《重庆市2011-2012年政府采购目录及标准》渝财采购〔2011〕2号

全国政府采购法律法规百题知识竞赛题目及参考答案

2018全国政府采购法律法规百题知识竞赛题目及参考答案1.采购人根据价格测算情况，可以在采购预算额度内合理设定（）。 A.最低限价 B.平均价 C.最高限价 D.最高限价和最低限价 正确答案：C 2.招标文件提供期限自招标公告发布之日起计算不得少于（）。 A.3个工作日 B.5日 C.5个工作日 D.10日 正确答案：C 3.招标文件提供期限届满后，获取招标文件的潜在投标人不足3家的，（），并予公告。 A.可以顺延提供期限 B.改为竞争性谈判 C.应当重新招标 D.招标失败 正确答案：A

4.招标文件澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少（）前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。 A.5个工作日 B.10个工作日 C.15日 D.15个工作日 正确答案：C 5.投标有效期从（）之日起算。 A.提交投标文件 B.提交投标文件的截止 C.提供投标文件 D.提供招标文件的截止 正确答案：B 6.采购人或者采购代理机构收到投标文件后，应当如实记载投标文件的（），签收保存，并向投标人出具签收回执。 A.送达时间和密封情况 B.投标人的资格条件 C.投标报价 D.投标产品的规格型号 正确答案：A

7.投标有效期内投标人撤销投标文件的，采购人或者采购代理机构（）。 A.没收投标保证金 B.列入不良行为记录名单 C.可以不退还投标保证金 D.罚款 正确答案：C 8.采购人、采购代理机构在发布招标公告、资格预审公告或者发出投标邀请书后，除因（）情况外，不得擅自终止招标活动。 A.调整采购预算 B.修改招标文件 C.变更采购方式 D.重大变故采购任务取消 正确答案：D 9.投标人在（），可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人或者采购代理机构。 A.投标截止时间前 B.招标文件提供期限内 C.开标后 D.评审时 正确答案：A

关于对调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制政策的解读

关于对调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制政策的解读 为落实“放管服”改革要求，完善政府绿色采购政策，简化节能（节水）产品、环境标志产品政府采购执行机制，优化供应商参与政府采购活动的市场环境，财政部、国家发改委、生态环境部、市场监管总局四部委调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制。现就有关内容说明如下： 一、关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的考虑 2007年，为切实加强政府机构节能工作，发挥政府采购的政策导向作用，国务院办公厅制定了《关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发（2007）51号），提出建立政府采购强制采购节能产品制度，在积极推进政府机构优先采购节能（节水）产品的基础上，选择部分节能效果显著、性能比较成熟的产品，予以强制采购。财政部、国家发改委负责制定节能产品政府采购清单。列入节能产品政府采购清单中的产品由财政部、国家发改委从国家采信的节能产品认证机构认证的节能产品中，根据节能性能、技术水平和市场成熟程度等因素择优确定，并在中国政府采购网、发改委门户网、中国节能节水认证网等媒体上定期向社会发布。截止2018年底，财政部、国家发改委已向社会发布了二十四期节能产品和环境标志产品清单。 政府强制采购节能产品制度实行以来，存在企业申报时间长、程序繁琐等不符合“放管服”改革的问题。为落实“放管服”改革要求，简化节能（节水）产品、环境标志产品政府采购执行机制，优化供应商参与政府采购活动的市场环境，减少政府采购制度性交易成本，提高政府采购效率和质量，财政部、国家发改委、生态环境部、市场监管总局四部委提出调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制，制定了《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库（2019）9号）。为进一步做好贯彻执行，自治区财政厅、发改委、生态环境厅、市场监督管理局转发财政部四部委文件，并提出贯彻意见。 二、关于调整优化的主要措施 1.对政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。根据产品节能环保性能、技术水平和市场成熟程度等因素，由财政部等四部委确定实施政府优先采购和强制采购的产品类别及所依据的相关标准规范，以品目清单的形式发布并适时调整。不再发布“节能产品政府采购清单”和“环境标志产品政府采购清单”。 2. 采购人依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。采购人及其委托的采购代理机构应当依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。 3. 逐步扩大节能产品、环境标志产品认证机构范围。市场监管总局商有关部门按照试点先行、逐步放开、有序竞争的原则，逐步增加实施节能产品、环境标志产品认证的机构。 4.发布认证机构和获证产品信息。市场监管总局组织建立节能产品、环境标志产品认证结果信息发布平台，公布相关认证机构和获证产品信息。

