涉嫌犯罪案件移送通知书
涉嫌犯罪案件移送通知书
葫经无管罚案移字[2014]第（）号
：
本机关在调查处理（收到）
案件过程中，发现该违法行为涉嫌犯罪，依据《中华人民共和国行政处罚法》和行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定等有关规定，现将涉嫌犯罪的有关材料移送你单位，请查收。
附：（注明所附的材料名称）
（公章）
年月日
收件人（单位）签名或盖章：
收到日期：年月日
注：此表一式三份，行政执法单位、接收单位和当事人各保存一份。
税务局(稽查局)涉嫌犯罪案件移送书——(工商税务,移送书)
综合法律门户网站 https://www.360docs.net/doc/2e19271775.html, 法律家·法律法规大全提供最新法律法规、司法解释、地方法规的查询服务。 法律家https://www.360docs.net/doc/2e19271775.html, 涉嫌犯罪案件移送书 ____税移〔____〕____号 关于____案件的移送书 ____： ____一案，经我局调查核实，认为已涉嫌触犯《中华人民共和国刑法》____规定。根据《中华人民共和国税收征收管理法》第七十七条和《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》 第三条有关规定，现将该案移送你局审查；是否决定立案侦查，请于收到本移送书3日内将审查结果告知我局。 附件：1.关于____案件的调查报告 2.____________________________ …… 注：附件列明附送的《税务处理决定书》、《税务行政处罚决定书》、主要相关证据材料复制件名称以及补缴应纳税款、缴纳滞纳金、已受行政处罚情况明细表复制件等名称。 税务机关（印章） ____年____月____日 使用说明： 1.《涉嫌犯罪案件移送书》依据《中华人民共和国税收征收管理法》第七十七条、《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》（国务院令第310号）、《税务稽查工作规程》（国家税务总局国税发〔2009〕157号）第六十条设置。 2．适用范围：税务机关向公安机关移送涉嫌犯罪的税收违法案件时使用。 3．本移送书抬头填写受移送案件的公安机关名称。 4．“____一案”横线处填写移送案件的名称。 5．依法向公安机关移送案件时，应当附送以下资料： （1）《关于____案件的调查报告》； （2）《税务处理决定书》、《税务行政处罚决定书》的复制件； （3）涉嫌犯罪的主要证据材料复制件； （4）补缴应纳税款、缴纳滞纳金、已受行政处罚情况明细表及凭据复制件。 对有一定的涉嫌犯罪线索，但依税务机关法定职权无法查证并作出税务处理、处罚决定的税收违法行为，税务机关可以依法移送公安机关。 6．用于证明税务处理、处罚等税收执法行为的证据材料原件不得移交。 7．《税务稽查报告》、《税务稽查审理报告》、《税收违法案件集体审理纪要》等税务机关内部研究相关材料不得移送。 8．本移送书与《税务文书送达回证》一并使用。 9．本移送书为A4竖式，一式二份，一份送公安机关，一份装入卷宗。 来源:https://www.360docs.net/doc/2e19271775.html,/ws/detail13857.html
3、涉嫌犯罪案件移送书
工商行政管理局 涉嫌犯罪案件移送书 工商字〔〕号 ： 本局于年月日对 进行调查。在调查中发现 。根据《中华人民共和国行政处罚法》、《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》等相关规定，现将该案移送你单位处理。 附件：（有关材料） 联系人：联系电话： （印章） 年月日
送达回证 本文书一式四份，一份送达，一份抄送人民检察院，一份归档，一份承办机构留存
《涉嫌犯罪案件移送书》是工商行政管理机关在查处违法行为过程中发现该违法行为涉嫌犯罪，依照有关规定将案件移送司法机关时向司法机关发出的书面文书。 1、文书应用范围 根据《中华人民共和国行政处罚法》第七条、第二十二条、《工商行政管理机关行政处罚程序规定》第十五条第二款、第五十九条规定，移送涉嫌犯罪案件时使用。 2、增加该文书的目的 根据国务院《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》、最高人民检察院、全国整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室、公安部和监察部联合发布的《关于在行政执法中及时移送涉嫌犯罪案件的意见》（高检会[2006]2号）第一条的规定，行政执法机关在查办案件过程中，对符合刑事追诉标准、涉嫌犯罪的案件，应当制作《涉嫌犯罪案件移送书》，及时将案件向同级公安机关移送，并抄送同级人民检察院。与此相适应，我们增加了本文书。 3、填写说明 ①中填入对有关主体涉嫌违法行为的简要概述。 ②中填入移送的事实根据，即有关主体涉嫌犯罪的事实根据。 ③指的是涉嫌犯罪案件的调查报告、涉案物品清单、有关检验报告或者鉴定结论及其他有关涉嫌犯罪的材料。 《送达回证》部分按照《送达回证》文书的要求填写。 一式四份文书均应当由相关人员签名或者盖章。 4、需要注意的相关问题 （1）在查办案件过程中，对符合刑事追诉标准、涉嫌犯罪的案件，应当制作《涉嫌犯罪案件移送书》，及时将案件向同级公安机关移送，并抄送同级人民检察院。对未能及时移送并已作出行政处罚的涉嫌犯罪案件，应当于作出行政处罚十目以内向同级公安机关、人民检察院抄送《行政处罚决定书》副本，并书面
公安局移送案件通知书
