城郊森林公园旅游规划导向的战略思考
第10卷第1期2011年3月
北京林业大学学报（社会科学版）Journal of Beijing Forestry University （Social Sciences ）
Vol.10No.1Mar.
2011
收稿日期：2010-
10-09作者简介：杨财根，博士。主要研究方向：旅游规划与管理、森林旅游。电话：025-********Email ：yangcaigen@https://www.360docs.net/doc/2d1961986.html, 地址：211168江
苏省南京市江宁区龙眠大道180号江苏经贸职业技术学院旅游管理系。
城郊森林公园旅游规划导向的战略思考
杨财根
（江苏经贸职业技术学院旅游管理系）
摘要：旅游规划导向对城郊景区规划具有重要指引作用。剖析了城郊森林公园休闲旅游发展的驱动力。面对现实要素，指出城郊森林公园旅游规划须以社会效益为主导，采取社会发展导向旅游规划。提出并分析了城郊森林公园社会发展导向旅游规划愿景的战略部署，并制订了相应的旅游效益评价体系以及规划效益监控机制。关键词：城郊森林公园；休闲；社会发展导向；规划愿景中图分类号：F592
文献标志码：A
文章编号：1671-
6116（2011）-01-0054-05Strategical Thinking on Orientation of Forest Parks ’
Tourism Planning in Cities and Suburbs
YANG Cai-gen
（Department of Tourism Management ，Jiangsu Institute of Economic ＆
Trade Technology ，Nanjing ，211168，P.R.China ）
Abstract ：
Orientation of tourism planning provides guidelines for scenic areas planning in cities and
suburbs.This paper analyzes the impellent power of tourism development of forest parks in cities and suburbs ，points out that tourism planning of forest parks in cities and suburbs should take social benefit as the dominant factor and adopt the tourism planning of society development orientation.The author also puts forward and analyzes the strategic deployment of tourism planning vision of society development orientation of forest parks in cities and suburbs.Finally ，assessment system of tourism benefit and monitoring mechanism of planning benefit are built in the paper.Key words ：
forest park in city and suburb ；leisure ；society development orientation ；planning vision
旅游规划导向决定景区旅游发展的方向，并影响旅游规划效益的评价和大小。由于经济与社会稳健发展，
当前中国大中城市已进入“休闲时代”，森林游憩日渐成为市民的常见休闲方式，城郊森林公园成为市民休闲旅游的主要去处。各城郊森林公园旅游规划开发态势也进一步增强，急需适宜的旅游规划导向。吴承照［1］
、范业正等
［2］
、许春晓
［3］
、
邹再进
［4］
对中国旅游规划导向进行了概括，其中范
业正等的研究较全面，他们认为自改革开放以来我国旅游规划主要经历了以资源导向、市场导向、形象导向以及产品导向为主的发展历程。然而目前
的旅游规划导向理论研究仅限于对区域旅游规划实践的“总结”，对城郊公益性景区如森林公园旅游规划导向的研究还属空白，这显然滞后于实践的发展。本文从满足市民休闲的视角探究城郊森林公园旅游规划导向的选择以及相应的旅游规划战略。
一、城郊森林公园休闲旅游
发展的驱动力
城郊森林公园是指位于城市市区或郊区的森林公园。森林旅游是近些年来旅游发展的热点，森林公园旅游也日益受宠。城郊森林公园休闲旅游
的发展受到供需双方的共同驱动。
一方面，市民外出休闲游憩需求强烈。城市化改造、工业污染、汽车尾气污染等致使城市生态环境恶化，危害市民生存环境和健康
［5］
。自然环境恶
化与高密度的人类活动降低了市民生存适宜度，加大了生活压力。同时社会稳健发展改善了市民休闲游憩的客观条件，且市民休闲意识增强。他们日益重视有益身心健康、能提高生活质量的休闲方式。这些因素是促使市民外出寻求休闲游憩空间的重要推力。
另一方面，从供给看，城郊森林公园自然资源丰富，
古树林阴等森林资源在城市旅游区域属稀缺性资源，其优良的生态环境是市民休闲游憩的“栖息地”。森林中的高浓度负离子对市民身心健康非常有利
［6］
。相对远离城市的景区来说，城郊森林公
园具有明显的区位优势，旅途时间和费用等消费成本较低。市民周末和假日短程外出休闲旅游偏好环境良好的自然景区
［7］
。城郊森林公园的优势恰
好迎合了市民外出休闲游憩的需求，是吸引市民前往休闲旅游的重要拉力。
拉力与推力共同驱动形成了市民至城郊森林公园休闲游憩的旅游流（见图1），
是城郊森林公园旅游规划的动力源泉。其供需驱动力是旅游规划愿景部署与规划效益监控等战略的重要依据
。
图1
城郊森林公园的市民休闲旅游流
二、旅游规划导向的战略选择
（一）经济效益主导型旅游规划与社会效益主导型旅游规划的主要区别
旅游规划依据追求效益目标的理念不同，可分为经济效益主导型旅游规划和社会效益主导型旅游规划。经济效益主导型旅游规划是指追求经济效益的理念占据主导地位，偏重经济效益的旅游规划。社会效益主导型旅游规划是指追求社会效益的理念占据主导地位，偏重社会效益的规划绩效，追求社会和谐发展和可持续发展的旅游规划。经济效益主导型旅游规划与社会效益主导型旅游规
划的不同主要体现在核心目标、
旅游内涵、对景区的理解、吸引旅游者方式以及获取旅游效益的方式等方面。经济效益主导型旅游规划主要把景区作为经济实体，建设旅游景点吸引各地游客，通过门票经济来发展旅游；而社会效益主导型旅游规划强调景区的公益性质，
通过造就休闲游憩空间来满足包括本地居民在内的民众的休闲旅游需求，重在发挥景区的社会服务功能，以推动社会和谐发展。
（二）社会发展导向旅游规划是社会效益主导型旅游规划的集中体现
社会发展导向旅游规划就是以社会效益为主导，以促进社会和谐发展、提高居民生活质量为核心目标的旅游规划。社会发展导向旅游规划旨在通过发展休闲旅游的途径推动更广阔的社会进步；通过造就适宜居民休闲的游憩空间，推动“大旅游”的发展，改善居民的社会生活方式，满足《休闲宪章》中强调的全体居民的休闲权利与休闲权益；在满足居民休闲生活的过程中促进人与自然的和谐，进而提升居民的社会主人翁意识与社会责任，提高居民的幸福指数。社会发展导向旅游规划是旅游事业为社会服务的体现，是和谐社会建设中旅游规划导向发展的标杆。
（三）城郊森林公园采取社会发展导向旅游规划的现实要素
1.经济效益主导型旅游规划问题明显
旅游经济的强大吸引力为中国森林公园指出了一条发展道路。森林公园在经济效益主导型旅游规划过程中改变了原来的运营方式，但因忽视生态效益与社会效益而产生了许多问题。一些森林公园与地方政府受到“投资少、见效快”的经济利益驱动，为竞争市场盲目开发旅游产品［8］