我国政府采购的历史与现状

我国政府采购的历史与现状 政府采购是指国家各级机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的，或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。政府采购在西方市场经济国家已有二百多年的历史，但在我国起步较晚，尚属于新生事物。随着社会主义市场经济体系的逐步建立与完善，我国对政府采购的认识也越发的全面、清晰。1996年率先在上海市展开政府采购的尝试，1998年扩大试点范围，随后陆续颁布了《政府采购管理暂行办法》、《政府采购招标管理暂行办法》等一系列相关办法与规定，配合以切实可行的相关措施，使得政府采购工作于2000年在全国铺开。并于2003年1月1日开始实行《政府采购法》，至此我国政府采购制度框架已初步形成。目前，随着我国改革进程的加快，逐步健全政府采购制度，对于政府履行其经济职能，丰富其调控经济运行的手段，显得极为重要。而政府采购政策的合理制定与有效执行，就必须建立在深入研究政府采购与政府宏观调控关系的基础上。 政府采购对宏观经济实现调节作用的机理 1．政府采购的政策性倾向可实现社会再分配的调节 市场经济条件下实行政府采购，可以从一定程度上弥补市场本身的缺陷，提供社会公共服务和公共产品。通过带有政策性倾向的政府采购，可以对需要鼓励发展的行业进行资助，对于需要进行产业结构调整的行业弥补市场失效的不足，对于区域性的经济发展不平衡，可以在财政支出上通过政府采购予以不同的倾向。比如通过法规和政策引导，鼓励环保节能行业产品和高新技术行业产品的采购，扶持不发达地区的经济发展，优先采购中小企业产品等等。 2．政府采购的财政性支出影响社会总需求 政府采购对总需求的影响，在于总需求不足时，加大政府采购；在总需求过大时，减少政府采购，以此实现政府的反周期调节政策。 以占GDP 比重不可忽视的需求控制主体---政府的行为，通过相对较直接的政府采购支出，可以对总需求产生影响。当然，鉴于政府采购的内容绝大多数是常规需要的货物、服务，

关于《节能产品政府采购清单》、《环境标志产品政府采购清单》目录入册的情况报告

关于《节能产品政府采购清单》、《环境标志产品政府采购清单》 目录入册的情况报告 一、总体情况 注：以上费用均不包括其他的公关费用。 二、产品检验工作 1、检验产品种类 YCNG系列垃圾转运站、YCNH系列垃圾转运站、YCNC系列垃圾转运站 2、检验机构：广西壮族自治区产品质量监督检察院 3、检验周期：根据实际产品样机情况，检验完成出报告周期为15天左右 4、检验费用：约5000元检验一次。

5、公司现有产品检验报告情况 由于产品检验报告的是以产品技术条件依据，产品技术条件企业标准有效期为2年，而且产品检验报告也只是仅对产品样机负责，周期过长，检验报告的说服力变弱，产品也进行了更新，因此考虑更新转运站产品的检验报告，以下是具体产品检验报告情况： 三、节能产品认证 1、认证机构：中国质量认证中心 2、申请周期：3~4个月 3、申请费用：3万~4万

4、申请流程 1）向中国质量认证中心提交指定的书面申请。 2）认证中心审核资料，受理后向企业发出《受理节能产品认证申请通知书》。企业应按照《节能产品认证收费管理办法》的有关规定，向中心交纳有关认证费用。 3）认证中心安排工厂审查，并出具《企业质量体系审核报告》。 4）对需要进行检验的产品，由中心指定的人员(或委托的检验机构)负责对申请认证的产品进行随机抽样和封样，由企业将封存的产品送指定的认证检验机构进行检验。必须在现场检验时，由检验机构派人到现场检验。 5）检验机构应依据管理委员会确认的节能产品认证用标准或技术要求对样品进行检验，并在规定时间内向中心提交《产品检验报告》。 6）评定。 7）批准，发证。节能标志备案。 8）备案、公告。 四、环境标志产品认证 1、认证机构：中环联合（北京）认证中心有限公司 2、申请周期：3~4个月 3、申请费用：3万~4万 4、申请流程

中国政府采购的历史与现状

项目 2010年 执行数2011年 预算数 预算数为 上年执行 数的％ 五、教育720.96786.45109.1教育管理事务 1.67 1.5995.2普通教育630.97708.33112.3其中：高等教育612.14688.95112.5职业教育9.95 2.3023.1其中：中专教育 3.940.9724.6高等职业教育 5.17 1.2824.8广播电视教育0.780.02 2.6留学教育16.0217.21107.4教师进修及干部继续教育10.189.2490.8其他教育支出51.3947.7692.9六、科学技术1661.301901.59114.5其中：基础研究242.68257.19106.0其中：重点基础研究规划40.0035.0087.5自然科学基金103.78120.41116.0 重点实验室及相关设施28.6424.0684.0应用研究887.80990.63111.6 科技条件与服务28.8540.79141.4 社会科学20.2126.09129.1 其中：社会科学研究 5.737.53131.4社科基金支出 4.877.90162.2

