新加坡培育青少年国家认同感的教育措施

教育史研究第2期2009年4月

新加坡培育青少年国家认同感的教育措施

蔡水清

[摘要]国民对国家的认同感是民族国家屹立于世界民族国家之林的重要基础.多民族,多文化,多宗

教的新加坡,自建国以来一直重视对青少年国家认同感的教育,卓有成效.它主要通过不断更新德育内容,加强

历史与国情教育,双语教育中以英语为中立语言及社会服务计划等途径全方位培育青少年的国家认同感,许多

经验富有教益,值得认真研究.

[关键词]新加坡;青少年;国家认同;教育措施

[作者简介]蔡水清,湖南师大教科院博士,西南大学教育学院博士访学(成都610081)

新加坡自1965年独立建国,至今不到半个世

纪,从一个资源贫瘠的弹丸之地一跃成为繁荣昌盛,

政通人和的现代化国家,创造了一个又一个令世人

瞩目的奇迹.在民族纷争,种族矛盾,宗教冲突频繁

的东南亚,新加坡这个多民族,多文化,多宗教的国

家独立后却一直都能保持种族和谐,社会安定,宗教

互容,与其他东南亚国家形成鲜明对比,为世人所称

道.究其原因,这和新加坡政府一直以来倡导对青

少年国家认同感的培育是分不开的.如果对国家最

有感情的指数为1O,而最没有为0,新加坡国立大学

所作的一项调查结果显示,新加坡人对国家感情的

平均指数超过8,①显示新加坡人有相当高的国家认

同感.虽然新加坡与我国国情迥然不同,但对新加

坡培育青少年国家认同感教育措拖的研究,对于同

样是多民族,多宗教,多语言的我国而言,仍不失一

定的借鉴与启示.

一

,国家认同感

国民对国家的认同感是民族国家屹立于世界民

族国家之林的重要基础,国家的存在是建立在一定

道义基础上的,其最稳固的支撑就是国民的国家认

同感.如果没有国家认同感,已经建立的民族国家

就没有稳固的心理基础.现代社会的国家认同,从

根本上取决于公民和国家的权利义务关系,尤其取

决于一个国家的公民权利保障水平.但国家的强

盛,以及国家在国际政治,经济舞台上受关注或受尊

敬的程度,都能够最直接地触及国民内心对于国家

的情感,从而增强国民对于国家的凝聚力,向心力, 也能最终在国家与国民之间建立起一种互相依存, 荣辱与共的良性关系.

认同是个体潜意识地向某一对象模仿的过程,

可使个体在心理上产生一种归属感.②对个体而言, 国家认同是指个体在心理上认为自己归属某一政治共同体,意识到自己具有某国成员的身份资格.国

家认同感是人们对自己的国家成员身份的知悉和接受,要解决一个”我是谁”的归属确认.青少年国家

认同感的表现之一就是认识到自己与国家的命运, 未来休戚相关,因而从认识的发展变化而言,青少年对国家的认同感是一个动态发展的过程,而不是一种既定的状态.所以,培育青少年的国家认同感是

各国中小学道德教育的重要内容,并被寄予厚望. 二,新加坡培育青少年国家认同感的主要教育

措施

青少年时期是人生观,价值观,世界观形成的关

键时期,因此对青少年进行国家认同感的教育显得至关重要,也是刻不容缓的.综观新加坡培育青少

年国家认同感的教育举措,可以归纳成以下主要四点:

(一)与时俱进,不断完善中小学道德教育课程

内容

1967年,独立不久的新加坡在中小学教育中实

施公民教育,与之前的伦理教育相比,增加了爱国, 效忠和公民意识教育内容.1974年,新加坡政府开

始推行”生活教育”,其首要目标就是”帮助学生认识国家的立国目标及其重要性,使学生成为忠心,爱国,负责和守法的公民”◎.1979年,为克服学校道

德教育课程存在”内容不合适,收效不理想”的弊端, 新加坡决定采用新的道德教育课程内容,即小学设立”好公民”课,中学设立”生活与成长”课.其目的

是对学生进行个人行为,社会责任,忠于国家等方面的教育,以便使”那些把思想引入歧途的外来影响”

受到抵御.④1991年,新加坡发布《共同价值观白皮书》,提出了包括”国家至上,社会为先”在内的五点共同价值观,并纳人中小学德育课程,对中小学生实施”共同价值观”教育.提倡国家整体利益高于个人利益,目的是增强青少年的国家意识,提升种族问的凝聚力,团结一致,共创新加坡美好未来.面向二十

一

世纪,新加坡又于1998年发布《理想的教育成果》,提出了新加坡二十一世纪的教育目标.把理想

的中期教育成果描述为:小学毕业生”热爱新加坡”;中学毕业生”熟知,信任新加坡”;初级学院毕业生“了解领导新加坡应具备的素质”.⑤《理想的教育成果》教育纲领体现了新加坡全国性教育制度培育个体,教育国民两个基本功能,其出发点就是要培育青少年的爱国主义情操,把新加坡当成是自己的家园, 成为居住与奋斗的佳所,这样他们才更具奉献精神, 把共同的家园建设得更完美,被感召时义无反顾地扞卫新加坡.

