行政事业单位财务管理情况的现状与对策探讨思考

行政事业单位财务管理情况的现状与对策探讨思考
行政事业单位财务管理情况的现状与对策探讨思考

行政事业单位财务管理情况的现状与对策探讨思考

【摘要】行政事业单位财务管理的好坏直接影响到市场经济能否正常运行,逐步建立起与社会主义市场经济体制相适应的财务管理体制有着十分重要的意义。本文分析了行政事业单位财务管理改革的必要性,阐述了当前行政事业单位财务管理存在的问题,并提出了完善的对策。

【关键词】行政事业单位财务管理

一、行政事业单位财务管理存在的主要问题

1.财务管理职能较弱,资金使用效益低下

行政事业单位的行政职能使得其不能完全市场化,部门预算不规范,经费相互挤占,费用支出无计划、无定额,或是有计划定额但流于形式。财务部门对经费的管理常常是事后核算,忽视了资金使用前的预测和使用中的控制,对经费收支的考核也只是停留在表面平衡上,很少对资金使用效率进行考核。因此,资金的使用效率低下。行政事业单位的会计核算不恰当其主要表现在:(1)我国预算会计是以现金制为基础,其目的是汇报支出,为决算服务,它不进行成本核算,因而无法计算和统计行政成本,也无法评价资金的使用效益。(2)有的预算单位对项目支出的核算不区分不同的专项项目资金,统一使用规定的行政事业单位的科目核算,不利于专项项目资金的管理;而有的单位则只按专项项目归集各项费用,不按科目核算,不利于单位各项费用的整体控制管理。(3)现行预算单位会计制度在会计科目的设置和核算内容上,与部门预算编报口径不一致;一般预算支出科目与行政事业单位科目不一致,导致在编制决算时,预算单位必须将会计科目合并或拆分后才能得出预算科目。行政事业单位在预算执行方面,缺乏应有的约束力和严肃性

(1)有的预算单位在资金使用中,支出控制不严,超支浪费现象严重,严重影响了政府部门的公众形象。(2)有的预算单位在项目支出资金管理使用中,基本支出和项目支出界定不清,用项目支出来弥补基本支出经费的不足,用于维持日常公用支出,没有做到专款专用。(3)有的预算单位在专项资金使用过程中,没有树立讲求经济效益的理财理念,重拨款而轻管理,重预算审核而轻实际效果,对项目资金实际使用绩效缺乏有效地监督和考核。

二、行政事业单位内部财务控制制度体系的原则

1.合法性原则。行政事业单位在建立内部控制制度时,必须遵循国家有关的法律、法规,并把国家有关的法律法规落实到内部财务控制制度中去。这是建立内部控制制度体系的基础。有效性原则。内部财务控制应当约束单位内部涉及财务工作的所有人员。任何人都不得拥有超越内部财务控制的权力。全面性原则。内部控制应当涵盖单位内部涉及财务工作的各项经济业务及相关岗位,并针对业务处理过程中的关键控制点,落实到决策、执行、监督、反馈等各个环节。不相容职务相分离原则。内部财务控制应当保证单位内部实际财务工作的机构、岗位的合理设置及其职责权限的合理划分,坚持不相容职务相互分离,确保不同机构和岗位之间权责分明、相互制约、相互监督。成本效益原则。内部财务控制应当遵循成本效益原则,以合理的控制成本达到最佳的控制效果。成本效益原则要求各单位在内部财务控制中必须运用科学合理的方法,以较小的控制成本和管理成本获得交好的经济效益,保证实施内部财务控制所花费的代价低于因此而获得的效益。

6.适时性原则。每个单位的外部环境都在不断发生变化。环境的变化是不以单位的意志为转移的,所以,每一个单位的内部会计控制制度建设都应随着外部环境的变化、单位业务职能的调整和管理要求的提高,不断修订和完善。

三、加强行政事业单位财务管理的对策

1.加强财务制度建设,建立有效的支出约束机制。(1)综合性的管理制度。(2)单项的管理制度。(3)相关性的管理制度。这样,可以从单位内部建立起有效的支出约束机制,做到有章可循,并且严格按制度办事,以堵塞漏洞,节约资金,防止经费支出中的跑、冒、滴、漏,最大限度地提高各项资金的使用效益。细化部门预算,提高财务管理的计划与预测能力。现阶段,应尽快推广国库集中支付制度的改革,建立科学的部门预算。部门预算改革工作刚刚起步,有一个需要不断完善的过程,每个单位应当对预算执行的情况进行分析研究,对于适当的差异,可以适当调整预算定额标准,使部门预算符合单位的实际情况。进行预算会计制度改革。(1)按照公共财政管理的要求,建立起规范、统一的预算会计体系,同时将权责发生制确认基础引入预算会计。(2)推进预算收支科目改革,对于现行行政事业单位会计制度中不适应部门预算改革