法妞问答https://www.360docs.net/doc/2e19271775.html, ×××公安局移送案件通知书 正文 ┏━━━━━━━━┓. ┏━━━━━━━━━┓. ┏━━━━━━━━━━┓ . ┏━━━━━━━━━━━━━┓. ┏━━━━━━━━━━┓┃×××公安局┃. ┃×××公安局┃. ┃×××公安局┃ . ┃×××公安局┃. ┃×××公安局┃┃移送案件通知书┃. ┃移送案件通知书┃. ┃移送案件通知书┃ . ┃移送案件通知书┃. ┃移送案件通知书┃┃（存根）┃. ┃字[ ] 号┃. ┃字[ ] 号┃ . ┃字[ ] 号┃. ┃（回执）┃┃字[ ] 号┃字┃______看守所：┃字┃______：┃字┃ _______________：┃字┃字[ ] 号┃┃案件名称_____ ┃. ┃经对犯罪嫌疑┃. ┃经对犯罪嫌疑人┃ . ┃经对犯罪嫌疑┃. ┃________公安局：┃┃案件编号_____ ┃. ┃人______涉嫌┃. ┃______涉嫌的____ ┃ . ┃人 _________________涉嫌┃. ┃你局于_____年____ ┃┃犯罪嫌疑人___ ┃. ┃的________进行┃. ┃_______进行审查， ┃ . ┃的_________________进行┃. ┃____月____日以____ ┃┃男女____岁┃. ┃审查，认为______ ┃. ┃认为________，根┃ . ┃审查，认为___________┃. ┃___字[ ]号移送案件┃┃住址_____┃第┃____，根据《中华┃第┃据《中华人民共和国┃第┃_________，根据《中华┃第┃通知书移送我单位的__┃┃单位及职业_____ ┃. ┃人民共和国刑事诉┃. ┃刑事诉讼法》第八十┃ . ┃人民共和国刑事诉┃. ┃______案已收到。┃┃移送原因_____ ┃. ┃讼法》第八十四条┃. ┃四条第三款之规定。┃ . ┃讼法》第八十四条┃. ┃（送往单位印）┃┃送往单位_____ ┃. ┃第三教之规定，决┃. ┃决定将该案移送_____ ┃ . ┃第三款之规定，决┃. ┃ 年月日┃┃批准人_______ ┃. ┃定将该案移送_____ ┃. ┃_____管辖。┃ . ┃定将该案移送___________ ┃. ┃附：收到案件材料共__┃┃批准时间______ ┃号┃______管辖。┃号┃（公安局印）┃号┃_______________管辖。┃号┃卷____页。┃┃办案人_______ ┃. ┃（公安局印）┃. ┃年月日┃ . ┃（公安局印）┃. ┃┃
责令具结悔过通知书
责令具结悔过通知书 篇一：责令具结悔过决定书此联附卷此联交被取保候审人篇二：5责令具结悔过决定书(附卷) 此联附卷篇三：刑事立案通知书出庭通知书（刑事案件用）___________：本院受理??一案，定于______年______月______日______时______分在______开庭审理。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百五十一条第一款第（三）项、第（四）项的规定，特通知你作为本案的______人准时出庭。____年____月____日（院印）附：一、本样式根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百五十一条第一款第(三)项、第(四) 项和《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国刑事诉讼法〉若干问题的解释》第一百一十九条第一款第(五)项、第(六)项的规定制订，供各级人民法院在决定开庭审理后，通知人民检察院和辩护人、诉讼代理人、证人、鉴定人以及翻译人员等出庭时使用。二、送交本通知书时应使用送达回证。篇二：刑事案件立案文书第二刑事犯罪照管究刑书。请立管辖章案嫌辖事主案决刑事案件立案文书件立案类文书是公安机关侦查部门对控告疑人的自首以及在工作中直接获得的案件范围进行审查，认为确有犯罪事实存在，责任时依法制作的以立案或不立案为主旨要包括：接受刑事案件登记表、现场勘查报告书、呈请不予立案报告书、立案决定定书、回避/驳回申请回避决定书等。第一节接受刑事案件登记表用登记表是公安机关依法接受案件书面材料的基础上填写的表格式受刑事案件时首先采取的必要的了解、监督受案单位的工作进展督制约机制，妥善保管案件原始是决定是否立案、不予立案或移、材并的笔书检料需法录、举，要律、指和按追文呈定一、概念与作接受刑事案件时，在报案笔录或报案人法律文书。制作该表是接法律手续，有利于报案人情况，完善公安机关的监材料以便存档备查。它也送案件的依据之一。二、法律依据与适用条件《刑事诉
国土资源部行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定的实施意见
国土资源部、最高人民检察院、公安部关于国土资源行政主管部门移送涉嫌国土资源犯罪案件的若干意见 各省、自治区、直辖市国土资源厅(局)、人民检察院、公安厅(局)，解放军土地管理局、军事检察院，新疆生产建设兵团国土资源局、人民检察院、公安局： 为规范国土资源行政主管部门向人民检察院和公安机关移送涉嫌国土资源犯罪案件，依法惩处国土资源犯罪行为，依据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》、《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》(国务院2001年第310号令)及有关规定，提出以下意见。 一、关于移送范围和移送机关 (一)国土资源犯罪案件，主要是指涉及以下罪名的案件： 1．非法转让、倒卖土地使用权罪(《刑法》第228条)； 2．非法占用农用地罪(《刑法》第342条)； 3．非法采矿罪(《刑法》第343条第一款)； 4．破坏性采矿罪(《刑法》第343条第二款)； 5．非法批准征用、占用土地罪(《刑法》第410条)； 6．非法低价出让国有土地使用权罪(《刑法》第410条)； 7．国家工作人员涉及危害国土资源的贪污贿赂、渎职等其他职务犯罪案件。 (二)县级以上国土资源行政主管部门在依法查处国土资源违法行为过程中，发现有符合最高人民检察院和国土资源部《关于人民检
