我国企业财务管理制度问题研究

设计（论文）题目：我国企业财务管理制度问题研究

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【摘要】财务管理的目标是企业理财活动所希望实现的结果，是评价企业理财活动是否合理的基本标准。确立合理的财务管理目标，在理论和实践上都有重要的意义；财务管理活动是企业的资金管理；保证企业正常运作的是合理的资金流动。因此，财务管理尤其是资金的管理成为企业管理活动的重要组成部分；财务报告为信息用户的决策提供较强相关性的信息，因此我国财务报告体系的改革在财务体制管理中占有重要的意义。通过对企业财务管理的研究笔者对目前我国学术界存在的几种关于财务管理目标的观点提出自己的看法，认为企业价值最大化是我国企业财务管理目标的现实选择，并对如何加强企业财务管理的有效途径，提出了我国企业财务管理主体发展的思路及财务报告体系改革思路。

【关键词】企业财务管理体制现实选择财务报告体系

目录

第一章企业财务管理相关理论概述 (2)

第一节财务管理的定义 (2)

第二节财务管理的职能 (2)

第三节财务管理在现代企业中的地位 (3)

第四节企业财务管理目标 (3)

第二章企业财务管理中存在的问题 (4)

第一节财务管理意识淡薄 (4)

第二节财务制度不健全，缺乏风险管理 (4)

第三节企业内部的财务管理控制机制不够完整 (4)

第四节相关工作人员的整体素质不高 (4)

第五节执行能力较弱，存在不合法行为 (5)

第三章解决企业财务管理问题的思路 (6)

第一节建立规范的中小企业管理体制 (6)

第二节彻底理顺中小企业内部的产权关系 (6)

第三节支持技术创新工作 (7)

结论 (8)

参考文献 (9)

前言

中小企业是国民经济的重要组成部分，改革开放以来我国中小企业获得了长足发展，对经济发展和社会稳定起着举足轻重的促进作用。但由于其产出规模小、资本和技术构成较低、受传统体制和外部宏观经济影响大等因素，使得中小企业在财务管理方方面存在着与自身发展和市场经济均不适应的情况。加强中小企业财务管理不仅仅是中小企业自身发展的需要，更是入世后面对激烈的市场竞争提高企业核心竞争力的需要，有着重大的理论和实践意义。

随着网络经济的发展，信息要素在市场经济中所占比例越来越大，它的存在在企业发展过程中发挥着非常重要的作用——谁的信息更全面、更专业、更精准，谁就拥有更多的市场份额和更强的竞争力。财务管理信息化是在现代信息技术的基础上开发出来的。它是一种满足企业业务特点和管理需要的财务管理信息平台，能整合财务活动的各项信息，让财务人员从繁杂的手工记账、核销、报账等工作中解脱出来，使工作更加标准化、规范化，从而有效提高财务管理的时效性和准确性，为财务管理和上层决策提供有价值的信息。财务管理信息化建设是将财务系统建立在企业信息化和社会信息化的大背景下，通过信息的快速传递实现企业与社会的有机联系。财务管理信息化不同于会计电算化，它依靠的是网络和通讯等现代化信息技术，强调财务信息处理的主动性和及时性，改变了整个财务管理流程，是企业管理系统的有机组成部分。企业管理者可以通过信息系统及时获取财务业务工作和其他管理工作信息，整合内部信息，及时掌握企业现阶段的筹资、投资、采购、生产和销售等各个环节的情况。同时，财务管理信息化还可以实现企业与企业之间的信息共享，正确分析企业面临的内外部环境，结合长期战略目标和经营发展需求制订合理的管理措施，以实现企业价值的增长，最终带动企业整体管理水平的提高，创造并保证企业核心市场的竞争优势。

第一章企业财务管理相关理论概述

第一节财务管理的定义

企业财务管理在企业管理中处于中心地位是由企业追求效益最优化、市场经济运行机制、财务管理是企业管理的中心环节和财务管理的主要内容等决定的。财务管理是基于企业再生产过程中客观存在的财务活动和关系而产生的，是组织企业资金活动、处理企业同各方面的财务关系的一项经济管理工作，是企业管理的重要组成部分。财务管理的内容主要有筹资管理、投资管理和分配管理三个方面。[1]一是加强统筹协调和配合，明确国有资本经营预算的支持方向和重点。国有资本经营预算的收入规模需要不断扩大，支出方向和重点需要进一步明确，国有资本存量需要逐步盘活，努力使国有资本经营预算集中解决国民经济重点行业重要资源短缺，加大研发投入和自主创新的支持力度，改造传统产业和发展战略性新兴产业，促进企业实现转型升级和发展方式转变。二是进一步深化国有企业改革。在确保国有控股的前提下，进一步完善产权交易市场，通过整体改制上市、引入非公经济等战略投资者等多种方式，盘活庞大的国有资本存量，促进国有企业投资主体多元化，形成产权明晰、机制灵活、管理科学的国有企业内部约束机制，建立和完善现代企业制度。三是借鉴国际经验，实现企业财务管理与国际对接，建立首席财务官制度，完善企业治理结构。同时，研究建立企业财务总监委派制度，明确财务总监的地位作用、职责权限和工作要求等，促进财务总监代表出资人参与企业重大经营决策。