需要的科目,要根据现行预算管理的要求进行修订,为各项管理提供有利的基础条件。严格预算开支,建立财务管理的内部控制制度。内部控制制度的主要方法是:(1)岗位分工控制,保证不相容职务相互分离。(2)授权批准控制,严格遵循授权范围和权限,重大会计事项建立集体审批制度。(3)会计系统控制,制定符合单位的会计制度和岗位责任制等。(4)财产清查控制,采取定期盘点的措施确保资产的安全完整。(5)内部报告控制,及时全面地反映经济活动的情况。(6)电子信息技术控制,加强电子信息系统的开发和维护,尽量减少人为操纵因素的影响。内审部门还应经常对内部控制制度进行评价,及时发现内部控制的薄弱环节,制定改进措施。四、加强行政事业单位的资产与财务管理

笔者建议如下。

1.增强监管意识,认真落实资产管理责任。各单位应充分认识到管好用好国有资产的重要性,把国有资产管理作为一项重要内容,列入本单位工作目标。明确单位主要领导为全面责任人、分管领导为主要责任人、使用部门负责人为直接责任人的三级管理责任制。应根据资产的不同类别,规定相应管理部门及责任人,并与部门责任人和直接责任人签订资产管理协议,定期考核责任履行情况。财会部门、资产管理部门与资产使用部门之间要加强信息沟通。货币资金的责任人是财务部门。资金的损失系财会人员个人原因造成的,应由个负责赔偿。存货和固定资产的责任人是资产管理部门。一要建立资产使用登记制度,明确使用人。二是建立资产定期盘点制度,关心资产的存量状况,及时与财务部门对账、资产盘盈或盘亏按管理权限上报审批或审核备案,做到账实相符、账账相符。对外投资和应收款项的责任人是单位的业务部门,关键是要落实到每一个责任人。同时财务部门要配合做好投资监管和欠款催收工作,跟踪监管资产运行过程,防止资产收益流失。加强财会人员业务培训,建立财会人员准入制。有关部门应对行政事业单位财会人员现状开展调研,制定具体的培训计划,有针对性地开展多种形式的培训活动,不断提高的行政事业单位会计人员的会计和电脑技术操作水平,以适应新时期单位财务管理和国有资产网络信息化管理的需求。同时,各单位应建立会计人员上岗准入制度,实行会计人员竞争上岗。财会人员应及时更新财会知识,增强财经法纪观念,严格执行《会计法》赋予的内部监督权,规范核算各项财务收支。健全内控制度,规范内部管理行

为。有关部门应督促相关单位建立内部监督和约束机制,要加强内部会计控制,分离不相容岗位,严格支出审批、资产处置、采购及付款等环节的审批手续。对内控制度执行情况要由专门的机构或人员定期或不定期地进行检查。充分发挥单位内部审计和财务监督在资产管理中的作用,发现问题,严格追究相关人员责任,从而把国有资产管理纳入制度化、规范化的轨道。实行国有资产基础台账制度。各行政事业单位均应建立资产数据基础台账,通过建立资产管理信息数据库来规范资产管理。在此次资产清查中,我县的233家行政事业单位都建立了详细的资料数据台帐。下一步,是要把资产的台帐管理纳入单位日常工作监管范围,要指定专人通过资产管理网络系统负责资产购建、改造、调拨、捐赠、变卖处置、报废、毁损、投资等环节的申报审核、审批手续、维护资产的安全和完整,确保单位履行职责和促进各项事业发展。对各单位资产管理基础台账制度的执行情况,有关部门应定期组织检查,督促其规范管理国有资产。建立行政事业单位年报审计制度。鉴于本次资产清查中发现部分单位在会计基础工作、财务管理、资产管理、内部控制等方面存在不少问题,建议建立行政事业单位年报必审制度。在每年部门预算“一上”之前,组织财政、审计部门检查力量或通过招投标方式确定社会中介机构,对纳入部门预算的单位上年度部门预算执行情况进行审计,重点审查各单位项目资金的使用情况,为部门预算安排资金提供可靠依据。

6.加强房屋资产的权属管理。各单位应尽快办理所有房屋资产的产权证,理清权属关系。对各单位房屋资产的产权管理情况,有关部门可适时组织检查,督促其规范管理。在条件成熟时,应对各事业单位的国有资产进行产权登记,由财政部门核发《事业单位国有资产产权登记证》,依法确认国家对国有资产的所有权和事业单位对国有资产的占有、使用权的行为。