察院与国土资源行政主管部门在查处和预防渎职等职务犯罪工作中协作配合的若干规定(暂行)》(高检会[2007]7号)第五条和第六条规定情形，根据最高人民检察院《关于人民检察院直接受理立案侦查案件立案标准的规定(试行)》(高检发释字[1999]2号)和最高人民检察院《关于渎职侵权犯罪案件立案标准的规定》(高检发释字[2006]2号)，涉嫌渎职等职务犯罪，依法需要追究刑事责任的，应当依法向人民检察院移送。 县级以上国土资源行政主管部门在依法查处国土资源违法行为过程中，发现非法转让倒卖土地使用权、非法占用农用地、非法采矿或者破坏性采矿等违法事实，涉及的土地或者占用农用地的面积、国土资源财产损失数额、造成国土资源破坏的后果及其他违法情节，达到最高人民法院《关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》(法释[2000] 14号)和《关于审理非法采矿、破坏性采矿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》(法释[2003]9号)等规定的标准，涉嫌犯罪，依法需要追究刑事责任的，应当依法向公安机关移送。 二、关于移送证据 (三)移送涉嫌国土资源犯罪案件，需要对造成矿产资源破坏的价值进行鉴定的，由省级国土资源行政主管部门按照国土资源部《非法采矿、破坏性采矿造成矿产资源破坏价值鉴定程序的规定》(国土资发[2005]175号)出具鉴定结论；需要对耕地破坏程度进行鉴定的，由市(地)级或者省级国土资源行政主管部门出具鉴定结论。
附：关于涉嫌环境犯罪案件移送的有关具体规定
附：关于涉嫌环境犯罪案件移送的有关具体规定 关于涉嫌环境犯罪案件移送的有关具体规定 为了贯彻落实国家环保总局、公安部、最高人民检察院《关于环境保护行政主管部门移送涉嫌环境犯罪案件的若干规定》，进一步完善环境保护行政执法与刑事司法相衔接工作机制，加大对环境犯罪行为的打击力度，防止以罚代刑，依据《中华人民共和国刑法》、《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》等有关规定，结合我省实际，现就关于涉嫌环境犯罪案件移送的范围、标准、程序、期限等有关具体问题明确如下： 一、移送范围和标准 （一）环境保护行政主管部门在查处环境违法行为中，发现涉嫌构成走私废物罪、重大环境污染事故罪、非法处置进口的固体废物罪、擅自进口固体废物罪，依法需要追究刑事责任的（标准见附件1），应当向同级公安机关移送。 （二）环境保护行政主管部门在查处环境违法行为中，认为本部门工作人员涉嫌滥用职权罪、玩忽职守罪、环境监管失职罪，依法需要追究刑事责任的（标准见附件2），应当向同级人民检察院移送；发现其他国家机关工作人员涉嫌有关环境保护渎职等职务犯罪线索的，也应当将有关材料移
送相应的人民检察院。 二、移送程序及期限 （一）移送案件使用《涉嫌环境犯罪案件移送书》（移送书见附件3）。 公安机关或者人民检察院接到环境保护行政主管部门移送的《涉嫌环境犯罪案件移送书》及有关移送材料时，应当在《涉嫌环境犯罪案件移送书》回执上签字。签字时间即为接受移送案件时间。 （二）公安机关应当自接受移送案件之日起三日内，依法进行审查，作出立案或者不予立案决定，书面通知移送单位；决定不予立案的，应当说明理由并同时退回案卷材料。 对公安机关不予立案通知书有异议的，环境保护行政主管部门应当自收到通知书之日起三日内，提请作出不予立案决定的公安机关复议，也可以建议人民检察院进行立案监督。 作出不予立案决定的公安机关，应当自收到复议申请之日起三日内作出复议决定，并书面通知提出申请的单位。 环境保护行政主管部门对公安机关决定不予立案的案件，应当作出处理。其中，依照有关法律、法规或者规章的规定应当给予行政处罚的，应当实施行政处罚；被退回的移送案件的有关责任人员属于国家行政机关任命的人员的，应
行政案件装订顺序
行政（治安）案件卷宗装订顺序 适用一般程序办理的公安行政、治安案件，卷内应当保存下列文书材料：受理案件材料；处（罚）理决定文书材料；强制(调查)措施文书材料；调查取证材料；告知材料；听证文书材料；送达执行文书材料；其他结案文书材料；需要保存的与案件有关的其他材料。具体应当按下列顺序装订： 一、卷宗封面 二、卷内文件目录三、卷内材料 （一）受理案件文书 1、受案登记表 2、移送案件通知书（回执） （二）处罚（理）决定文书 3、呈请行政处罚报告书 4、呈请收缴/追缴报告书 5、公安行政处罚决定书 6、收缴/追缴决定书 7、呈请强制戒毒/延长强制戒毒报告书 8、强制戒毒/延长强制戒毒决定书 9、呈请限期戒毒报告书 10、限期戒毒通知书 11、呈请不予处罚报告书 12、不予处罚决定书 13、治安案件调解书 14、呈请终止案件调查报告书 15、终止案件调查决定书 16、呈请取缔报告书 17、取缔通知书 18、责令限期___________通知书 19、责令停止___________通知书 （三）强制（调查）措施文书材料
20、传唤证 21、呈请继续盘问/延长继续盘问时限报告书 22、继续盘问通知书 23、暂存物品清单 24、呈请检查报告书 25、检查证 26、检查笔录 27、扣押物品清单 28、抽样取证证据清单 29、呈请先行登记保存证据报告书 30、登记物品清单 （四）当事人笔录材料 31、当场盘问检查/继续盘问笔录 32、询问嫌疑人笔录、嫌疑人陈述、申辩材料 33、询问被害人、证人笔录 （五）鉴定、检测文书 34、法医鉴定书、委托书 35、精神病医学鉴定书 36、价格鉴定结论书或财物损失价格证明 37、管制器具鉴定书 38、淫秽物品鉴定书 39、枪弹鉴定书 40、毒品检验报告书（物证鉴定书） 41、酒精度检测结论书 42、其他需检验、鉴定物品的鉴定文书 43、重新鉴定申请书 44、呈请重新鉴定报告书 45、重新鉴定结论 （六）其他证据材料 46、现场勘验笔录、
行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定
