宁夏城镇化水平分析

宁夏城镇化发展现状分析

张欢

（宁夏大学资源环境学院宁夏银川750021）

摘要：运用层次分析法，基于系统理念，采用近10年数据，分析影响宁夏城镇化发展的指标因子，针对影响因素的重要程度对宁夏城市化发展提出了发展建议。研究显示：在西部大开发十余年间，宁夏的城镇化发展取得了长足的进步，无论在城镇数量和质量、城镇建成区面积方面，还是在人口城镇化水平和经济发展水平等方面都较前有了很大程度的提升。但是宁夏城镇化的基础薄弱、发展水平较低；省域内城镇化水平差异大；城镇集聚和辐射功能都相对较弱，尤其是与全国平均水平和东部、中部地区相比，还存在较大的差距，整体发展滞后。

关键词：城镇化发展现状层次分析法宁夏

城镇化是指农村人口不断向城镇转移，第二、三产业不断向城镇聚集，从而使城镇数量增加，城镇规模扩大的一种过程。它主要表现为随着一个国家和社会生产力的发展，科学技术的进步和产业结构的调整，其农村人口居住地点向城镇的迁移和农村劳动力从事的农业向城镇第二、三产业的转移。反映城镇化水平高低的一个重要指标为城镇化率，即一个地区常住于城镇的人口占该地区总人口的比例。城镇化是人口持续向城镇集聚的过程，是世界各国工业化进程中必然经历的历史阶段；城镇化是衡量社会经济发展水平的重要标志，也是人类走向文明和社会进步不可逾越的历史阶段。

1研究区概况

宁夏地处我国西北内陆，是中国唯一的回族自治区，被誉为中国的“穆斯林省”、“塞上江南”。作为少数民族聚居区的宁夏在国家实施西部大开发10年以来，其生产力发展迅速，经济社会建设取得了很大成效，生态环境保护和改善也十分显著，城镇化步伐加快，城镇化率不断提高（见表1）。宁夏的城镇化发展取得了长足的进步，无论在城镇数量和质量、城镇建成区面积方面，还是在人口城镇化水平和经济发展水平等方面都较改革开放前有了很大程度的提升。

表1 宁夏2000—2010年城镇化率

年份城镇人口(人) 总人口数(人) 城镇化率

2000 1803855 5543214 32.5%

2001 1876653 5632211 33.3%

2002 1954659 5715376 34.2%

2003 2142337 5801912 36.9%

2004 2386120 5877142 40.6%

2005 2520746 5962029 42.3%

2006 2593626 6037305 43.0%

2007 2686553 6102518 44.0%

2008 2778230 6176939 45.0%

2009 2882093 6252023 46.1%

2010 3035652 6329550 48.0%

数据来源：宁夏统计年鉴

2层次分析法在衡量宁夏城镇化发展研究中的应用

衡量城镇化的发展状况主要有5个方面的指标：经济指标；人口指标；生活状况；交通状况与环境指标。通过逐层构建较为完整的指标体系，即将城镇化发展的评价指标体系层次化(分3个层次)，第一层次为综合评价指标：宁夏城镇化发展现状；第二层次为经济指标、人口指标、生活状况、交通状况和环境指标5大类；第三层次为各类具体指标共12项。来更全面真实地反映城镇化发展现状及其存在问题。

层次分析法是美国运筹学家萨泰( L. Saaty)于20世纪70年代提出的，是一种新的定性与定量相结合的系统分析方法，它将决策者对复杂对象的决策思维过程数量化，具有较广泛的实用性，更能适合复杂的社会科学领域的情况，较准确地反映社会科学领域的问题[1]。宁夏城镇化水平是受多种因素影响的大系统，要明确这些相互关联、相互制约的因素对宁夏城镇化水平的影响程度，层次分析法适合这类情况的研究。其主要建模步骤：

(1)选取指标，构建具有层次结构的指标体系

我们评价宁夏（省）的城镇化水平，选取的指标包括经济指标B1(包括人均GDP C1、工业增加值C2、旅游外汇收入C3)；人口指标B2(包括城镇化率C4、居民受教育水平C5)；生活状况B3(包括城镇居民人均可支配收入C6、恩格尔系数C7)；交通状况B4(包括交通网密度C8、客货周转量C9、运输线路长度C10)；环境指标B5(包括人均绿地面积C11、建成区绿地面积覆盖率C12)，具体如表2所示。.

表2 综合评价指标体系及权重值

一级指标(A) 二级指标(B) 权重三级指标(C) 权重

宁夏城镇化发展现状

A 经济指标B10.3155 人均GDP C10.6555

工业增加值C20.1867

旅游外汇收入C30.1578 人口指标B20.4111 城镇化率C40.7500

居民受教育水平C50.2500 生活状况B30.0730 城镇居民人均可支配收入C60.2500

恩格尔系数C70.7500 交通状况B40.1411 交通网密度C80.6958

客货周转量C90.2241

运输线路长度C100.0801 环境指标B50.0592 人均绿地面积C110.5000

建成区绿地面积覆盖率C120.5000 (2)构造两两比较的判断矩阵

即构造下一层对于上一层重要性的判断矩阵，并请专家填写。在请专家打分时，应明确告诉专家权重原则、权重规律、重要性标度含义如下所示：

权重原则：假如a ij表示列B1、B2、.....B n相对于行B1、B2、......B n的权重，则a ij=1，a ji=1/a ij 权重规律：针对判断矩阵的准则，其中两个元素两两比较哪个重要，重要多少，对重要性程度通常按1、3、5、7、9标度赋值，重要性标度含义见(表3)：

层次分析法中，应当特别注意的是：判断矩阵必须由专家打分法得出，在专家的选择上应注意学科的多样化，但又不偏离本专业的专家，进行两轮打分，选择有效的一次分值进行分析；判断矩阵必须满足一致性要求，不能出现逻辑性错误(A>B、B>C、C>A），因此，在计算出权重以后必须进行一致性检验。

表3重要性标度的含义

标度含义

1 表示B i与B j同等重要，各得1分

3 表示B i比B j稍重要，B i得3分，B j得1/3分

5 表示B i比B j明显重要，B i得5分，B j得1/5分

7 表示B i比B j绝对重要，B i得7分，B j得1/7分

9 表示B i比B j极端重要，B i得9分，B j得1/9分

基于宁夏城镇化水平研究构造的判断矩阵，请专家打分后如表4所示

(3)计算权重并进行一致性检验

经过计算得出的各级指标权重如表2所示，均通过一致性检验。

表4 判断矩阵表

A-B i B1B2B3B4B5 B1 1 1 3 3 5 B2 1 1 5 5 7 B31/3 1/5 1 1/3 1 B41/3 1/5 3 1 3 B51/5 1/7 1 1/3 1 B1-C i C1C2C3

C1 1 3 5

C21/3 1 1

C31/5 1 1

B2-C i C4C5

C4 1 3

C51/3 1

3宁夏城镇化的指标体系权重分析

3.1二级指标对于一级指标的权重分析

运用层次分析法进行宁夏城镇化分析，通过判断矩阵归一化后得出的各级指标权重如表2所示。可以看出二级指标B 相对于一级指标A 的权重由大到小排列为：人口指标B 1（0. 4111）>经济指标B 2(0.3155)>交通状况B 3（0.1411）>生活状况B 4(0.0730)>环境指标B 5(0.0592)，权重值越大说明与城镇化发展水平关联越大，是主要影响因素。经济指标和人口指标权重远高于生活状况指标和环境指标，说明影响宁夏城镇化水平的主要因素就是经济和人口。宁夏地处西部内陆，经济发展相对落后，二三产业发展也相对滞后，对农村剩余劳动人口的吸引力较弱，城市人口数偏低，而城市化过程就是一个地区的人口在城镇和城市相对集中的过程，城市化也意味着城镇用地扩展，城市文化、城市生活方式和价值观在农村地域的扩散过程，表现为乡村人口向城市人口的转化以及城市不断发展和完善的过程。所以人口和经济是制约宁夏城镇化的瓶颈，而这两者又是相互促进，相互制约的关系。 3.2三级指标对于二级指标的权重分析

