完善和发展我国国家制度和治理体系

判断一个制度好不好、优越不优越，要从大的方面去评判和把握。在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上，习近平总书记指出：“评价一个国家政治制度是不是民主的、有效的，主要看国家领导层能否依法有序更替，全体人民能否依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业，人民群众能否畅通表达利益要求，社会各方面能否有效参与国家政治生活，国家决策能否实现科学化、民主化，各方面人才能否通过公平竞争进入国家领导和管理体系。”据此可以看出，新中国成立70多年特别是改革开放40多年来，我们在国家治理领域取得了巨大成就，充分彰显出我国国家制度和治理体系的显著优势。

对这些优势，党的十九届四中全会从13个方面作出了凝练概括，深刻揭示了我国国家制度和治理体系的强大生命力和巨大优越性。特别是今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情大考，以习近平同志为核心的党中央统筹全局、果断决策，带领全国人民取得了疫情防控阻击战重大战略成果，充分彰显出我国制度和治理体系的显著优势。

制度优势和治理效能的发挥不是空中楼阁，而是有着深厚根基。一是始终充分发挥党的领导核心作用。中国特色社会主义最本质的特征是党的领导，中国特色社会主义制度的最大优势是党的领导。实践证明，党的领导是做好党和国家各项工作的根本保证，是战胜一切困难和风险的“定海神针”。这是我们能建构科学合理的制度体系并激

发治理效能的深层机理所在。二是始终坚持科学理论指导并与时俱进发展理论。我们党始终坚信“只有以先进理论为指南的党，才能实现先进战士的作用。”因此，在长期实践探索中，始终把开拓正确道路、发展科学理论、建设有效制度有机统一起来，不断用发展的马克思主义理论指导国家制度和国家治理体系建设。三是始终注重从广大人民群众中汲取力量。代表最广大人民群众根本利益，保证人民当家作主，维护人民合法权益，是我国国家制度和国家治理体系的本质属性，也是我国国家制度和国家治理体系有效运行、充满活力、展现优势的重要源泉。