科学技术普及 5.93 6.62111.6 科技交流与合作23.6817.9075.6七、文化体育与传媒150.13188.40125.5文化19.4624.83127.6文物9.8410.10102.6体育12.1612.46102.5九、医疗卫生73.5663.5686.4医疗卫生管理事务 2.21 2.46111.3公立医院39.5321.9455.5基层医疗卫生机构0.78 公共卫生 6.83 6.92101.3医疗保障8.5711.61135.5中医药0.370.3594.6食品和药品监督管理事务11.90 4.7139.6其他医疗卫生支出 3.3715.57462.0十、节能环保69.4874.37107.0环境保护管理事务 3.73 4.00107.2环境监测与监察 2.86 2.5288.1污染防治8.610.9911.5自然生态保护0.720.6995.8天然林保护 6.76 6.7499.7退耕还林 4.66 3.9083.7退牧还草0.45 能源节约利用26.8918.3968.4

政府采购的政策性规定

政府采购的政策性规定 （1）采购本国货物、工程和服务 按照《政府采购法》第10条规定，采购人应当采购本国货物、工程和服务。但是对需要采购的货物、工程或者服务在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取的；为在中国境外使用而进行采购的；其他法律、行政法规另有规定的3种例外情形确需采购进口产品时，按照财政部《政府采购进口产品管理办法》和《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》的规定，经批准后才能采购进口产品。采购人采购进口产品时，应当坚持有利于本国企业自主创新或消化吸收核心技术的原则，优先购买向我方转让技术、提供培训服务及其他补偿贸易措施的产品，设区的市、自治州以上人民政府财政部门（以下简称为财政部门）应当依法开展政府采购进口产品审核活动，并实施监督管理。 （2）强制采购节能产品 政府采购强制采购节能产品，不仅可以节约能源，保护环境，降低政府机构能源费用开支，还对在全社会形成节能风尚起到了良好的引导作用。财政部、国家发展改革委员会《关于印发（节能产品政府采购实施意见）的通知》明确规定，各级国家机关、

事业单位和团体组织用财政性资金进行采购的，应当优先采购节能产品，逐步淘汰低能效产品，确定了政府强制采购节能产品的制度。 1）制定节能产品政府采购清单。节能产品政府采购清单由财政部和国家发展改革委负责制定。列入节能产品政府采购清单中的产品由财政部和国家发展改革委从国家认可的节能产品认证机构认证的节能产品中，根据节能性能、技术水平和市场成熟程度等因素择优确定，并在有关媒体上定期向社会公布。 2）强制采购的节能产品应该具备的条件： ①产品属于国家认可的节能产品认证机构认证的节能产品，节能效果明显； ②产品生产批量较大，技术成熟，质量可靠； ③产品具有比较健全的供应体系和良好的售后服务能力； ④产品供应商符合政府采购法对政府采购供应商的条件要求。 3）确定强制采购节能产品的原则：

中国政府采购总体规模及货物结构分析(1)

列数 ２００１２００２２００３２００４２００５２００６２００７２００８ 货物 １ 采购金额 （千万） ４，６０１ ６，２６２ ９，０２７ １０，４８６ １４，０８７ １６，４７５ １９，７３３ ２５，５９２ ２ 比上年 增长 — ３６．１％ ４４．２％ １６．２％ ３４．３％ １７．０％ １９．８％ ２９．７％ 工程 ３ 采购金额 （千万） ２，１２１ ３，０６１ ６，５２８ ９，４８５ １３，２３２ １７，６３９ ２３，３０６ ２９，７８４ ４ 比上年 增长 — ４４．３％ １１３．３％ ４５．３％ ３９．５％ ３３．３％ ３２．１％ ２７．８％ 服务合计 ８ 比上年 增长 — ３８．０％ ６４．４％ ２８．７％ ３７．１％ ２５．８％ ２６．６％ ２８．５％ ５ 采购金额 （千万） ５９５ ７７２ １，０３９ １，３８６ １，９５７ ２，７０３ ３，５６９ ４，５３３ ６ 比上年 增长 — ２９．８％ ３４．５％ ３３．４％ ４１．２％ ３８．１％ ３２．１％ ２７．０％ ７ 采购金额 （千万） ７，３１７ １０，０９６ １６，５９４ ２１，３５７ ２９，２７６ ３６，８１７ ４６，６０９ ５９，９０９ 表１全国政府采购规模及年增长率 （单位：千万；％）