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浅谈基层事业单位财务管理中存在的问题及对策

浅谈基层事业单位财务管理中存在的问题及对策 摘要:当前在基层事业单位财务管理方法不断发展的环境下,许多事业单位采取了财务管理改革,这一举推动了我国基层事业单位财务管理工作的发展。本文首先概述了我国目前基层事业单位财务管理的现状,然后分析了存在的一些具体问题,最后提出了一些有利于基层事业单位财务管理工作发展的措施。 关键词:财务管理;财务会计;基层事业单位 前言 目前大多数基层事业单位都进行了财务管理工作改革,并且也取得了一定的进步和发展,在基层事业单位进行财务管理的过程中,有一定的成效。但是,在改革的过程中仍然遗留或者新出现了一些问题,这些问题的出现或多或少对基层事业单位财务管理的高效发展造成了一定的影响,需要采取一定的措施进行改变。 一、基层事业单位财务管理的现状 事业单位是国家的管理机构,在基层事业单位中,财务管理是事业单位运行的重中之重,事业单位的运行都必须要严格的按照国家指令有计划、有目的的进行财务运算、开支、核算等工作。但是在各基层事业单位的实际运行过程中,存在着单位资金监督不严,利用效率不高,资金分配不合理等等问题,使得我国基层事业单位在运行的过程中受到许多阻碍。财务管理工作必须要抓紧改革,坚持勤俭节约的指挥方针,把财政资金放在重要可行的地位,加强基层单位的财务管理工作,加强制度建设和人员素质建设,讲求资金的使用效率和计提折旧,注重单位权益,才能实现可持续资金利用,保障整个基层单位合理运行。 二、我国基层事业单位财务管理中存在的问题 2.1基层事业单位财务管理制度中的问题 制度建设是基层事业单位建设的核心,属于上层建筑,一个单位内部制度建设的完善程度决定了一个单位运行效率的高低。基层事业单位的财务管理中存在着制度不完

中外财务管理的研究现状

摘要:通过对中西方财务管理理论发展阶段的回顾和研究现状的比较分析,提出我国财务管理理论与西方财务管理理论在环境背景、实践基础、理论基础、研究思维、研究方法和研究内容等方面存在明显差异,构建符合我国特色的财务管理理论必须联系整个国际背景和我国的现实理财环境。 关键词:西方财务管理理论;中国财务管理理论;比较研究 引言 理论是对实践的概括和总结,是系统化和理性化的科学知识,其主要来源于实践,反过来又对实践活动起解释、指导、评价和预测的重要作用。因此,对“财务管理理论”这一概念的理解也可以遵循上述哲学认识论的观点进行解释。我国学者王化成(2000)就认为,“财务管理理论是根据财务管理假设所进行的科学推理或对财务管理实践的科学总结而建立的概念体系,其目的是用以解释、评价、指导、完善和开拓财务管理实践。” [1]既然财务管理理论是对财务管理实践的系统化和理性化的科学总结,而财务管理实践又随着理财环境的演化而不断变化,因而财务管理理论理应也随着理财环境的变化而进行适应性动态调整。①西方财务管理理论产生于西方成熟的市场经济环境以及相配套的法制、政治和社会文化环境,是适应市场经济发展的客观要求的必然产物;而我国的财务管理理论是借鉴20世纪40年代前苏联学者费·吉亚琴科所创立的社会主义制度下的财务管理理论,并适应我国当时的计划经济、、政治和社会文化环境而形成的。虽然我国的财务管理理论在构建与发展过程中也一定程度上引进与借鉴了西方主流的财务管理理论,但引进与借鉴对于理论的构建是远远不够的,特别是对于财务管理理论这样的社会科学尤其如此,必须考虑我国的经济、政治、和社会文化等现实环境。值得注意的是,我国改革开放至今已有32年的时间,在这段时间我国的市场经济体制逐步建立,民主法治环境不断完善,社会文化环境与时俱进。特别是在经济全球化趋势深化和国际金融危机频发的国际背景下,我国的财务管理理论应该在借鉴吸收西方财务管理理论的基础上,为适应国内外客观环境的变化而进行动态调整与完善。因此,本文就当前国内外理财环境背景下对中西方主流财务管理理论进行比较研究具有一定的理论意义和现实意义,以期为构建和完善符合我国国情的财务管理理论结构提供指导。 一、西方财务管理理论研究的现状 西方财务管理理论的发展大体上经历了三个阶段[2],它是伴随西方财务管理环境的变化和财务管理实践的发展而演进的。 (一)传统财务管理理论阶段(20世纪50年代以前) 该阶段典型的环境特征是20世纪初股份制公司的崛起和30年代经济危机的爆发,因而该阶段财务管理理论研究的内容主要集中在筹资管理、资金管理、内部控制、兼并重组和破产清算等方面。这一阶段代表性的成果有:格林的《公司理财》、米德的《公司财务》、戴维的《公司财务政策》、李恩的《公司及其财务问题》、洛夫的《企业财务》、罗斯的《企业内部财务论》、施曼林巴赫的《财务论》、古川容一的《财务管理》等。这一阶段主要是从企业外部而不是从企业内部决策角度研究财务管理理论,研究范围较为狭窄,研究方法主要以描述性和定义性方法为主。 (二)投资财务管理理论阶段(20世纪50年代到70年代) 该阶段典型的环境特征是工业技术革新加剧、国内市场竞争激烈和跨国公司迅速发展,因而该阶段财务管理理论研究的内容主要集中在公司内部的财务决策方面,注重对投资决策程序、方法和指标体系的研究。这一阶段代表性的成果有:迪安的《资本预算》、马柯维茨的《资产组合选择》、米勒和莫迪利亚尼的《资本成本、公司财务和投资理论》、