。许多森林
公园被定位为“旅游经济开发区”，掠夺性的资源开
发严重损害了森林资源的价值
［9］
。如不改变经济
效益主导型的旅游规划方式，类似始祖山国家森林
公园“华夏第一祖龙”事件等社会影响严重的旅游规划问题难免重现。因而，城郊森林公园应摒弃经济效益主导型旅游规划，进而选择社会效益主导型旅游规划。
2.森林公园的战略使命决定
森林公园是生态公益性林业，属于社会公益性事业，其战略目标是保护森林风景资源和向社会提供休闲游憩服务。《国家林业局关于加快森林公园发展的意见》
（以下简称《意见》）强调要发挥森林的游憩利用功能，促进林业为社会服务，指出“要把建设森林公园与各地城乡建设发展规划有机地结合起来”。可见，城郊森林公园的旅游规划应强调为
5
5第1期杨财根：城郊森林公园旅游规划导向的战略思考
城市居民的社会生活服务，为城市的社会发展服务。
3.城市社会发展阶段所决定
中国大中城市已进入全面建设小康社会的新阶段。城市居民的法定休闲时间已达到中等发达国家水平，全年的假日和休息日达到115天，劳动者额外再享有5 15天的带薪休假，
这为市民休闲旅游提供了充足的时间。大中城市居民户外休闲旅游的条件已经成熟
，“大旅游”时代已经来到，市民到城郊景区休闲游憩已成为生活的一部分。当前社会发展的战略任务是构建和谐社会。社会发展导向旅游规划推动了城市休闲旅游的发展，与和谐社会建设目标具有高度的一致性。城郊森林公园旅游规划应摆脱门票经济，
重视公园的“平民”参与，强调公园为广大市民的休闲生活服务，采取社会发展导向旅游规划，促进城市社会和谐发展。
三、社会发展导向旅游规划
愿景的战略部署
（一）战略目标
旅游规划是
“在调查研究与评价的基础上寻求旅游业对人类福利最优贡献的过程”
［10］
。旅游要为
居民的生活增添“福祉”，发展旅游的最终目的就是要提高居民的社会生活质量。《意见》认为：“森林公园建设事业，是保护和利用森林风景资源，为社会提供良好森林游憩服务，不断满足人们日益增长的生态文化和健康消费需求的一项重要社会事业。”城郊森林公园社会发展导向旅游规划的战略目标是保护森林风景资源，为当地市民提供休闲游憩服务，进而改善城市居民的休闲生活，切实履行社会责任，满足市民的生态文化需求，促进社会和谐发展，为市民谋福祉，提高市民生活质量
。
图2城郊森林公园社会发展导向旅游规划愿景
（二）旅游规划愿景的战略分析
城郊森林公园社会发展导向旅游规划的战略目标并非一蹴而就。因此，城郊森林公园旅游规划应部署直接愿景、间接愿景和最终愿景（见图2）。直接愿景是旅游规划要直接实现的目标，间接愿景
是通过旅游规划要间接实现的目标，
也是规划后需经过一定时间才能实现的目标，最终愿景是旅游规划的长远目标，也是规划经过相对长时间后最终要实现的目标。
1.直接愿景
城郊森林公园社会发展导向旅游规划的直接愿景是发展休闲旅游。通过开发森林旅游让市民充分享受休闲权益，满足市民外出休闲游憩的强烈需求，改善市民的生活方式，同时带动交通、餐饮等创造部分经济效益。由于一些城市公园周末和节假日人满为患的局面突出［11］
，大中城市休闲供需矛
盾在未来很长一段时间内存在并可能引起社会的
不稳定性
［12］
，解决市民休闲问题是城市旅游规划的
社会责任。因而，城郊森林公园为市民提供充足的自然休闲空间是其旅游规划的必然使命，也是让市民感知生态环境平衡的重要性以及达到人与自然和谐发展愿景的重要途径。
2.间接愿景
城郊森林公园社会发展导向旅游规划的间接愿景，是通过传播森林文化和提高市民生态意识达到维护生态环境平衡的目标。社会和谐发展需要人与自然的和谐，
人与自然的和谐首先应让居民感知自然界生态平衡的重要性。城郊森林公园是“绿色基因库
”“物种宝库”，其相对原始的森林生态能展示自然生态系统的动态平衡，是让市民感知生态环境保护的重要性、传播森林文化、提高市民生态意识与生态文明修养的理想区域。城郊森林公园全力维护森林的生态平衡并树立保护生态资源的榜样，对森林资源信息与资源保护进行旅游解说，努力创造适宜的休闲环境，让市民体验人与自然和谐相处的幸福感。
3.最终愿景
社会和谐发展是城郊森林公园社会发展导向旅游规划的最终愿景。构建和谐社会需要全社会各部门与居民的积极参与，旅游规划应积极做到“对人类福利的最优贡献”。《意见》认为森林公园建设事业是“提高国民生活质量、实现人与自然和谐相处的客观需要”
。城郊森林公园社会发展导向旅游规划主要通过发展休闲旅游并维护生态环境，逐步提高市民对城市生态的关注及对和谐环境的重视，提升市民旅游素质与景区资源保护力度，促进城市旅游的可持续发展。保证城市旅游的可持续发展和改善市民的休闲生活环境在一定程度上能改善城市生活环境，使社会秩序与社会文明得到提高，同时能够提高市民文化素质及对保护生态环
境的认识，有利于人与自然的和谐、人与人的和谐、
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人与社会的和谐，从而促进社会可持续发展。
四、旅游规划效益的监控
良好的旅游规划不仅是对景区的优秀设计，更重要的是能够发挥较大的旅游效益。旅游规划效益监控不应只停留在对规划后的效果评价，还应注重实施规划中的效果评价。城郊森林公园旅游规划需要相对完整的效益监控体系才能实现社会发展导向的旅游规划愿景。
（一）城郊森林公园旅游规划的3大效益权衡
城郊森林公园旅游规划各相关主体应站在城市社会和谐发展的战略高度权衡规划带来的经济效益、生态效益和社会效益。依据图2，社会发展导向旅游规划在强调以社会效益为主导的同时，需重视生态效益，毕竟森林旅游产品开发的主要效益是生态效益和社会效益，而产品的微观经济效益并不作为产品开发的一个重要考虑因素［13］。因此，城郊森林公园社会发展导向旅游规划的社会效益、生态效益、经济效益的重视程度与优先次序不同，社会效益应首要考虑，生态效益次之，经济效益最后。
（二）城郊森林公园旅游规划的效益评价体系
城郊森林公园旅游规划效益具体应该如何评价，目前还没有统一的指标或方法。由于旅游规划的生态效益和社会效益显现需要一个相对较长的时间过程，为更顺利地实现城郊森林公园社会发展导向旅游规划的间接愿景与最终愿景，笔者构建了一个旅游规划效益的评价体系（见表1），界定了经济效益、生态效益、社会效益各自的评价标准、指标、权重与评价方法。具体标准与指标符合城郊森林公园休闲旅游及社会和谐发展的要求。
经济效益中列了5项指标，总权重定为15%，远小于1/3的比例，以淡化经济效益的重要性。为保护森林资源，生态效益标准与指标分别包括树木资源等6方面与森林覆盖率等9项，由林业专家进行客观评价。社会效益的大小直接决定最终愿景能否实现，为确保有利于市民生活质量的提高，确定了森林公园休闲环境等5项标准，确定休闲空间更大等10个具体标准及相应指标，采取市民评价的方法。城郊森林公园生态效益很重要，维护生态环境（间接愿景）是达到社会和谐发展（最终愿景）的前提和基础，而社会发展导向旅游规划偏重社会效益，因而城郊森林公园社会发展导向旅游规划的效益评价体系中，社会效益的权重应大于生态效益的权重，但生态效益的权重应大于1/3，两者差距尽量缩小，为此，生态效益与社会效益的权重分别定为40%与45%。对于旅游规划效益评价体系的标准与指标，有学者进行过研究，但目前还没有详细的关于经济效益、生态效益和社会效益3者权重方面的研究。根据城郊森林公园的社会发展导向旅游规划的愿景，这个权重的划分主要从定性上确立，目前还缺乏相对权威的定量研究的参考资料。本文确定3者权重主要是为了更好地定量评价旅游规划效益，弥补定性评价的缺憾，为各地城郊森林公园旅游规划效益评价提供一种思路，这样能更好地指导城郊森林公园旅游规划朝着社会发展导向的路径发展。笔者依据城郊森林公园社会发展导向旅游规划的效益评价体系，获得的综合分值监控城郊森林公园社会发展导向旅游规划的效益，其综合
效益为：U=U
A
+U
B
+U
C
=Σ4
i=1
a
Ai
?15%+Σ9
j=1
a
Bj
