新闻专业主义及其制度保障--陈杰人事件给我们的启示

作者：吴瑛，胡滨斌

作者单位：吴瑛(上海外国语大学新闻与传播学院)，胡滨斌(浙江星韵律师事务所)刊名：

新闻记者

英文刊名：THE JOURNALIST MONTHLY

年，卷(期)：2003(10)

被引用次数：3次

参考文献(2条)

1.查看详情

2.查看详情 2003

引证文献(3条)

1.复旦大学信息与传播研究中心2003年中国新闻学研究回顾[期刊论文]-新闻大学 2004(2)

2.周婷婷社会信任视野中的我国大众传播媒介公信研究[学位论文]硕士 2004

3.复旦大学信息与传播研究中心2003年中国新闻学研究回顾[期刊论文]-新闻大学 2004(2)

本文链接：https://www.360docs.net/doc/2a19057563.html,/Periodical_xwjz200310003.aspx

从热点新闻报道看新闻专业主义失守

从热点新闻报道看新闻专业主义失守 ——一种媒介审判视角 2015级新闻学楚俊玉2015020091 于上世纪六十年代逐渐兴起的新闻专业主义理论被认为是新闻业最重要的专业理念。上世纪末开始进入中国，并逐渐在新闻界和业界生根。关于新闻专业主义的内涵，大多数学者是基于威伦斯基提出的职业转变为专业的五个阶段来建构的。丹尼尔.C.哈林和保罗.曼奇尼在《比较媒介体制》一书中也提到了新闻专业的三个维度，即自治、独特的专业规范以及公共服务取向。在该书中，作者还提到专业化可能既受到政治工具化，也受到商业化的威胁，而在许多情况下，两者的确同时威胁专业化。在当下中国，这种情况尤为明显，有偿新闻、恶性炒作、媒介审判、侵犯公民隐私等新闻报道随处可见，新闻专业主义严重失守，新闻业开始陷入一种恶性循环——低迷不景气的媒介市场，导致媒体生产低劣的新闻产品，而低劣的新闻产品又反过来损害新闻业声誉，从而进一步导致内体市场低迷。本文即选取一种媒介审判视角，从最近的热点新闻报道出发来分析新闻专业主义失守行为。所谓“媒介审判”，是指新闻媒介超越正常的司法程序对被报道对象所作的一种先在性的“审判预设”，抢先对涉案人员定性、定罪、定刑以及胜诉或败诉等结论，它是新闻竞争日趋激烈的产物，是对法院的审判权和犯罪嫌疑人的公民权利的双重侵犯，是一种严重的新闻专业主义失守行为。 2015年12月1日，一篇来自《郑州晚报》关于“大学生掏鸟16只获刑10年半”的新闻报道，经由“新浪河南”转发后迅速引起广大网友的关注，“掏鸟这样一项颇具娱乐性的乡村活动，居然不小心变成了重罪”。随后网友开始质疑法院判决，出现舆论一边倒的现象。但随着事情的发展我们渐渐发现，案件本身并不像《郑州晚报》那篇通讯稿描述的那样，参考判决书和更多消息来源后发现，该报记者将判决书中的“树林中”换成了“家门口”，将判决书中的“猎捕”换成生活化的“掏鸟窝”。此外，本案中的同案犯王亚军其身份为农民，而该报记者并没有提及，只是将重点置于闫啸天的大学生身份。这正是大规模舆论热议的起点，使部分网友未了解全部事实，引发了法院的舆情危机。同样，在12月3日，新浪新闻将两个没有可比性的案件放在一起，《掏16

广东省突发事件总体应急处置预案

省突发事件总体应急预案 1 总则 1. 1 编制目的提高全省各级政府保障公共安全和应对突发事件的能力，最大限度预防和减少突发事件及其造成的损害，保障公众的生命财产安全，维护社会稳定，建设幸福，促进全省经济社会全面、协调和可持续发展。 1. 2 编制依据《中华人民国突发事件应对法》、《省突发事件应对条例》等有关法律、法规及《国家突发事件总体应急预案》。 1. 3 分类分级本预案所称突发事件是指突然发生，造成或可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。突发事件主要包括以下容：（1）自然灾害。主要包括洪涝灾害，气象灾害，地震灾害，地质灾害，海洋灾害，生物灾害和森林火灾等。（2）事故灾难。主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故，交通运输事故，公共设施和设备事故，核与辐射事故，环境污染和生态破坏事件等。 . . .

（3）公共卫生事件。主要包括传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品安全和职业中毒，动物疫情，饮用水安全及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。（4）社会安全事件。主要包括恐怖袭击事件，民族宗教事件，经济安全事件，网络与信息安全事件，涉外突发事件和群体性事件等。各类突发事件按照其性质、社会危害程度、可控性和影响围等因素，一般分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。 1. 4 适用围本预案适用于涉及跨地级以上市、省直管县（市、区）行政区划，或超出事发地地级以上市、省直管县（市、区）处置能力，或需要由省负责协助处置的特别重大及负责处置的重大突发事件的应对工作。本预案指导全省突发事件应对工作。 1. 5 工作原则（1）以人为本，减少危害。全面履行政府职能，把保障公众健康和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少突发事件及其造成的人员伤亡和危害。（2）居安思危，预防为主。高度重视公共安全工作，常抓不懈，防患于未然。增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发事件的各项准备工作。 . . .