通过层次分析法分析，得出三级指标C 对于二级指标B 的权重，影响经济指标的权重由大到小依次为：人均GDP C 1(0.6555）>工业增加值 C 2(0.1867）>旅游外汇收入C 3( 0.1578) 说明经济指标的主要衡量因素是人均GDP 和工业增加值，旅游外汇收入比重较小。影响人口指标的权重由大到小为：城镇化率 C 4（0.7500）>居民受教育水平 C 5（0.2500）。说明人口城镇化率远远重要于居民受教育水平，城市人口影响城市化水平。影响生活状况指标的权重由大到小依次为：城镇居民人均可支配收入 C 6（0.2500）>恩格尔系数C 7（0.7500）表明恩格尔系数是影响生活状况的主要因素，恩格尔系数越大，说明收入越低，生活水平越低，城镇居民人均可支配收入则次之。影响交通状况的指标权重由大到小依次为：交通网密度C 8（0.6958) >客货周转量C 9(0.2241) > 运输线路长度C 1(0.0801) 。说明交通网密度是影响交通的重要因素。影响环境指标的人均绿地面积和建成区绿地面积覆盖率同样重要。

4宁夏城镇化发展现状分析

4.1 城镇化水平相对低、速度慢

宁夏一直以来是我国城镇化水平较低的省，2000年第五次人口普查全国城镇化水平达到36.09%，宁夏是32.5%，低于全国3.59个百分点，根据2005 年全国1% 人口抽样调查数据计算，宁夏城镇化水平是42.3%，比全国平均水平低0.69个百分点，而且与全国其他

B 5-

C i C 11 C 12 C 11 1 1 C 12

B 3-

C i C 6 C 7 C 6 1 1/3 C 7

B 4-

C i C 8 C 9 C 10 C 8 1 5 7 C 9 1/5 1 3 C 10

1/7

1/3

省份相比，城市化速度也较慢。2008年，全国城镇化水平达到45.68%，宁夏城镇化水平是45.0%，落后于全国平均水平0.68个百分点，但总体来说宁夏城镇化进程己进入快速增长时期。从2000年到2008年，宁夏城镇化水平提高了12.5 个百分点，年平均增长速度为1.56个百分点[2]。综合以上各级指标权重分析，宁夏二三产业还欠发达，在经济中的带动力还较小，致使宁夏经济水平较低，进而影响宁夏城镇化水平。从城市化的动力角度来看，经济发展是城市化演进的基础，农村经济发展是城市化的主要推力，工业化的扩张是城市化的主要拉力，第三产业和新兴产业是城市化的后发动力，正因为宁夏城镇化发展的动力因素都滞后，所以城镇化水平较低。

4.2发展条件差异大、省域内城镇化水平差异大。

由于自然、经济、社会环境和背景的差异，人口城镇化水平在全区各县市有很大的差异性。以首府银川为中心，石嘴山、吴忠、中卫3个地级市为主干，青铜峡市、灵武市、中宁、永宁、贺兰、平罗县城及若干建制镇为基础的、大中小城市相结合的沿黄城市带城镇集合体，区域国土面积2.87 万平方公里，2007 年总人口360 万，其中城镇人口220万。其以43％的国土面积集中了全区60％的人口、80％的城镇和82％的城镇人口，创造了全区90％以上的GDP和财政收入，是我区经济发展的战略高地和主要增长极，也是宁夏城镇化发展水平最高的地区[3]。而宁夏南部山区因其特殊的自然、环境条件，多为生态移民区和国家主体功能区划中的禁止开发区和限制开发区，生产力和人口素质总体较低，城镇化水平比较低。4.3中心城市和中心城镇的辐射作用弱

在2004年2月中卫市正式成立后，宁夏全区的银川、石嘴山、吴忠、固原、中卫这5大中心城市主导性的发展格局大致确立。在此之外，还有青铜峡、灵武2个县级市，以及平罗、中宁、同心、永宁这些重点县城的中心地位也正逐步发挥。但目前，除了银川和石嘴山市外，其余各个大小城镇的辐射力都明显偏弱，经济和集聚度还远远不够。2003年，宁夏进入西部百强的县市还仅有青铜峡1个，这说明宁夏县域经济的总体竞争力在西部地区还处于一种偏弱的状态。即使灵武、中卫、永宁、平罗这些在宁夏本地属综合实力较强的县市，放到西部的大环境去宏观考察，其经济发展水平和城镇竞争力还是远远不够的。尤其是中卫、固原这2个地级市，由于城市建立时间较短,城市各项职能还明显偏弱，不仅在短期内较难实现人口和经济的集聚，也未能对周边地区尤其是经济落后的山区县形成辐射。这样，城市的中心职能也得不到发挥。

5对宁夏城镇化发展的建议

宁夏城镇化今后的发展中，应该针对目前存在的若干问题，采取“扬长避短，重点发展，整体推进”的思路。宁夏城镇化发展具有良好的区位资源优势，如充足的光热条件、矿产资源、石油天然气资源及风电资源等。此外，西部大开发的进一步深入，给宁夏城镇化提供了契机。宁夏独特的地域文化和丰富的旅游资源是发展旅游业的平台，通过旅游业的带动关联产业作用，可以优化产业结构，活跃市场，促进经济快速发展，是城镇化的主要动力之一。

除了充分利用优势资源之外，宁夏地处偏僻的内陆位置、生产力发展水平比较低且交通

不便造就了保守的文化观念，落后的精神世界、保守的生产观念、消极的依赖心理都是城镇化发展无形而巨大的制约力量[4]。因此不断完善交通网，形成交通枢纽中心，加强与东部和国外的联系、对话，扩大对外开放程度，也是促进城镇化的重要途径。

宁夏处于生态脆弱带，环境保护和维持生态平衡至关重要，在城镇化道路中，依然要坚持走可持续发展道路，从长远利益出发，这样，才能获得永续的发展。

参考文献

[1] 徐建华.现代地理学中的数学方法[M].北京：高等教育出版社，2002

[2] 蒋荣.宁夏城镇化发展现状分析及城镇体系新区块发展探略[J].中共银川市委党校学报，2005，2(7)

[3] 何振华，马金晶.宁夏城镇化发展现状分析[J].区域经济，2010

[4] 何振华，何维华.宁夏城镇化发展的战略环境分析[J]. 区域经济，2010

2003年黄河水资源公报

2003年黄河水资源公报水利部黄河水利委员会前言《黄河水资源公报》（以下简称《公报》）的发布，旨在定期向各级领导、有关部门和社会团体发布黄河流域水资源情势，以不断提高公众的节水、惜水意识，促进黄河水资源的合理开发、利用与保护。本《公报》是按年度反映黄河水资源情势的综合性年报，内容主要包括水情概况、蓄水动态、水资源开发利用、水资源量分析、水质调查评价、泥沙状况及重要水事等。《公报》的资料来源以黄河水利委员会和沿黄各省（区）的实测数据和水利统计资料为主，并收集了气象、城建、环保、统计等部门的有关资料。《公报》中有关资料的多年平均值分为21年（1980~2000年均值）和45年（1956~2000年均值）两种。《公报》编制过程中，得到了青海、四川、甘肃、宁夏、内蒙古、陕西、山西、河南、山东等省（区）水利厅的大力支持。水利部水资源司、《中国水资源公报》编辑部给予了热情指导和支持，在此一并表示感谢。一、综述黄河流域（包括黄河内流区，下同）总面积79.5万km2，流经青海、四川、甘肃、宁夏、内蒙古、陕西、山西、河南、山东等九省（区）。全河划分为龙羊峡以上、龙羊峡至兰州、兰州至头道拐、头道拐至龙门、龙门至三门峡、三门峡至花园口、花园口以下、黄河内流区（分别简称为龙以上、龙~兰、兰~头、头~龙、龙~三、三~花、花以下和内流区，下同）等流域分区。黄河流域行政和流域分区面积示意图分别见图1和图2。

