和居民人数作为确定城市的主要方法 二、城市的基本特征 1）空间上的密集性（集中性）——人口、建筑物、经济、文化活动 2）经济上的非农性——非农产业聚集、非农土地利用 3）构成上的异质性（多样性） 三、城市的产生 1）城市形成的经济动力——生产方面的经济动因其主导作用 （1）比较利益：区域比较利益建立在区域分工基础上的贸易比较优势所带来的经济利益。由于个人生产能力的差异、区域的资源条件差异和技术条件的差异，产生了劳动生产率的禅意，区域之间建立起在比较优势基础上的专业分工生产，然后通过区际贸易获得经济利益。 ——一个区域的生产模式可以由比较优势来确定 ——区域比较利益只有在存在交换的条件下才能实现
中国资源型城市经济转型基本思路
中国资源型城市经济转型基本思路 早在03年，资深区域经济研究专家王青云先生就做出深入调研和研究，是业内较早的城市研究经济专家，摘取其精华与好友一块分享，在此再次感谢王老师。 资源型城市，对于中国经济建设与发展作出了重大贡献，结合国内外经验和我国资源型城市自身特点，国家应该支持其加快经济转型，并得以快速发展。 我国资源型城市经济转型的基本思路是： 1、以加快推进“四个转变”为总体指导思想。推进“四个转变”就是加快计划经济体制向市场体制转变、粗放型增长方式向集约型方式转变、资源导向型思维向市场导向性思维转变、单一主导型结构向多元化主导型转变。 2、把“拓宽资源开发领域、拉长资源产业链条”作为接续产业发展的重要方向。提高主题资源利用效率的同时，加快相关资源的利用开发。一是大力提高主题资源利用效率；二是国家要促进厂矿企业建立现代化企业制度政策；三是进一步整顿矿产秩序，坚决取缔非法的小矿，为大型矿山企业创造平等竞争环境。 3、根据在全国城市体系中的定位、自身特点和市场选择发展替代产业。一是根据国家对城市的功能定位进行发展，二是要充分利用当地特有的资源来发展特色产业，三是城市发展什么样的产业应由市场来决定。 4、充分发挥资源型企业与城市政府两个积极性。资源性城市主要依托资源型企业发展起来的，所以还要依赖于其自身发展。一方面企业要进一步提高产品竞争力，做强做精产业；另一方面要有长远打算，发展资源深加工及其他产业，实现多元化，降低市场竞争冲击；第三个方面，政府要转化职能，变机关为服务，和当地社会融为一体，共谋发展。 5、把招商引资作为推进转型的重要途径。吸取外来资金是发展自己的一条重要途径，资金带来的同时，也带来了技术、管理和理念，对城市经济转型的发展也是很重要的。至于近年来出现的政府急功近利行为，造成了城市发展中的一些重大错误，也要引起管理者们的注意。因为，资源型城市经济转型及发展，是“功在当代，利在千秋”的事情，需谨慎才是。
中国宏观经济形势分析
中国宏观经济形势分析 ● 2010 年，我国经济保持了平稳较快增长势头，工业生产强力反弹，国内需求强劲，出口快速增长，三大动力协调性增强。 ● 2011 年，我国经济将由回升转入增长与通胀并行阶段，外部环境复杂多变，世界经济殊途同归于“滞胀”；“三驾马车”均有放缓，经济景气小幅回落；通胀压力上升，价格调节面临“二难选择”。 ● 2011 年，我国经济将由政策刺激下的较快增长转为结构调整中的稳定增长阶段，全年 GDP 增长呈现“前低后高”走势，与 2010 年正好相反，增长 9.5%左右，比 2010 年回落 0.5 个百分点，CPI 增长在 4%左右，高于 2010年 0.7个百分点。 ● 2011年宏观经济政策重在“调结构”和“控物价”；财政政策重在“调结构”“稳增长”；货币政策转向“稳健”，更加注重对差别存款准备金率的运用，货币信贷回归常态。2010年，中国经济延续了2009 年以来的回升向好态势，工业生产强力反弹，国内需求强劲，出口恢复性较快增长，三大动力协调性明显增强。由于发达经济体复苏进程艰难曲折、新兴经济体增长动力减弱，2011 年世界经济形势谨慎乐观。作为“十二五”的开局之年，在外需乏力、货币政策收紧和经济结构调整等因素的影响下，预计 2011 年我国 GDP 增长9.5%左右，比 2010年回落约 0.5个百分点；CPI 上涨 4%左右，高于2010 年 0.7个