总体而言,新加坡中小学道德教育的课程内容

一

直保持着与时俱进的更新态势.主动求变,以适

应时势变化,而不是把陈腐过时的内容灌输给新一代青少年.德育内容尽管随着时代的变化而变化,

但始终坚持强调国家认同和国家利益,体现了新加坡多民族,多文化,多宗教复杂国情下自始至终培育国家认同的国民教育目标.

(二)对青少年进行历史和国情教育,培育国家

意识

新加坡政府认为,学生必须了解国家的历史,加

强对新加坡的历史认识,才能更好地培育共同意识, 使学生认识到个人前途与国家命运息息相关,本能地去扞卫新加坡的国家利益,并且团结一致,有信心和毅力去面对未来的挑战和威胁.每一个青少年都必须知道新加坡的历史:从早期的一个渔村到受英国殖民地统治再到自治合并(与马来西亚),最后过

渡到独立建国,这二百多年的历史虽不长,但它的历史变革却是曲折复杂的.在青少年充分了解建国过程的前提下,使他们认识到更应该接受国民教育,在将来参与新加坡的建设中为国家的富强做出更大贡献.基于这种认识,新加坡给青少年提供平衡和全

面的教育,让他们充分发挥潜能,把他们培养成为好公民,明白自己对家庭,社会,国家的责任.@同时,

在历史教育中,糅合了新加坡的开国之士及对国家有杰出贡献等英雄人物的故事,激发青少年的”国民精神”.

除对青少年进行历史教育以外,新加坡还对他

:’

们进行国情教育.新加坡领导人认为,新加坡始终

是一个种族多元,母语不一,六教并存的国家,必须

通过教育帮助国民克服移民心态.对青少年进行国情教育,使他们了解国家的现状及现行的政治制度, 国家的组织机构,国家宪法与法律,了解新加坡与邻

国的关系,新加坡在亚洲,世界的地位,使青少年认识到新加坡是一个资源贫乏,国土狭小的多民族国家,认识新加坡的脆弱性及局限性.培育青少年的国家”忧患意识”,青少年才会自觉维护新加坡的名誉,把新加坡作为”一个民族,一个国家”来关心.⑦新加坡政府通过对青少年实施历史和国情教

育,就是要培养对社会,对国家负责的公民.在充分了解国家历史,认识国情现状的基础上,激发青少年的爱国热情,知道自己对国家应负的责任和义务,自觉担负起建设新加坡的未来重任,从而培育青少年的国家认同感.

(三)双语教育中以英语为中立语言,培育”我是

新加坡人”意识

众所周知,新加坡主要是由移民和多种族组成

的国家.新加坡政府公布的最近人口组成是华人占76.8,马来人占13.9,印度人占7.9,其他人

种占1.4.⑧多种族带来多语言,意味着为青少年

提供双语教育的必要性.为了在多种族组成的国家中培育国民国家认同感,新加坡政府把造就一种全体人民都认同的”新加坡人”的心态看得非常重要. 为此,新加坡政府1966年就开始推行双语教育政策.⑨新加坡的双语教育政策规定:在民族语学校, 学生要以民族语作为第一语言,以英语作为第二语言;在英语学校,学生则以英语作为第一语言,以各自的母语作为第二语言.这样可以使学生们都接触,了解一定程度的民族语和英语所蕴含的文化因素,可以使学生以民族语为基础的认同转向以英语为基础的认同.而英语在新加坡是一种中立性的语言,并被新加坡政府法定为行政语言,这样以英语为基础的认同,由于超乎各族之上,就有可能在新加坡这样多元种族社会中培育国家认同感,成为新加坡认同的象征,使人们能首先承认”我是新加坡人”,然后才承认”是华族人或马来族人,印度族人”.