2003年黄河流域降水明显偏多，平均降水量为555.6mm，折合降水总量4417.0亿m3。从降水量的地区分布看，三门峡至花园口区间最大。汛期降水量增加尤为明显，全流域汛期降水在持续6年（1997~2002年）偏少后，转为多雨年。汛期流域总降水量全部为正距平。除兰州以上偏多1.3成外，其余地区偏多都在3成以上。其中泾渭洛河和三花区间汛期降水总量超过了1958年，为历史同期第一位。从汛期各月降水变化来看，月降水量偏多的程度（指距平值）呈递增的趋势，以8、9月份偏多最为突出，流域各分区月降水量偏多均在4成到1.5倍。 2003年黄河花园口站以上地区水资源总量为684.06亿m3，其中地表水资源量575.42亿m3，与地表水不重复的地下水资源量108.64亿m3。分别比上年水资源总量和与地表水不重复的地下水资源量增大69.7%和5.7%，比1980~2000年均值偏多14.9%和23.3%，比1956~2000年均值偏多10.2%和23.2%。 2003年黄河流域共有大、中型水库148座，其中大型水库22座。大、中型水库年蓄水变量为144.13亿m3，其中大型水库年蓄水变量为139.87亿m3。 2003年黄河流域各平原（盆地）区浅层地下水位上升者居多，仅有宁夏的银川（包括银南、银北）平原、内蒙古巴盟河套平原、三门峡河谷平原地下水位略有下降，其他平原（盆地）区地下水位均有不同程度的上升。 2003年黄河总取水量为429.12亿m3（含跨流域调出的地表水量），其中地表水取水量296.04亿m3，地下水取水量133.08亿m3。黄河总耗水量为336.45亿m3，其中地表水耗水量243.57亿m3，，地下水耗水量92.88亿m3。 2003年黄河流域废污水排放量为41.46亿t，其中城镇居民生活废污水排放量为9.46亿t，第二产业为29.33 亿t，第三产业为2.67亿t，火电厂直流式冷却水排放量和矿坑排水量为2.18亿t。

城镇化率不是越高越好

城镇化率不是越高越好在城镇化快速推进的过程中，有些地方违背农民意愿，强迫农民变市民、农村耕地变城市建设用地。 ■最大的内需在城镇化现有的城镇化模式不可持续，城镇化率也存在“虚高”现象记者：过去10年，我国城镇化推进速度很快，为什么能有这么快的发展？陈锡文：过去10年，是中国城镇化推进速度比较快或者最快的时期之一。2000年，我国的城镇化率是36.2%，城镇人口4.6亿人。到去年底，城镇化率已经提高到47.5%，城镇人口大约是6.3亿人，城镇化成为推动经济社会发展的强大动力。现在全球人口超过1亿的只有11个国家，而10年间，我国城镇化率提高了11.3个百分点，平均每年提高1.13个百分点，城镇人口足足增加了1.7亿人，这是非常了不起的成就。这主要和我们坚持以经济建设为中心，坚持改革开放，解放和发展生产力直接相关。我国是一个发展中大国，最大的内需在城镇化，最大的发展潜力也在城镇化。我国城镇化提升的空间还很大，推进城镇化必将有效拉动市场需求，显著提高人民生活水平。记者：有人认为，过去若干年，在推进城镇化的进程中，我们付出的资源环境代价很大，存在着一些不可持续因素。

陈锡文：的确，长期以来，我们走的是一条低成本城镇化道路，城镇发展是建立在低成本获得城镇建设用地、廉价使用劳动力、环境承载严重压力基础之上的。尽管城镇化水平得到了快速提高，但大量的矛盾没有化解，遗留的问题很多。近年来，地价房价、资源品价格以及劳动力价格持续较快上涨，今后城镇化的成本将明显提高。还要看到，由于统计口径方面的原因，城镇化率存在“虚高”现象。我国城镇化人口的统计按国际惯例进行，即在城镇连续居住超过6个月，便统计为城镇人口。但实际上，仍有10%—12%的城镇人口是农民工及其家属，他们并没有充分享受到城镇的公共服务和社会保障。 ■城镇化应量力而行不能超前城镇化应与工业化进程相适应，与发展水平和经济实力相匹配记者：现在有些地方通过“拆村并居”、“农转非”等形式加速推进城镇化，引发了一系列问题。您说城镇化率并非越高越好，对此怎么理解？陈锡文：从国际上看，发达国家城镇化率水平比我们要高，但大多数都在80%以下，这里面可以进一步做分析。比如，在日本，虽然农民只占全国人口的4%，但约有1/4的人生活在农村。德国的情况也很相似。这说明，只要建设好农村，农村也是宜居的，大量人口仍将在农村生活。所以，并不是不种地的人都要进城。而一些城市化率超过了80%的国家，比如墨西哥、巴西、阿根廷等，存在大量失去土地进入城市的居民。由于这部分人口没有能够获得稳定的工作，使城

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宁夏海原县水资源浅析摘要院宁夏海原县取用水总量呈现资源性、工程性、水质性缺水并存的局面。水资源成为制约海原经济社会发展的瓶颈。提高水资源利用率，加快节水型社会建设，实行最严格水资源管理制度可有效的解决水资源短缺。 Abstract院The total amount of water of Haiyuan County in Ningxia has presented the situation of the integration of resources watershortage, engineering water shortage and water quality-induced water shortage. Water resources has become a bottleneck restricting theeconomic and social development of Haiyuan County. To improve the utilization of water resources and speed up the construction of watersavingsociety, the most strict water resources management system can effectively solve the shortage of water resources.关键词院水资源；平衡；节水型社会Key words院water resources；balance；water-saving society中图分类号院 TV21 文献标识码院A 文章编号院1006-4311（2014）31-0102-02 0 引言海原县隶属宁夏中卫市，西与甘肃省的会宁、靖远两县毗邻，南连西吉县、东南接原州区，东北临同心，北靠中卫市沙坡头区，南北最长95km，东西最宽80km，国土面积4989.5km2。当地有扬黄灌区和库井灌区，现状灌溉面积35.4 万亩，其中扬黄灌区22.8 万亩，库井灌区12.6 万亩。人均水资源占有量仅为257.4m3，是全国人均占有量的1/10，全区人均占有量的2/5。人均水资源可利用量仅有214.8m3，是全国人均可利用量的1/5，全区人均可利用量的3/10，呈现资源性、工程性、水质性缺水并存的局面。 1 水资源现状分析1.1 大气降水海原县地处宁夏南部山区中部干旱带，属西北黄土丘陵沟壑区，是典型的北温带大陆型季风气候。由于季风气候的时空分布不稳定性，主要靠西北干燥气候控制，造成了“风大、沙多、干旱、少雨”的特点。多年平均气温7益，最高温度39.2益，最低温度-24.0益，无霜期156 天，最大冻土层深度1.5m。年降水量自南向北在420-280mm 之间，多年平均降水量约 355mm；降水量年内分配不均匀，主要集中在6耀9 月，四个月降水量占全年降水量的70豫左右，且多以暴雨形式出现，开发利用难度大。多年平均水面蒸发量1120mm（E601 型蒸发皿），由南向北变化在1000耀1240mm 之间。水面蒸发的年际变化较小，一般不超过20豫。年内变化大，其随各月气温、湿度、日照、风速的变化而变化。11 月至次年3 月为结冰期，水面蒸发量小。海原县干旱指数为3.2，属于干旱区。 1.2 水资源状况根据2009 年《宁夏黄河水资源县级初始水权分配方案》，分配给海原县的水资源总量为1.21亿m3，可利用量1.01 亿m3，其中黄河水资源量为0.76 亿m3（生活用水0.04 亿m3，工农业及生态用水0.72 亿m3），当地水资源0.25 亿m3。淤当地水：该县境内主要为清水河水系，祖厉河水系及内陆河水系。水资源总量是6830 万m3，其中：地表水资源量6830 万m3，地下水2950 万m3，地下水是地表水的重复计算量。当地水75%保证率可利用量1750 万m3。于扬黄水：海原县扬黄灌区始建于二十世纪八十年代，受益于高崖、李旺、七营和三河4 个乡镇，灌区有固海扬水系统和固扩扬水系统，建有泵站7 座。在扬黄水取用方面，根据当年黄河来水量，坚持“丰增枯减”的原则，由固海扬水管理处下达取用水指标。每年分配的水指标均小于初始水权，2011-2013 年由6200.71 万m3 下降到5790.08万m3。 1.3 水资源利用近3 年来，全县取用水总量均值为9456.58 万m3。在农业取