《南方周末》：新闻专业主义的坚守与创新

《南方周末》：新闻专业主义的坚守与创新约五年前，学界关于中国新闻是否有提“职业化”必要有过一波讨论，最终没有结论。而在此之前，《南方周末》从实际出发，避开“职业化与党性原则是否有冲突”的争论，明确在内部加快“新闻专业主义”的探索。《南方周末》所强调的“新闻专业主义”，以承认新闻操作是一件专业性较强的工作为前提，探索提升新闻操作水准的方法及与之相关的价值观；探索有益于提高新闻专业水准的组织模式和管理方式；探索通过专业水准的提升带来新闻产品和媒体的整体创新。多年实践表明，《南方周末》的新闻专业主义探索取得了一定的成绩，并因坚持新闻专业主义，获得了一轮发展的动力。《南方周末》新闻专业主义的探索，可从报纸理念变迁、采编团队管理模式、新闻操作的创新三个角度去了解和把握。彰显专业主义的报纸口号《南方周末》从诞生之日起，就是一份市场化的报纸，故而一开始，就有着自我定位意识，创刊之初“服务改革，激浊扬清”，为采编团队厘清了使命，形成鲜明的题材指导，对市场也是一种报纸特征的宣示。上世纪90年代末，《南方周末》以现代营销的方式，正式启用“让无力者有力，让悲观者前行”的口号（SLOGAN），其后，十几年时间内，共更换了三次口号，依次是“深入成就深度”（2001年~2002年）、“记录时代进程”（2003年~2006年）、“在这里，读懂中国”（2007年至今）。梳理这些口号，可以看到《南方周末》这份报纸始终紧扣时代脉搏。上世纪90年代，是中国改革从普遍受益的第一阶段走出，改革的失意者逐渐被抛甩出改革的主流，成为“弱势群体”。那一时期，社会保障体制尚未成形，法制建设还处于发展期，主流舆论未能有效及时地关注这一社会变化，于是，为“弱势群体”说话，针砭时弊成为社会最需要的媒介服务。其后，中国“改革进入深水区”，这时，《南方周末》以“深入成就深度”、“记录时代进程”来自励，同时也在传达，认识时代必须秉持“深入”的态度，安于记录的本分。2006年以后，中国经济发展呈现财富性增长，“复兴”成为民族愿景，但高速发展带来的巨大变化，却让人看不清，这时《南方周末》提出“在这里，读懂中国”，激励自己与读者一起去发现真实的中国、揭示真实中国的发展逻辑。其次，统观《南方周末》的口号，可见这份报纸时刻未忘新闻专业主义的要求，而口号的变迁也折射出对新闻专业主义内涵理解的逐渐深入。上世纪90年代末，《南方周末》编委会在以弱势关怀、针贬时弊为努力方向时，就告诫团队，“要高度警惕市场与权力”，这实际上是要求新闻能够坚守客观公正，坚持对社会国家发展有益的专业取向。随后，“深入成就深度”、“记录时代进程”时期，《南方周末》对内对外都在宣示自己要做的事情以及如何做。“在这里，读懂中国”更是明确了新闻、媒介为读者创造价值的专业使命。媒介是一种信息服务提供者，其市场本质，是为服务对象创造价值，创造的价值越稀缺，媒介的价值也就越高。当下中国最稀缺的价值是什么？是中国要用40年时间走完西方国家数百年走过的发展道路，社会、人心发生的变化如此之大，以至于让国人、海外的人都无法看清中国的发展状况和逻辑。“读

从新闻专业主义角度谈新闻报道体裁分类

不同新闻写作的教材书，对新闻报道体裁大都有不同的划分方法，这给初学新闻写作的学生或爱好者带来不少困惑，其实也是长期从事新闻工作的人感到难解的问题。一在新闻体裁的传统划分方法中，存在的问题主要包括：一是依据这些划分方法，对不同体裁的界定、区分仍很困难。如综合消息（或长消息）与通讯、深度报道，新闻特写与通讯，描写性消息与特写等等。第二、对一些功能、性质相近的新闻作品，以不同的体裁进行界定、归类也是没有意义的。仍以综合消息与深度报道为例，两者都是运用大量的事实材料，包括大量的新闻背景，对一个较为复杂的事件进行报道。这两者都可以说既有综合的特征又有深度的特征。一般来说，综合了才有深度，或者说要有深度就必须综合。这样的区分反而让一些写作者犯糊涂，难以适从。第三、有些教材的划分方法，在理解上存在着一些矛盾，如《新闻写作教程》（刘明华等著，中国人民大学出版社，2002）把新闻体裁归为上下编，即消息和通讯。在消息的编类中包括事件性消息、非事件性消息、描写性消息、分析性消息。在通讯编类中包括人物通讯、事件通讯、工作通讯、风貌通讯、社会观察通讯、专访、新闻特写。这个方法很简明，但也有些欠妥，如把分析解释性的新闻作品归为消息类，就会与该书中所说的消息有别于其他新闻体裁的本质特点就是简要、概括地反映事实这一说法自相矛盾。第四、对新闻进行体裁分类，其目的是服务、方便于写作。这一点与其他文体并无区别，但在新闻写作中重视却不够。在《当代新闻写作》（尹德刚、周胜著，复旦大学出版社，1997）一书中，作者指出，区分不同报道体裁的依据是表现手法、口吻与人称、结构布局。不同的新闻体裁中，这些因素的构成是不同的，这种判断主要缘于对不同体裁进行的分类比较，是一种结果。要能有效地成为我们进行新闻写作的手段，我们首先要认清新闻报道的目的，因为目的决定方法和手段。况且，以这些依据去区分一些文体，如上文提到的综合消息与深度报道仍比较困难。二在初步学习新闻写作时，一个让多数人为难的问题可能就是如何告别以前的写作习惯、定势，许多人在写作中不知不觉走上以前写作的路子，写出来的像记叙文、小说或散文。究其根子，仍在于作者没有十分明确新闻报道的目的，以及这种目的与其他文体的区别。大概说来，新闻报道的目的主要分三类。一是告知读者是什么，二是告知读者为什么，三是向读者宣传一个道理，对他们产生一些积极的影响。按照这三个目的，可以把新闻报道的体裁分为客观性报道、述评性报道和宣传性报道三大类。下面对这三类体裁略作一些说明。 1、客观性报道。客观性报道是指客观叙述事实，作者不进行任何主观评论，报道目的主要是让读者知道“是什么”。报道只提供事实（包括作为别人的言论的事实），记者是历史的记录者、旁观者，不发表个人意见观点，强调报道的客观性、真实性。其主要功能是让读者了解这个事实，由他自己对该事实进行分析判断。客观性报道包括消息、专访、调查等体裁。消息分为简讯、事件性消息、非事件性消息、描写性消息等。 2、述评性报道。述评性报道是在客观叙述事实的基础上，可以加入适当的议论，以揭示反映事实的本质、作者的态度看法。这种报道是让读者在知道是什么的基础上，进一步知悉为什么、及将来会怎么样。述评性报道强调报道的客观、公正、全面。我们所说的新闻述评、特稿、深度报道、专题报道、特别报道、特别关注等等都可以纳入这种体裁类型，这些报道的共同点就是可以有作者的主观性评论。再细化功能，可以把它们分为三类，分析说明解释（原因）、总结判断（经验、性质、影响）、预测（趋势、走向）。 3、宣传性报道。宣传性报道是指围绕特定的报道主题，通过对事实材料进行有意识的