货物采购自府货物采购规模占全国政府货物采购总额的比重稳定在８５％回落到所示）在进一步分解地方政府货物类采购数据后可见， ２００５年地方政府采购货物的规模达到了１，１７４．２６亿元， 图２ 全国政府采购结构变化趋势 图１ 全国政府采购规模变化趋势 （单位：千万） 图３ 两类实体货物采购规模及其占政府采购（货物）总额的比重 从货物、工程、服务三类采购在当年全国政府采购中所占比重来看，从２００１－２００５年，尽管货物采购占各年采购总额的比重在三者中最高，但呈现逐年下降后渐趋平稳的态势。２００６年，工程采购以４７．９％的比重超越货物采购，并在２００６、２００７、２００８连续三年成为全国政府采购的重表２ 货物类中央、地方、全国政府采购规模及其增长率 （单位：千万；％） 年份 ２００１２００２２００３２００４２００５２００６ 中央 １ 采购金额（千万） ８６０１，３５３１，０３１１，４９３２，３４４２，２２１ ２比上年增长－＋５７．４％－２３．７％＋４４．７％＋５７．１％－５．３％ ３采购金额（千万） ３，７４２４，９０９７，９９６８，９９４１１，７４３１４，２５３ ４比上年增长 ＋３１．２％＋６２．９％＋１２．５％＋３０．６％＋２１．４％ 地方 全国 ５采购金额（千万） ４，６０１６，２６２９，０２７１０，４８６１４，０８７１６，４７５ ６比上年增长－＋３８．０％＋６４．４％＋２８．７％＋３７．１％＋２５．８％

环境标志产品明细表

环境标志产品明细表 项目编号： 供应商名称：（公章） 法定代表人或授权代理人代表签字： 单位：元 说明：1、环境标志产品根据财政部、环境保护部最新公布的环境标志产品政府购清单确定。 2、如所报产品为环保产品，必须按规定格式逐项填写，否则评审时不予加分。 3、如所报产品为环保产品，须注明第期第页环保产品中的第项。（后需附相关节能产品认证证书截图否则不予认可）

节能产品明细表 项目编号： 供应商名称：（公章） 法定代表人或授权代理人代表签字： 单位：元 说明：1.节能产品根据财政部、国家发展改革委最新公布的节能产品政府采购清单确定。 2.如所报产品为节能产品（强制采购产品除外），必须按规定格式逐项填写，否则评审时不予加分。 3.如所报产品为节能产品，须注明第期第页节能产品中的第项。（后需附相关节能产品认证证书截图否则不予认可）

政府强制采购节能产品明细表 （政府强制节能产品不予以加分） 项目编号： 供应商名称：（公章） 法定代表人或授权代理人代表签字： 说明：1.政府采购强制节能产品根据财政部、国家发展改革委最新公布的节能产品政府采购清单确定。 2.如所报产品为政府强制采购节能产品，必须按规定格式逐项填写，否则按无效报价处理。 3.如所报产品为政府强制采购节能产品，须注明第期第页政府强制采购节能产品中的第项。（后需附相关节能产品认证证书截图否则不予认可） 年月日

附件4、中小企业声明函（格式） 项目编号： 供应商名称：（公章） 法定代表人或授权代理人代表（签字或盖章）： 本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件： 1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。 2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。 本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 年月日

关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知

关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知 财库〔2019〕9号 有关中央预算单位，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、 发展改革委（经信委、工信委、工信厅、经信局）、生态环境厅（局）、 市场监管部门，新疆生产建设兵团财政局、发展改革委、工信委、 环境保护局、市场监管局： 为落实“放管服”改革要求，完善政府绿色采购政策，简化节能（节水）产品、环境标志产品政府采购执行机制，优化供应商参 与政府采购活动的市场环境，现就节能产品、环境标志产品政府采 购有关事项通知如下： 一、对政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。 财政部、发展改革委、生态环境部等部门根据产品节能环保性能、 技术水平和市场成熟程度等因素，确定实施政府优先采购和强制采 购的产品类别及所依据的相关标准规范，以品目清单的形式发布并 适时调整。不再发布“节能产品政府采购清单”和“环境标志产品 政府采购清单”。 二、依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。 采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购 代理机构应当依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的 节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优 先采购或强制采购。 三、逐步扩大节能产品、环境标志产品认证机构范围。根据认 证机构发展状况，市场监管总局商有关部门按照试点先行、逐步放 开、有序竞争的原则，逐步增加实施节能产品、环境标志产品认证 的机构。加强对相关认证市场监管力度，推行“双随机、一公开” 监管，建立认证机构信用监管机制，严厉打击认证违法行为。 四、发布认证机构和获证产品信息。市场监管总局组织建立节 能产品、环境标志产品认证结果信息发布平台，公布相关认证机构 和获证产品信息。节能产品、环境标志产品认证机构应当建立健全 数据共享机制，及时向认证结果信息发布平台提供相关信息。中国 政府采购网（https://www.360docs.net/doc/2d18711084.html,）建立与认证结果信息发布平台的链 接，方便采购人和采购代理机构查询、了解认证机构和获证产品相 关情况。 五、加大政府绿色采购力度。对于已列入品目清单的产品类别， 采购人可在采购需求中提出更高的节约资源和保护环境要求，对符

全国政府采购工作统计分析报告(doc 7页)