行政事业单位财务管理规定

行政事业单位财务管理规定 为了进一步加强行政事业单位财务管理,健全财务制度,杜绝违纪违法行为,事业单位要做好财务管理。本文是行政事业单位财务管理规定,欢迎参阅。 行政事业单位财务管理规定篇1第一条为了规范行政单位的财务行为,加强行政单位的财务管理,保障行政单位工作任务的完成,制定本制度。 第二条行政单位财务管理的基本原则是:执行国家有关法律、法规和财务规章制度;厉行节约,制止奢侈浪费;量入为出,保证重点,兼顾一般;注重资金使用效益。 第三条行政单位财务管理的基本任务是: (一)合理编制行政单位预算,统筹安排、节约使用各项资金,保障行政单位正常运转的资金需要; (二)定期编制财务报告,如实反映单位预算;对单位财务活动进行控制和监督; (三)建立、健全内部财务管理制度, (四)加强单位国有资产管理,防止国有资产流失; (四)对单位所属并归口行政财务管理的单位的财务活动实施指导、监督; 第四条严格财务管理,各种工程款按工程进度由各科室负责人、

分管领导、局长签字后方可支付、经费支出实行一支笔审批,各项支出严格按标准使用,不得虚报冒领。 第五条严禁公款私存或公私不分,不得挪用公款、罚没款及其他资金,特殊情况必需借公款时由领导批准;借支范围不得超过个人的月工资标准。 第六条其他事业性收费和行政性收费,必须实行宁夏回族自治区财政统一收据、票据,不得使用普通收据;对统一票据要严格管理,不得随便转借外单位和个人。对所收各 项费用,全额上交财政,严格实行收支两条线制度。 第七条干部出差期间的住宿费、差旅费等均按有关文件执行。 会计岗位职责 一、负责本单位的财务计划和年度预算,协助主管领导提出各项开支的计划和安排,以及节约资金的办法。 二、严格执行财经纪律,规范财务管理,健全各类账目和资金收支票据。 三、负责做好财务账目的日清月结工作,记账要清楚,票据要规范,报表要真实。 四、负责建立健全财务管理方面的各项规章制度,加强财务管理人员的相互制约监督,管好资金的使用。 五、协助主管领导安排好其他各项费用的使用计划,并做好预算外资金的入账、管理和使用。 六、负责做好主管领导安排的其他有关事项。

企业财务管理现状及对策分析

龙源期刊网 https://www.360docs.net/doc/2e5787822.html, 企业财务管理现状及对策分析 作者:李建俊 来源:《今日财富》2018年第28期 随着我国经济迅速的发展,企业活动越来越多,财务管理越来越发挥着重要作用。就当前企业财务管理普遍现状来说,存在一定的问题,很多中小型企业财务管理薄弱,造成生命周期逐渐缩短。我们应该根据企业自身的需要制定相关发展模式,同时财务人员要提高自身的素质,为企业的健康发展提供保障。本文分析了企业财务管理的现状,并提出相关对策。 一、企业财务管理的概念 企业财务管理是一项资金管理活动,是以现金活动为核心而进行的营运管理、成本管理、收入管理的资金活动,其按照相关的法规制度,根据财务管理的原则,在财务管理的目标基础上组织财务活动,处理财务关系的一项经济管理工作,其内容贯穿于整个企业的全部活动,要求各个部门的人员都有参与并承担相应的一定责任。 二、当前企业财务管理现状分析 (一)财务管理比较狭隘,缺乏科学性 目前国内部分企业对财务管理的定义还很狭隘,仅仅局限于对资金的管理与使用,没有上升到对企业整体效益的把握上,也没有与其他部门进行沟通交流,使财务部门与其他部门紧密联系起来,一些财务人员思想观念比较落后,没有跟上时代的步伐,没有完全转变思想,内部结构设计不科学,账务处理程序缺乏科学性,员工集体意识比较淡薄,母子公司为一体的观念不强,盲目追求短期利益的财务管理方式也限制了企业资源的优化配置,同时也削弱了企业的竞争力。 (二)企业财务监督不到位,制度不健全 国内企业的财务监督机制存在漏洞,对财务的监督与控制很不到位,普遍存在企业部门乱报乱使用费用的现象,企业的资金流动与控制脱节严重,资金的变化导致领导层难以掌握传统的资金管理模式来评判财务管理的效用,一些企业甚至缺少内部审计部门,或者有内部审计部门,但没有发挥实际的效用,部门设置形同虚设,另外企业的预算体系也没有完全而有效地建立,企业预算没有到位或者执行不到位,预算往往不能有效地执行,外部审计在对企业进行审计时,往往弄虚作假,内外的监督不到位,导致企业的财务管理出现混乱的局面。 (三)财务资金管理混乱,信息不准确 目前我国大部分企业资金管理模式落后,仍然采用比较陈旧的管理方法与理念,没有适时调整理念与管理方法,出现财务资金浪费严重、管理不到位的现象,一些财务人员违反现金管