广东省人民政府办公厅印发广东省突发事件应急预案管理办法的通知

广东省人民政府办公厅印发广东省突发事件应急预案管理办法的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】粤府办[2008]36号【发布部门】广东省政府【发布日期】2008.06.24 【实施日期】2008.09.01 【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件广东省人民政府办公厅印发广东省突发事件应急预案管理办法的通知（粤府办〔2008〕36号）各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：《广东省突发事件应急预案管理办法》业经省人民政府同意，现印发给你们，请按照执行。广东省人民政府办公厅二○○八年六月二十四日广东省突发事件应急预案管理办法

第一章总则第一条为规范突发事件应急预案（以下简称应急预案）制定和管理，建立健全应急预案体系，增强各类应急预案的实效性、科学性和可操作性，提高保障公共安全和处置突发事件的能力，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，制定本办法。第二条本办法所称应急预案，是指为控制、减轻和消除突发事件引起的严重社会危害，规范各类紧急应对活动预先制定的方案。第三条本办法适用于应急预案编制、审批、发布、备案、修订、宣教培训和演练等相关管理工作。第四条应急预案管理遵循统一规划、分类指导、归口管理、分级实施的原则。第五条我省应急预案体系由省总体应急预案、省专项应急预案、省部门应急预案、地方应急预案、企事业单位应急预案、重大活动应急预案等6大类组成。省总体应急预案由省人民政府制定。省专项应急预案由省人民政府组织制定，其牵头单位由省政府应急办提出，报省人民政府同意。省部门应急预案由省有关单位制定。地方应急预案参照省的有关做法制定。

新闻专业主义在新媒体时代下的践行与思考

龙源期刊网 https://www.360docs.net/doc/2a19057563.html, 新闻专业主义在新媒体时代下的践行与思考作者：熊力颖来源：《商情》2012年第08期 [摘要]新闻专业主义是理想的新闻业职业标准、态度与行为，然而也会受到国家、统治集团的利益、商业主义和新闻从业者“失律”的影响。随着新技术的广泛运用，面对日益复杂多变的媒介环境，以新闻专业主义为中心的理论与实践探讨也引发了新闻从业者对新闻理念的思考。本文试图从中西新闻专业主义的定义比较中来分析新闻专业主义在中国本土化过程中所遭遇的挑战，同时结合具体事例来分析新闻从业者在新媒体时代下对新闻专业主义的坚守与思考。 [关键词]新媒体；新闻专业主义；理论实践困境一、新闻专业主义的定义与分歧新闻专业主义形成于19世纪90年代的美国，在美国政党报刊瓦解之后，报业媒体越来越关注经济利益，以普利策与赫斯特之间的黄色新闻大战为代表，报刊越来越低俗化、商业化。与此同时，要求新闻公平客观独立的呼声也日益高涨，新闻专业主义作为煽情主义与商业主义的中坚力量，在各自的博弈中逐步确立。新闻专业主义是美国政党报纸解体之后在新闻同行中发展起来的“公共服务”的一种信念，它是改良时代行政理性主义和专业中立主义总趋势的一个部分。上世纪90年代之后，新闻专业主义已成为西方新闻传播学研究的核心概念之一。新闻专业主义是一种独立于任何权威之外的新闻从业理念，带有一定的理想主义色彩和强烈反权威精神。它要求记者以客观、真实、准确的态度去报道事实，挖掘事实的真相，把事实的原生态呈现在读者面前。它最突出的特点，是相信可以从非党派、非团体的立场客观地报道新闻事实。新闻专业主义的目标是服务于全体人民，而不是某一利益团体。该理念涉及到媒体的社会角色，新闻工作的基本性质，新闻从业者的社会责任和身份认同，新闻实践的行业规范和评判标准等方面的理念。从新闻实践操作层面上来看，新闻专业主义自产生之初就伴随着理念与实践的分裂这一深层矛盾。新闻专业主义自身具有难以摆脱的理论困境：新闻专业主义赋予新闻自由过于宽泛的界定，尤其是对其绝对性和相对性、合理空间和必要界限、主体道德自律和外界必要制约等几组对立的命题都尚未有完善的理论加以科学界定。因为新闻专业主义的重点在于强调绝对的客观、中立报道，但现实操作层面上只能实现相对的客观，新闻从业者在力求客观的同时由于自身经历、工作规范、现实环境等因素不可避免地掺杂了个人的主观价值判断，这些都会影响到新闻的客观真实性。无论是在政党控制下的报业还是适应商品社会化大生产的报业，都不可避免地会受到一定限制，所以新闻媒体不可能实现绝对意义上的自由独立。二、新媒体及其传播特点