行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定第一条为了保证行政执法机关向公安机关及时移送涉嫌犯罪案件，依法惩 罚破坏社会主义市场经济秩序罪、妨害社会管理秩序罪以及其他罪，保障社会主义建设事业顺利进行，制定本规定。 第二条本规定所称行政执法机关，是指依照法律、法规或者规章的规定，对破坏社会主义市场经济秩序、妨害社会管理秩序以及其他违法行为具有行政处罚权的行政机关，以及法律、法规授权的具有管理公共事务职能、在法定授权范围内实施行政处罚的组织。 第三条行政执法机关在依法查处违法行为过程中，发现违法事实涉及的金额、违法事实的情节、违法事实造成的后果等，根据刑法关于破坏社会主义市场经济秩序罪、妨害社会管理秩序罪等罪的规定和最高人民法院、最高人民检察院关于破坏社会主义市场经济秩序罪、妨害社会管理秩序罪等罪的司法解释以及最高人民检察院、公安部关于经济犯罪案件的追诉标准等规定，涉嫌构成犯罪，依法需要追究刑事责任的，必须依照本规定向公安机关移送。 第四条行政执法机关在查处违法行为过程中，必须妥善保存所收集的与违法行为有关的证据。 行政执法机关对查获的涉案物品，应当如实填写涉案物品清单，并按照国家有关规定予以处理。对易腐烂、变质等不宜或者不易保管的涉案物品，应当采取必要措施，留取证据；对需要进行检验、鉴定的涉案物品，应当由法定检验、鉴定机构进行检验、鉴定，并出具检验报告或者鉴定结论。 第五条行政执法机关对应当向公安机关移送的涉嫌犯罪案件，应当立即指定2名或者2名以上行政执法人员组成专案组专门负责，核实情况后提出移送涉嫌犯罪案件的书面报告，报经本机关正职负责人或者主持工作的负责人审批。 行政执法机关正职负责人或者主持工作的负责人应当自接到报告之日起3 日内作出批准移送或者不批准移送的决定。决定批准的，应当在24小时内向同级公安机关移送；决定不批准的，应当将不予批准的理由记录在案。 第六条行政执法机关向公安机关移送涉嫌犯罪案件，应当附有下列材料：（一）涉嫌犯罪案件移送书； （二）涉嫌犯罪案件情况的调查报告； （三）涉案物品清单； （四）有关检验报告或者鉴定结论；
案件移送制度
安顺市烟草专卖局（公司） 综合管理体系文件 案件移送制度 文件编号：ASYC/ZH-QD-ZM-27 版本：B/0 受控标识： 控制文件 编制：专卖科审核：伍荣海批准：郭毅
2010年10月15日发布 2010年10月20日实施 1.0 目的 为加强烟草专卖行政主管部门与公安、工商等部门联合打击涉烟违法犯罪行为的协作，提高依法行政水平，有效打击涉烟违法犯罪行为，根据《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》、《烟草专卖行政处罚程序规定》等有关规定，制定本办法。 2.0 适用范围 适用于全市涉烟行政案件、刑事案件移送。 3.0 职责 市、县局对不属于自己管辖或上级机关指定其他烟草专卖局管辖的行政处罚案件，以及涉嫌犯罪的违法案件，依法、及时移送有管辖权的部门办理。 4.0 相关规定 4.1案件移送分为行政案件移送和刑事案件移送。 行政案件移送是指烟草专卖行政主管部门发现所查获的案件不属于自己管辖的，应将案件移送有管辖权的烟草专卖行政主管部门或其他行政执法机关。 刑事案件移送是指烟草专卖行政主管部门在依法查处违法行为过程中，发现所查出的案件，涉嫌构成犯罪，依法需要追究刑事责任，而移送司法机关。 4.2 行政移送 4.2.1 行政案件移送包括以下情形。 a）在烟草专卖执法管辖范围内，因地域管辖的规定，向有管辖权的烟草专卖行政主管部门移送案件； b）向有管辖权的其他行政机关移送案件； c）向上级烟草专卖行政主管部门指定的烟草专卖行政主管部门移送案件； d）其他依法进行的移送案件。
4.2.2烟草专卖行政主管部门作出行政处罚决定之前，在任何一个阶段发现案件不属于本部门管辖，都应履行移送职责，将案件移送至有管辖权的行政机关。 4.2.3行政案件移送的办理程序。 a）对查获的案件尚未立案的，直接移送至有管辖权的行政执法机关； b）已经立案的，应当先撤销立案，再移送至有管辖权的行政执法机关； c）案件移送由专卖执法机构负责操作，经本烟草专卖行政主管部门负责人批准后，向被移送的行政机关发送案件移送函； d）对已经取得的相关材料和物品，应当列出清单并全部移送； e）取得回执并存档备案。 4.3 刑事移送 4.3.1刑事案件移送包括以下情形。 a）涉嫌构成生产、销售伪劣产品罪的； b）涉嫌构成假冒注册商标商品罪的； c）涉嫌构成销售假冒注册商标商品罪的； d）涉嫌构成非法制造、销售非法制造的注册商标标识罪的； e）涉嫌构成非法经营罪的； f）涉嫌构成其他犯罪的。 4.3.2 刑事案件移送案件应当附有以下材料。 a）涉嫌犯罪案件移送函； b）涉嫌犯罪案件情况的调查报告； c）涉案物品清单； d）有关检验报告或者鉴定结论； e）其他有关涉嫌犯罪的材料。 4.3.3 刑事案件移送的办理程序。
市场监管案件移送问题分析
劣质奶粉成婴儿“杀手”、有毒香肠危害群众健康……一段时间以来，此类破坏市场经济秩序犯罪案件不断涌现，其根源被追溯出后，一些行政执法机关执法不严、以罚代刑、有罪不纠的问题再一次凸显出来。对市场监管案件移送中存在的问题进行分析，杜绝以罚代刑现象发生，认真执行涉嫌犯罪案件移送制度，已成为肩负市场监管职责的行政执法机关的当务之急。一、当前市场监管案件移送中存在的问题在全国范围内开展整顿和规范市场经济秩序工作中，专项整治活动取得了显著成果，但也暴露了执法、司法工作中的不少问题，具体表现为“四多四少”：即对破坏市场经济秩序的犯罪案件，实际发生多，查处少；行政处理多，移送司法机关追究刑事责任少；查处一般犯罪分子多，追究幕后操纵主犯和查办职务犯罪少；判缓刑多，判实刑少。近年来，尽管经济违法犯罪案件发案数逐年增长，行政执法机关查处的案件也在增加，但移送司法机关启动刑事诉讼程序的很少，可见当前市场监管案件移送中尚存在不少问题。主要表现为：一是行政执法机关中以罚代刑现象较为严重。经济犯罪与普通刑事犯罪相比有其特殊性，一般是先由行政执法机关查处再移送公安机关，公安机关立案多少很大程度上取决于行政机关移送多少。实践中，有些行政执法机关因受部门利益驱使等种种原因，把一些应向司法机关移送的涉嫌构成犯罪的案件不移送或者以行政处罚代替刑事处罚，搞以罚代刑，导致公安机关“无米下锅”。二是公安机关在立案环节上把关不严。虽然行政执法机关已经把涉嫌犯罪案件移送公安机关，但是一些公安机关在某些巨大的阻力面前，不排除其会在主观上拖延立案的时间甚至根本不予立案的问题。其次，即使立了案，当案件告破，某些公安机关仍可能会采取“以罚代刑”的处置决定，通过对犯罪人的罚款来代替或者减轻其应受的刑事处理，在刑事诉讼的前置环节上阻却了对犯罪行为的追诉。