全国政府采购工作统计分析报告(doc 7页)

2003年全国政府采购工作统计分析报告 2003年1月1日政府采购法正式实施，标志着政府采购制度进入全面施行时期。一年来，经各方面的共同努力，政府采购法的实施工作进展顺利，开局良好。据统计，2003年全国政府采购规模超过了预定目标，达到1659.4亿元，比2002年增加650亿元，增长了64.4%。从一年的实施情况看，全国政府采购工作与政府采购法的要求存在较大差距，需要进一步加以改进，将政府采购法的各项规定落到实处。 一、2003年全国政府采购基本情况 （一）全国政府采购规模 2003年全国实施采购的预算为1856亿元，实际支付（采购规模）1659.4亿元，节约预算资金196.6亿元，资金节约率为10.6%，采购规模比上年同期增长64.4%, 分别占当年财政支出和GDP的6.7%和1.4%，比上年同期分别增长2个百分点和0.4个百分点。中央单位和地方分别为262.8亿元和1396.6亿元，分别占全国采购规模的15.8%和84.2%。

（二）地方政府采购规模 全国36 个省、直辖市、自治区和计划单列市共实现采购规模1396.6亿元，占2003年地方财政支出的8.1%，比上年同期增长77.2 %。集中采购规模为1177.9亿元，其中，政府集中采购机构采购976.2亿元，部门集中采购201.6亿元；分散采购规模为218.7亿元。 采购规模达到80亿元以上的有7个地区，分别为广东（127.5亿元）、江苏(121.7亿元)、福建(91.3亿元)、四川(91.1亿元)、上海(90.6亿元)、山东(82.8亿元)和浙江(80.2亿元)。这7个地区的采购规模达到685.2亿元，占地方政府采购规模的49.1%。采购规模在30—80亿之间的有北京、辽宁、河南、湖南、河北和湖北6个地区。 宁夏、西藏、四川、福建、重庆、贵州、宁波7个地区采购规模的增长幅度都在一倍以上，北京、天津、河北、辽宁、大连、山东、青岛、广东、海南、湖北、山西、吉林、江苏、江西、内蒙15个地区的增幅也都超过了50%。 采购规模占全年财政支出的比重达到10%以上的有福建（39.6%）、宁波（22.9%）、宁夏（17.9%）、陕西（14.6%）

《政府采购协议》与中国政府采购

《政府采购协议》与中国政府采购 【内容提要】本文通过对政府采购，《政府采购协议》以及中国政府 采购现状的简要介绍，提出了我国应该对于《政府采购协议》采取一种积 极的态度， 完善我国的政府采购制度， 在合适的时机加入 《政府采购协议》 。 【作者】潘江，外交学院，北京，100037【关键词】政府采购《政府 采购协议》【】,【】,,,100037【】,,,政府采购的定义和特征政府采购,也称 公共采购，是指公共部门为了开展日常政务活动或为公众提供公共服务的 需要，在财政的监督下，以法定的方式、方法和程序按国际规定一般应以 竞争性招标采购为主要方式，利用国家财政性资金和政府借款，从市场上 为政府部门或所属公共部门购买商品、工程及服务的行为。 通过比较世界贸易组织的《政府采购协议》，联合国贸易法委员会的 《货物、工程和服务采购示范法》和还有欧盟《政府采购指令》，概括而 言，政府采购应该有以下特征。 1．采购主体具有特定性。 政府采购的主体，也被称作政府采购的实体，指的是依靠国家财政资 金运作的政府机关，事业单位和社会团体以及公共事业机构等。 世界贸易组织《政府采购协议》中规定采购实体为一国政府部门、机 构或它们的代理机构。 各国在加入 《政府采购协议》 时应该提交一份采购实体清单， 归入 《政

府采购协议》的附录 1 中。 只有列入清单的实体才受《政府采购协议》约束，名单以外的其他政 府部门的采购和地方政府的采购则不受约束。 2．采购对象具有广泛性。 采购的对象并不局限于货物，还有工程和服务，货物又包括有形产品 和无形产品，标准产品和非标准产品，既有军用品又有民用品。 3．资金来源具有公共性。 政府采购的资金来源为财政拨款和需要由财政偿还的公共借款，这些 资金其实都是最终来源于纳税人的和政府公共服务借款。 4．采购活动具有非商业性。 这一点所强调的是政府机关或者代理机构所为的采购不是以赢利为 目的，也不是为了转卖，而是作为政府部门的最终消费或者向社会提供公 共服务。 5．采购过程有一定规范性。 政府采购所包括的不仅仅是具体的采购过程，而且是采购政策，采购 程序，采购过程以及采购管理的总称。 而且在采购过程中也要遵循一定的规则，并不是简单的一手交钱，一 手交货。 要根据有关的采购法规，根据不同的采购规模，采购对象，采购时间 的要求， 采取不同的采购方式和采购程序， 使每项采购活动都要规范运作， 体现公开，公平，透明的原则。 政府采购已经有 200 年历史，而且影响力越来越大，因为，政府作为