(整理)广东省突发事件总体应急预案

广东省突发事件总体应急预案 1 总则 1. 1 编制目的提高全省各级政府保障公共安全和应对突发事件的能力，最大限度预防和减少突发事件及其造成的损害，保障公众的生命财产安全，维护社会稳定，建设幸福广东，促进全省经济社会全面、协调和可持续发展。 1. 2 编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《广东省突发事件应对条例》等有关法律、法规及《国家突发事件总体应急预案》。 1. 3 分类分级本预案所称突发事件是指突然发生，造成或可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。突发事件主要包括以下内容：（1）自然灾害。主要包括洪涝灾害，气象灾害，地震灾害，地质灾害，海洋灾害，生物灾害和森林火灾等。（2）事故灾难。主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故，交通运输事故，公共设施和设备事故，核与辐射事故，环境污染精品文档

和生态破坏事件等。（3）公共卫生事件。主要包括传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品安全和职业中毒，动物疫情，饮用水安全及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。（4）社会安全事件。主要包括恐怖袭击事件，民族宗教事件，经济安全事件，网络与信息安全事件，涉外突发事件和群体性事件等。各类突发事件按照其性质、社会危害程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。 1. 4 适用范围本预案适用于涉及跨地级以上市、省直管县（市、区）行政区划，或超出事发地地级以上市、省直管县（市、区）人民政府处置能力，或需要由省人民政府负责协助处置的特别重大及负责处置的重大突发事件的应对工作。本预案指导全省突发事件应对工作。 1. 5 工作原则（1）以人为本，减少危害。全面履行政府职能，把保障公众健康和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少突发事件及其造成的人员伤亡和危害。（2）居安思危，预防为主。高度重视公共安全工作，常抓不懈，防患于未然。增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，常精品文档

一篇文章读懂新闻专业主义

新闻专业主义基础篇新闻专业主义是资产阶级新闻学的重要理论。新闻专业主义是西方新闻工作者恪守的最主要的新闻职业规范。新闻专业主义的核心理念，一是客观性新闻学，另一是新闻媒介和新闻工作者的独立地位和独特作用。新闻专业主义、客观性新闻学和新闻媒介的独立性这些概念，是相互交叉的，它们都是历史的产物，经历了发展变化。新闻专业主义是美国政党报纸解体之后在新闻同行中发展起来的“公告服务”的一种理念。它最突出的特点，是相信可以从非党派、非团体的立场客观地报道新闻事实。新闻专业主义的目标的服务于全体人民，而不是某一利益团体。传统上，新闻不是专业（profession），新闻工作者不被认为是“专业人士（professionals）”。【专业人士是指有专门知识并组成特定行业的人，他们受过专门的教育，有体面的职业，受人尊敬，社会地位较高。】最初的新闻工作者来自印刷行业的发行人或工人、学徒，是一些东奔西走道听途说的“包打听”，社会形象不好，经济政治地位也不高。当然，除了专业之外，新闻专业主义“还包括一套定义媒介社会功能的信念，一系列规范新闻工作的职业伦理，一种服从政治和经济权力之外的更高权威的精神，以及一种服务公众的自觉态度”。新闻专业主义追寻简单的事实——由此产生新闻的客观性。客观性是一种使新闻工作者将事实隔离于观点避免个人偏见的规定或机制，它要求新闻工作者站在中立的（neutral）立场上，以客观的方法报道新闻、反映观点。按照新闻专业主义理论，报业是一种自治体系，必须对政府、对政党、对政客采取一种独立的和批判的态度，否则便不可能保持它在公众中树立的“保护者”形象，便不可能拥有公众的信任。而良好的形象和高度信任，是媒介赢得市场的重要资本之一。作为消息的发布者和事实、观点的反映者，归根结底，新闻事业是以它的公信度立足的。

广东省突发环境事件应急预案技术评估指南

附件广东省突发环境事件应急预案技术评估指南（试行） 1．前言 1 2．规范性引用文件 1 3．适用范围 2 4．评估要点 2 4.1 预案编制整体是否符合要求 2 4.2 项目基本情况是否清晰 3 4.3 环境危险源的识别和确定是否准确 3 4.4 应急机构是否健全、职责是否明确 4 4.5 预防与预警机制是否合理 5 4.6 应急处置是否及时准确有效 6 4.7 后期处置是否全面 8 4.8 监督管理措施是否完善 8 4.9 附件信息是否齐备 9 5．预案评估小组及评估会议 9 5.1 预案评估小组的组成 9 5.2 预案评估会议 10 6．评估专家 11 6.1 专家库建立 11 6.2 专家条件 11 6.3 专家权利和义务 12 6.4 专家的监督管理 12 附件1 预案评估会议议程 14 附件2 预案评估表 15 附件3 专家申请表 18