城镇化水平基本判断

城镇化水平基本判断城镇化是经济和社会发展的产物,是工业化和现代化发展的必然结果。由于城镇化水平是衡量一个国家或地区的经济社会发展水平的重要标志,因此,正确判断当前中国的城镇化水平,就成为“十五”期间积极稳妥地推进城镇化的前提和基础。总的判断是:中国是一个低度城镇化的国家;中国的城镇化水平明显滞后;中国的城镇化正处于加速发展时期;中国城镇化水平滞后制约经济发展;中国城镇化的发展速度年均增长一个百分点为宜。以下从五个方面进行分析判断: 一、中国是一个低度城镇化的国家:发展模式的判断中国是一个低度城镇化国家,这是《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》(以下简称《建议》)作出的基本判断。《建议》指出:城镇化水平低,这是我国当前经济发展中的突出矛盾。那么,《建议》何以得出上述结论呢? 根据城镇化、工业化和经济发展水平的关系不同,我们可以把城镇化划分为四种模式:第一种是适度城镇化又称同步城镇化,即指城镇化进程与工业化和经济发展的水平趋于一致和相适应的城镇化模式,即城镇化与经济发展呈显着的正相关关系,如美国、英国、德国、奥地利、意大利、芬兰、日本等。这是一种经济发展推动型的比较合理的城镇化道路,它能够实现城镇化与工业化和社会经济的适度、同步发展。第二种是过度城镇化又称超前城镇化,即指城镇化水平明显超过工业化和经济发展水平的城镇化模式,如印度、巴基斯坦、墨西哥、中东等。这是一种以牺牲农业发展为代价,造成严重的城市病,不利于经济和社会健康发展的畸形城镇化,是一种无工业化的城镇化。第三种是滞后城镇化又称低度城镇化,即指城镇化水平落后于工业化和经济发展水平的城镇化模式,这是一种违背工业化和现代化发展的必然趋势的不合理的城镇化模式,如中国、朝鲜、贝宁等。这些国家的城镇化明显滞后于经济发展,进而制约了经济发展和社会进步(见图1),它是城镇化的更高阶段。[2-5]从中国目前城镇化发展模式现状不难看出,中国的城镇化属于低度城镇化国家。20世纪60年代至70年代中国城乡人口逆向流动不是逆城市化,而是一种“反城市化”。对此,要加以区别。附图资料来源:1.国家统计局:《中国统计年鉴》(1999),北京;中国统计出版社,20XX年;2.国家统计局城市社会经济调查总队:《中国城市统计年鉴》(1999),北京:中国统计出版社,20XX年

2000年水资源公报

年水资源公报一、概述年全区年平均降水量为214mm，折合降水总量为亿，比上年减少，较多年平均值少。属枯水年。当地水资源亿，比年减少，比多年平均减少。全区总取用水量亿，比年亿减少，用水量减少主要是年农业灌溉用水水价调整和加强了灌溉管理与节水力度，农业取用水减少。工业取用水由于石嘴山电厂由年的亿的黄河水减少到年的亿，虽然其它工业用水有所增加，但工业取用水总量较年减少亿。城镇生活和农村生活取用水量均有所增加。全区耗水总量亿，比年减少亿，其中农业耗水减少亿，其它耗水量均有所增加。年黄河干流宁夏段入境水量为亿，出境水量为亿，进出境水量差亿。农业取用黄河水量亿，较年减少亿；灌区排水量亿，减少亿；耗水量（黄河水量）亿，减少亿。二、水资源（一）降水量年宁夏全区年平均降水量214mm，折合降水总量为亿, 比上年减少，较多年均值减少，属枯水年。年降水量的地区分布极不均匀，由南向北递减，固原地区平均降水量最大339mm，银

川市次之为172mm，吴忠市、石嘴山市相对接近，分别为154mm、140mm。各流域分布：葫芦河最大为380mm，泾河次之366mm，黄河灌区仅146mm。六盘山、南华山、云雾山、罗山、贺兰山为相对高值区，中心雨量分别为500mm、400mm、400mm、200mm、200mm，较往年明显偏小。年全区降水量的地区分布状况见附图。按流域分区和行政分区统计：与多年均值相比，各河、各流域减少，各行政分区降水量减少。与去年比，各河减少，各行政分区减少。（见表、表）（二）地表水资源年全区天然地表水资源量为亿，折合径流深11.3mm，比多年平均地表水资源量偏少，比年减少（见表）。地区分布：年径流深分布不均匀，全区年径流深变化在之间，分布趋势与降水量相对应。高值区主要有两个，贺兰山中心径流深，与去年接近；六盘山中心径流深，较去年明显偏少。总的趋势由南部减至黄河以南不足。北部黄河灌区径流深为，较去年明显偏少。各流域分区地表水资源量见表，年径流深分布情况见附图。分区地表水资源量：从流域分区看：清水河最大为亿，泾河亿，葫芦河亿，比多年均值分别减少、、；黄河左岸区间亿，折合

水资源平衡分析报告

水资源平衡分析国家投资实施的土地开发整理项目，为了提高耕地质量，绝大多数都规划了灌溉工程。为此，这样的项目区地形图灌区必须进行水资源的平衡分析。灌区的水资源平衡分析，包含着水质、水量和水位等方面内容，水位的来用水平衡分析比较简单，经过对地形与取用水位相互关系的分析，结合取水工程的设置，划定出自流区和扬水区（扬程大小）即可。这里侧重讨论水量平衡分析的内容。灌区的水土资源平衡分析是根据水源来水过程和灌区用水过程进行的，这两个过程是逐年变化的，在规划设计时必须先确定用哪个年份的水源来水过程和灌区用水过程进行平衡计算，这个特定的水文年份叫设计典型年，简称设计年，而设计年又是根据灌溉设计标准确定的。一、灌溉设计标准选择设计年所依据的标准称为灌溉设计标准。它综合反映了水源对灌区用水的保证程度，关系到灌溉工程的规模、投资和效益。国标（GB50288-99）规定，设计灌溉工程时，应首先确定灌溉设计保证率，南方小型水稻灌区的灌溉工程也可按抗旱天数进行设计。（一）灌溉设计保证率 1．定义：指灌区用水量在多年期间能够得到充分满足的机率，一般用得到满足的年数占总年数的百分率表示。它综合反映了用水和