2018年全国政府采购法律法规百题知识竞赛

“京东杯”全国政府采购法律法规百题知识竞赛试题 1.采购人根据价格测算情况，可以在采购预算额度内合理设定(C )。 A.最低限价 B.平均价 C.最高限价 D.最高限价和最低限价 2.招标文件提供期限自招标公告发布之日起计算不得少于( C )。 A.3个工作日 B.5日 C.5个工作日 D.10日 3.招标文件提供期限届满后，获取招标文件的潜在投标人不足3家的，( A )，并予公告。 A.可以顺延提供期限 B.改为竞争性谈判 C.应当重新招标 D.招标失败 4.招标文件澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少( C )前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。 A.5个工作日 B.10个工作日 C.15日 D.15个工作日 5.投标有效期从（B）之日起算。 A.提交投标文件 B.提交投标文件的截止 C.提供投标文件 D.提供招标文件的截止 6.采购人或者采购代理机构收到投标文件后，应当如实记载投标文件的( A )，签收保存，并向投标人出具签收回执。 A.送达时间和密封情况 B.投标人的资格条件 C.投标报价 D.投标产品的规格型号 7.投标有效期内投标人撤销投标文件的，采购人或者采购代理机构( C )。 A.没收投标保证金 B.列入不良行为记录名单

C.可以不退还投标保证金 D.罚款 8.采购人、采购代理机构在发布招标公告、资格预审公告或者发出投标邀请书后，除因( D )情况外，不得擅自终止招标活动。 A.调整采购预算 B.修改招标文件 C.变更采购方式 D.重大变故采购任务取消 9.投标人在( A )，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人或者采购代理机构。 A.投标截止时间前 B.招标文件提供期限内 C.开标后 D.评审时 10.投标人在投标截止时间前撤回已提交的投标文件的，采购人或者采购代理机构应当自收到投标人书面撤回通知之日起( B )，退还已收取的投标保证金。 A.5日内 B.5个工作日内 C.10日内 D.10个工作日内 11.开标由采购人或者采购代理机构主持，邀请投标人参加，下列说法正确的是：( D )。 A.公证人员不得参加开标活动 B.财政部门工作人员不得参加开标活动 C.纪检监察人员不得参加开标活动 D.评标委员会成员不得参加开标活动 12.投标人未参加开标的，( C )。 A.拒绝开标 B.投标无效 C.视同认可开标结果 D.记录不良行为记录名单 13.货物项目的价格分值占总分值的比重不得( B )。 A.低于10% B.低于30% C.高于30% D.高于60% 14.服务项目的价格分值占总分值的比重不得( A )。 A.低于10%

政府采购的成效及其发展思路

政府采购的成效及其发展思路 2003年1月1日政府采购法正式实施，标志着政府采购制度进入全面施行时期。经过近几年各方面的共同努力，全国各地的政府采购工作已全面展开，取得了明显的成效。通过推行政府采购制度，一方面强化了财政支出管理，提高财政资金使用效益；另一方面，有效提高了政府采购透明度，初步营造了一个交易的市场环境，从源头上预防腐败，促进了廉政建设，获得了良好的经济效益和社会效益。 一、全国政府采购基本情况及成效 （一）采购规模不断扩大 2003年全国实施采购的预算为1856亿元，实际支付（采购规模）1659.4亿元，节约预算资金196.6亿元，资金节约率为10.6%；采购规模比2002年增加650亿元，比上年同期增长64.4%，分别占当年财政支出和GDP的6.7%和1.4%，比上年同期分别增长2个百分点和0.4个百分点。 2004年全国实施采购的预算为2406.9亿元，实际支付（采购规模）2135.7亿元，节约预算资金271.2亿元；采购规模比上年同期增长29%，占当年财政支出8%，比上年同比增长1.3个百分点，占当年GDP的2%，比上年同比增长0.6个百分点。 2004年全国政府采购规模达到2135.7亿元，相当于1998年改革试点时期采购规模（31亿元）的69倍，6年来采购规模平均增长率达到88.8%。 （二）采购范围不断拓宽 2003年全国政府采购货物类规模为897.3亿元，占全国政府采购规模的比重为54.4%，比上年增长43.3%。工程类采购规模为658.3亿元，占全国政府采购规模的比重为39.3%，比上年增长115%。服务类采购规模为103.8亿元，占全国政府采购规模的比重为6.3%，比上年增长34.3%。 2004年全国政府采购货物类规模为1048.7亿元，占采购总规模的比重为49%，比上年增长17%。工程类采购规模为948.3亿元，占采购总规模的比重为44%，增长了44%。服务类采购规模为138.4亿元，占采购总规模的比重为7%，增长了33%。