三是案件移送程序不够完善。虽然早在20xx年7月国务院就出台了《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》，但在具体操作中，仍存在一些漏洞。如行政执法机关在执法中认为当事人涉嫌刑事犯罪，移交公安机关处理，公安机关审查后认为不构成犯罪，退回给行政执法机关没有相关的手续凭据。事后一旦发生问题，容易造成公安机关和行政执法机关互相推卸责任。四是检察机关的监督难以有效开展。根据我国刑事诉讼法，检察机关对涉嫌犯罪案件是否进入刑事程序负有监督职责，即行政执法机关对涉嫌犯罪的案件不移送公案机关、公安机关应当立案侦查而不立案侦查的，检察机关有依法监督的责任。然而在现实生活中，由于对行政机关执法机关查处、移送涉嫌犯罪案件的情况不了解，知情渠道不畅通，检察机关对行政执法机关涉罪案件移送和公安机关立案往往难以开展有效的监督。二、当前市场监管案件移送现状的成因分析如前所述，市场监管案件移送存在的诸多问题造成了行政执法和刑事司法相脱节。笔者结合工作实践，将从五个方面分析其成因。（一）从执法人员的综合素质方面分析。首先从法律素质方面。对各类破坏社会主义市场经济秩序犯罪的认定与处罚，不但需要通晓本部门专业知识，而且需要有刑法学理论作为基础。但是，在现实生活中，由于知识的专门化，人们往往是顾及一方面而不及其余。这致使行政执法人员经常注重于行政处罚案件的查处，而意识不到案件当事人已涉嫌构成犯罪。其次从道德素质方面。某些执法人员或循私舞弊故意不移送应该移送的涉罪案件，或玩忽职守嫌麻烦不去积极为之，导致应该移送的案件没有移送或者没有予以侦查立案。（二）从行政相对人的救济权分析。市场监管案件是行政机关依职权而采取的具体行政行为，市场监管案件的双方当事人是行政主体与行政相对人。在市场监管案件中，行政相对人行使救济权的方式通常是其申请提起行政复议或行政诉讼。由于不移送刑事案件的结果是将刑事责任降格为行政责任，明显对行政权相对人有利，行政相对人不可能不服行政处罚而启动行政复议或行政诉讼进行救济，致使行政处罚的结果事实上是终局性的结果，其他机关甚至无从知道案件的发生。（三）从行政处罚与刑事处罚的制度衔接方面分析。市场监管有关的规范性文件对案件移送的标准规定不具体、统一，加上移送程序衔接不力，事实上给上述现象的存在留下了制度上的漏洞和可乘之机。（四）从市场监管移送案件中的执法人员违法犯罪被打击程度和数量分析。由于行政处罚是行政机关依职权采取的具体
治安行政案件案卷卷内文书排列顺序
治安行政案件案卷卷内文书排列顺序 治安行政案件案卷卷内文书排列顺序，即对应当存入案卷的各种文书材料按照一定的要求进行排列的先后次序。卷内文书材料的排列应具有一定的科学性和条理性，能够反映出办案部门办理治安行政案件的全部过程，同时，也使卷内文书材料形成一个有机联系的整体，便于查阅。根据治安行政案件办案实践及有关规定，治安行政案件案卷卷宗材料的排列顺序一般为： （一）卷宗封面； （二）卷内目录； （三）卷内材料 1、法律文书: （1）《公安行政处罚决定书》；《公安行政处罚审批表》；《不执行行政处罚审批表》；《当场处罚决定书》 （2）《不予处理决定书》； （3）《责令限期通知书》； （4）《责令停止通知书》； （5）《取缔通知书》； （6）《没收违法所得、非法财物清单》；《没收违法所得、非法财物审批表》 （7）《收缴/追缴物品清单》；《收缴/追缴物品审批表》 （8）《收容教育/延长收容教育决定书》；《收容教育/延长收容教育审
批表》 （9）《提前解除收容教育决定书》；《提前解除收容教育审批表》（10）《强制隔离戒毒/延长强制隔离戒毒决定书》；《强制隔离戒毒/延长强制隔离戒毒审批表》 （11）《责令社区戒毒决定书》；《责令社区戒毒审批表》 （12）《延长办案时限审批表》及其他审批表 （13）《终止案件调查决定书》；《终止案件调查审批表》 （14）《调查处理意见报告》（即调查综合报告，此报告是在调查取证工作结束后，在行政处罚告知审批前交与领导审阅的综合性报告）（15）《受案登记表》； （16）接受案件回执单； （17）《移送案件通知书》； （18）《传唤证》； （19）执行回执（如：公安行政处罚执行回执）； （21）通知类文书或记录（如询问通知书、被传唤人家属通知书、被拘留人家属通知书等）； （22）《暂缓执行行政拘留决定书》； （23）担保人保证书； （24）《收取保证金通知书》； （25）《退还保证金通知书》； （26）《没收保证金决定书》； 2、陈述、辩解材料：
关于工商部门移送涉嫌犯罪案件的几点思考
关于工商部门移送涉嫌犯罪案件的几点思考 依法向公安机关移送涉嫌犯罪案件是各行政执法机关的法定义务。以佛山市工商局为例，近年来，全市工商系统高度重视涉嫌犯罪案件的移送工作，不断加强与移送工作相关法规的学习，认真落实法律法规关于移送工作的相关规定，积极加强与司法部门的联系和衔接，有效杜绝了不作为和乱作为问题，规范了行政执法程序，震慑了违法犯罪分子，维护了正常市场经济秩序。2006年以来，市局共向公安机关移送案件13宗。回顾近年来的案件移送工作，既有有益尝试，取得了积极效果，也有问题存在，迫切需要解决。 一、移送涉嫌犯罪案件过程中存在的问题 （一）执法人员的学习有待进一步加强。要移送涉嫌犯罪案件，首先必须知道何种违法行为涉嫌犯罪，然而，有些执法人员却因学习不够，认识不深，不知道相关罪名及构成要件，更无法准确区分罪与非罪的界限，认识和知识上的不足影响了移送工作。 （二）案件移送的规范性和及时性有待进一步加强。国务院310号令《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》对移送的时限、是否立案、交接手续等作了具体规定，但实际工作中由于各种原因，仅凭工商部门很难严格按照上述规定操作，影响了移送工作。