公司目前财务管理现状及建议

昇投资有限公司 财务管理现状及改善建议 一、公司目前财务管理现状 (一)现金管理 公司支出均采用银行转账方式,没有库存现金,且网银转账的操作盘和复核盘由两人分开保管,较好的防范了资金风险。 支票视同现金管理,支票和财务章、法人章分开保管。 (二)审批流程管理 公司当前OA流程已比较完善,一般付款需要先提预算申请之后提交付款申请;差旅费报销需先提出差申请之后提交差旅费报销申请,这些流程设置可以较好的监控费用支出、达到财务管理目标。 (三)日常统计和汇报 1、每日汇报所有账户头寸表,并备注说明账户收支变动明细,替代了一般意义上的日记账,使账户资金状况更简洁明了。 2、每月10日前汇报公司月报及当期财务状况简报至领导和股东,并于每月15日前完成纳税申报。 3、每年11月前后根据公司下一年度经营目标和当年度经营情况开始做下年度财务预算。 4、费用支出管理办法已完成修订。 5、关联公司之间往来台帐正在完善。

(四)会计档案管理 公司基础财务资料、原始凭证等均建档管理,但报税资料尚未归档,后续需要补齐报税资料档案。 (五)固定资产管理 已建立固定资产清单并按期计提折旧,后续可以按照固定资产编码给每项固定资产贴上其编码标签,方便后期固定资产盘点、处置等后续管理。 二、公司财务管理改善建议 1、员工报销及日常费用支付建议固定支付时间,例如每周四集中付款一次,特殊情况除外。这样更节约时间、方便管理。 2、建议每月末汇总本月现金收支情况及下月支出预算报送至领导层,便于公司领导安排资金。 3、建议制定每个职位的岗位职责,明确每个岗位的工作内容及职责权限等。 4、公司报税资料需要打印出来存一份纸质档案。前期报税资料也需要补齐存档。 5、建议按照固定资产编码给每项固定资产贴上其编码标签,方便后期固定资产盘点、处置等后续管理。

机关事业单位财务管理制度

精品整理 机关事业单位财务管理制度 一、总则 第一条为严肃财务纪律,强化财务管理,规范报销行为,结合我局 实际情况,特制定本制度。 二、项目资金管理 第二条在项目计划阶段,牵头科科要编制项目的实施方案(用款计划),明确项目的任务安排、组织形式、实施进度和投资总额,并与主管局领导、相关科科、办公科及财务科共同制定专项资金用款计划,合理确 定项目的开支内容。 第三条项目计划批复后,项目负责人依据项目任务量等具体情况,确定具体参加人员,安排内外业任务,与批复计划一起留存财务科。项目负责人和财务科比照批复计划和任务安排,共同对项目的执行进度和资金支出情况进行核算,做到任务完成与资金支出同步,资金使用与用款计划一致,定期对帐、检查监督项目用款计划的执行情况。 第四条因特殊情况确需跨年完成的项目,年终时,项目负责人要编写资金结转或结余理由,决算时由财务科上报有关部门。 第五条委托业务的财务管理与上级主管部门下达任务的财务管理制度一致。收到业务委托单位的业务委托书(函)后,项目负责人与业务委托单位协商工作经费,签订业务委托协议,除项目组留存外,交总工办、办公科、财务科各一份,凭业务委托书和生效的协议由财务科开具税务发 票并组织完成委托业务。 三、出差派遣制度 第六条为推动我局财务工作规范化、制度化,不断提高管理水平和

服务能力,根据《政府林业厅机关差旅费管理办法》(晋林办规[2017]86号)有关规定,对我局原有出差审批、经费报销相关规定进行修改完善, 形成如下制度: 第七条出差实行前置审批 科科一般人员出差由科科主任派遣,分管局领导审批;科科主任、副主任出差由分管局领导审核,局长、党委书记审批;副局长、纪检书记、总工程师出差由局长、党委书记审批;局长出差由党委书记审批;党委书记出差由局长审批。如多人共同出差,由行政职务最高的人履行审批程序。 第八条前置审批办法 所有人员出差实行前置审批办法,先审批,后出差。出差前将出差审批单签字后,第一联即财务报销联报财务科留存,由财务科专人管理;有明确领导批示具体人员参加的会议或培训通知文件可以代替出差审批单。如有紧急特殊情况需要出差,或有关审批领导出差,不能签发出差审批单时,可先短信或电话请示有关领导,经请示领导同意后加盖领导名章,并将签署完毕的出差审批单交财务科留存。 第九条报销 出差结束后,按照我局《差旅费管理办法》报销。财务科根据事先留存的出差审批单或文件,核对实际出差时间,进行财务稽核,并粘贴出差 审批单到差旅费报销单上。 四、报销业务管理 第十条票据的粘贴 (1)粘贴票据时要按票据类别分类粘贴,同类票据尽量粘贴在一起。 (2)原始票据粘贴必须考虑到方便审核与装订后凭证的翻阅,粘贴