1．前言为指导和规范我省突发环境事件应急预案评估工作，完善预案管理体系，增强预案的科学性、实效性和可操作性，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发环境事件应急预案管理暂行办法》等相关法律法规，我厅制定了《广东省突发环境事件应急预案技术评估指南（试行）》。 2．规范性引用文件《国家突发环境事件应急预案》（2006年）；《中华人民共和国突发事件应对法》（2007年）；《广东省突发事件应急预案管理办法》（粤府办〔2008〕36号）；《环境保护部关于加强环境应急管理工作的意见》（环发〔2009〕130号）；《环境保护部环境应急专家管理办法》（环发〔2010〕105号）；《突发环境事件应急预案管理暂行办法》（环发〔2010〕113号）；《全国环保部门环境应急能力建设标准》（2010年）；《关于认真贯彻实施突发事件应对条例的通知（粤府办〔2010〕50号）》；《广东省突发事件应对条例》（2010年）；《广东省突发事件总体应急预案》（2011年）。 3．适用范围本指南适用于企业事业单位环境应急预案的评估以及工程建设、影视拍摄和文化体育等群体性活动的环境应急预案的评估。企业事业单位可自行组织环境应急预案编制和评估工作，也可委托环境科学研究院（所）、环境技术中心等具备环评资质的单位开展预案编制和评估工作。环境保护主管部门的环境应急预案的评估可参照本指南。4．评估要点

新闻专业主义研究

读《新闻专业主义研究》后的几个问题一条新闻的诞生是多方权力角力的结果，新闻场域与政治场域的妥协，经济场域与新闻场域的较量，同时还有新闻场域内部的斗争。那么代表新闻场域力量的新闻专业主义在角逐中处于什么样的地位。什么是新闻专业主义？在书中，作者引用了国内学者陆晔和潘忠党的观点。两位学者将新闻专业主义的要素归纳为以下五个方面：（1）传媒是社会的公器，新闻工作必须服务于公众利益，而不是仅仅服务于任何政治或经济利益集团；（2）新闻从业者是社会的观察者、事实的报道者，而不是某一利益集团的宣传员；（3）他们是信息流通的“把关人”，采纳的基准是以中产阶级为主体的主流社会的价值观念，而不是政治、经济利益冲突的参与者或鼓动者；（4）他们以实证科学的理性标准评判事实的真伪，服从于事实这一最高权威，而不是臣服于任何政治权力或经济势力；（5）他们受制于建立在上述原则之上的专业规范，接受专业社区的自律，而不是接受在此之外的任何权力或权威的控制。在这里，摘抄下新闻专业主义的五个标准，因为它将指导我批判地看待媒介的实践问题。在任何一个国家，政治权力与新闻专业主义的博弈，无一例外，政治权力最终要战胜新闻专业主义。其实，在中国的媒介就是一个很好的例证。以前媒介作为党的宣传者，虽然现在，媒介在向为公众服务，社会公器角色的转变，但是党管媒体还是没有改变。在读此书的过程中，作者引用最多的案例均来自国外，引用国内案例且都不点名道姓，并且没有做深入的分析，我想从侧面可以认为是国内的新闻不够自由。很多重大新闻事件发生后，官方介入调查，最后有些结果总不了了之，又或者是从和谐的角度出发，并没有公布事件的结果。因此，学者们对很多典型的新闻事件并不能探析出真相来，而且国内几乎没有学者对中国的媒体被指违反宣传纪律进行过罗列和总结。我觉得做这个研究应该是有价值的，一方面可以让其他媒体引以为鉴，不再踩到“地雷”，从另一方面来讲，可以促进我们所谓的宣传纪律不断的改进。第二个问题是关于新闻发言人制度的利与弊。今年，湖南省市一级的行政部门正式设立了新闻发言人，其新闻发言人多为市级行政部门内部的秘书或者主任、副书记之类的官员。发言人来自行政部门内部，这是无可厚非，因为他更熟悉他所在的部门的内部事务。但是我认为发言人应该具备做一个新闻记者的素质，更深层次来说，新闻发言人应该有新闻素养、公共关系知识，在政府和新闻媒介之间能协调好双方工作，尤其是在应对公共危机事件，可以做到临危不惧，既不怕会丢了政府的面子，也不怕记者会深究下去。在本书中，作者总结了新闻发言人的三点影响。其一，政府部门的主管领导可能以新闻发言人制度为借口，拒绝回答媒体的提问，众所周知，“踢皮球”历来是官场最成熟的潜规则之一；其二，新闻发言人也可以完全可能变成发布空话、废话、外交辞令和“报喜不报忧”的代名词，结果是公众无法获取真正关注的信息；其三，新闻发言人的“一言堂”结构，使记者只能通过这一个渠道去了解信息，无法利用权力之间的空隙去灵活发掘信息。我认为，新闻发言人制度，无论是从新闻的角度，还是从公共关系学的角度，是我们值得研究的一个议题。包括新闻发言人的选拔、素养、任期，以及该制度的利与弊。第三个问题是关于新闻事件的冲突性框架，其中包括一些情感类节目的冲突性安排。作者说：“现代新闻媒介最喜好的报道模式就是冲突性框架，因为这种报道很容易激发起公众的情感共鸣，媒体在干预事件提供自信力的同时又可以提供收视率和发行量，可谓经济利益与社会利益的双丰收。”我之前在看省内《情动八点》、《寻情记》这类节目，包括东方卫