（三）行政执法措施和力度的限制，使许多该移送的案件难以移送。行政执法因为没有对检查场所的搜查权和对相对人的人身强制权，致使行政执法进程中途卡壳和难以继续的情形时有发生。由于措施的局限性，致使有些案子本可达到移送条件，却终因证据不足，无法印证更严重的违法事实，导致案件不能移送，影响了移送工作。 （四）移送工作监督不够有利、有效。行政执法机关与公安部门之间的移送工作主要靠协调和配合进行，缺少必要的制约，监督移送工作的主要部门是检察院，由于种种原因，监督还仅仅停留在层面上，不够深入，不够全面，不够到位，有效的监督约束机制还未真正形成，影响了移送工作的积极有效推进。 二、几点建议 （一）要重视移送工作，预防职务犯罪。移送涉嫌犯罪案件是工商部门的法定职责，不移送涉嫌犯罪案件就会放纵违法犯罪，就会形成渎职，就会造成职务犯罪，就会危及单位和个人的工作安全，为此，一是要强化每位执法人员的移送意识，拿准了的案子一定要移送，拿不准的案子也要移送，牢固树立“移送不移送是我们的责任，立案不立案是公安机关的责任”的正确观念，切不可越俎代庖，做出违反程序的事情。二是要审理每一起行政案件，首先要看违法事实的数额、情节、后果等是否涉嫌犯罪，然后再具体审议行政案件的有关内容。三是对符合《最高人民检察院、公安部关于经济犯罪案件追诉标准的规定》中规定的追诉
移送案件标准
移送案件标准 作者：发布时间：2012-9-21 阅读次数：1200 -------------------------------------------------------------------------------- 行政机关对于构成犯罪的案件应当移送公安机关，但对于构成移送案件的标准检察机关与工商机关各自的理解却不同： （1）、是否按检察机关的立案标准移送？ 根据最高人民检察院《关于人民检察院直接受理立案侦查案件立案标准的规定（试行）》对刑事案件的立案标准作了详细的规定，检察机关也认为只要是符合了刑事立案标准的，就应当移送。我们认为，这是检察机关启动司法程序的一个标准，不是行政机关的移送刑事案件的移送标准。 （2）、是否按检察机关的追诉标准移送？ 最高人民检察院、公安部《关于经济犯罪案件追诉标准的规定》对应当追究刑事责任的也作了详细规定，但该《规定》是对犯罪行为的客观要件的具体规定，如数量的界线标准等，并不涉及到主观要件，而是否构成犯罪，还必须要有主观要件。该《规定》第78条1项也明确指出：“追诉”是指公安机关立案侦查、检察机关审查批捕、审查起诉活动。因此该规定不是行政机关移送的标准。行政机关可以参照该规定判断是否构成犯罪，但不是只要符合该规定就必须移送。 （3）、应当按国务院《移送规定》移送。 国务院《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》是专门调整行
政机关对犯罪案件移送的行为规定，作为行政机关也只能依据国务院的规定移送案件。该《规定》第3条对移送的标准作了明确的规定：一是要看“违法事实涉及的金额、违法事实的情节、违法事实造成的后果”；二是根据“刑法关于破坏社会主义市场经济秩序罪、妨害社会管理秩序罪等罪的规定”；三是“最高人民法院、最高人民检察院关于破坏社会主义市场经济秩序罪、妨害社会管理秩序罪等罪的司法解释”；四是“最高人民检察院、公安部关于经济犯罪案件的追诉标准”。因此，行政机关判断案件是否构成犯罪、是否移送的标准是个综合判断的过程，并不是仅仅依据检察机关的规定进行移送的，应当是“构成犯罪”的案件才移送，换句话说，移送的标准是刑法规定的犯罪标准。 由于检察机关与行政机关对移送的标准的理解不同，造成一些地方的检察机关错误的认为，只要达到了检察机关立案标准或者追诉标准的行政案件，行政机关没有移送，就以“不移送刑事案件罪”立案对行政机关的执法人员进行侦查。 三、移送程序问题： 国务院《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》第五条规定“行政执法机关对应当向公安机关移送的涉嫌犯罪案件，应当立即指定2名或者2名以上行政执法人员组成专案组专门负责，核实情况后提出移送涉嫌犯罪案件的书面报告，报经本机关正职负责人或者主持工作的负责人审批。行政执法机关正职负责人或者主持工作的负责人应当自接到报告之日起3日内作出批准移送或者不批准移送的决定。
【最新】刑事控告受理案件通知书-word范文 (5页)
本文部分内容来自网络整理，本司不为其真实性负责，如有异议或侵权请及时联系，本司将立即删除！ == 本文为word格式，下载后可方便编辑和修改！ == 刑事控告受理案件通知书 篇一：刑事案件立案标准 遵义市公安局办公室文件 遵公办〔201X〕78号 __________________________________________________________ 关于印发《遵义市公安机关刑事案件立案程序规定（试行）》的通知 各县、自治县、区（市）公安局、分局，局机关各部门：为确保全市如实立案统计工作的顺利开展，进一步规范刑事案件受理、立案工作，遵义市公安局在 广泛征求各地公安机关意见的基础上，制定了《遵义市公安机关刑事案件立案 程序规定（试行）》。现印发你们，请认真执行，执行过程中的问题，请及时 报市局刑侦支队。 附件：1993年9月9日公安部关于报警案件统计中几个问题的解答 遵义市公安局办公室二00七年九月二十七日 遵义市公安机关刑事案件立案程序规定 （试行） 第一章总则 第一条为进一步规范全市公安机关刑事执法行为，严格刑事案件受理、立案工作，确保如实立案统计工作的顺利开展，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》、《公安机关办理刑事案件程序规定》、《公安机关刑事法律文书格式（201X 版）》、1993年9月9日《公安部关于报警案件统计中几个问题的解答》、 《公安机关内部执法监督工作规定》、《公安机关人民警察执法过错责任追究 规定》的规定，特制定本规规定。 第二章刑事案件受理程序 第二条案件来源：