来水两方面的情况。将多年（长系列）的年灌溉用水量按大小顺序排列，用数理统计方法计算并绘制年灌溉用水量频率曲线，在此曲线上选用的频率值即为灌溉设计保证率值。如灌溉设计保证率P＝80％，则表示频率P＝80％对应的灌溉用水量出现的机会为P＝80％，意味着每百年中有80年这样的年灌溉用水量可以得到保证，只有20年供水不足或中断，换一种说法（用重现期的语言）就是相当于平均每五年出现一次（五年一遇）供水不足或中断的情况。 2．灌溉用水保证率的确定 ①国标（GB50288-99）规定：注：1、作物经济价值较高的地区，宜选用表中较大值；作物经

宁夏水资源基本情况3年数据专题报告2019版

前言本报告主要收集权威机构数据如中国国家统计局，行业年报等，通过整理及清洗，从数据出发解读宁夏水资源基本情况现状及趋势。宁夏水资源基本情况数据专题报告知识产权为发布方即我公司天津旷维所有，其他方引用我方报告均需注明出处。本报告深度解读宁夏水资源基本情况核心指标从水资源总量，地表水资源量，地下水资源量，地表水与地下水资源重复量等不同角度分析并对宁夏水资源基本情况现状及发展态势梳理，相信能为你全面、客观的呈现宁夏水资源基本情况价值信息，帮助需求者提供重要决策参考及借鉴。

目录第一节宁夏水资源基本情况现状 (1) 第二节宁夏水资源总量指标分析 (3) 一、宁夏水资源总量现状统计 (3) 二、全国水资源总量现状统计 (3) 三、宁夏水资源总量占全国水资源总量比重统计 (3) 四、宁夏水资源总量（2016-2018）统计分析 (4) 五、宁夏水资源总量（2017-2018）变动分析 (4) 六、全国水资源总量（2016-2018）统计分析 (5) 七、全国水资源总量（2017-2018）变动分析 (5) 八、宁夏水资源总量同全国水资源总量（2017-2018）变动对比分析 (6) 第三节宁夏地表水资源量指标分析 (7) 一、宁夏地表水资源量现状统计 (7) 二、全国地表水资源量现状统计分析 (7) 三、宁夏地表水资源量占全国地表水资源量比重统计分析 (7) 四、宁夏地表水资源量（2016-2018）统计分析 (8) 五、宁夏地表水资源量（2017-2018）变动分析 (8) 六、全国地表水资源量（2016-2018）统计分析 (9)

2005年黄河水资源公报

2005年黄河水资源公报水利部黄河水利委员会前言《黄河水资源公报》（以下简称《公报》）的发布，旨在定期向各级领导、有关部门和社会团体发布黄河流域水资源情势，以不断提高公众的节水、惜水意识，促进黄河水资源的合理开发、利用、配置、节约与保护。本《公报》是按年度反映黄河水资源情势的综合性年报，内容主要包括降水径流、蓄水动态、水资源利用、水资源量分析、水质调查评价、输沙量及重要水事等。水资源量分析以反映黄河干流水文断面成果为主。《公报》的资料来源以黄河水利委员会和沿黄各省（区）的实测数据和水利统计资料为主，并收集了气象、城建、环保、统计等部门的有关资料。《公报》中有关资料的多年平均值分为14年（1987~2000年均值）和45年（1956~2000年均值）两种。《公报》编制过程中，得到了青海、四川、甘肃、宁夏、内蒙古、陕西、山西、河南、山东等省（区）水利厅的大力支持。水利部水资源管理司、《中国水资源公报》编辑部给予了热情指导和支持，在此一并表示感谢。一、综述黄河流域总面积79.5万km2（包括黄河内流区4.2万km2，下同），流经青海、四川、甘肃、宁夏、内蒙古、陕西、山西、河南、山东等九省（区）。全河划分为龙羊峡以上、龙羊峡至兰州、兰州至头道拐、头道拐至龙门、龙门至三门峡、三门峡至花园口、花园口以下、黄河内流区（分别简称为龙库以上、龙库~兰、兰~头、头~龙、龙~三、三~花、花以下和内流区，下同）等二级流域分区。黄河流域行政和流域分区面积示意图分别见图1和图2。

图1 黄河流域行政分区面积柱状图

龙库以上16.5% 龙库~兰11.5% 兰~头 19.2% 龙~三24.0% 头~龙15.4% 三~花5.2% 内流区5.3% 花以下2.9% 图2 黄河流域分区面积比例图 2005年黄河流域平均降水量为431.0mm ，折合降水总量3426.70亿m 3，比上年降水量增大2.2%；与1987~2000年均值比较，全流域平均偏多1.0%；与1956~2000年均值比较，全流域平均偏少3.6%，总体上属平水年。 2005年黄河干流主要水文站实测年径流量与上年度比较，全部增大；与1987~2000年均值比较，唐乃亥、兰州、下河沿、高村和利津站偏大，其余各站偏小；与1956~2000年均值比较，除唐乃亥站偏大外，其余各站均偏小。 2005年黄河主要支流控制水文站实测年径流量与上年度比较，汾河河津、大汶河陈山口、沁河武陟和北洛河氵状头站分别减小，其余各站不同程度增大；与1987~2000年均值比较，汾河河津、泾河张家山和北洛河氵状头站分别偏少，大汶河陈山口、洮河红旗、沁河武陟、伊洛河黑石关、大夏河折桥、渭河华县和湟水民和站偏大，大通河享堂站基本持平；与1956~2000年均值比较，大汶河陈山口、大夏河折桥和洮河红旗站分别偏大，汾河河津、泾河张家山、北洛河氵状头、沁河武陟和伊洛河黑石关站偏小，其余各站基本持平。 2005年黄河利津站实测径流量206.80亿m 3，扣除利津以下河段引黄水量2.72亿m 3，黄河全年入海水量204.08亿m 3。

宁夏水资源情况数据分析报告2019版

宁夏水资源情况数据分析报告 2019版

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目录第一节宁夏水资源情况现状概况 (1) 第二节宁夏水资源总量指标分析 (3) 一、宁夏水资源总量现状统计 (3) 二、全国水资源总量现状统计 (3) 三、宁夏水资源总量占全国水资源总量比重统计 (3) 四、宁夏水资源总量（2016-2018）统计分析 (4) 五、宁夏水资源总量（2017-2018）变动分析 (4) 六、全国水资源总量（2016-2018）统计分析 (5) 七、全国水资源总量（2017-2018）变动分析 (5) 八、宁夏水资源总量同全国水资源总量（2017-2018）变动对比分析 (6) 第三节宁夏地表水资源量指标分析 (7) 一、宁夏地表水资源量现状统计 (7) 二、全国地表水资源量现状统计分析 (7) 三、宁夏地表水资源量占全国地表水资源量比重统计分析 (7) 四、宁夏地表水资源量（2016-2018）统计分析 (8) 五、宁夏地表水资源量（2017-2018）变动分析 (8) 六、全国地表水资源量（2016-2018）统计分析 (9)

