依法办事总结

据省市县关于开展第二批“依法办事示范窗口单位”活动的通知要求和部署，我局结合自身行业的特点积极开展创建活动，通过活动的开展，全局上下依法行政的意识得到进一步增强，树立了农业部门依法办事、公正执法的良好形象，现将创建活动的情况总结如下。

一、深入开展法制宣传教育，法制观念进一步加强

为进一步搞好创建活动，我局通过举办法制培训班、派人参加省市县举办的法规培训班、法律法规心得交流、观看法制宣传教育片等，把提高本行业干职工的法制观念作为一项基础工作来抓。创建活动以来，全局组织干职工进行了16次法律法规的学习，聘请省厅专家进行辅导提高干职工法律知识水平。今年派6人参加省农业厅举办的法律法规知识培训班，农业执法大队人员及相关的股站室有关人员共计18人积极参加市里举办的法律法规培训班。重点突出农业行政执法人员的管理与培训教育，对全体执法队员力口强思想政治教育，树立立党为公、执法为民的思想理念。全体执法队员廉洁奉公、公正执法，无一人因违法乱纪行为被查处。全体按照高标准、严要求进行考试，全局18位农业行政执法人员获得了执法证，做到了持证上岗。

二、法律法规宣传深入人心，法治环境进一步优化。

农业法律法规的宣传是农业行政执法工作的基础，只有好的法治环境，才能提高执法效率。我们在原有的基础上，进一步加大了法制宣传工作的力度：一是重点突出了《农业法》、《中华人民共和国种子法》、《农药管理条例》、仙巴料登记管理办法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》的宣传，同时宣传与之配套相关文件，共计印发《种子法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《农作物种子标签通则》、《农业部等4部委联合发布禁止高毒农药相关事宜的第432号公告》各10000份，编印湘潭县农资经营人员培训资料500份，发放市农业局关于《水稻安全用种通告》以及市局《关于查禁甲胺磷农药产品，保障农产品安全的通告》各2500份； 二是举办农资经营人员法律法规培训班，提高农资从业人员法律意识和业务水平，单独举办培训班4期，培训农资经营人员1200人次，同时结合务农资批发商举办产品推广会，进行法律法规讲座6期。培训人员达千多人次；三是送法律下乡，通过科技下乡活动，农村法制宣传活动，以及县政府法律集中宣传活动，现场向农民发放宣传资料，直接向农资经营人员和广大农民群众提供涉农法律法规咨询。通过法律宣传，提高公民法律意识，为依法治农营造了良好的外部环境。

三、健全完善各种制度，接受

社会监督。

在原有的基础上进一步对农业行政执法人员在政治学习制度、廉政建设制度、公开办事制度、农业行政执法职责、农业行政执法的行为规范、责任追究办法、财经管理制度、执法考评、文书档案等各种制度进行进一步的规范，张贴公布。对执法人员既分工又协作，采取目标管理办法等，通过规范，进一步提高广大执法人员的责任感。根据我局自行行业的特点，组织编写了《湘潭县农业局农业行政执法依据》，从法律依据、行政处罚、行政强制、行政收费、行政监督检查、行政确认、行政审批等方面向社会公布。同时，在县农业局农业信息网上公布，接受社会的监督，做到有法可依、执法有据、程序清楚、审批法定、收费明白。

四、严格农资市场监管，确保农业生产和人民群众生命财产安全。

依法对农资产品生产经营市场进行监督管理，查处假冒伪劣农资产品，打击坑农害农违法行为，是农业行政执法工作的重要内容。两年重点突出了对种子、农药、肥料等三大主要农资产品的全程监管，具体开展了以下几个方面的工作。一是对全县农资经营单位进行了重新摸底造册。对政企不分、乱挂靠、乱挂钩的农资经营单位进行清理和取缔。二是力口大了市场执法检查的力度和频率。自创建活动以来，我们采取专项整治与常规检查相结合的办法，先后开展了春播农作物种子市场专项检查和查禁甲胺磷等高毒农药专项整治行动及肥料集中整治行动。同时不问断地对全县务农资批发零售经营点(店)进行了巡回执法检查。三是加强了农资经营单位经营档案和跟踪管理制度建设。主要是对种子经营者一律健全种子销售台账，对县内种子批发大户实行种子月报制度，做到货物来源正当，流向清楚。同时对所有农资经营单位建立守法诚信经营档案，对其产品质量、服务质量进行跟踪记录，为全面构建农资诚信体系打下了良好的基础。通过严格管理手段和措施，农资经营秩序有了明显好转。四是加强对农业投入品的管理，巩固毒鼠强专项整治成果；对杀鼠剂实行定点经营，建立销售台账；对甲胺磷等5种高毒有机磷农药进行全面清缴，督促建立限用农药销售台账；保障农产品质量安全，从而保障人民群众生命财产安全。

五、严厉查处涉农违法案件，维护农民合法利益。

我们一手抓管理，一手抓案件查处。根据农业生产的季节性特点，重点突出了对种子、肥料违法违规案件的查处。06年涉农案件查处58起，其中：查处假劣种子案件5起，没收假劣种子800公斤；查处假劣农药10起，没收假劣农药100件；责令厂家收回重新加工农药5500件；查处劣

质肥料案3起，查封劣质肥料20吨。07年共计立案调查违法违规案件45起。其中种子类案件21起(生产经营未审品种违法案件6起；经营散装杂交水道种子案1起；种子标识违规案件9起，劣质种子案件5起)，扣押种子1000公斤，责令改正标签8起。肥料类案件7起(标识违规案件1起，劣质肥料案件6起)，责令厂家收回不合格肥料产品30多吨，责令厂家改正肥料标识1起。农药类案件17起(劣质农药案件2起，无证生产杀菌剂1起，标识违规案件14起)，查封不合格农药5000多件，责令厂家改正农药标签20多起，没收劣质农药20件，查禁收缴甲胺磷40多件，已结案28起。对于立案调查的案件，查处其程序合法、事实清楚、证据确凿，所办案件无行政复议撤销，无行政诉讼败诉的情况发生。通过对违法违规案件的及时立案查处，维护了农民的利益，震慑了违法分子。

六、热心为农服务，推进放心农资下乡。

农业行政执法工作是执法与服务的相统一，今年，我们在抓好市场管理和违法案件查处的同时，积极作好为农服务工作。一是向农资经营和广大农民提供相关涉农法律服务，对农民提出的法律和政策问题积极进行解答；县农业技术推广中心发布《主导品种和主推技术公告》30万份，发放的《查禁甲胺磷农药产品，保障农产品质量安全》、《水稻安全用种通告》、《限用农药销售台账》等一系列资料5000多份。二是及时受理农民投诉，做好涉农事故的调查处理。06年调处农资纠纷18起，07年共受理农民投诉21起。通过调处，均获得了妥善解决；三是利用自身业务专长，结合执法检查开展技术服务，帮助农资经营者和广大农民掌握辨假识劣知识和科学合理使用农资产品的方法，减少了因品种选择不合理和施用农药、肥料不当造成农作物受损事件的发生。

我局在“依法办事示范窗口单位”创建活动以来虽然取得了一些成绩，但也还存在诸多不足。主要体现在创建活动窗口建设的硬件设施不完善；执法人员法律知识和业务知识不十分全面，有待进一步提高；农业行政执法的力度与法律赋予的职责要求还有差距等方面。我们将继续努力，克服不足，争创依法办事的先进单位。