（一）公安机关依法受理案件： 1、机关、团体、企事业单位以及居民、村民委员会的控告、举报的材料； 2、被害人的控告、知情人、目睹人、发现人和其他公民的举报； 3、犯罪嫌疑人的自首，检举、揭发； 4、其他司法部门办案活动中发现移送的材料； 5、工商、税务、国土、卫生、技监、安监、食品药品监督等 部门在日常业务活动中发现移送的材料。 （二）公安机关主动发现和直接受理案件： 1、刑事案件的侦查调查过程中发现的犯罪线索； 2、通过秘密侦查措施手段发现提供的犯罪信息资料； 3、预审期间对案犯的审理和调查取证活动中，以及羁押人犯中发现提供的犯罪线索； 4、户口管理等治安管理中，发现提供的犯罪信息资料； 5、在情报信息分析研判中发现的犯罪信息资料。 第三条案件受理程序： （一）案件受理的程序。公安机关对报案、控告、举报、群众扭送或者犯罪嫌疑人自首以及其他行政主管部门、司法机关移送的案件，应当及时受理、进行登记，实行“首问负责制”。做到“无条件接报，规范化受理”和“谁接报，谁登记”，作好《值班记录》,认真填写《接处警登记表》、《接受刑事案件登记表》，并妥善做出以下处理： 1、对接报的案件，首先应核实案件性质及发案地、报警人联系方式，对故意杀人、放火、投毒、爆炸、抢劫、强奸、故意伤害致人重伤或死亡、重大盗窃等大要案件，出警同时应报告带班所队领导和公安局值班领导，必要时报告分管局领导和主要领导。 2、对属于本单位管辖范围内的，应当及时调查处理，进入立案程序。 3、对属于公安机关职责范围，但不属于本单位管辖的，应当 在受理后立即登记并在24小时内，报经县级以上公安机关负责人批准，签发《移送案件通知书》，移送有管辖权的机关处理，并告知报案人。
公安机关刑事案件侦查卷宗组卷顺序规范
公安机关刑事案件侦查卷宗组卷顺序规范 一、诉讼文书卷内容及排列顺序 1、卷内文书目录 2、立案决定书、立案通知书、不予立案通知书、破案告知书 3、传唤通知书 4、拘传证 5、拘留证 6、拘留通知书 7、延长拘留通知书（副本） 8、提请批准逮捕书 9、批准逮捕决定书 10.逮捕证 11、逮捕通知书 12、不批准逮捕决定书 13、要求复议意见书 14、提请复核意见书 15、重新计算侦查羁押期限意见书 16、提请批准延长侦查羁押期限意见书（副本） 17、批准延长侦查羁押期限决定书 18、延长侦查羁押期限通知书 19、不批准延长侦查羁押期限决定书 20、变更强制措施通知书
21、释放通知书 22、取保候审决定书（副本） 23、对保证人罚款决定书 24、对保证人罚款复核决定书（副本） 25、收取保证金通知书（回执） 26、退还保证金决定书 27、没收保证金决定书 28、没收保证金复核决定书（副本） 29、保证书 30、责令具结悔过通知书（副本） 31、悔过书 32、解除取保候审决定书(副本) 33、不予取保候审通知书 34、监视居住决定书(副本) 35、解除监视居住决定书（副本） 36、解剖尸体通知书 37、尸体检验报告书 38、鉴定聘请书 39、技术性鉴定资料（包括赃物估价） 40、鉴定结论通知书 41、回避决定书 42、驳回申请回避决定书 43、复议决定书
44、通缉令 45、关于撤销（）号通缉令的通知 46、安排律师会见非涉密案件在押犯罪嫌疑人决定书 47、涉密案件聘请律师决定书（副本） 48、准予会见涉密案件在押犯罪嫌疑人决定书（副本） 49、不准予会见涉密案件在押犯罪嫌疑人决定书（副本） 50、起诉意见书 二、诉讼证据卷内容及排列顺序 1、卷内文件目录 2、接受刑事案件登记表、接受案 3、移送案件通知单 4、指定管辖决定书 5、犯罪嫌疑人的抓获经过和自首情况 6、现场勘查笔录 7、现场勘查图 8、现场勘查照片 9、检查笔录 10、侦查实验笔录 11、复验、复查笔录 12、搜查证 13、搜查笔录 14、扣押物品、文件清单 15、调取证据通知书
《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》讲义
《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》讲义 《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》讲义 一、概述 《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》作为国务院行政法规，2001年7月4日经国务院第42次常务会议通过，并以国务院第310号令公布，自2001年7月9日起施行。 1、“违法”与“犯罪”的区分 “违法”与“犯罪”是《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》中最为重要的一对核心概念。“违法”主要指行为人违反法律禁止性规定，干扰社会正常管理秩序的行为活动。它违反的对象主要包括全国人大及其常委会制定并通过的 以法律形式公布的具有普遍约束力的文件。而“犯罪”，根据《中华人民共和国刑法》第十三条：“一切危害国家主权、领土完整和安全，分裂国家、颠覆人民民主专政的政权和推翻社会主义制度，破坏社会秩序和经济秩序，侵犯国有财产或者劳动群众集体所有的财产，侵犯公民私人所有的财产，侵犯公民的人身权利、民主权利和其他权利，以及其他危害社会的行为，依照法律应当受刑罚处罚的，都是犯罪，但是情节显著轻微危害不大的，不认为是犯罪。” 的规定，应当具备三个基本条件：①社会危害性；②刑事违法性；③应受惩
罚性。从某种意义上讲，“犯罪”是一种特殊形式的违法行为，即具有相对严重程度的违法行为。当某一行为超出了普通法律规定所能调整、约束的范围时，国家机器必须以刑法、刑罚来约束调整。通俗的讲，就是某人的行为具有极大的社会危害性（包括危害国家安全、社会秩序、人身财产安全等），通过警告、罚款、拘留等行政处罚已经不能对其形成警示，无法消除或限制其人身危险性时，必须以刑罚（管制、拘役、有期限徒刑、无期徒刑、死刑）来将他与正常社会生活相隔绝。 2、行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的法律依据 行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的法律依据主要有：《中华人民共和国行政处罚法》第七条第二款：“违法行为构成犯罪的，应当依法追究刑事责任，不得以行政处罚代替刑事处罚。”、第二十二条：“违法行为构成犯罪的，行政机关 必须将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。” 即法律禁止行政机关以处罚的方式代替刑事处罚， 杜绝出现协助、促使犯罪嫌疑人逃避刑罚制裁的情形。 二、移送主体及移送事项 1、移送主体 行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的双方主体，分别是行政执法机关与公安机关、人民检察院。《规定》重点规范了公安 机关的职责和义务。这里的“行政执法机关”指依照法律、法