2010中国水资源公报

2010年中国水资源公报 2012-04-26 中华人民共和国水利部 2010年，我国西南五省区发生历史罕见的特大干旱，长江上游、鄱阳湖水系、松花江等流域发生特大洪水，甘肃舟曲发生特大滑坡泥石流灾害，海南、四川两省遭遇历史罕见的强降雨过程，全国有30个省（自治区、直辖市）遭遇不同程度的洪涝灾害。在党中央、国务院的高度重视和正确领导下，国家防汛抗旱总指挥部和水利部超前部署、科学防控，有关部门密切配合、通力协作，广大军民顽强拼搏、团结奋战，成功抗御了西南地区特大干旱，有效应对了严重的洪涝灾害，最大程度地保障了人民群众生命安全，减轻了灾害损失。党中央、国务院高度重视水利工作，明确提出要下决心加快推进水利建设，进一步明确了新形势下水利的战略地位，以及水利改革发展的指导思想、基本原则、目标任务、工作重点和政策措施。广大水利干部职工迎难而上，顽强拼搏，为水利科学发展注入了新的活力。继续推进农村饮水安全建设，解决了大量农村人口的饮水安全问题，如期完成专项规划内的大中型和重点小型病险水库除险加固任务，加快实施大型灌区续建配套与节水改造，水利发展成果惠及亿万人民群众。着力推进最严格的水资源管理制度，节水型社

会建设试点工作取得成效，水资源调度工作得到进一步强化。《全国水资源综合规划》、《太湖流域水功能区划》获得国务院批复，修订后的《中华人民共和国水土保持法》公布，水利事业快速发展。一、水资源量降水量 2010年，全国平均年降水量695.4mm，折合降水总量为65849.6亿m3，比常年值（多年平均值，下同）偏多8.2%。从水资源分区看，松花江、辽河、海河、黄河、淮河、西北诸河6个水资源一级区（简称北方6区，下同）面平均降水量为365.8mm，比常年值偏多11.5%；长江（含太湖）、东南诸河、珠江、西南诸河4个水资源一级区（简称南方4区，下同）面平均降水量为1280.2mm，比常年值偏多6.7%。在31个省级行政区中，降水量比常年值偏多的有20个省（自治区、直辖市），其中新疆、辽宁和吉林等3省（自治区）偏多程度大于30%；降水量比常年值偏少的有11个省（自治区），其中天津、北京和重庆分别偏少18.2%、12.6%和10.6%。地表水资源量 2010年全国地表水资源量29797.6亿m3，折合年径流深314.7mm，比常年值偏多11.6%。从水资源分区看，北方6区地表水资源量比常年值偏多16.1%；南方4区比常年值偏多10.7%。在31个省级行政区中，地表水资源量比常年值偏多的有19个省（自治区、直辖市），其中辽宁和吉林偏多程度大于80%，海南、浙江、江西、福建、河南、安徽和新疆偏多程度在30%～60%之间；比常年值偏少的有12个省（自治区、直辖市），其中北京、河北、天津、山西和内蒙古偏少程度在30%～60%之间。

浅谈城市化率与经济发展水平之间关系

浅谈城市化率与经济发展水平之间关系【摘要】我国是一个自然条件和区域地理条件差异较大的庞大经济主体，尤其是改革开放以后我国各大城市间的经济发展和城市化分布呈现巨大的差异性，市场竞争力逐渐让区域间地理和自然条件的差异转变为区域间经济发展和城市化分布的差异。而城市经济发展水平的与城市化之间密切相关。经济发展与城市化水平必须在同一水平线上，而超前或滞后的城市化会严重阻碍城市经济的健康发展。本文将紧密结合中学地理相关理论，通过对我国各大省区的城市化率做仔细的研究和调查，发现城市化率与经济发展水平之间关系密切，不同地理环境下二者的协调性不同，且二者的协调性呈现空间集聚状态，西北、东北、西南省内城市化差异大，而东中部地区省内城市化差异较小。【关键词】城市化率；经济发展水平；协调关系 0.引言城市化率与经济发展水平是一个涉及到经济、地理、人口、环境等学科的综合性问题。中国是一个地域辽阔，具有显著地域环境和地域经济差异的国家。在新经济地理视域下，我国的城市化率与经济发展水平关系密切，要知道中国区域经济的发展与地域产业集聚、自然地理环境、交通运输条件等密切相关。21世纪新时代以来，中共中央国务院逐渐提出了《推动城镇化进程》与《优化区域经济发展方式》的决策，因此在当前的经济发展和政治时代背景下，研究城市化率与经济发展水平之间的互为动因的关系，能够为我国的城市化进程与经济发展道路提供科学合理的指导建议。 1.数据来源与计算方法 1.1数据来源城市化水平通过城市化率来表示，而人均GDP占有额表示经济发展水平。在高中地理必修三《区域经济发展》一章中提到人均GDP能够在一定程度上反应区域产业结构、收入水平等内容，而产业结构与工资收入与GDP之间存在密切的关系。本文选取中国东部、中部、西部各大省份的城市化率数据和人均GDP数据（港、澳、台除外），数据来源于2012年中国各省市自治区统计年鉴。 1.2计算方法为了能够量化地表现出城市化率与经济发展水平之间的协调关系，本文将城市化率与人均GDP数据二者的差值表示偏离平均正常水平的程度，通过计算每个省份的城市化率与人均GDP的标准差值，来探讨城市化率省内分布情况，并采用空间自相关研究方法探讨二者协调性的空间格局状态。（1）城市化率计算方式。实际城市化率=（实际城市人口数量/总人口）×100%。由于实际城市人口是一个动态变化的概念，每年的城乡人口流动量巨大，人口计算起来想多困难，因此可以用城镇人口乘以4/3的方式估算实际城镇人口。实际城市人口的估算方法：全国的实际城镇人口=(4/3)×城镇人口（2）标准差标准化的计算方式。通常被认可有效的标准差标准化计算公式如下：该式中Z表示标准差标准化后的结果，i表示样本变量，表示城市化率或者人均GDP 的平均值，S表示样本标准方差。S的计算公式如下：

宁夏水资源调查报告(2)

宁夏水资源调查报告篇一：中国水资源现状调查报告中国水资源现状调查报告水是生命之源，是基础性自然资源和战略性经济资源，是生态环境的控制性要素，水作为与粮食、能源同等重要的三大战略资源之一，在经济、社会发展和国家安全中具有极其重要的地位。当今，全球都面临着缺水的挑战，每天都有不计其数的人因缺水而死。节约用水，刻不容缓！一．水资源现状世界水资源现状：地球表面的70%被水覆盖，但淡水资源仅占所有水资源的2.5%，近70%的淡水固定在南极和格陵兰的冰层中，其余多为土壤水分或深层地下水，不能被人类利用。地球上只有不到1%的淡水或约0.007%的水可为人类直接利用，而中国人均淡水资源只占世界人均淡水资源的四分之一。中国水资源现状：中国水资源总量为2.8万亿立方米。其中地表水2.7万亿立方米，地下水0.83万亿立方米，由于地表水与地下水相互转换、互为补给，扣除两者重复计算量0.73万亿立方米，

与河川径流不重复的地下水资源量约为0.1万亿立方米。按照国际公认的标准，人均水资源低于3000立方米为轻度缺水；人均水资源低于XX立方米为中度缺水；人均水资源低于1000立方米为严重缺水；人均水资源低于500立方米为极度缺水。中国目前有16个省(区、市)人均水资源量(不包括过境水)低于严重缺水线，有6个省、区(宁夏、河北、山东、河南、山西、江苏)人均水资源量低于500立方米。中国水资源总量并不算多，排在世界第6位，而人均占有量更少，2240立方米，在世界银行统计的153的国家中排在第88位。中国水资源地区分布也很不平衡，长江流域及其以南地区，国土面积只占全国的36.5%，其水资源量占全国的81%；其以北地区，国土面积占全国的6 3.5%，其水资源量仅占全国的19%。二．水污染问题中国的海河、辽河、淮河、黄河、松花江、长江和珠江7大江河水系，均受到不同程度的污染。随着科学