关于企业财务管理现状的调查报告

关于企业财务管理现状的调查报告企业是国民经济的重要组成部分,对经济发展和社会稳定起着举足轻重的促进作用,然而多数企业单纯追求销量和市场份额,忽视财务管理的核心地位,企业财务管理的作用没有得到充分发挥。为此,我对企业财务管理现状进行了调查。通过调查发现,受多种因素制约,本社区企业在财务管理方面存在一些不容忽视的问题,必须引起高度重视。 一、企业基本情况 党的十六大以来,企业发展迅速,经济总量迅速扩大,整体素质明显提高,已形成了化工、食品加工、机械设备制造、纺织、商贸、服务等优势产业。据统计,2010年底企业完成增加1.5亿元,营业收入超千万元的企业达8家。截至今年6月底,企业总数已达122家,完成增加值1.8亿元,占经济总量的43.4%,吸纳城镇下岗失业人员5000多人,成为安置下岗职工的主渠道。 本次调查采用发放调查问卷和深入企业现场调查两种方式,共调查企业80 家,占企业总数的65.6%。 二、企业财务管理中存在的主要问题 近年来,本社区企业虽然发展较快,但因其生产规模小、资金和技术构成较低、受传统体制和外部宏观经济等因素影响,使得企业在财务管理方面存在着不容忽视的问题,主要表现在: (一)融资困难,周转资金严重不足 资金是企业生存和发展不可或缺的资源,但融资难、担保难仍是制约当前企业发展最突出的问题。据统计,今年上半年本社区申请贷款的企业资金缺口高达1200万元,多数企业反映资金严重短缺,而融资又异常困难。究其原因,企业自身存在负债过多、融资成本高、风险大,其信用等级低、资信相对较差。从银行角

度来说,商业银行普遍推行“信贷终身负责制”,使银行信贷人员在投放贷款时十分谨慎。基层金融机构授权、授信制度不适应企业发展的要求,对企业的信贷业务逐渐萎缩。企业普 1 遍规模小,小额放贷成本高,难以对银行形成吸引力,银行的大部分贷款青睐大客户,导致企业资金周转非常困难。此外,国家的优惠政策向企业倾斜少,也是企业融资难的重要原因。 (二)财务控制薄弱,缺乏科学性 当前,本社区企业普遍存在财务控制薄弱的现象,主要表现在: 一是对现金管理不严,导致资金闲置或不足。调查发现,能严格执行现金管理制度的企业只有6家,仅占被调查企业的7.5%。不少企业认为现金越多越好,大量现金未参加生产周转,造成现金闲置浪费。还有些企业的资金使用缺乏计划安排,过量购置不动产,无法应付经营急需的资金,使财务陷入困境。 二是应收账款周转缓慢,资金回收困难。多数企业没有建立严格的赊销制度,缺乏对客户进行有效的资信调查和信用评价,更缺乏有力的催收措施,大量应收账款不能兑现或形成呆账,流动资金紧张,生产举步维艰。 三是存货控制薄弱,造成资金呆滞。企业在生产经营活动中缺乏深入的市场调查,盲目生产,生产出的产品没市场,存货积压,占用大量资金,轻者影响资金运营能力,重者完全中断资金链,形成资金呆滞,周转失灵,直至停产。 四是缺乏对收入、成本、利润的分析,平时只关注现金流,一旦资金链出现问题,无法挽救。 (三)管理模式僵化,管理观念陈旧 企业典型的管理模式是所有权和经营权的高度统一,企业的投资者同时就是经营者,表现出企业领导者集权现象严重。现场调查发现,多数管理者思想落后,管

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事业单位财务管理制度 第一章 第一条为了进一步加强我单位财务管理,健全财务制度,杜绝违纪违法行为,从源头上预防腐败,促进党风廉政建设的发展,根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国政府采购法》和财政部《行政单位财务规则》、《事业单位财务规则》等有关法律、法规规定,并结合我办实际制定本规定。 第二条财务管理,是单位管理的重要组成部分,是规范单位经济活动和社会经济秩序的重要手段。行政事业单位的财务管理必须符合国家有关法律、法规和财务规章制度。行政事业单位应建立健全单位各项财务管理制度,完善内部监控制度,防止财产、资金流失、浪费或被挪用。 第三条行政事业单位的财务管理包括:预算管理、收入管理、支出管理、资产管理、现金及银行存款管理、财务监督等项管理。 第二章预算管理 第四条行政事业单位应当按照规定编制年度部门预算,报同级财政部门按法定程序审核、报批。部门预算由收入预算、支出预算组成。 第五条行政事业单位取得的各项收入(包括实物),要据实及时

入账,不得隐瞒,更不得另设账户或私设“小金库”。 第六条行政事业单位编制的支出预算,应当保证本部门履行基本职能所需要的人员经费和公用经费,对其它弹性支出和专项支出应当严格控制。 支出预算包括:人员支出、日常公用支出、对个人和家庭的补助支出、专项支出。人员支出预算的编制必须严格按照国家政策规定和标准,逐项核定,没有政策规定的项目,不得列入预算。日常公用支出预算的编制应本着节约、从俭的原则编报。对个人和家庭的补助支出预算的编制应严格按照国家政策规定和标准,逐项核定。专项支出预算的编制应紧密结合单位当年主要职责任务、工作目标及事业发展设想,并充分考虑财政的承受能力,本着实事求是:从严从紧、区别轻重缓急,急事优先的原则按序安排支出事项。 第七条行政事业单位应加强专项资金管理,专款专用,不得虚列项目辜出,不得截留、挤占、挪用、浪费、套取、转移专项资金,不得进行二次分配。单位应建立专项资金绩效考核评价制度,提高资金使用效益。 第八条行政事业单位应建立健全支出内部控制制度和内部稽核、审批、审查制度,完善内部支出管理,强化内部约束,不断降低行政事业单位运行成本。各项支出应当符合国家的现行规定,不得擅自提高补贴标准,不得巧立名目、变相扩大个人补贴范围;不得随意提高差旅费、会议费等报销标准;不得追求奢华