新闻专业主义

新闻专业主义 I、新闻专业主义包括哪些方面的内容？ A：根据我个人的总结，对于新闻专业主义有以下几点理解： 1、新闻工作者必须对其所代表的阶级团体要有充分的辨别、了解、支持并以所代表的阶级的利益为主要工作目的；传媒业在社会中起到了监视环境的作用，它服务于国家政权，又服务于普通大众，新闻工作者首先要清楚的就是自己的归属阶级，充分了解其内部结构和属性、从而发自内心的接受，衷心为其服务，并能做到忘我精神，时刻以阶级利益为重。这也是新闻专业主义的核心思想。 2、新闻工作者必须对充分掌握自己所在领域的专业知识和职业技能。新闻工作必须要专业化，从而要形成一系列科学完整的新闻体系，就需要新闻从业者对新闻专业知识有充分的了解，随着科学技术的革新，不仅要掌握新闻制作的基本环节，还要与时俱进，不断学习新的新闻专业理念、先进的传媒技术和发达国家的新闻工作经验。这是新闻专业主义的基础。只有具备了这些基本品质之后，才能做出合格的新闻。 3、新闻工作者必须对周围所发生的事物有着敏锐的嗅觉，并对所发生的事物有着自己独特的理解与判断分析。并能迅速的将受众引领到既定的目标上。这是要求新闻工作者所创造出的新闻，对受众必须要有阅读（收看、收听）价值，让新闻变得喜闻乐见，满足受众日益旺盛需求。这就需要新闻工作者的长期工作学习经验得累积才能办到，这也是新闻专业主义中的高层的要求。 II、为什么产生新闻专业主义？ A：新闻专业主义的出现是社会对新闻从业人员要求的一种体现，他基本上不作为法律所要求，也因为各个国家区域的情况，对新闻专业主义的理解都存在偏差。但总体上来说这是新闻产业发展到中后期的必然产物，就好像“无法无天下”。新闻专业主义最早也是出现于新闻业发达的资产阶级国家，他们的新闻业发展到一定的规模，而缺少道德上的束缚，新闻法规也不够完善，这时新闻专业主义便尴尬的出现了。 III、中国有新闻专业主义吗？如果有他与西方有什么不同？

作为中国话语的新闻专业主义——新闻专业主义研究综述(2015~2017)

Journalism and Communications 新闻传播科学, 2018, 6(2), 9-13 Published Online June 2018 in Hans. https://www.360docs.net/doc/2a19057563.html,/journal/jc https://https://www.360docs.net/doc/2a19057563.html,/10.12677/jc.2018.62002 News Profession as Chinese Discourse: A Survey of News Professionalism (2015-2017) Xuan Zhou Zhejiang University of Communication and Media, Hangzhou Zhejiang Received: May 17th, 2018; accepted: May 30th, 2018; published: Jun. 6th, 2018 Abstract Since the introduction of journalistic professionalism in China in the 1990s, it has been rapidly accepted by the Chinese press as its own theoretical resource and ideal pursuit. However, it must be clarified that this “acceptance” process is also a process of adaptation and adjustment. Espe-cially in the process of media marketization and in the process of political power’s competition and cooperation, journalistic professionalism has become a unique Chinese discourse. And aca-demic research is also consciously or unconsciously accepting this position as the theoretical standpoint starting point. In recent three years, the research in this field has continued and reached a small peak by the end of 2017. Keywords Chinese Discourse, Journalistic Professionalism 作为中国话语的新闻专业主义——新闻专业主义研究综述(2015~2017) 周璇浙江传媒学院，浙江杭州收稿日期：2018年5月17日；录用日期：2018年5月30日；发布日期：2018年6月6日摘要新闻专业主义自上个世纪90年代传入中国以后，就迅速被中国新闻界作为自己的理论资源和理想追求，

广东省网络与信息安全事件应急预案(简本)

广东省网络与信息安全事件应急预案（简本）（2012年12月20日修订） 1 总则 1. 1 编制目的建立健全全省网络与信息安全事件应急工作机制，提高应对网络与信息安全事件能力；预防和减少网络与信息安全事件造成的损失和危害，维护国家安全和社会稳定。 1. 2 编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家网络与信息安全事件应急预案》，《信息安全事件分类分级指南》（GB/Z 20986—2007），《广东省突发事件应对条例》、《广东省突发事件总体应急预案》等法律法规及有关规定，制定本预案。 1. 3 适用范围本预案适用于全省网络与信息安全事件的预防和处置工作。通信保障和通信恢复应急工作，按照有关应急预案规定执行；信息安全事件的预防和处置工作另有规定的，依照有关规定执行。 1. 4 工作原则 — 1 —

网络与信息安全事件应急处置工作遵循“统一指挥、密切配合，平战结合、预防为主，快速反应、科学处置”原则。 2 组织体系 2. 1 省网络与信息安全事件应急指挥部发生特别重大、重大网络与信息安全事件，省人民政府或授权省通信管理局根据需要成立省网络与信息安全事件应急指挥部（以下简称省指挥部），统一领导和指挥全省网络与信息安全事件的应急处置工作。总指挥：分管副省长或省通信管理局局长。副总指挥：省政府分管副秘书长（分管副省长担任总指挥）或省通信管理局副局长（省通信管理局局长担任总指挥），省委宣传部（省新闻办），省公安厅、安全厅等有关单位分管负责同志。成员：省发展改革委、经济和信息化委、教育厅、科技厅、公安厅、财政厅、人力资源社会保障厅、交通运输厅，省地税局、广电局，省铁投集团，海关总署广东分署、省国税局、民航中南管理局、人行广州分行、广东银监局、广东证监局、广东保监局、南方电监局、省通信管理局，广铁集团，人行深圳市中心支行、深圳银监局、深圳证监局、深圳保监局等单位分管负责人。各成员单位根据应急响应级别，按照省指挥部的统一部署和— 2 —

广东省突发事件应急预案管理规定

广东省突发事件应急预案管理规定集团企业公司编码：（LL3698-KKI1269-TM2483-LUI12689-ITT289-

广东省突发事件应急预案管理办法【颁布日期】2008-06-24 【实施日期】2008-09-01 第一章总则第一条为规范突发事件应急预案（以下简称应急预案）制定和管理，建立健全应急预案体系，增强各类应急预案的实效性、科学性和可操作性，提高保障公共安全和处置突发事件的能力，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，制定本办法。第二条本办法所称应急预案，是指为控制、减轻和消除突发事件引起的严重社会危害，规范各类紧急应对活动预先制定的方案。第三条本办法适用于应急预案编制、审批、发布、备案、修订、宣教培训和演练等相关管理工作。