政府采购业务知识培训资料

【最新资料,Word版，可自由编辑！】 依法采购、规范运作 进一步完善我市政府采购管理工作 ---扬中市市级行政事业单位 政府采购业务知识培训资料 各位领导、同志们： 根据2009年04月10日，国务院办公厅下发的《关于进一步加强政府采购管理工作的意见》国办发[2009]第35号文件和2009年4月22日，市纪委组织召开的“如何打击违标串标行为”的专题会议的要求，我局为贯彻落实文件及会议的要求，进一步规范政府采购行为，提高采购人依法采购的意识，今天我局组织召开《扬中市政府采购业务培训班》。根据会议的安排，今天由我与大家共同学习一下有关政府采购方面的法律、法规及政策和本市政府采购项目委托采购的实务操作等相关内容。 一、我市政府采购现状： 近年来，各部门、各单位认真落实《政府采购法》等法律法规，不断加强制度制度建设，规范采购行为，政府采购在提高资金使用效益，维护国家和社会公益，以及防范腐败、支持节能环保和促进自主创新等方面取得了一定成效。我们严格执行政府集中采购目录和限额标准，政府采购范围扩展到现在的包括货物、工程、服务“三大类”的260多个品种项目，一些公益性强、关系民生的采购项目也纳入了政府采购范围。政府采购资金构成从最初的预算内资金，扩展到包括预算内外、自筹资金在内的各种财政性资金。政府采购制度实施十年来，单项采购标的在10万元以上500万元以下有247次，累计采购金额达到31640万元，年均达到20%的增长，政府采购资金平均节约率

达12.5%，累计节约资金3959万元。但是，从2008年市财政局、监察局、审计局等单位在全市范围内开展的政府采购执行情况专项检查来看，我市政府采购工作在实际操作执行中还存在一些问题： 一是个别单位对政府采购工作还不够重视。如：有的采购人单位内部还没有明确的政府采购工作牵头科室。政府采购预算和计划不够细致，临时采购随意性较大。 二是采购制度规定执行不够到位，规避政府采购现象还时有发生。主要表现在：分开发票、分散部件等化整为零的形式自行采购。 三是采购操作执行环节不够规范，采购活动中还存在倾向性和歧视性的问题。 四是部分专家评审时存在一些随意性。 五是对采购当事人违规行为的监督处罚还不到位。 六是政府采购还存在效率低价格高等问题。 针对以上几方面的问题，我主要从政府采购相关法律、法规、政府采购的意义以及我市政府采购委托采购流程、政府采购范围及目录标准和有关注意事项与大家共同学习一下： 二、现行的政府采购相关法律、法规和制度 近几年来，国家对政府采购工作相继出台了一系列政府采购法规、管理办法等。作为政府采购管理机构、操作机构和执行部门，其行为直接关系到国家政策功能的具体实现。因此，我想借这个机会，把指导我们实际工作的、要引起大家重视的法规文件提出来与大家一道共同学习，更好地规范依法采购行为，避免在实际操作过程中出现不该发生的问题而带来的质疑和投诉。下面我认真归纳了一下，从五个方面来讲：

我国政府采购存在的问题及建议

我国政府采购存在的问题及建议 ” [摘要]政府采购对于节约财政资金，提高资金使用效益，规范政府采购行为起到了积极的促进作用。但经过几年的实践，采购工作中存在一些问题制约了我国政府采购的进一步发展。为更好更快地推进政府采购工作，本文从理解政府采购的理论内涵、分析存在的问题入手，提出了扩大政府采购规模、规范采购程序、加强法制化建设监督管理等政策建议。 [关键词]公共支出；政府采购；采购范围；监督管理 政府采购也称公共采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织为了开展日常政务活动或为公众提供服务的需要，依据一定的原则，以法定方式、方法和程序，利用国家财政资金和政府贷款、从国内外市场上购买货物、工程和服务的消费行为。为了规范政府采购行为，防止舞弊和其他不正常现象发生，西方各国都依据本国的不同情况，按照等价交换的原则及政府活动的公开性、透明性原则，制定专门用于规范政府采购行为中的采购主体、采购范围、采购程序、采购方式及投诉处理等方面的具体规定，这些规定总称为政府采购制度。 项目 年份ＧＤＰ绝对值 （亿元）财政支出 数据来源：历年《中国统计年鉴》，历年《中国财政年鉴》，政府部门公布的相关数据 一、政府采购的理论 依据政府采购制度的理论依据是公共财政，政府采购制度是公共财政基本制度的重要组成部分。公共财政（publicfinance）是政府在市场经济条件下提供公共品和公共服务的分配活动与分配关系。一般情况下也将公共财政的领域称其为公共服务领域，即政府应为全社会提供高效、优质的公共品和公共服务。公共财政应从组织政府收入、安排政府支出、提供公共品、校正市场失灵出发，履行其配置社会资源、调节收入分配和稳定宏观经济等职能。 公共财政基本制度是一个包括对公共财政基本职能界定、公共财政收入制度、公共财政支出制度与公共财政分税制，财政体制规范化为构建内容的制度体系。 公共支出（publicexpenditures）是政府为履行其职能而支出的一切费用