浅论中小企业财务管理现状分析及对策探讨

浅论中小企业财务管理现状分析及对策探讨 【论文摘要】财务管理是企业管理中最重要的组成部分,企业的良好运营离不开良好的财务管理。在日益激烈的市场竞争中,中小企业涉及领域广泛,产品丰富,经营机制灵活,投资少、见效快,其对环境的应变能力较强,展现出了较强的生命力,我国的中小企业已超过1000万家,占我国企业总数的90%,提供了75%的城镇就业机会,实现工业总产值占全国的60%,对我国经济的发展有着不可替代的作用。然而,对于如何加强企业财务管理这个问题,有相当一部分中小企业并未足够重视,从而使企业财务管理的作用没有得到充分发挥。本文分析了我国中小企业在财务管理方面存在的问题及其成因,并提出了相应的对策措施。【论文关键词】中小企业;财务管理;现状成因;对策 一、中小企业财务管理存在的问题 1.融资贷款困难,资金严重不足 目前我国中小企业的资金来源绝大多数是是合伙投资,注册资本较少,资本实力有限,其中的资金很多是业主家庭自己积累的财富,这导致企业的资金规模太小。而现实中的很多中小企业长期处于成长发展期,对于资金的需求量非常大,因此资金的短缺必然会严重影响其发展。而处在这一阶段的中小企业技术水平落后,经营业绩不太稳定,在财务制度上存在不健全的因素,比如说信息披露制度达不到公开透明,因此融资困难。另外由于企业规模不大,可抵押资产不多,因此使得资金担保方面的难度加大。同时,在我国,缺乏专门为中小企业服务的金融机构,而普遍的金融机构对于中小型企业的贷款并没有优惠政策,这也在很大程度上加大了中小企业贷款的难度。 2.财务管理目标不明确 追求利润最大化是企业财务管理的最终目标。但许多将利润最大化看作唯一的目标,其经营活动绝大多数属于短期行为,追求短期利润,希望尽快的回收投资,而对于长远利润的追求缺乏规划,对于企业的长期发展也缺乏完善的战略目标。中小企业的管理能力相对缺乏,过度负债的经营是这些企业的通病,在这种情况下,企业的经营成本就会更大,财务压力也随之加剧,在这种支付能力日渐脆弱的情况下,企业往往形成恶性循环,加大投资,而这种投资必然很盲目,投资方向出现较大失误,造成很多企业最后走向了破产。 3.财务分析不科学 企业的发展离不开科学的财务分析,企业的经营结果必须进行有效分析,才能找出问题所在,对症下药,使得企业能够向更好的方向发展。而中小企业的财务报表缺乏真实性和准确性,因为其初衷一般都是为了应付税检,其财务分析的方法也并不科学,常常流于形式,因此无法财务分析的科学作用。 4.财务控制力差,抗风险能力差 许多中小企业对于成本费用控制不力,在生产经营过程中缺乏对原材料、半成品、固定资产的管理,成本浪费非常严重。另外在原材料料采购等方面缺少预算控制,增加消耗。而人员利用率低所导致的人力资源浪费,也导致了人力成本的大大增加。生产成本的提高不利于企业产品的定价,长此以往,导致市场份额的减小,市场占有率下降,在经济不景气的市场条件下难以赢得促销的主动权,而成本过高的诸多连锁反应必然导致企业经营陷入困境,渐渐将企业推向了破产的边缘。 5.企业管理人员思想观念落后,财务人员业务水平低下 中小企业中绝大多数是私营性质,因此企业管理者的能力和管理素质较低,管理思想落后。财务管理企业管理中最重要的组成部分,企业的良好运营离不开良好的财务管理。但很多中小企业管理者由于缺乏科学的财务观念,并没有使财务管理发挥其相应的作用的地位。可以说,许多中小企业的投资者就是其经营者,集权现象严重,采用的管理模式是所有权与经营权的高度统一,这种不科学的管理模式势必造成财务管理混乱,给企业的发展带来负面影响。