物价局关于水资源情况与水价调研报告(完整版)

报告编号：YT-FS-5812-47 物价局关于水资源情况与水价调研报告(完整版) After Completing The T ask According To The Original Plan, A Report Will Be Formed T o Reflect The Basic Situation Encountered, Reveal The Existing Problems And Put Forward Future Ideas. 互惠互利共同繁荣 Mutual Benefit And Common Prosperity

物价局关于水资源情况与水价调研报告(完整版) 备注：该报告书文本主要按照原定计划完成任务后形成报告，并反映遇到的基本情况、实际取得的成功和过程中取得的经验教训、揭露存在的问题以及提出今后设想。文档可根据实际情况进行修改和使用。据国家统计局统计，进入以来的近十年，我国可供利用的淡水资源总量约为2.8万亿立方米，占全球水资源的6%，仅次于巴西、俄罗斯和加拿大，居世界第四位。扣除难以利用的洪水径流和散布在偏远地区的地下水资源后，我国实际可供利用的淡水资源仅为1.1万亿立方米。在水资源相对丰富的总体情况下，存在以下突出的矛盾和问题：一、中国水资源总量和水污染情况一是人均占有量低，缺水现象越来越严重。—平均，我国人均淡水资源为2160立方米，扣除不能利用的淡水资源，可供利用的人均淡水资源仅为900立方米，已成为世界严重缺水国家之一。现在全国每年缺

水约400亿立方米，其中全国城市年缺水量为60亿立方米。655个城市中，已有400多个存在不同程度地缺水，其中又有110个城市严重缺水。农业平均每年因旱成灾面积约2.3亿亩左右。而随着工业化、城市化的快速推进，人口的不断增加，城市的缺水问题将越来越严重。目前，我国已有16个省(区、市)人均水资源量低于严重缺水线。其中宁夏、河北、山东、河南、山西、江苏6省区人均水资源量低于500立方米，为极度缺水地区。二是水资源地区之间分布不均衡，水资源与国土面积不匹配。长江流域及其以南地区国土面积只占全国的36.5%，水资源量约占81%；淮河流域及其以北、西北地区的国土面积占全国的63.5%，而水资源量仅占全国的19%。由于资源分布不均，北方地区河流取水量已经远远超出水资源的承载能力。更为严重的是，我国地下水年均超采228亿立方米。超采区面积达19万平方公里，已经开始引发河流断流、湖泊萎缩、湿地退化、地面沉降和海水入侵等一系列生态环境问题。

城市化水平衡量方法的比较研究_王新娜

【城市研究】城市化水平衡量方法的比较研究 ○王新娜1,2 (1.烟台大学经管学院,山东烟台　264005;2.东北财经大学公共管理学院,辽宁大连　116025) 内容提要:城市化是一种复杂的、多维的社会、经济、文化等的作用过程与结果,这决定了对于城市化水平的度量方法也纷繁复杂、多种多样。目前,学界采用的方法主要可以分为单一指标法和复合指标法两大类。越来越多的学者倾向于选择后者,并采取主成分法、熵值法、层次分析法等各种方法进行估算评价。对于不同的评价方法及其结果,根据多配对样本的K e n d a l l协同系数检验和I C C检验,评价标准及其结果具有一致性。关键词:城市化;单一指标法;复合指标法;一致性中图分类号:F290 文献标识码:A 文章编号:1003-4161(2010)05-0092-04 当前中国已经进入了快速城市化的发展阶段,国内学界对城市化的讨论也异常热烈。由于城市化是一种复杂的、多维的社会、经济、文化等的作用过程与结果,因此国内学者采用繁多的方法进行测度,以期能全面综合反映真实的城市化水平,而这也是城市化研究的逻辑起点和计量基础。本文试图理清城市化水平的衡量方法,并采用单一指标法、复合指标法(主成分法、熵值法、层次分析法)来比较各种方法测度结果是否一致。一、城市化水平衡量方法之争当前国内学界对于城市化水平的测度方法众多,大体可以分为两大类:单一指标法和复合指标法。两大类方法的争论反映了从单一的人口城市化到城市化质量提高和城乡一体化,从城市化的量变到质变的关于城市化内涵理解的演进路径。 (一)单一指标法城市化的基本标志是大量农村人口转变为城市人口,并集中地进行工业生产、服务等社会活动[1]。H.E l d r i d g e认为“人口的集中过程就是城市化的全部含义”,C.G.C l a r k则将城市化视为“第一产业人口不断减少,第二、三产业人口不断增加的过程”[2]。单一指标法抓住了城市化的这一本质特征———人口城市化,来对城市化水平进行度量。这类方法主要采取城市人口比重指标、非农业人口比重指标和城市用地比重指标,其中最为常用的是前两种。但是由于从1958年《中华人民共和国户口登记条例》通过并实施以来直到20世纪80年代中期,我国一直实行严格的城乡分割的户籍管理制度,控制劳动力从农村流向城市,因此早期的城市化衡量方法基本上是采用城镇户籍人口占总人口的比重来反映城市化水平。而这种衡量方法在特定的历史背景下,的确反映了中国城市化的真实水平和状况。但是随着市场经济体制的建立、户籍制度的逐渐放宽以及改革开放以来城乡劳动力流动性的不断增强,尤其是20世纪90年代以来大量的农村劳动力向城市的持续的、大规模的涌入,形成了在城市居住、工作、生活却又被隔绝于城市非农业人口统计之外的暂住人口群体。同时农村改革的成功推进,形成了乡镇企业主导下的农村城市化,使我国城市化的内涵进一步扩展并愈加复杂化。我国市镇的建制标准也多次发生变化,例如1980年实行的撤县建市、撤乡建镇以及市带县的体制,使城镇人口统计口径、标准不一,以非农人口户籍统计数据作为衡量城市化水平的标准显得愈发不合时宜,有失偏颇。城市暂住人口、流动人口是城市活动不可或缺的组成部分之一,应该归入城市人口,这已成为学界的共识。国内学者在实际操作中选取的数据主要来源于建国以来进行的5次人口普查。一方面,5次人口普查只有节点数据没有时序数据;另一方面,5次人口普查的城镇人口统计口径也频繁变化,1953年第一次人口普查采用市镇行政辖区的总人口作为城镇人口,1964年二普时则改用市镇行政辖区的非农业人口,1982年三普的标准是市镇行政辖区的总人口,1990年四普的口径为设区的市采用区的总人口而对不设区的市和镇采用街道办事处和居民委员会的人口,2000年进行的五普口径进一步改变,这给学术界的理论研究带来了巨大的困难。 (二)复合指标法