百分点左右。在经济减速、通胀增压的大背景下，宏观经济政策转向积极稳健：实施积极的财政政策，更加注重稳定经济增长、调整经济结构和促进社会和谐；货币政策转向稳健，更加强调审慎灵活，把稳定物价放在更加突出的位置，保持信贷规模适度增长，加强利率和汇率调节。 一、2010年我国经济运行“前高后低”，协调性显著增强 2010 年，我国经济保持了平稳较快增长势头，工业生产强力反弹，国内需求强劲，出口快速增长，三大动力协调性增强。 1.受政策效应衰减和基数两大因素的影响，GDP增长“前高后低”在外部环境改善、政策刺激和低基数等因素的影响下，2010 年我国经济延续了2009年以来的回升向好态势。前三季度，GDP 增长 10.6%，比上年同期加快了 2.5 个百分点。分产业看，第一产业增长 4.0%，与去年同期持平；第二产业增长 12.6%，比上年同期加快 4.5个百分点；第三产业增长 9.5%，比去年同期加快0.4个百分点。但分季度看，经济增长则呈逐季放缓态势。第一、二、三季度 GDP 分别增长 11.9%、10.3%和 9.6%，预计四季度经济增长还将有所放缓。今年季度之间经济增长逐季放缓，前高后低，其原因主要有两个：一是基数不断抬高。去年全年经济运行呈现“前低后高”，对今年经济走势的影响明显。二是政策主动调控。今年以来国家先后出台两次房地产“新政”、规范地方融资平台和加大节能减排等政策对经济增长起到了明显的抑制作用。尽管 2010 年前 11个月我国宏观调控政策的
关于资源型城市转型发展的国内外研究综述
关于资源型城市转型发展的国内外研究综述1 [摘要]采用文献研究法，对资源型城市转型问题的国内外研究成果进行归纳和比较分析，得出结论：国外的研究主要涵盖资源型城市的经济基础和产业基础、资源型城市的社会问题、资源型城市（社区）的规划与建设、资源型城市劳动力市场、交通通勤模式以及资源型城市公共政策，研究学者来自于社会学、管理学、地理学、城市规划、政治学等多个学科领域；国内学者大多从地理学、经济学、管理学等角度集中于资源型城市产业转型升级、资源型城市转型发展政策体系、转型评价体系、城市规划建设等方面的研究，研究视角和内容存在较大的局限性和前瞻性。 [关键词]资源型城市；产业结构调整；城市规划 伴随着世界范围内资源型城市的兴衰，国内外学者从多角度多层面对资源型城市转型问题进行了大量的研究和探索，为资源型城市的转型发展提供了重要的理论依据。随着国内外相关领域理论与实践的迅速发展，国内研究领域对国内外资源型城市转型研究的认识不够全面，缺乏进一步的探索，因此，对这一领域的研究成果进行重新归纳总结就显得十分必要。通过对国内外关于资源型城市转型发展的研究脉络和研究成果进行系统地梳理，可以为我国资源型城市的转型发展及相关研究提供有益的借鉴。 一、国外资源型城市转型研究综述 1．关于资源型城市内涵及发展阶段的研究 1921年，英国学者Auronssean首次提出了矿业城镇的概念，1930年加拿大经济学家Innis分析了单一产业城市的发展轨迹，针对其随着资源大规模开发而迅速发展，又随着资源枯竭而快速没落的发展特征，Innis采用“飓风”一词来形容这种剧烈变化以及造成的严重后果，以此警醒世人，同时也正式开启了资源型城市发展问题的研究历程。 