第四条应急预案管理遵循统一规划、分类指导、归口管理、分级实施的原则。第五条我省应急预案体系由省总体应急预案、省专项应急预案、省部门应急预案、地方应急预案、企事业单位应急预案、重大活动应急预案等6大类组成。省总体应急预案由省人民政府制定。省专项应急预案由省人民政府组织制定，其牵头单位由省政府应急办提出，报省人民政府同意。省部门应急预案由省有关单位制定。地方应急预案参照省的有关做法制定。

企事业单位应急预案由企事业单位根据有关法律法规制定。重大活动应急预案由主办单位根据有关法律法规制定。乡镇（街道）等基层政权组织，可结合本行政区域实际，制定落实上一级政府总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案和其他类型应急预案的行动方案。居委会、村委会等基层群众自治组织和社区在属地政府的指导下制定相关应急行动方案。第六条省人民政府负责省总体应急预案、专项应急预案和部门应急预案的监督和协调工作。省政府应急办具体负责相关的日常管理工作，并承担各地级以上市应急预案管理的指导和协调工作。县级以上人民政府负责本行政区域内总体应急预案、专项应急预案和部门应急预案的协调和监督工作，其应急管理办事机构负责相关的日常管理工作。

新闻专业主义

新闻专业主义目录[隐藏] 新闻专业主义的由来新闻专业主义的内容新闻专业主义的特点新闻专业主义的作用新闻专业主义（professionalism）是资产阶级新闻学的重要概念，也是西方新闻工作者恪守的最主要的新闻职业规范。新闻专业主义核心的理念，一是客观性新闻学，一是新闻媒介和新闻工作者的独立地位和独特作用。新闻专业主义、客观性新闻学和新闻媒介的独立性这些概念，是相互交叉的，它们都是历史的产物，经历了发展变化。了解这些概念、历史及其变化，对于中国的新闻工作者也许不无裨益。 [编辑本段] 新闻专业主义的由来新闻专业主义是美国政党报纸解体之后在新闻同行中发展起来的“公共服务”的一种信念，它是改良时代行政理性主义和专业中立主义总趋势的一个部分。美国建国以来，大众媒介逐步赢得了新闻自由——“报业自由”（也称“出版自由”）、言论批评自由（也称“表达自由”）和信息获取自由（也称“人民的获知权”或“知情权”）。大众传播媒介在社会生活中扮演着十分积极的角色。美国社会建立在自由市场经济和个人表达自由的基础上，早期争取新闻自由者对“新闻自由”的理解是——我行我素。然而，报业的出版自由并非人民的表达自由。自19世纪以来，思想家们已经发现，人民之间的权利并不平等。在美国商业化的大众传播媒介那里，私人利益正在侵蚀公共生活。美国报业从一开始就不是理想的公共精神载体。最初，为政治偏见所左右。后来，它们变得越来越关注广告，越来越注重经济利益。媒介的经济独立和市场运作，产生了另一个权力中心。公众认为，在民主社会中，媒介被赋予极大的特权；然而它却不承诺，或者在更多的情况下，不履行对社会的义务，这是说不通的。于是，媒介的社会责任理论应运而生。第二次世界大战后，以芝加哥大学校长哈钦斯（RobertM.Hutc hins）为首的出版自由委员会在其经典性的《一个自由和负责的报业》文件中正式号召新闻媒介专业化。新闻工作者发展出来的追求信息的新闻专业模式，是世纪之交出现的现象。早在1896年，美国人奥克斯（AdolfOchs）购买《纽约时报》之后，提出“高尚的新闻政策”、“独立公正的评论”和“正确详尽的新闻资料”三大目标，与刺激性的黄色新闻相对抗。从此新闻发生了很大的变化。1903年，普立策向哥伦比亚大学捐助250万美元，建立新闻系并设置新闻奖金，以培养和鼓励专业人才。1908年，美国第一所新闻学院——密苏里大学新闻学院诞生了。第一次世界大战后，专业主义的思想深入人心，美国新闻工作者开始寻找适当的专业规范。1923年，美国报纸编辑人协会制订《报业信条》，美国记者公会于1934年制订《记者道德律》。美国的广播（1937年）和电视（1952年）也各自拟定了对行业的规范和准则。在出版自由委员会报告后的50年间，委员会的多数建议成为新闻界自律的基础。

浅谈我国新闻专业主义研究综述

浅谈我国新闻专业主义研究综述作者：廖欣来源：中华励志网更新：2011-9-11 【字体：小大】 ∷学习＆工作＆生活的加油站＆减压舱∷ 【论文关键词】新闻专业主义个案研究历史嬗变现代化道德伦理【论文摘要】2010年度中国新闻专业主义研究有了进一步发展，并且研究的着眼点仍保持较高热情。但对于其存在的问题，却没能得到具体的建设性意见或解决方案，实际解决问题的功效并不显著。新闻学作为一门应用学科，若无观照问题的学理性“眼光”，就会被实践和问题牵着跑，沦为就事论事应对问题的奴隶。新闻专业主义研究也到了需要挤去泡沫的时候了。 2010年度中国新闻专业主义的研究有了进一步发展，具体表现为相对以往，个案研究更加细化，历史嬗变成新晋热点，现代化与其关系的流变有待商榷，道德伦理的建构亦有待探讨。同时研究的广度与深度进一步延伸，理论与实践的融合更加紧密，并试图在“媒介融合”的趋势下进一步探讨其发展前景。笔者通过阅读，整理归纳了2010年度中国新闻专业主义的相关研究文本，力图引导大家关注到该课题在本年度取得的进步，并对问题所在有所警醒。一、更加细化的个案研究个案切入，以小见大是论文写作的优势，值得注意的是该方面研究进一步细化，不仅针对具体案例、具体媒介进行分析，而且更注重可操作性。以《南方周末》为例。有学者认为，该报所强调的“新闻专业主义”可从报纸理念变迁、采编团队的管理模式、新闻操作的创新三个角度去了解。从该报口号的变迁可见其时刻未忘新闻专业主义的要求，也折射出对新闻专业主义内涵理解的逐渐深入。业务导向则体现在该报日常业务管理和人事管理的方方面面①。另有研究者引入冲突性事件的报道概念，从《南方周末》从业者对记者角色和媒体功能的认识、从业者从业心态、新闻操作方法三个维度，分析该报对新闻专业主义的坚守抑或背离。“《南方周末》的媒体观是…推动历史?更多于…记录历史?，记者观是…事件参与者?更多于…事件记录者?。这是其与新闻专业主义有出入的地方。”② 二、本土化研究的历史嬗变