2001年黄河水资源公报

2001年黄河水资源公报黄河流域（包括黄河内流区，下同）总面积79.5万km2，流经青海、四川、甘肃、宁夏、内蒙古、陕西、山西、河南、山东等九省（区）。全河划分为兰州以上、兰州至头道拐、头道拐至龙门、龙门至三门峡、三门峡至花园口、花园口以下、黄河内流区等流域分区。 2001年黄河流域平均降水量为404.0mm，折合降水总量3210.46亿m3，较常年偏少9.4%。花园口站以上地区水资源总量为416.46亿m3，其中地表水资源量323.33亿m3，地下水资源量316.90亿m3，地表水与地下水资源量之间的重复计算量223.77亿m3。 2001年黄河总取水量为474.55亿m3，其中地表水取水量为336.79亿m3。黄河总耗水量为361.79亿m3，其中地表水耗水量为265.15亿m3。 2001年黄河流域废污水排放总量为41.35亿t，其中工业废水29.56亿t。2001年黄河流域水质评价河长7497km，其中：Ⅱ、Ⅲ类水河长为2380km，Ⅳ类水河长为1976km，Ⅴ类、劣Ⅴ类水河长为3141km。 2001年重要水事：（1）黄河在特大干旱年再次实现全年不断流。（2）黄委启动“数字黄河”工程。（3）水利部召开黄河、黑河、塔里木河调水和引黄济津总结表彰大会。（4）汪恕诚部长提出“四不”治黄目标。（5）洛河发生氰化物污染事故。（6）水利部领导考察南水北调西线工程。（7）第16届中日水资源交流会在郑州召开。（8）黄河东平湖出现历史最高水位。（9）小浪底水利枢纽主体工程完工，拉西瓦水电站动工兴建。

一、水情概况

1.1降水 2001年黄河流域平均降水量为404.0mm，折合降水总量3210.46亿m3。与上年降水量相比，全流域平均偏多5.8%；与常年降水量相比，全流域平均偏少9.4%。流域内各分区降水量以花园口以下的525.8 mm 为最大，其次为三门峡至花园口的521.6mm；兰州至头道拐的238.3mm为最小，其次为黄河内流区的293.0mm。2001年黄河流域各分区降水量与上年及常年比较见图1 。 1.2实测河川径流量 2001年黄河干流主要水文站实测年径流量与常年相比均偏少。总体趋势是：自上游至下游，偏少幅度逐渐增大。兰州站偏少25.7%，花园口站偏少59.5%，利津站偏少86.2%。2001年黄河干支流主要水文站实测河川径流量见表1。 2001年黄河利津站实测年径流量46.53亿m3，扣除利津以下河段引黄水量5.64亿m3，黄河全年入海水量为40.89亿m3。2001年黄河干流主要水文站实测年径流量与上年及常年比较见图2。

中国水利年鉴2017_地方水利-宁夏回族自治区-【水资源】

导各级党组织严格执行党员教育管理制度，把握好运用好日常教育途径、教育方式，持续推进党内教育抓经常、融日常，严格执行“三会一课”制度，促进学习经常化、规范化。做好“两学一做”学习教育边学边改、即知即改和问题整改工作，对照“四个扎扎实实”重大要求，织开展学习社会主义核心价值观活动，积极投身“文明青海”建设活动，参与文明单位、文明行业和文明处室创建活动，努力树立高效、透明、勤政、廉洁的文明机关形象。进一步落实《水利厅建立学雷锋常态化成效机制的实施意见》，积极组织开展志愿者服务活动。积极推动联点扶贫、结对帮扶活动。成立了有400多名青年参加的志愿者服务队，完成了登记、注册等工作。积极参加省直机关组织的学雷锋活动。(李巧英 ) 宁夏回族自治区【概况】 2016年，宁夏回族自治区水利工作以保障水安全为核心，以自治区重大项目工作“6+4”推进机制和“三重一改”确定的涉水工作任务为重点，坚持抓规划谋发展、抓项目夯基础、抓供水惠民生、抓管理促改革，实现“十三五”水利发展良好开局，水利事业迈入转型升级发展新时期。2016年，全区水利投资达61.69亿元，同比增长22%，再创历史新高，其中，中央投资34.42亿元，同比增长15.2%；地方配套14.90亿元，国家专项建设基金12.37亿元。截至2016年年底，完成投资50.27亿元，投资完成率81.5%，其中，中央31.76亿元，地方18.51亿元。黄河黑山峡河段开发列入了国家“十三五”规划纲要和全国水利“十三五”规划。超常规落实李克强总理来宁夏视察指示精神，总投资22.8亿元的中部干旱带脱贫攻坚水源工程— ——新建7座水库和盐环定扬黄工程更新改造落地实施，实现当年立项并全部开工建设。其中，下马关水库主体工程建成蓄水，开创了宁夏水利建设史上的新先河。2016年10月8 日，宁夏最大的民生工程— ——中南部城乡饮水安全工程历经4年艰苦卓绝的建设，正式通水，使百万群众受益。灌区节水改造、大中型泵站更新改造加快建设，治理河长57.9k m 、砌护唐徕渠等干支渠及沟道335.9k m ，完成固海白府都等7座泵站和青铜峡河西潜坝进水闸等4座病险水闸改造。全区发展高效节水灌溉35.1万亩，改善灌溉面积207.2万亩，改造低产田36.1万亩，建设旱涝保收高标准农田51.7万亩，治理盐碱地26万亩，治理水土流失面积 871k m 2。 (赵杰)【水政】《宁夏回族自治区水资源管理条例》于 2016年10月31日宁夏十一届人大常委会第二十七次会议表决通过，2017年1月1日起实施。加大水政执法检查力度，督促永宁县整治落实黄河河道违规倾倒渣土的问题，督促银川市、贺兰县查处黄河河道违法建筑、贺兰山东麓违规凿井等水事问题，依法责停违规建设项目。开展全区取水许可专项执法监督检查，结果作为2016年度最严格水资源管理制度考核的参考依据。与黄委会、有关市(县)水务局联合开展河道管理范围内在建项目执法检查，下达违规行为责令改正通知书。成功化解2起重大水事矛盾纠纷。加强普法宣传，编制《宁夏全区水利系统第七个五年普法规划》，部署2016—2020年法制宣传教育工作。组织开展2016年“世界水日”“中国水周”宣传活动。“中国水周”期间，全区水利系统组织开展集中宣传活动60余场次，20余家新闻媒体开展宣传报道。(郑娟)【水资源】 1.水资源状况 2016年，宁夏回族自治区降水总量155.927亿m 3，折合降水深301mm ，较多年平均偏多4.3%，较2015年偏多4.6%，属平水年；其中引黄灌区降水总量13.277亿m 3，折合降水深202mm ，较多年平均偏多12.8%，较2015年偏多20.7%。2016年，宁夏当地地表水资源量7.472亿m 3，比2015年偏多5.5%，比多年平均偏少21.3%；地下水资源量18.571亿m 3，水资源总量9.584亿 m 3，地下水资源量与地表水资源量之间的重复计算量16.459亿m 3。2.水资源管理(1)2015年最严格水资源管理制度考核工作。2016年2月22日至3月2日，水利厅会同经信委、住建厅等14个厅局组成考核组，对银川市、石嘴山市、吴忠市、中卫市、固原市人民政府和自治区农垦局2015年最严格水资源管理和节水型社会建设情况进行了考核，并延伸考核了灵武市、平罗县、青铜峡市、沙坡头区和原州区。5月21—25日，国家考核组对宁夏2015年落实最严格水资源管理制度进行考核，宁夏考核名次在全国31个省区市中排名第11位，较2014年有较大幅度提升。(2)水资源管理指标控制划定工作。水利厅在组织专家论证、科学分析用水现状的基础上，征求自治区发改、经信、环保、国土等部门的意见，完成2020年用水总量、用水效率、水功能区纳污控制三条红线划定工作。并与各地级市人民政府、宁东管委会和农垦集团签订了2016年目标责任书。(3)水资源论证及管理工作。2016年，完成宁东国家新区和中卫市工业园区规划水资源论证，批复盐化工供水工程、中宁县喊叫水扬水工程等7个建设项目水资源论证报告书。开展水资源监控能力二期项 7 93宁夏回族自治区