四是构建企业财务管理能力认证体系,提升企业财务管理能力，推动企业强化内部约束和财务管控，实现管理创新。

第二节财务管理的职能

财务管理的职能是指财务管理的职责和功能，具体有制定和实施公司筹资策方案、投放和配置资金、提高资金利用水平、合理分配公司收益和建立有效的财务管理制度等。这些具体职能可以分别归入财务管理的财务预测、财务决策、财务计划、财务控制、财务分析、财务检查等基本职能中。[2]

第三节财务管理在现代企业中的地位

在商品经济日益发达的社会，企业的财务管理在现代企业中具有极其重要的地位。第一，资金(资本)运动的管理是现代企业管理的中心。因为财务管理是以货币为统一计量尺度，对企业经营活动的整体及其各个环节实施管理，其管理成效的好坏，将直接关系到企业的总体效益的优劣。第二，资金(资本)运动管理的意义。因为企业的资金周转是否顺畅、合理、有效，是影响企业是否生存、发展的根本条件。[3]

第四节企业财务管理目标

在现代企业制度下，企业的成功以至于生存在很大程度上取决于它过去和现在的财务管理制度。财务管理不仅与资产的获得及合理使用的决策有关，而且与企业的生产、销售、管理发生直接关系。财务管理作为企业管理的一部分，其目标取决于企业的总目标，同时受财务管理自身特点的制约。企业作为营利性组织，其目标就是要实现企业的生存、发展和获利，要求财务管理要完成筹措资金，并有效地投放和使用资金的任务。公司的目标是追求利润最大化，也就是税后收益最大化。但现代公司里，所有权和控制权分离往往导致了管理者和股东之间的潜在矛盾，两者目标不一致，使管理者往往为了自己的利益最大化而工作。财务管理就需要充分发挥财务管理监督、控制和激励的作用，从而实现股东利益最大化目标。因此决定了财务管理的目标就是要实现股东财富的最大化或企业价值最大化。[4]

第二章企业财务管理中存在的问题

第一节财务管理意识淡薄

目前，有些企业人员尤其是部分领导风险意识差，内部压力不足，财务管理意识淡薄，置相关法律、法规及内部管理制度于不顾，完全按照个人意愿行事。不是通过建立健全规章制度、提高企业人员整体素质、增收节支等途径来实现财务目标，而是通过隐瞒收入、虚列支出、偷逃税款等来增加收入。财务管理意识观念的淡漠、财务策略上的严重失误直接导致了一些企业的危机。[8]

第二节财务制度不健全，缺乏风险管理

企业财务制度不健全是许多企业存在的问题，造成财务控制力度不够，财务监督不力。当前很多企业缺乏独立的财务管理部门，大多将财务管理等同于会计出纳，导致责权不明，缺乏相应的监管体系。有些财务管理则完全由企业的董事会、决策层等简单代行职权，造成财务制约力下降，财务管理失去了内部监控作用，甚至会在少数管理层的主观意愿下进行不实财务核算和资金流通。不健全的财务制度导致企业在风险管理中缺乏有效的应对措施，对可能出现的经济风险没有有效的防范体制，对金融市场的信息变动也不敏感，这样会造成企业投资方向的偏离以及效益的短期化。[9]

第三节企业内部的财务管理控制机制不够完整

企业应该具备一个完善的财务管理系统，对企业的发展有重要的作用。每个企业都应该建立一个拥有自己特色，符合自身发展的内部财务管理控制机制，这是一个企业良好发展的保证。当前我国在此方面的重视程度还不够高，造成内部财务控制系统过于薄弱，缺乏足够的竞争能力，并没有建立起一套完善的、具有生机的管控机制。[10]

第四节相关工作人员的整体素质不高企业财务人员在制度管理过程中发挥着重要的作用，其素质和能力的高低直

接影响着制度的建立和顺利执行。高素质的企业理财人员是企业中不可多得的财富。当前，由于诸多因素的影响，造成企业财务人员的素质不能满足实际工作的需要，概括为：受到传统计划经济思路模式的影响，我国在此方面的重视程度还不够高，相关的正规教育不能顺利的开展，相关业务人员不能得到正规的培训教育，造成企业财务人员的基础知识不够扎实，对于相关的工作流程和业务制度不够熟悉，对于工作的主管积极性不够强，同时对自己的职责没有一个正确的认识，所具备的职业道德素养不足，没有摆正自己的位置。种种原因造成了我国的相关专业人员的总体素质不能满足市场经济大环境的发展需求，严重阻碍了财务管理制度的健全进程。[11]