?40%+Σ10
k=1
a
Ck
?45%。式中U表示综合效
益，U
A
、U
B
、U
C
分别代表经济效益、生态效益和社会效益，a表示各指标评价值。
（三）城郊森林公园旅游规划效益的监控机制
第一，旅游规划的效益需全过程监控。一些森林公园旅游规划之所以没有获得理想的效益，其主要原因是只重视旅游规划的前期效果即规划本身的设计方案，忽视了基本规划建设后的日常管理。实际上，这种做法不符合森林公园旅游发展的长期战略规划。城郊森林公园要实现社会发展导向旅游规划的愿景需要全过程监控效益，不仅需监控景区景点规划设计可能带来的效果，更应重视规划建设之后运营期间的旅游效益监控。根据现状及时进行景区植被、休闲设施等方面的规划治理，以便维护森林公园相对原始的生态环境，保障人与自然的和谐发展，实现社会的和谐发展。
第二，旅游规划效益相关利益主体的社会责任应明确。城郊森林公园社会发展导向旅游规划不同于主题公园似的景区规划，不是一种经济性质的规划，而是城市社会发展规划的重要组成部分。因而，城郊森林公园的旅游规划设计主体、休闲旅游运营与管理主体，以及市民等利益相关者都承担社会发展的责任。前两者应遵循森林公园的战略使命，传播生态文化与生态文明，努力为城市的和谐发展服务；市民应积极维护森林公园的生态环境。
第三，旅游规划效益的评价应客观公正。城郊森林公园应在规划建设之后按照效益评价体系间隔性的进行多次效益评价，多次评价的标准、指标、权重与评价方法应保持一致。各种指标的样本应具有一定的代表性，能充分、客观地说明相应的标准，各类数据的收集、分析、统计等都应客观公正。
75
第1期杨财根：城郊森林公园旅游规划导向的战略思考
表1城郊森林公园社会发展导向旅游规划效益的评价体系
类别标准指标代码权重/
%
评价
方法
经济效益
U
A
经济收益
就业效益人均收益增加森林公园职工年收入A130
经济效益好转森林公园整体经济发展效益A220
社区经济改善森林公园周边社区餐饮、商品销售等收益A325
就业人数增加森林公园周边就业人数A425
经济统计
生态效益
U
B 树木资源
生物资源
景观资源
大气
水
土壤
数量增加森林覆盖率、森林蓄积量、资产总值B115
质量提高年生长量、单位面积蓄积量、树种结构B215
种类增加生物种类数、生物多样性指数B310
质量提高生物生存能力B410
数量不减少景观多样性指数B510
质量不降低景观可览度B610
质量不降低大气污染物种类、大气污染指数B710
质量不降低污染水面比例、污染物种、污染指数B810
质量不降低污染面积比例、污染等级、水土流失度B910
专家评价
社会效益
U
C 森林公园休闲环境
城市市民生活质量
城市社会生活环境
城市旅游
人与自然
休闲空间更大森林公园适宜休闲旅游区域范围C110
游览更便捷森林公园旅游交通、旅游解说C210
休闲设施更好森林公园休闲椅、休息亭等设置C310
生态知识增加动植物知识、社会环境知识C410
文化素质提高旅游素质、环保素质、文化保护素质C510
休闲条件改善休闲区域、休闲方式、休闲成本C610
得到改善社会秩序与治安、社区参与、社会诚信、公共交通C710
社会文明程度提高社会对生态环境保护的认识度、社会文明程度C810
形象更好是否利于城市旅游可持续发展C910
人与自然和谐城市自然环境改善度、自然环境适宜度C1010
市民评价
注：生态效益标准与指标参考联合国粮农组织资助项目（GCP/RAS/177/JPN）成果［14］。
五、结语
城郊森林公园旅游规划导向选择是一种战略抉择，不仅影响森林公园的游憩价值，而且影响其生态价值和社会价值，影响所在城市人与自然的和谐发展，对城市居民的休闲游憩与社会生活，以及社会可持续发展都有重要影响。在当前社会转型阶段，旅游规划强调社会责任是时代所需。笔者相信随着森林公园各利益相关者社会责任感的增强，城郊森林公园社会发展导向旅游规划的战略目标最终将会实现。
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（责任编辑孔艳）
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儿童森林公园策划书
《项目策划》课程期末作业 青岛黄岛儿童森林公园策划书 学院名称：旅游学院 专业名称：旅游管理 班级： 8班 学号： 201041100226 姓名：石小婧 2013年 1月 8日
青岛黄岛儿童森林公园项目策划书 一、市场分析 （一）森林公园的发展趋势 近年来，“回归自然，返璞归真”正逐步成为当今世界的旅游热点，是旅游业发展的大趋势，而森林公园旅游正是顺应这一趋势发展起来的。人们回归自然、走进森林的意识愈加强烈，森林游呈旺盛发展势态。森林旅游业在我国刚刚兴起，近几年经济增长每年以40%的速度发展。 山东是旅游资源大省，目前已经拥有一批国内知名的森林公园，如崂山国家森林公园、抱犊崮国家森林公园、黄河口国家森林公园、昆嵛山国家森林公园等。青岛是山东省内最具吸引力的旅游大市，旅游资源丰富，自然资源兼有山、海、林、泉、瀑，人文资源兼有宗教文化、古典建筑、大型游乐场所。但目前已经建设的国家森林公园不多，有青岛森林公园、珠山国家森林公园、灵山湾国家森林公园等。森林旅游处于起步的阶段。 而以生态恢复兼顾休闲旅游为主题的森林公园已经成为青岛市绿化和旅游的重要部分。政府鼓励，给予政策支持。在青岛市加紧建设生态城市的进程中，又有两个森林公园将要开建--位于崂山区的大河东森林公园和神女峰森林公园。据悉，两个公园将瞄准国家级森林生态旅游示范区和AAAA级旅游区的建设目标，在保护和建设生态环境的同时，实现对旅游业、林业及周边地区第三产业发展、农民增收的推动。 （二）儿童森林公园 目前，在我国，儿童森林公园还是一个新鲜的名词，尚未真正成为国民经济新的增长点和新兴产业、特色产业。 在青岛专门以儿童作为目标群体的儿童森林公园现在还没有。越来越多的家庭开始重视孩子儿童时期课堂学习之外的知识和体验。尤其是现在的孩子从小在城市里生活，森林对其具有神秘而强大的吸引力。而儿童乐园更是孩子的娱乐天堂。二者相结合的儿童森林公园市场需求十分广阔。
城郊森林公园发展规划最终稿
全国城郊森林公园发展规划（2016-2025年） 国家林业局 2015年12月
规划背景 1982年9月我国第一个国家森林公园——湖南省张家界国家森林公园建立以来，经过30多年建设，我国已建立森林公园3101处，总面积达万公顷，约占国土陆地总面积的%。全国森林公园年接待游客人数超过7亿人次，创社会综合产值5600多亿元，已成为我国自然生态保护的重要阵地、绿色富民惠民的重要途径、传播生态文化的重要载体、美丽中国建设的重要窗口。 城郊森林公园是指地处城镇或城镇周边，以森林景观为主体，生态环境良好，休憩健身设施完善，开展公众游览、休憩、健身、科普、文化等活动的户外特定区域，免费或低门票向公众开放，具有公益性、基础性、社会性等特点。 近年来，随着我国城镇化建设的不断推进、城镇建成区快速扩张、城镇人口急剧增加，城郊森林公园得到快速发展，已成为我国森林公园发展的新方向和新亮点。城郊森林公园为保护、修复城镇森林生态系统、提升城镇生态承载能力、改善城镇人居环境、增加百姓生态福祉、推动绿色城镇发展作出了积极贡献，逐渐成为了新型城镇化中有生命的公共基础设施。
为了更好服务于新型城镇化建设发展的需要，科学指导、合理布局、有序推进、规范建设、有效管理全国城郊森林公园，满足广大城镇居民享受良好生态产品的迫切需求,根据《国家新型城镇化发展规划（2014—2020年）》、《全国主体功能区规划（2011—2020年）》、《全国林地保护利用规划纲要（2010—2020年）》、《国民旅游休闲纲要（2013—2020年）》等国家战略和发展规划，特编制《全国城郊森林公园发展规划（2016—2025年）》（以下简称《规划》）。 本《规划》的规划范围未包括香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾省。