越来越多的国外学者开始关注资源型经济、资源型城市发展过程中出现的一系列经济问题和社会问题，其中包括经济的依赖性问题，资源型城市人口发展特征，资源型社区的经济发展状况，资源型城市的规划建设，资源型城市人们的生存条件等等，主要研究方法为实证研究和案例分析，研究人员主要来自于社会学、经济学、人口统计学、心理学等多个研究领域。Robinson Ira以加拿大的不列颠哥伦比亚省工业城镇基蒂马特、安大略的埃利奥特湖、布拉多铁矿区的矿业城镇谢弗维尔等资源型城镇为例，分析了这些城镇在不同发展阶段的特征，包括他们的地理位置和自然条件、经济发展基础、城市的规划建设及管理模式等，总结了他们的经验教训，并对这些城市的未来发展趋势进行了初步探讨，对其他资源型城市的发展也具有一定的借鉴作用［1］；Lucas系统地研究了资源型城镇人们的工作状态和生活环境因素，首次提出了资源型城市的“四阶段发展理论”，他将资源型城市的发展过程划分为建设期、发展期、转型期、成熟期四个阶段[2]，“四阶段发展理论”对之后的资源型城市转型研究起到了重要的导向作用，很多学者从不同视角对资源型城市“四阶段发展理论”进行了更加系统深入的研究， Bradbury通过深入分析资源型城市存在的一系列社会问题，进一步探讨了这些问题产生的机理，他认为非均衡发展理论应该是资源型城市发展的理论基础［3］，Bradbury认为Lucas的“四阶段发展理论”不能完整地表示资源型城市的整个生命周期，
国外资源型城市转型发展的成功案例介绍
国外资源型城市转型发展的成功案例介绍
国外资源型城市转型发展的成功案例介绍 资源型城市转型是一个世界性的问题，发达国家在经济发展过程中也遇到了资源型城市转型和发展接续产业、替代产业的现实问题。由于各国国情不同，地区特点各异，其转型模式与发展路径也大相径庭。这里介绍几个具有典型特点的国外成功转型发展城市案例。 1、德国鲁尔区 德国鲁尔区是世界经济史教科书中必提的老工业基地衰落的典型。从上世纪60年代起，鲁尔区传统的煤炭工业和钢铁工业开始走向衰落，80年代问题越来越突出，到80年代末期，鲁尔区面临着严重的失业问题。 鲁尔区对此采取了以下措施：一是设立劳动和经济促进机构。二是吸引外地企业前来投资。市政府对土地的使用进行规划，向投资企业提供价格优惠的土地。三是建立技术园区。从1985年起，分5个阶段投资1.3亿马克，建设了一个技术园。四是大力发展手工业和中小企业。五是大力发展生产性企业。政府保护原有企业向新的生产行业转变，并积极资助建立新的生产性企业。六是大力发展服务业。在替代产业方面，以发展汽车、化工、电子以及消费品工业为接续产业，通过产业变革的力量改变了整个鲁尔地区的经济格局。在环境治理方面，对填充废井和环境整治提供资金，由
不同，匹兹堡的保护组织突破以往的作法，不仅设法让中产阶级搬进来，而且还为本市的贫穷居民提供廉价住房，在吸引富裕的年轻专业人员搬进空房的同时，帮助许多贫困家庭留下来。 3、法国洛林 洛林位于法国东北部，是法国历史上以铁矿、煤矿资源丰富而著称的重化工基地，类似于中国现在的辽宁。20世纪60年代末到70年代初，因资源、环境和技术条件的变化以及外部市场的竞争压力，洛林下决心实施了“工业转型”战略。 第一，彻底关闭了煤矿、铁矿、炼钢厂和纺织厂等成本高、消耗大、污染重的企业；如煤炭虽有资源，但因井深开采，吨煤成本高于世界市场煤炭价格345法郎，而采取逐步放弃的政策。钢铁工业也由于成本高，吨钢售价比进口高457法郎，尽管铁矿资源丰富，采矿、炼铁、炼钢企业也已全部关闭；二是根据国际市场的需求，重点选择了核电、计算机、激光、电子、生物制药、环保机械和汽车制造等高新技术产业；三是用高新技术改造传统产业，大力提高钢铁、机械、化工等产业的技术含量和高附加值；四是制定优惠政策，吸引外资，将转型与国际接轨。 第二，洛林还把煤炭产业转型同国土整治结合起来，并列入整个地区规划。为此，他们专门成立了国土整治部门，