公安机关受理行政执法机关移送涉嫌犯罪案件规定
遇到诉讼问题？赢了网律师为你免费解惑！访问>> https://www.360docs.net/doc/2e19271775.html, 公安机关受理行政执法机关移送涉嫌犯罪案件规定 公安部关于印发《公安机关受理行政执法机关移送涉嫌犯罪案件规定》的通知 公通字[2016]16号 各省、自治区、直辖市公安厅、局，新疆生产建设兵团公安局： 为贯彻落实中央关于全面深化公安改革的有关要求，规范公安机关受理行政执法机关移送涉嫌犯罪案件工作，完善行政执法与刑事司法衔接工作机制，公安部制定了《公安机关受理行政执法机关移送涉嫌犯罪案件规定》。现印发给你们，请结合本地实际，认真贯彻执行。 各地执行情况及工作中遇到的问题，请及时报部。 公安部 2016年6月16日
公安机关受理行政执法机关移送涉嫌犯罪案件规定 第一条为规范公安机关受理行政执法机关移送涉嫌犯罪案件 工作，完善行政执法与刑事司法衔接工作机制，根据有关法律、法规，制定本规定。 第二条对行政执法机关移送的涉嫌犯罪案件，公安机关应当接受，及时录入执法办案信息系统，并检查是否附有下列材料： （一）案件移送书，载明移送机关名称、行政违法行为涉嫌犯罪罪名、案件主办人及联系电话等。案件移送书应当附移送材料清单，并加盖移送机关公章； （二）案件调查报告，载明案件来源、查获情况、嫌疑人基本情况、涉嫌犯罪的事实、证据和法律依据、处理建议等； （三）涉案物品清单，载明涉案物品的名称、数量、特征、存放地等事项，并附采取行政强制措施、现场笔录等表明涉案物品来源的相关材料； （四）附有鉴定机构和鉴定人资质证明或者其他证明文件的检验
报告或者鉴定意见； （五）现场照片、询问笔录、电子数据、视听资料、认定意见、责令整改通知书等其他与案件有关的证据材料。 移送材料表明移送案件的行政执法机关已经或者曾经作出有关 行政处罚决定的，应当检查是否附有有关行政处罚决定书。 对材料不全的，应当在接受案件的二十四小时内书面告知移送的行政执法机关在三日内补正。但不得以材料不全为由，不接受移送案件。 第三条对接受的案件，公安机关应当按照下列情形分别处理： （一）对属于本公安机关管辖的，迅速进行立案审查； （二）对属于公安机关管辖但不属于本公安机关管辖的，移送有管辖权的公安机关，并书面告知移送案件的行政执法机关； （三）对不属于公安机关管辖的，退回移送案件的行政执法机关，并书面说明理由。
侦查过程中移送的刑事案件是否需要重新立案
侦查过程中移送的刑事案件是否需要重新立案？ 根据《刑事诉讼法》的规定，司法机关发现犯罪事实或犯罪嫌疑人，依法立案后，在案件侦查过程中，发下案件不属于自己管辖，应当将案件移送有管辖权的司法机关。在侦查过程中移送刑事案件包括四种情形：公安机关向公安机关移送；公安机关向检察机关移送；检察机关向公安机关移送；检察机关向检察机关移送。由于法律对刑事案件移送给有管辖权的司法机关后，受理移送案件的司法机关是否需要对此案重新立案没有明确的规定，由此引出了接收单位对接收的案件是否需要重新立案的问题。笔者认为不需要重新立案，接收单位用移送单位的立案手续进行侦查活动。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第一章立案 第一百零七条公安机关或者人民检察院发现犯罪事实或者犯罪嫌疑人，应当按照管辖范围，立案侦查。 第一百零八条任何单位和个人发现有犯罪事实或者犯罪嫌疑人，有权利也有义务向公安机关、人民检察院或者人民法院报案或者举报。 被害人对侵犯其人身、财产权利的犯罪事实或者犯罪嫌疑人，有权向公安机关、人民检察院或者人民法院报案或者控告。 公安机关、人民检察院或者人民法院对于报案、控告、举报，都应当接受。对于不属于自己管辖的，应当移送主管机关处理，并且通知报案人、控告人、举报人；对于不属于自己管辖而又必须采取紧急措施的，应当先采取紧急措施，然后移送主管机关。 犯罪人向公安机关、人民检察院或者人民法院自首的，适用第三款规定。 第一百零九条报案、控告、举报可以用书面或者口头提出。接受口头报案、控告、举报的工作人员，应当写成笔录，经宣读无误后，由报案人、控告人、举报人签名或者盖章。 接受控告、举报的工作人员，应当向控告人、举报人说明诬告应负的法律责任。但是，只要不是捏造事实，伪造证据，即使控告、举报的事实有出入，甚至是错告的，也要和诬告严格加以区别。 公安机关、人民检察院或者人民法院应当保障报案人、控告人、举报人及其近亲属的安全。报案人、控告人、举报人如果不愿公开自己的姓名和报案、控告、举报的行为，应当为他保守秘密。 第一百一十条人民法院、人民检察院或者公安机关对于报案、控告、举报和自首的材料，应当按照管辖范围，迅速进行审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时候，应当立案；认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任的时候，不予立案，并且将不立案的原因通知控告人。控告人如果不服，可以申请复议。 第一百一十一条人民检察院认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查的，或者被害人认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查，向人民检察院提出的，人民检察院应当要求公安机关说明不立案的理由。人民检察院认为公安机关不立案理由不能成立的，应当通知公安机关立案，公安机关接到通知后应当立案。 第一百一十二条对于自诉案件，被害人有权向人民法院直接起诉。被害人死亡或者丧失行为能力的，被害人的法定代理人、近亲属有权向人民法院起诉。