仙女山国家森林公园总体规划
第一章自然地理环境及区位条件 一、地理背景 (一)地理位置、范围与面积 仙女山森林公园地处重庆市武隆县境内，属武陵山脉，乌江北岸，位于国营仙女山林场侯家坝工区，地理位置坐标在东经107°43’6’’~107°46’40’’，北纬29°28’24’’~29°31’34”之间，东接白果乡，南接土坎乡，西邻双河、木根乡、涪陵市大木林场，北抵丰都县厢坝乡、丰都县三抚林场。公园规划总面积8190公顷，南北长约17.6公里，东西宽约12.4公里。园区到武隆﹑丰都等地的道路两旁5公里内区域属旅游规划控制区域。 （二）地质、地貌 仙女山平均海拔1750米，最低海拔1560米，最高海拔2033米，相对高度50~200米，平均坡度20度，境内为岩层断裂构成的高台地，上万亩狭长平坝镶嵌其间，形成重庆东部最大的高山草原。 天生桥平均海拔高度780米，最低海拔607米，最高海拔1142米，相对高度200~500米，平均坡度70度，境内为岩层断裂剖面，形成特有的洞峡景观。 （三）气候、水文 仙女山地处中亚热带湿润季风性气候区，受海拔高度的影响，呈亚热带中山气候。雨量大、云雾多﹑湿度大﹑光照不足﹑无霜期短﹑积雪期长﹑冬季严寒积雪﹑夏季凉爽温和﹑春季雨雾绵朦。年均气温低于11.2℃，月平均最高气温7月低于21℃，最低气温出现在1~2月，月均温0.4℃，无霜期仅为200天左右，相对温度78%。年降雨量高于1214.3毫米，年蒸发量为854.9毫米，低于降水量359.4毫米。年平均日照为921.9小时，十月中旬至次年三月上旬为下雪期，下大雪时积雪厚度可达15厘米。
二、交通条件 仙女山有便捷的水陆外部交通条件，经涪陵到重庆主城区约250公里，由重庆机场可直达全国主要城市和海外地区，陆路可直达成都地区，水路经大三峡与宜昌﹑岳阳﹑武汉﹑南京﹑上海联系。目前重庆主城区沿长江水路经涪陵城转乘公路至仙女山约需4小时。随着二，三年后渝涪高速公路的建成，从重庆经陆路至仙女山可缩短至2.5小时；由重庆经南川至武隆的高等级公路已规划修建，建成后重庆至仙女山的路程在2小时以内。涪陵城到仙女山只需要1个多小时，丰都县城到仙女山只有40多公里路程，仙女山上有乡村公路与丰都三扶林场直接相连，现也准备规划修建为等级公路。319国道从仙女山下土坎附近通过，武隆至彭水的沿江二级公路在1998年全程硬化，东去湖南张家界更加便捷。仙女山还位于国家决定新建的渝怀铁路线旁，2005年建成后重庆至武隆铁路里程为198公里，将大大降低旅游交通成本。随着交通条件的不断改善，仙女山具有十分可喜的发展前景。 三、区域经济背景 仙女山森林公园由国营仙女山林场经办，现有正式职工74人，园区内无农户居住，无林权与土地权纠纷。仙女山地区共有草地、荒坡20万亩。目前已有人在外围地带开垦荒地，种植猕猴桃，反季疏菜，三木药材及养殖新疆美利奴细毛羊、南江黄羊、西门塔尔牛等，已初具规模。另外，该地还可开发鹿﹑兔养殖项目以发展观光农牧业。仙女山所属的武隆县，西连涪陵市﹑南川县，南接贵州遵义地区，东与黔江的彭水县相邻，北抵丰都县。武隆是国定贫困县，但近些年经济发展较快，定于明年脱贫。武隆也是三峡库区淹没移民县之一，有3470人移民安置任务，国家移民补偿金额共1.9481亿元。武隆县有39万多人口，主要粮食作物为玉米﹑水稻﹑小麦﹑红苕﹑洋芋等；主要经济作物为苧麻﹑烤烟﹑油菜﹑蚕桑；主要工业门类有采矿﹑电力﹑造纸﹑化工﹑麻纺﹑食品加工﹑烟叶复烤等；武隆羊角醋﹑羊角豆腐干已成为游客喜爱的土特产品。丰富的农林牧产品为满足游客食
森林公园总体规划规范
目次 前言 (3) 1范围 (4) 2规范性引用文件 (4) 3术语与定义 (4) 4总则 (6) 5一般规定 (6) 5.1基础资料调查与现状分析 (6) 5.2范围、性质与发展目标 (9) 5.3功能分区 (9) 5.4容量与人口 (10) 5.5客源市场分析与预测 (10) 5.6发展战略、主题定位和营销策划 (11) 6专项保护 (11) 6.1保护规划 (11) 6.2森林景观规划 (13) 6.3生态文化建设规划 (13) 6.4森林生态旅游与服务设施规划 (14) 6.5基础工程规划 (16) 6.6土地利用规划 (18) 6.7社区发展规划 (19) 7分期建设规划 (19) 8投资估算及效益评估 (20) 8.1投资估算 (20) 8.2效益评估 (20) 9规划成果与深度规定 (20) 9.1一般规定 (20) 9.2规划文本参考提纲及图纸 (20) 9.3附件 (20) 附录A森林公园生态环境资源评价 (21) 附录B规范文本参考提纲及图纸目录 (22)
前言 本标准按照GB/T1.1-2009给出的规则编写。本标准由国家林业局森林公园管理办公室提出并归口。 本标准起草单位：中南林业科技大学 同济大学 本标准主要起草人：吴楚材、刘滨谊、吴章文、刘颂
国家级森林公园总体规划规范 1 范围 本标准规定了规范性引用文件、术语与定义、一般规定、专项规划、分期建设规划、投资估算及效益评估、规划成果与深度规定等。 本标准适用于国家级森林公园总体规划的编制和修编，省级和市（县）级森林公园总体规划的编制和修编可参照本标准执行。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注明日期的引用文件，仅所注明日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 18005 中国森林公园风景资源质量等级评定 GB3838 地面水环境质量标准 GB3095 环境空气质量标准 GB6749 生活饮用水卫生标准 LYJ127-91 森林防火工程技术标准 GB/T18973 旅游厕所质量等级的划分与评定 JGJ62 旅馆建筑设计规范 JGJ64 饮食建筑设计规范 3 术语与定义 下列术语和定义适用于本标准。 3.1 国家级森林公园 national forest park 国家级森林公园是指以森林资源为依托，生态良好，拥有全国性意义或特殊保护价值的自然和人文资源，具备一定规模和旅游发展条件，由国务院林业行政主管部门批准的自然区域。 3.2 森林公园总体规划 master planning of forest park 森林公园总体规划是在一定区域内，根据主体功能要求与建设原则，对森林风景资源科学保护与合理利用在空间、时间上所做的总体安排与布局，是指导森林公园建设、经营和管理的纲领性文件。 3.3 森林风景资源forest landscape resources
城郊森林公园旅游规划导向的战略思考
第10卷第1期2011年3月 北京林业大学学报（社会科学版）Journal of Beijing Forestry University （Social Sciences ） Vol.10No.1Mar. 2011 收稿日期：2010- 10-09作者简介：杨财根，博士。主要研究方向：旅游规划与管理、森林旅游。电话：025-********Email ：yangcaigen@https://www.360docs.net/doc/2d1961986.html, 地址：211168江 苏省南京市江宁区龙眠大道180号江苏经贸职业技术学院旅游管理系。 城郊森林公园旅游规划导向的战略思考 杨财根 （江苏经贸职业技术学院旅游管理系） 摘要：旅游规划导向对城郊景区规划具有重要指引作用。剖析了城郊森林公园休闲旅游发展的驱动力。面对现实要素，指出城郊森林公园旅游规划须以社会效益为主导，采取社会发展导向旅游规划。提出并分析了城郊森林公园社会发展导向旅游规划愿景的战略部署，并制订了相应的旅游效益评价体系以及规划效益监控机制。