当前国内外经济形势分析及展望
当前，保持物价总水平基本稳定仍然是宏观调控的首要任务，同时调结构、转方式任务仍艰巨繁重 当前国内外经济形势分析及展望 ■ 毕吉耀 吴涧生 张哲人 世界经济总体继续保持复苏态势， 但增速有所放缓 今年年初以来，世界经济总体继续保持复苏态势，但增速有所放缓，呈现出阶段性疲软特征。发达国家经济增长普遍乏力，就业形势依然严峻，主权债务和财政风险不断加大；新兴经济体继续较快增长，但增速回落、通胀压力上升，货币政策继续收紧。与此同时，石油、粮食等国际大宗商品价格高位振荡，国际金融市场依然动荡不安。 发达国家经济走势疲软，新兴经济体 增速回落。美国经济增长显著放缓，第一季度环比折年率仅增长1.9%，增幅比2010年第四季度回落1.2个百分点。欧元区第一季度同比增长2.6%，超出市场预期，但各成员经济增长明显分化。第一季度德国同比增长5.2%，希腊、葡萄牙、意大利等主权债务隐患较大的国家基本上处在负增长或零增长状态。日本经济在大地震、海啸和核辐射的多重影响下，第一季度环比下降0.9%，折年率下降3.5%，为连续第二个季度负增长，再度陷入传统经济意义上的衰退状态。主要新兴经济体 一方面，面对国内企业利润水平的下滑，要有意识地减轻企业负担，防止多重因素交叠（这包括劳动力成本提高、资源能源价格上涨、人民币升值、信贷 紧缩以及税负较重等）导致微观企业 活力减弱和劳动生产率的下滑。在这方面，供给主义学派强调结构性减税、放继续复苏，但增速普遍有所放缓。第一季度印度、巴西、俄罗斯、韩国、中国台湾和中国香港等经济同比分别增长7.8%、4.2%、4.1%、4.0%、6.2%和7.2%，增幅比上季均有不同程度的回落。进入第二季度后，相关经济指标显示，主要经济体增速仍在继续放缓。 世界经济复苏基础仍不稳固，经济增 长内生动力不足。当前，不少国家经济复苏仍离不开刺激政策的推动，微观主体生产和投资活动尚未恢复到正常水平。主要表现在：一是发达国家失业率居高难下，5月份美国失业率回升至9.1%，欧元区失 借鉴。一是结构性减税。尽管我国宏观税负与世界上多数国家相比并不算高，特别是与发达经济体相比还要低不少。但值得注意的是，由于发达经济体承担了很多的社会保障责任，而当前中国的宏观税负还未能承担很多的社会保障责任，从这个角度，中国的宏观税负有所偏高。因此，可以通过结构性减税，激 业率高达9.9%，日本失业率为4.5%。二是发达国家私人部门需求疲弱，美国房地产市场持续低迷，房价仍在下降，消费者信心不足，企业投资意愿低落。三是美欧等国金融体系仍有待修复，生产、消费和投资等实体经济活动继续受到制约。四是新兴经济体面临经济过热后的“硬着陆”风险，经济结构性矛盾仍比较突出，抵御外部冲击和防范金融风险的能力相对较弱，宏观调控处于两难境地，保持经济平稳增长难度加大。五是在发达经济体复苏势头减弱、增长速度放缓的情况下，新兴经济体经济回升复苏也势必会受到较大负 发微观主体的活力。二是放松管制。打破垄断，促进公平竞争，放松行业管制与准入政策，可以给予微观主体以正向激励，提高供给效率。■ 作者单位：中国社会科学院经济研究所 （责任编辑赵雪芳）