由于政府推行双语教育政策,并把英语提高到

共同语的地位,青少年通过学校双语教育以及与社会接触,使用英语的能力越来越强,这样可以打破各民族之间的语言障碍,从而增进交流,增强了解,使各民族和睦相处,共同为建设国家作出努力.@双语教育是新加坡教育体制成功的因素之一,所有学生都要学习英语和一种非官方母语,英语在学校是主要的授课语言.既使青少年有兼容并包东西方文化的语言能力,又发展了学生的全球视野,帮助他们能和具有不同文化背景的人交往.@卓有成效的双语教育政策,有利增强青少年”我是新加坡人”的意识,

淡化其种族观念,在青少年中培育起国家归属感. (四)社区服务计划,培育青少年的国家归属感

及献身精神

国家认同感的培育决不能仅仅停留在宏大口号

的宣讲上,而必须与个体的实践行动结合起来,并且要在实践中加深国家认同感.社区服务计划(Corn- mum.tyInteractPlan),是为了培养学生对社会的责

任感,以及对国家的归属感与献身精神而设立的,主要目的是让学生懂得”回报社会”的道理.主要形式有睦邻活动,社会募捐,慈善义卖,清洁活动,植树活动,尊老敬贤,扶残助孤等.自1990年起,新加坡的

社区服务活动进一步完善并制度化,国家社会发展部与教育部,政务部制订了一项计划,使参与社区服务的学生能获得额外的课外活动分或徽章.并且规定中学阶段的学生每年至少要完成6小时的公益劳动⑩,初级学院的学生每年至少要完成4O个小时的社区服务工作,参与活动学生都能获得相应的分数,并计人课外活动记录,是学生升学时学校考查的一

个不可或缺的要素.如果”社区服务”没有达到课

外活动的评级要求,学校有权将该生拒之门外.课

外活动记录也是学生毕业求职的重要考评依据.通过参与社区活动,可以培养学生为人民服务的美德, 并且与同学建立起深厚的友谊.使青少年具有爱国爱民的意识和民族团结的精神,成为国家和社会所需要的中坚力量.

在社区服务活动中,让青少年一代亲身经历国

家的发展,体会到国家进步来之不易.社区服务计

划有效避免了德育理论与学生实践相脱离的弊病, 使青少年在实践中树立民族自信心和自豪感,增强维护国家利益的决心.通过社区服务,公益劳动,拓

展对青少年道德教育的空间,提高青少年公民道德教育的实际效果,有助于国家归属感的培育.促使

青少年从小就学会”关爱他人,奉献自我”,从小就学会履行社会义务.

除以上四个主要措施之外,新加坡还通过其它

途径,培育学生的国家认同感.如在中小学学生校

服上印刷有关激励的文字.如”honesty’strength”“innovation”“devotion”等字样,时刻提醒,激励学

生的爱国献身意识.另外,新加坡还规定:每天早

晨,学生必须参加庄严的升国旗仪式,高唱国歌,朗

诵誓言.誓言的内容是:”我们是新加坡公民,誓愿

不分种族,语言,宗教的异同,团结一致地建设公正, 平等的民主社会,并愿为国家的幸福,繁荣与进步而

共同努力.”0通过这些途径,也可以使青少年从小

就树立起对国家的归属感.

注:

①新加坡人对族群认同感与对国家认同感一致.ht一:/https://www.360docs.net/doc/2c2657521.html,/zaobao/chinese/region/singapore/ pages/singaporechinese121299a.html,1999—12-12.

②林崇德等.心理学大辞典.上海:上海教育出版社. 2004.101l_

③⑦龚群.新加坡公民道德教育研究.北京:首都师范大学出版社,2007.19,87.

④张耀源.新加坡教育改革发展的历程与经验.教育管理研究,1995,(2):11.

⑤MinistryofEducation,Singapore:DesiredOutcomes ofEducation.httpl}.gov.sg/education/desired- outcomes.

⑥杜珠成.新加坡的国民教育.中国德育,2001,(2):78.

⑧SingaporeCensusofPopulation2000,AdvanceData Release.http||.singstatgov.sg/pubn/popn/

c2000adr/project2000team.pdf.

⑨刘汝山.新加坡语言状况及语言政策研究.中国海洋大学学报(社会科学版),2004,(3):58.

⑩⑨王学风.新加坡基础教育.广州:广东教育出版社, 2003.58,58.

⑥https://www.360docs.net/doc/2c2657521.html,cationinSingapore.ht-

t}https://www.360docs.net/doc/2c2657521.html,.sg/about/files/moe-eorporate-bro—chure.pdL

⑩⑩⑩朱默君.体验新加坡.上海:华东师范大学出版社,2006.87,90,88.

责任编辑:郭红霞,于珍