环保总局关于环境标志产品政府采购实施的意见

财政部环保总局关于环境标志产品政府采购实施的意见 财库〔2006〕90号 党中央有关部委，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，有关人民团体，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、环保局（厅），新疆生产建设兵团财务局： 为贯彻落实《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》（国发[2005]22号），积极推进环境友好型社会建设，发挥政府采购的环境保护政策功能，根据《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国环境保护法》，现就推行环境标志产品政府采购提出如下意见。 一、采购环境标志产品对于树立政府环保形象，提高全社会的环保意识，推动企业环保技术进步，保护环境和人体健康，节约能源，促进资源循环利用，实现经济社会可持续发展，具有十分重要的意义。各地区、各部门要高度重视，加强组织管理和监督，确保环境标志产品政府采购工作落到实处。 二、各级国家机关、事业单位和团体组织（以下统称采购人）用财政性资金进行采购的，要优先采购环境标志产品，不得采购危害环境及人体健康的产品。 三、财政部、国家环境保护总局综合考虑政府采购改革进展和环境标志产品技术及市场成熟等情况，从国家认可的环境标志产品认证机构认证的环境标志产品中，以"环境标志产品政府采购清单"（以下简称清单）的形式，按类别确定优先采购的范围。

财政部、国家环境保护总局将适时调整清单，并以文件形式公布。 四、中国政府采购网（https://www.360docs.net/doc/2d18711084.html,/）、国家环境保护总局网（https://www.360docs.net/doc/2d18711084.html,/）、中国绿色采购网（https://www.360docs.net/doc/2d18711084.html,/）为清单的公告媒体。为确保上述信息的准确性，未经财政部、国家环境保护总局允许，不得转载。 五、清单中的产品有效时间以中国环境标志产品认证证书有效截止日期为准，超过认证证书有效截止日期的自动失效。 六、采购人采购的产品属于清单中品目的，在性能、技术、服务等指标同等条件下，应当优先采购清单中的产品。 七、在政府采购活动中，采购人或其委托的采购代理机构应当在政府采购招标文件（含谈判文件、询价文件）中载明对产品（含建材）的环保要求、合格供应商和产品的条件，以及优先采购的评审标准。 八、采购人或其委托的采购代理机构未按上述要求采购的，有关部门要按照相关法律、法规和规章予以处理，财政部门视情况可以拒付采购资金。 九、本意见采取积极稳妥、分步实施的办法，逐步扩大到全国范围。2007年

节能产品、环境标志产品政府采购政策在采购过程中的运用

节能产品、环境标志产品政府采购政策在采购过程中的运用 节能产品、环境标志产品相关制度法规是政府采购政策的重要内容，在政府采购活动过程中应严格执行。采购人应依据国家及地方政府采购政策，在采购的各个环节制定执行政府采购政采的响应措施。《中华人民共和国政府采购法实施条例》国务院令第658号第六条规定：“国务院财政部门应当根据国家的经济和社会发展政策，会同国务院有关部门制定政府采购政策，通过制定采购需求标准、预留采购份额、价格评审优惠、优先采购等措施，实现节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展等目标。”节能产品、环境标志产品相关制度法规是实现节约能源、保护环境的具体体现。 采购需求、采购公告、采购文件中应明确强制、优先采购节能产品、环境标志产品的要求。采购需求、采购公告、采购文件中应当完整、明确采购标的需实现的功能或者目标，以及为落实政府采购政策需满足的要求。《中华人民共和国政府采购法实施条例》国务院令第658号第十五条规定：“采购人、采购代理机构应当根据政府采购政策、采购预算、采购需求编制采购文件。采购需求应当符合法律法规以及政府采购政策规定的技术、服务、安全等要求。政府向社会公众提供的公共服务项目，应当就确定采购需求征求社会公众的意见。除因技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求外，采购需求应当完整、明确。必要时，应当就确定采购需求征求相关供应商、专家的意见。”采购单位应在政府采购招标文件(含谈判文件、询价文件)中载明对产品的节能要求、对节能产品的优惠幅度，以及评审标准和方法等，以体现优先采购的导向。拟采购产品属于节能产品政府采购品目清单内的规定必须强制采购的，应当在招标文件中明确载明，并在评审标准中予以充分体现。 对政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购，采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构应当依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。依据《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》财库〔2019〕9号（自2019年4月1日起执行）、《关于印发环境标志 产品政府采购品目清单的通知》财库〔2019〕18号、《关于印发节能产品政府采