第五节执行能力较弱，存在不合法行为

管理者对于财务管理制度缺乏一个全面的认识，缺乏系统规范的管理手段和措施，所建立的规章制度漏洞过多，造成了制度上的薄弱。不仅如此，在政策的执行贯彻上也存在问题，各个阶层没有在思想上对其进行重视，直接造成了制度不能够顺利执行，加剧了问题的严重性。由于存在约束上的漏洞，这也给不法分子有机可乘，阻碍政策的开展。有些管理者利用职务之便，谋取私利，滥用职权，对经济活动进行越权干预，造成了控制制度的失效。[12]

第三章解决企业财务管理问题的思路

第一节建立规范的中小企业管理体制

我国中小企业的形成，从一开始就得到了政府的积极支持。早期的政府支持，包括用行政手段“组合”集团，用行政手段划拨国有资产形成集团资产。虽然，用行政手段干预企业经营，从今天的角度，从现代企业制度的角度分析，都是不科学、不合理的，但在客观上，如果按照西方国家完全由市场机制去形成中小企业的路子发展，那么，我国中小企业的发展是不可能有今天的局面。但从另一个角度分析，目前，我国的中小企业往往是复合型的，集团上面还有集团。这一管理集团的集团，实际是并无具体业务管理职能的行政性集团公司。对于这种重复控制，笔者认为，既无必要，也不可能实现控制的目的。对此，笔者建议对政府在中小企业中的职能和作用进行改革：①将中小企业公司的经营班子和控股股东的经营班子彻底分开。②制订有关鼓励发展中小企业的经济政策。③建立有效的国有资产管理、监督和运行体系。④建立完善的市场体系。

第二节彻底理顺中小企业内部的产权关系

根据现代企业制度建立的中小企业，首先要在产权关系上明确集团各成员之间的关系。母公司通过投资、兼并、收购等形式获得对子公司的控制权，从而获得向子公司派遣董事会成员、委任高级管理人员的权利。子公司作为一个在法律地位上与母公司平等的经济主体，拥有自己的资金，拥有独立的理财权和财务管理目标。子公司根据董事会的决议开展经营活动，承担相关后果。母公司对子公司的影响完全是通过其向子公司董事会派出的董事、高层管理人员来实现的。母公司在子公司具体的经营活动中并不进行直接的干预。作为一个对子公司的全资拥有者或控股公司的大股东，母公司在子公司（含控股公司等）的资产结构、资金投向、收益分配以及重大人事变动方面拥有举足轻重的发言权。它可以根据自身对子公司经营业绩的判断及自身业务发展的需要，通过子公司董事会提出建议，由董事会通过后，以董事会决议的形式由子公司具体执行。在整个集团的分工上，母公司主要是将精力放在经营好自身的主营业务和股权投资管理上，同时

致力于搞好整个集团的资本经营和投资策划；子公司则在其董事会的领导下，搞好自身的生产经营活动。在决策层次上，母公司除了生产经营决策外，主要负责宏观战略方面的决定；子公司董事会所作出的决策则较倾向于实务操作。[18]

第三节支持技术创新工作

加大中小企业技术创新的投资力度是我国企业进军国际市场的重要前提。中小企业可以充分利用集团内部企业众多的优势，发挥各成员企业在技术上的优势。在组织上，母公司可以利用目前国家正在进行的科研机构体制改革的机会，运用横向联合、委托开发、相互兼并等手段，和一些与自身产业相关的科研机构进行合作，利用它们的科研优势为自己的产品创新服务。这样做，既提高了科研成果转化为生产力的效率，又降低了单靠自身力量进行开发的投资和风险；在资金上，中小企业母公司可以运用资金调控手段，从每年的销售收入中提取一定比例的资金建立“科研开发基金”，创造科研条件鼓励科研人员开发新产品。此外，政府可以通过设立风险投资公司的方式，对进行高科技产品开发的企业进行资金扶持。目前，科龙集团、美的集团都建立了自己的科研中心，科龙集团更在日本设立了一个独立的科龙研究发展株式会社，直接利用国外的先进技术为本集团开发新产品。[19]

结论

财务管理是对企业资金运动及其所体现的财务关系所行使的直接管理，主要内容包括筹资管理、投资管理、资产管理、收入管理、分配管理等。资金运动是企业经营管理的货币表现，所以那里有资金运动那里就有财务管理，那里有经营管理，那里就有财务管理。财务管理具有三大基本功能：资金管理功能、成本控制功能、监督控制功能，三大功能贯穿于企业经营的全过程，所以说财务管理是企业管理的核心，财务管理状态对于企业经营和企业经济效益具有十分重要的影响。

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