关键词：城郊森林公园；休闲；社会发展导向；规划愿景中图分类号：F592 文献标志码：A 文章编号：1671- 6116（2011）-01-0054-05Strategical Thinking on Orientation of Forest Parks ’ Tourism Planning in Cities and Suburbs YANG Cai-gen （Department of Tourism Management ，Jiangsu Institute of Economic ＆ Trade Technology ，Nanjing ，211168，P.R.China ） Abstract ： Orientation of tourism planning provides guidelines for scenic areas planning in cities and suburbs.This paper analyzes the impellent power of tourism development of forest parks in cities and suburbs ，points out that tourism planning of forest parks in cities and suburbs should take social benefit as the dominant factor and adopt the tourism planning of society development orientation.The author also puts forward and analyzes the strategic deployment of tourism planning vision of society development orientation of forest parks in cities and suburbs.Finally ，assessment system of tourism benefit and monitoring mechanism of planning benefit are built in the paper.Key words ： forest park in city and suburb ；leisure ；society development orientation ；planning vision 旅游规划导向决定景区旅游发展的方向，并影响旅游规划效益的评价和大小。由于经济与社会稳健发展， 当前中国大中城市已进入“休闲时代”，森林游憩日渐成为市民的常见休闲方式，城郊森林公园成为市民休闲旅游的主要去处。各城郊森林公园旅游规划开发态势也进一步增强，急需适宜的旅游规划导向。吴承照［1］ 、范业正等 ［2］ 、许春晓 ［3］ 、 邹再进 ［4］ 对中国旅游规划导向进行了概括，其中范 业正等的研究较全面，他们认为自改革开放以来我国旅游规划主要经历了以资源导向、市场导向、形象导向以及产品导向为主的发展历程。然而目前 的旅游规划导向理论研究仅限于对区域旅游规划实践的“总结”，对城郊公益性景区如森林公园旅游规划导向的研究还属空白，这显然滞后于实践的发展。本文从满足市民休闲的视角探究城郊森林公园旅游规划导向的选择以及相应的旅游规划战略。 一、城郊森林公园休闲旅游 发展的驱动力 城郊森林公园是指位于城市市区或郊区的森林公园。森林旅游是近些年来旅游发展的热点，森林公园旅游也日益受宠。城郊森林公园休闲旅游
国家森林公园旅游开发项目投资可研报告(可编辑)
国家森林公园旅游开发项目投资可研报告 第一章总论 一、项目概况 项目名称：畹町国家森林公园旅游开发项目 项目地点：云南省德宏州瑞丽市畹町国家森林公园 项目主管部门：畹町经济开发区工委和畹町经济开发区管委 项目责任单位： 项目负责人： 建设性质：改扩建 建设年限：10年 建设规模：占地面积216.2公顷；总投资规模46,715万元建设内容：德昂山文化体验区、太阳湖休闲养生区、棒少山佛都朝觐区、侨心湖林业生产经营区和森林生态游憩区。 资金筹措：自筹20%；政府渠道资金10%；融资70% 项目现状：公园占地面积198.9公顷；公园内各主要景点的游路初步明确，并具备基础设施雏形；公园处于“旅游废墟”状态，经营管理活动完全停止。 二、项目指导思想与原则 1、指导思想 以科学发展观为指导，紧密结合国家、省的经济社会发展战略和
省、州的“十二五”旅游发展规划，通过畹町国家森林公园旅游开发，使旅游业成为促进畹町经济社会全面、协调和可持续发展的新兴支柱产业，并以此为龙头拉动畹町经济综合发展。同时也为开发商、投资商带来经济回报。 在畹町经济开发区工委、管委会主管部门的直接领导下，遵循《畹町国家森林公园旅游总体规划》，严格按照相关要求开发建设。 旅游开发以生态保育和文化保护为前提，兼顾生产、生活和旅游发展，突出“二战文化、边地文化、民族文化，三种文化形态，把畹町国家森林公园建设成一个生产型旅游景区。 2、指导原则 生态性和原真性开发原则 畹町国家森林公园是一个生态型景区，这决定了其必须兼顾生态保护和生态旅游。旅游区的开发应遵循开发与保护相结合的原则，坚持保护式开发模式导向，旅游活动的开展不能过度地影响生态环境和当地居民的日常生活。比如，畹町森林公园与周边生态环境的保护与开发；太阳湖水库的环保式开发。另一方面，畹町国家森林公园所在地是一个多元文化共存的地方，要注重当地少数民族文化形态的原真性；保持文化形态的原真性是景区得以成功开发和实现可持续发展的基础性和长期性的关键。 ②商旅文融合发展的原则 畹町是一个历史沉淀深厚、边境商业发达和旅游资源丰富的地方。因此，畹町国家森林公园要注重吸纳并集成畹町商、旅、文三方
国家森林公园标准体系综述
国家森林公园标准体系 综述 文件编码（GHTU-UITID-GGBKT-POIU-WUUI-8968）
国家森林公园标准体系综述 标准的制定及编制情况：相关标准有哪些，主要涉及哪些方面（管理、技术、服务等），这些标准是否适合国家公园建设的需要等等 本文主要探讨我国现有的国家森林公园标准体系以及该体系与我国现有的国家公园标准适应性。 目前我国已出台的森林公园标准有《中国森林公园风景资源质量等级评定》、《国家森林公园设计规范》两项国家标准；《国家级森林公园总体规划规范》、《中国森林认证森林公园生态环境服务》、《中国森林认证森林公园生态环境服务审核导则》、《中国森林认证森林公园生态环境服务操作指南》、《森林公园总体设计规范》、《森林公园工程技术规范》六项行业标准以及各地地标五项。（红字标准需购买） 《国家森林公园设计规范》为适应森林旅游与森林公园建设的需要，规范森林开发建设和工程设计，确保设计质量对森林公园的内部区划；环境容量与游客规模；景点与游览方式设计；植物景观工程设计；保护工程设计；旅游服务设施工程设计（包括生态文化及科普宣教设施、餐饮、住宿、娱乐游憩、购物、医疗保健、导游标志及信息化管理系统）；基础设施工程设计，等方面做出了规定。 《中国森林公园风景资源质量等级评定》作为森林公园保护、开发、建设和管理的依据，规定了森林公园风景资源质量评价的原则、方法、风景资源基本质量与风景资源基本质量公式；森林公园区域环境质量评价；森林公园旅游开发利用条件评价；森林公园风景资源质量等级评定。 《国家级森林公园总体规划规范》对于森林公园的基础资料调查与现状分析；森林公园的范围、性质与发展目标；功能分区；容量与人口；客源市场分析与预测；发展战略、主题定位和营销策划；保护规划；森林景观规划；生态文化建设规划（包括宣教中心、博
国家森林公园旅游开发项目计划书
国家森林公园旅游开发项目计划书-----------------------作者：
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畹町国家森林公园旅游开 发项目计划书 编制单位:云南大学旅游研究所 云南十江文化传播有限公司 编制时间:2009年12月 第一章总论