新闻专业主义视角下浅析灾难新闻报道

新闻经纬一、新闻专业主义 1.新闻专业主义的起源新闻专业主义是西方新闻学的重要概念，也是西方新闻工作者恪守的最主要的新闻职业规范。它是美国政党报纸解体之后在新闻同行中发展起来的“公共服务”的一种信念，也是改良时代行政理性主义和专业中立主义总趋势的一个部分。 2.新闻专业主义在中国的发展中国的新闻专业主义可以追溯到近代，吴鼎昌、胡政之、张季鸾与1926年接办的新记《大公报》，可以说是我国报刊实践新闻主义的先行者。改革开放后，新闻专业主义在我国获得发展，并对我国的新闻事业产生了影响。新闻媒体提出报道要以事实为依据，强调报道要贴近群众的生活，提高媒介的公共性和服务性，完善新闻业的职业道德规范等，这些都是新闻专业主义在我国发展的表现。二、灾难新闻报道中新闻专业主义的缺失不管是天灾还是人祸都具有不可准确预测的特点，一旦发生就会对社会整体的有序运作造成极大的破坏，因而灾难事件能在短时间内汇聚起社会各界广泛而强烈的关注。快速、准确、适当地报道灾难事件，是新闻媒体实践其舆论监督、满足受众的知情权等重要社会职能的体现。我国社会已经步入高风险社会，灾难新闻报道对于我国社会稳定、经济发展都有着举足轻重的意义。①然而许多国内媒体在灾难的报道理念上仍存在诸多问题。以下选取雅安地震72小时黄金救援时间里某些媒体的报道，分析我国灾难新闻报道中存在的问题。 1.报道的焦点不对，宣传色彩较重 2013年4月20日上午8:02，中国四川省雅安市发生了震源深度为13 公里的7.0级地震。雅安地震牵动中国人的心。地震发生的当天，李克强总理便赶往灾区，第二天，李总理“一碗米粥一包咸菜”当早餐的新闻占据了各大门户网站的头版位置。发生如此大的地震，物质相对匮乏，每个人都该节省，总理当然也不会例外。记者拍摄这张照片，或许是希望表达总理与灾区百姓同甘共苦，但被各家媒体不断放大甚至夸大后，新闻原本的味道就变了。事实上，李总理的作风低调务实，他恐怕也不希望自己吃早餐这个与地震救灾关联不大的举动成为新闻报道的对象。发生重大灾难时，领导到灾区视察及部署救灾工作，在情感上，可以抚慰灾区百姓。而另一方面可以马上实行有针对性的政策措施使救灾工作顺利展开。灾难发生后，公众最想了解的信息依次排列：震中、震级和波及范围、人员伤亡情况、破坏程度、有没有余震或更大的地震、是否危及自己的生命、政府在做什么、我该怎么办等。②因此过多地将报道重点放在一些无关救灾工作的事情上，宣传意味很浓的做法，并不符合灾难新闻报道的原则。 2.报道范围小，信息重复灾难事件发生的时候，社会处于一个不稳定的状态，不确定因素增多，而随着互联网的发展，信息传播的渠道多样化更加重了不确定性，从各种渠道扑面而来的信息在社会上流传。面对源源不断涌来的信息，各家媒体就会出现大量无序且重复的失衡报道。在此次雅安地震的报道中，芦山县、宝兴县等重灾区受到了极大了的关注。媒体的确把这些灾区的情况及时反馈了出去，使这些灾区在第一时间获得了救援。只看媒体新闻报道的表面，关于此次灾难新闻的报道呈井喷的状态，但实际上，媒体传递的信息是短缺的，一种相对而言的短缺，并不是真正意义上的信息量少，而是信息失衡。媒体未能使报道的面铺开，而是反复地播报着这些地区的信息，一些同样需要救助的乡村的信息却被忽略了。这样不平衡的报道，使大家的关注点都在媒体所报道的灾区上，而另一些急需救灾物资的乡村却无人问津。这说明了媒体的报道渗透力仍需提高，新闻专业主义视角下浅析灾难新闻报道唐薇薇 [摘要] 灾难事件因为具有突发性、破坏性和波及范围广这些特点，历来是新闻报道关注的重点。好的灾难报道可以起到给受众提供及时客观公正的信息，并抚慰受众情感的作用，而新闻专业主义蕴含的社会公器功能及客观公正原理，对灾难新闻报道有着重要的实践意义。因此本文主要从新闻专业主义的角度分析灾难报道存在的问题，并提出优化灾难报道的思路。 [关键词] 新闻专业主义；灾难新闻报道；人文关怀；全面；平衡视听 ? SHI TING 2014年第 1 期 77