一、项目概况 项目名称：畹町国家森林公园旅游开发项目 项目地点：云南省德宏州瑞丽市畹町国家森林公园 项目主管部门：畹町经济开发区工委和畹町经济开发区管委 项目责任单位： 项目负责人： 建设性质：改扩建 建设年限：10年 建设规模：占地面积216.2公顷；总投资规模46,715万元 建设内容：德昂山文化体验区、太阳湖休闲养生区、棒少山佛都朝觐区、侨心湖林业生产经营区和森林生态游憩区。 资金筹措：自筹20%；政府渠道资金10%；融资70% 项目现状：公园占地面积198.9公顷；公园内各主要景点的游路初步明确，并具备基础设施雏形；公园处于“旅游废墟”状态，经营管理活动完全停止。 二、项目指导思想与原则 1、指导思想 以科学发展观为指导，紧密结合国家、省的经济社会发展战略和省、州的“十二五”旅游发展规划，通过畹町国家
森林公园旅游开发，使旅游业成为促进畹町经济社会全面、协调和可持续发展的新兴支柱产业，并以此为龙头拉动畹町经济综合发展。同时也为开发商、投资商带来经济回报。 在畹町经济开发区工委、管委会主管部门的直接领导下，遵循《畹町国家森林公园旅游总体规划》，严格按照相关要求开发建设。 旅游开发以生态保育和文化保护为前提，兼顾生产、生活和旅游发展，突出“二战文化、边地文化、民族文化，三种文化形态，把畹町国家森林公园建设成一个生产型旅游景区。 2、指导原则 ①生态性和原真性开发原则 畹町国家森林公园是一个生态型景区，这决定了其必须兼顾生态保护和生态旅游。旅游区的开发应遵循开发与保护相结合的原则，坚持保护式开发模式导向，旅游活动的开展不能过度地影响生态环境和当地居民的日常生活。比如，畹町森林公园与周边生态环境的保护与开发；太阳湖水库的环保式开发。另一方面，畹町国家森林公园所在地是一个多元文化共存的地方，要注重当地少数民族文化形态的原真性；保持文化形态的原真性是景区得以成功开发和实现可持续发展的基础性和长期性的关键。 ②商旅文融合发展的原则
玉龙山国家森林公园总体规划
第一章基本情况 第一节自然地理条件 一、地理位置与范围 大足县地处四川盆地东南，在重庆市西部，位于东经105°28＇～106°02＇，北纬29°23＇～29°52＇之间，面积1399.97hm2。西部与内江市安岳县相邻，东邻重庆市铜梁县，北靠重庆市潼南县，南与重庆市永川市、荣昌县毗邻。 玉龙山国家森林公园（以下简称公园），其前身是国营大足县西山林场，位于大足县东南边陲，坐落于巴岳山脉分水岭西侧，地理坐标为东经105°46＇～105°57＇，北纬29°25＇～29°39＇。西山林场场部距全国著名的“小五金之乡”龙水镇7km，距县城23km，距成渝高速公路邮亭镇出口27km。公园总面积3517.39hm2，东靠铜梁县，南接永川市，西邻重庆双桥区，地跨大足县境内的玉龙镇、龙水镇、邮亭镇和拾万镇。 二、地质构造 （一）地层 玉龙山出露地层为中生界三迭系、侏罗系，总厚度374～1750m。其中三迭系嘉陵江组（下统）出露于玉龙山轴部岩溶槽谷，玉龙镇也有零星出露；须家河组（上统）分布于整个玉龙山低山区，分下亚组和上亚组；侏罗系珍珠冲组（下统）分布于玉龙山背斜山麓中丘；自流井组（中下统）分布于玉龙山背斜山麓中丘，从玉峡口至龙水湖成狭窄带状；下沙溪庙组（中统）分布于玉龙山背斜与须家河组相连并行起止相同的宽带状地区。底砂岩极不稳定。 （二）构造 大足县境构造属新华夏系第三沉积带四川沉降褶带。地质构造形迹东西有异，大致以荣昌县荣昌场至境内龙水镇、万古镇一线为界，其东南称东带，属川东褶皱带，其西北称西带，属川中褶皱带。 1、褶皱 西山背斜于雍溪乡东由铜梁延入古龙乡，向南经鱼口坳抵永川太平镇附近倾没。区内长约38km，宽6km。北段轴向北45°东，在鱼口坳之南向北偏转为北20°东，向北西弯凸呈S状。背斜中段核部嘉陵江、雷口坡、须家河组为走向断层破坏，两翼迭次出露珍珠冲组至沙溪庙组。两翼倾角50°～60°，西南倾没倾角12°～35°，为不对称单箱状背斜。 2、断层
城郊型森林公园景点规划设计
城郊型森林公园景点规划设计探讨摘要：本文在对森林公园分类的基础上，根据理论研究和实地调查结果，分析了城郊型森林公园景点规划设计方面现存主要问题，并针对问题提出规划设计建议。 关键词：城郊型森林公园；景点规划设计；森林公园分类 中图分类号：tu986.5+2 文献标识码：a 文章编号： abstract: in this paper based on the classification of forest park, according to the theory research and field survey results, analyzes the existing main problems about attractions planning and design in the forest park in the suburb, and then proposes suggestions. key words: forest park in the suburb; attractions planning and design; forest park classification 1引言 近年来位于城市郊区的城郊型森林公园因既能为生活在繁杂都市的人们提供一个清新的去处，又可以免除人们旅途劳顿的困扰，而更倍受关注。随着游客量的增加、游客重游率的提高，城市化问题的威胁[1]，以及游客对旅游产品的高品位要求，城郊型森林公园面临着更多的矛盾问题与挑战。因此如何合理的设置其景点显得尤为重要。 2城郊型森林公园的界定 从森林旅游规划的角度出发，根据距离城市的远近、出行时间、
森林公园总体设计规范
森林公园总体设计规范 中华人民共和国林业行业标准 森林公园总体设计规范 Standard for Overall Design of Forest Parks LY/T5132—95 主编单位：林业部调查规划设计院 批准部门：中华人民共和国林业部 施行日期：1996年1月1日 林业部关于颁发《森林公园总体设计规范》行业标准的通知 各省、自治区、直辖市林业（农林）厅（局），东北、内蒙古国有森工（集团）总公司（总局）： 根据林业部林计通字[1993]73号文下达的编制任务，由林业部调查规划设计院编制的《森林公园总体设计规范》业经有关单位和专家进行审查通过，现批准为林业行业推荐性标准，代号LY/T5132—95，自1996年1月1日起施行。 本《设计规范》的管理及解释工作由林业部负责。林业部调查规划设计院负责出版发行。 中华人民共和国林业部 一九九六年一月二十一日 目次 1 总则 2 总体布局 2.1 一般规定 2.2 森林公园区划 3 环境容量与游客规模 3.1 环境容量 3.2 游客规模 4 景点与游览线路设计 4.1 景点设计
4.2 游览线路设计 5 植物景观工程 5.1 一般规定 5.2 植物景观设计 6 保护工程 6.1 一般规定 6.2 生物资源保护 6.3 景观资源保护 6.4 生态环境保护 6.5 安全、卫生工程 7 旅游服务设施工程 7.1 一般规定 7.2 餐饮 7.3 住宿 7.4 娱乐 7.5 购物 7.6 医疗 7.7 导游标志 8 基础设施工程 8.1 一般规定 8.2 道路交通 8.3 给、排水 8.4 供电 8.5 供热 8.6 通信 8.7 广播电视 8.8 燃气 9 设计文件组成 9.1 一般规定 9.2 设计说明书 9.3 设计图书 9.4 附件 附录A 术语解释 附录B 森林旅游资源调查 附录C 森林旅游资源与开发建设条件评价附录D 容量测算推荐公式
国家级森林公园总体规划规范
国家级森林公园总体规划规范
国家级森林公园总体规划规范 Technical regulations for the forest park master planning （征求意见稿） My dent ist ha d jus t pu him neys w ere bu ilt ab ove se a-lev el. In 1860, a b etter plan was put f orwar d by an
目录 1 总则 (5) 2 术语 (5) 3 一般规定 (7) 3.1 基础资料与现状分析 (7) 3.2 资源评价 (14) 3.3 范围、性质与发展目标 (15) 3.4 布局、结构与综合分区 (16) 3.5 容量与人口 (17) 4 专项规划 (19) 4.1保护保育规划 (19) 4.1.1 一般规定 (19) 4.1.2 生物资源保护规划 (20) 4.1.3 生态环境保护规划 (20) 4.1.4 防灾规划 (22) 4.1.5安全保障规划 (22) 4.2森林景观规划 (22) 4.3 生态文化建设规划 (23) 4.4 游憩规划 (24) 4.5 基础工程规划 (27) 4.5.1 一般规定 (27) 4.5.2 道路交通规划 (28) 4.5.3 供电规划 (28) 4.5.4 给排水工程规划 (29) 4.5.5 供热规划 (29) 4.5.6 通信网络工程规划 (29) 4.5.7 广播电视规划 (30) 4.5.8 燃气规划 (30) 4.5.9 医疗救护规划 (30) 3 , a bette r pla n was put forwa rd by an
森林公园旅游开发可行性研究报告
第一章项目概况 一、区位条件 某XX某国家级森林公园座落在该县东北部，总面积15.91平方公里，处于北纬xxx`，东径xx`，与xx县接壤。距xx县城、xx山分别为80、45公里。森林公园地层属于华夏构造体系的xx山——xx山隆起带，主要由石英砂岩、夹板岩组成，土层厚度30—60cm。园内山脊、河流自南向北呈树枝状扩散，南北绵延5公里，山地一般海拔650—1400米，最高界福山海拔1638.2米。 二、气象水文 XX洞森森公园属亚热带湿润季风气候区，受山地影响，年平均气温16℃,最低温度-10℃,最高温度仅为34℃，年降雨量1800毫米，雾日近200天，相对湿度80%，适宜的气候条件，使得国家一级保护植物—银杉在这里傲立苍穹，长苞铁杉如柱擎天，红豆杉熠熠生辉，沁香四溢，品种繁多的杜鹃争奇斗艳，到处是铺锦叠翠，泉溪碧透，卵石晶莹，跌水托练，珍奇异兽出没无常。XX 洞是一座大自然的艺术迷宫，也是科学考察、疗养、避暑的圣地。 三、开发现状 森林公园的核心区XX洞银杉自然保护区是1981年8月经某人民政府批准建立的。保护区的银杉是1978年发现，后经中南林学院审定无误。现在，保护区设有银杉管理所和研究所，对银杉等珍稀自然资源进行保护、研究、开发、利用。该所现有干部职工11人，十二年以来，县政府共投资50万元，修建了银杉管理所、研究所、银杉苗圃、招待所，延伸了通往保护区的公路。保护区内山翠如黛，水清如镜，植被葱茏。现已建成至景区四级公路和3000米登山游道，完成可行性论证，着实编制整体建设规划。
第二章项目背景 一、项目开发依据 1、《某“十五”旅游业发展专项规划》。 2、xx市城市规划设计研究编写的《某风景名胜区总体规划》。 3、现场实地调查及收集到的各种资料。 二、风景资源评价 1、动植物资源十分丰富 XX洞森林公园立木蓄积117950立方米，楠竹286080根，郁闭度平均在0.7以上，这里生长着我国从南方到北方的各种植物1500余种，其中种子植物1000余种，苔鲜植物200余种，中药村300余种，有30多个属国家重点保护的珍贵树种。举世罕见的“植物熊猫”——银杉穿石破崖，傲立群林，在这里生长了上亿个世纪。国家一级保护植物——长苞铁杉、红豆杉、木莲、鲁果树、紫蔓、稀有珍贵药材竹节人参、八角莲、小花八角等，都产于此，更有特色的是随着海拔高度的变化，从山顶到山脚依次分布着以杜鹃，白杉为主的灌木林带，以云山白兰、甜槠为主的常绿林带，银杉，长苞铁杉林带，甜槠林带，拟赤扬，山茉莉针阔混交林带，以海通、喜树为主的落叶阔叶树林带六个明显的垂直分布林带。还有人工营造的大片华山松、金钱松林带。游一次XX洞森林公园，便有饱览“中国植物园”和读中半部《本草纲目》之感。此外，在茂密的大森林中，还栖息着200余种野生动物和大量昆虫，其中岩羊、金鸡、寒鸡、猴面鹰、娃娃鱼等都属国家重点保护的野生动物。在这里，放眼皆是银山花海，可以尽情聆听欢鸟的翠鸣，开心观看动物的滑稽表演。 2、自然景观分外迷人 XX洞这一方山水毫不疾忌山外的世界已向现代化迈进，她依旧是青山碧
森林康养 项目规划要点与案例分析
森林康养：项目规划要点与案例分析 一、对森林康养的认识 ●国家：生态安全健康社会 ●部门：资源保护合作发展 ●政府：绿色发展社会发展林区小康 ●经营：资源增值增效职工就业 ●实现：多层次目标的交汇 （一）国家层面 在保护现有林地资源、维护国家生态安全的基础上，落实《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》等文件精神，推进侧供给改革，以新型产业业态满足小康社会民众需求，提升公共资源服务水平，促进经济结构转型升级，推动产业融合发展。
（二）部门层面 立足于生态建设和生态保护的前提下，以林业部门和森林资源为核心，实现林业、体育、城建、中医药多部门合作，推动林业产业、旅游休闲、医学康复、中医保健、体育健身、乡村旅游以及小城镇建设，促进全面发展。发挥森林多种功能，加快转变林业发展方式、激发林业生产力的重要途径，有利于发挥林业在弘扬生态文明、改善民生中的巨大潜力。 （三）当地政府层面 在保护生态环境的前提下，合理利用森林资源，从资源获取型发展模式转变为森林资源综合利用的绿色发展模式。统筹兼顾生态、经济、社会三大效益，深化林权改革，推进林业转型升级，创新构建森林康养新业态，提升经济发展。做到因地制宜、突出特色，带动住宿、餐饮、交通建设，提升林区生活质量。 （四）经营层面
在不破坏森林资源的前提下获得可观的经济效益，切实将生态优势转变为发展优势和经济优势，有效解决林农和林业职工民生问题。 二、项目规划要点 森林康养作为发掘森林的综合服务功能，对满足公众对森林深度体验的需求，改善人们的生活品质，提高大众身体健康具有积极的促进推动作用。 森林康养作为一个新生事物，其快速发展和多元参与的社会化特点必然需要在管理和规划层面一边学习一边完善，作为同时需要兼顾生态环境、公共利益、社会服务以及运营主体运营效益的担当者，森林康养基地规划必须要在项目规划布局前期对上述因素进行综合性的考虑和统筹，以此促进森林康养事业的健康发展。 （一）基础条件——空间布局——产业融合——特色服务 森林康养基地规划需要考虑基地基础条件、规划空间布局、项目产业融合、森林特色服务。
森林公园总体规划编制内容
森林公园总体规划编制内容 （一）基本情况。包括自然地理条件、社会经济条件、历史沿革、森林公园建设与旅游现状等。 （二）生态环境及森林风景资源。包括生态环境评价、森林风景资源调查与评价、森林公园发展的优势与劣势、森林公园发展面临的机遇与挑战等。 （三）森林公园发展条件分析。包括森林公园发展的优势与劣势、面临的机遇与挑战等。 （四）总则要求。包括指导思想、规划原则、规划依据、规划目标、规划分期等。 （五）总体布局与发展战略。包括森林公园性质与范围、森林公园主题定位、森林公园功能分区、分区建设项目及景点规划、森林公园发展战略、主题定位与营销策划等。 （六）容量估算及客源市场分析与预测。包括森林公园环境容量、游客容量以及旅游区位分析、客源市场分析、游客规划预测等。 （七）植被与森林景观规划。包括规划原则、植被规划、森林景观规划、风景林经营管理规划。 （八）资源与环境保护规划。包括规划原则、重点森林风景资源保护、森林植物和野生动物保护、环境保护。 （九）生态文化建设规划。包括规划原则、生态文化建设重点和布局、生态文化设施规划、解说系统规划。
（十）森林生态旅游与服务设施规划。包括森林生态旅游产品定位、游憩项目策划、旅游服务设施规划、游线组织规划。 （十一）基础工程规划。包括道路交通规划、给排水工程规划、供电规划、供热规划、通信、网络、广播电视工程规划、旅游安全保障系统与设施规划。 （十二）防灾及应急管理规划。包括灾害历史、森林防火及病虫害防治规划、其他灾害防治、监测与应急预案。 （十三）土地利用规划。包括土地利用现状分析、土地利用规划原则、土地利用规划及建设项目占用林地情况。 （十四）社区发展规划。包括居民点分布现状分析、社区发展规划原则、社区发展规划。 （十五）环境影响评价。包括环境质量现状、建设项目对环境影响评估、采取对策措施、环境影响评价结论与建议。 （十六）投资估算。包括估算依据、投资估算、资金筹措。 （十七）效益评估。包括生态效益评估、社会效益评估、经济效益评估。 （十八）分期建设规划。包括近期建设目标及重点建设工程、中远期建设目标及重点建设工程。 （十九）实施保障措施。包括法制保障、政策保障、组织保障、资金保障等。 （二十）图纸要求。包括区位图（对外关系图）、土地
关于加快推进城郊森林公园发展的指导意见
国家林业局关于加快推进城郊森林公园发展的指导意见 林场发〔2017〕51号 各省、自治区、直辖市林业厅（局），内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司，新疆生产建设兵团林业局，各计划单列市林业局：城郊森林公园位于城市（城镇）及其周边，以其良好的生态环境、便捷的地理位置、优美的森林景观、完善的游憩设施，成为人们走进森林、体验自然的重要区域。为深入实施《全国城郊森林公园发展规划（2016—2025年）》，全面推进城郊森林公园的建设与发展，不断满足国民特别是广大城镇居民享受良好生态产品的迫切需求，现提出如下意见。 一、充分认识发展城郊森林公园的重要意义 发展城郊森林公园，是着力推进国土绿化、开展森林城市建设的重要载体，是加大林业供给侧结构性改革的重要举措，是林业落实新型城镇化发展战略的重要内容。加快城郊森林公园的建设与发展，有利于构建城乡一体化生态空间，保障城市生态安全；有利于巩固森林城市建设成果，提高人居环境质量；有利于拓展公共生态休闲空间，丰富林业生态产品的供给；有利于增强人们生态道德意识，提升生态文明素质。到2030年，我国城镇人口将超过10亿，城镇居民对生态、休闲、健身的需求越来越大。加快城郊森林公园的建设与发展，对于建设生态文明和美丽家园、增进人民群众生态福祉具有重要意义。 二、准确把握城郊森林公园的建设发展理念 发展城郊森林公园，关键在于准确把握城郊森林公园特点，牢固树立正确的发展理念，要求是： ——始终坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。统筹“山、水、林、田、湖”等自然要素，以生态保护与生态修复为主线，采取近自然森林营造和林相改造等技术措施，增绿增质增效，形成以森林为主体的森林生态系统，使其成为城镇的生态屏障、绿肺和天然氧吧，增进绿色惠民。鼓励使用绿色、环保、节能的建材和设施设备。
市级森林公园建设项目可行性研究报告
市级森林公园建设项目可行性研究报告
第1章总则 1.1拟建森林公园基本情况 xxxxx市xxxxx区xxxxx市级森林公园 xxxxx区林业局 通讯地址：xxxxx区xxxxx彝族苗族白族乡人民政府 邮编：551700 负责人：（xxxxx彝族苗族白族乡人民政府乡长） 电话： xxxxx市xxxxx区xxxxx彝族苗族白族乡 拟设森林公园地理坐标为东经105°3′30″-105°7′30″，北纬27°4′30″-27°7′0″。规划总面积896公顷，范围为xxxxx 林场全部、xxxxx乡与野鸡河交界处夹岩水库往北指向路郎；东至田坝镇边界；西至红星村夹岩水库；南至盘脑河、小戈郎。 拟设xxxxx市级森林公园的范围涉及先锋、高潮、菁口和xxxxx 四个村。xxxxx村位于xxxxx彝族苗族白族乡东部，与高潮村、箐口、罗雄村、路朗村和田坝镇的新民村接壤，辖25个村民组，总面积15993亩，耕地面积7578亩，总户数1489户，总人口6237人。箐口村位于xxxxx彝族苗族白族乡中部，与xxxxx村、先锋村、踏石朗村、马场村、大丰村接壤。辖12个村民组，总户数1089户，总人口4865人。总面积14321亩，耕地7536亩。高潮村位于xxxxx彝苗白族乡东南部，与先锋村、xxxxx村和田坝镇的茨朗村和盘大河村接壤，南面临野鸡河下游。辖15个村民组，总户数558户，总人口2380人。总面积18740亩，耕地面积7836亩。先锋村位于xxxxx彝苗白族乡的南部，与高潮村、箐口村、踏石朗村、对河村接壤，南面临野鸡河
中游。辖13个村民组，总户数570户，总人口2013人。总面积15721备，耕地面积5355亩。 1.2 建设依据 （1）《拟设立国家级森林公园可行性研究报告格式及要求》（2014年修订版）（林场园字[2014]14号）及《贵州省省级森林公园可行性研究报告格式及要求》 （2）《森林公园管理办法》（原林业部颁） （3）《贵州省森林公园管理办法》 （4）《xxxxx市森林公园管理办法（试行）》 （5）《森林公园总体设计规范》（LY/5132-95） （6）《中国森林风景资源质量等级评定》（GB/T 18005-1999） （7）《旅游规划通则》 （8）《xxxxx区人民政府<关于同意设立xxxxx市级森林公园的批复>》 第2章公园建设背景与建设必要性 2.1 公园建设背景 xxxxx市xxxxx区位于贵州省西北部，东经104°51′-105°55′，北纬27°4′6″-27°7′0″，东与金沙、大方两县接壤，南与纳雍县毗邻，西与赫章县及云南省镇雄县、威信县相连，北与四川省古蔺、叙永两县交界。整体上，xxxxx区地势西高东低，平均海拔1511米，气候温和，雨量充沛，属亚热带湿润气候，区内冬无严寒、夏无酷暑，年平均气温12.5摄氏度，最适于生态疗养、避暑度假，被誉为“中国十大避暑旅游城市”之一。 全区土地总面积为341097.61公顷。其中：耕地138891.11 公
太原西山城郊森林公园系列
太原西山城郊森林公园系列 太原西山地区将建16个城郊森林公园 根据各个区域不同的生态景观资源和宗教文化资源等，筹建16个不同特色的城郊森林公园，带动整个西山地区的旅游产业发展。即日起，西山地区生态保护与控制规划方案公示，征询意见。 西山地区的规划范围是东起窊流路和西环高速路，西至太原市城区界，南起姚村，北至汾河二库，占地面积494平方公里。整个区域内，生态绿化建设是核心。借助将建设的完善的旅游公路，将规划中的16个城郊森林公园串联起来。 今后，旅游产业将成为西山地区重点发展的支柱产业。从产业结构上来说，分为南、北两大片区。南部片区以晋祠、天龙山和柳跖河（柳子沟）为旅游景点，构成南部旅游的“金三角”，同时将晋阳湖、晋阳古城、蒙山、龙山、太山融入，向北延伸至规划中的长风会议中心。北部片区则以崛山为中心，聚集区域内形成龙泉寺、多福寺、净因寺、窦大夫祠、悬泉寺等聚合的宗教文化旅游中心。 目前，西山地区规划的16个城郊森林公园，有的已初具规模，有的正在加紧建设中。建成后，这些公园特色鲜明，服务设施较为完善，从而可以带动整个地区的旅游业发展。这些公园分别是： 太钢城郊森林公园，以山地运动、休闲运动、养老休闲为主。 盛科城郊森林公园，以农业采摘、宗教及文化展示等为主。 国信城郊森林公园，以旅游产业孵化、疗养为主。 梗阳城郊森林公园，以宗教文化、自然生态旅游为主。 晋峰城郊森林公园，以观光旅游为主。 西山煤电城郊森林公园，以矿业文化、地质环境保护、休闲锻炼、科学考察、科普教育、革命传统教育等为主。
万亩生态园，以生态观光旅游为主。 长风城郊森林公园，以体育、会议会展为主。 豪光城郊森林公园，以会议、会展为主。 华康城郊森林公园，以西山生态绿色钙果庄园为主。 康培城郊森林公园，打造画家村，观光旅游。 太山城郊森林公园，以生态休闲为主。 爱晚城郊森林公园，以养老院、休闲娱乐为主。 煤气化城郊森林公园，侧重建设行业总部基地。 君威城郊森林公园，以生态休闲旅游为主。 天源伟业城郊森林公园，以生态旅游、休闲度假等为主。