行政事业单位财务管理情况的现状与对策探讨思考

行政事业单位财务管理情况的现状与对策探讨思考 【摘要】行政事业单位财务管理的好坏直接影响到市场经济能否正常运行,逐步建立起与社会主义市场经济体制相适应的财务管理体制有着十分重要的意义。本文分析了行政事业单位财务管理改革的必要性,阐述了当前行政事业单位财务管理存在的问题,并提出了完善的对策。 【关键词】行政事业单位财务管理 一、行政事业单位财务管理存在的主要问题 1.财务管理职能较弱,资金使用效益低下 行政事业单位的行政职能使得其不能完全市场化,部门预算不规范,经费相互挤占,费用支出无计划、无定额,或是有计划定额但流于形式。财务部门对经费的管理常常是事后核算,忽视了资金使用前的预测和使用中的控制,对经费收支的考核也只是停留在表面平衡上,很少对资金使用效率进行考核。因此,资金的使用效率低下。行政事业单位的会计核算不恰当其主要表现在:(1)我国预算会计是以现金制为基础,其目的是汇报支出,为决算服务,它不进行成本核算,因而无法计算和统计行政成本,也无法评价资金的使用效益。(2)有的预算单位对项目支出的核算不区分不同的专项项目资金,统一使用规定的行政事业单位的科目核算,不利于专项项目资金的管理;而有的单位则只按专项项目归集各项费用,不按科目核算,不利于单位各项费用的整体控制管理。(3)现行预算单位会计制度在会计科目的设置和核算内容上,与部门预算编报口径不一致;一般预算支出科目与行政事业单位科目不一致,导致在编制决算时,预算单位必须将会计科目合并或拆分后才能得出预算科目。行政事业单位在预算执行方面,缺乏应有的约束力和严肃性 (1)有的预算单位在资金使用中,支出控制不严,超支浪费现象严重,严重影响了政府部门的公众形象。(2)有的预算单位在项目支出资金管理使用中,基本支出和项目支出界定不清,用项目支出来弥补基本支出经费的不足,用于维持日常公用支出,没有做到专款专用。(3)有的预算单位在专项资金使用过程中,没有树立讲求经济效益的理财理念,重拨款而轻管理,重预算审核而轻实际效果,对项目资金实际使用绩效缺乏有效地监督和考核。

如何加强行政事业单位财务管理

如何加强行政事业单位财务管理 我国行政事业单位需要对国有资产加以重视,如果国有资产出现使用问题,则需要及时查清原因并汇报于资产管理部门,避免财务 风险的出现。另外,行政事业单位还要做好信息化管理工作,保证 整个管理工作的有序性与完整性,建立良好的网络信息平台[4]。除 此之外,行政事业单位还需要积极做好资金管理工作,制定国有资 产监督机制,对国有资产进行定期或不定期的核查,保证做到账实 相符。 在整个行政事业单位财务管理活动之中,需设置完善的财务决策方案,要保证整个决策方案更加具备合理化与规范化。另外,行政 事业单位还要积极加强内部控制制度建设,要保证整个决策的准确 性与完善性,保证财务收支的平衡性[5]。众所周知,财务控制的主 要目的便是对资金进行约束与管理,能够将财务管理的作用进行体现,使其达到最大化,保证财务管理模式能够跟随时代的发展而变化。 财务管理的基本要求便是会计核算,要想真正提高行政事业单位财务管理的有效性,则需要从会计核算出发,加强预算管理。行政 事业单位需要将相关资金的使用情况及时记录到财务账目之中,避 免出现死账、坏账现象的出现。另外还要依据行政事业单位财务制度,强化财务开支,或者结合单位实际发展情况制定合适的财务制度,如果行政事业单位出现资金管理问题,则需要依照规章制度办事,积极细化收支项目,将每一笔资金的使用情况进行记录,实现 对资金的有效管理与有效控制。 财务管理人员是行政事业单位财务管理的重要人员,但是从当前财务管理人员的现状分析,部分人员素质过低,财务管理意识薄弱,这会导致管理职能的缺失,难以实现行政事业单位的管理目标。所以,行政事业单位需要对财务管理人员进行定期教育与培训,并且 根据实际情况制定培训计划,不断提升财务管理人员的基本素养与 知识水平[3]。另外,行政事业单位还要加大招聘力度,吸引优秀的

关于企业财务管理现状的调查报告

关于企业财务管理现状的调查报告 企业是国民经济的重要组成部分,对经济发展和社会稳定起着举足轻重的促进作用,然而多数企业单纯追求销量和市场份额,忽视财务管理的核心地位,企业财务管理的作用没有得到充分发挥。为此,我对企业财务管理现状进行了调查。通过调查发现,受多种因素制约,本社区企业在财务管理方面存在一些不容忽视的问题,必须引起高度重视。 一、企业基本情况 党的十六大以来,企业发展迅速,经济总量迅速扩大,整体素质明显提高,已形成了化工、食品加工、机械设备制造、纺织、商贸、服务等优势产业。据统计,2010年底企业完成增加1.5亿元,营业收入超千万元的企业达8家。截至今年6月底,企业总数已达122家,完成增加值1.8亿元,占经济总量的43.4%,吸纳城镇下岗失业人员5000多人,成为安置下岗职工的主渠道。 本次调查采用发放调查问卷和深入企业现场调查两种方式,共调查企业80家,占企业总数的65.6%。 二、企业财务管理中存在的主要问题 近年来,本社区企业虽然发展较快,但因其生产规模小、资金和技术构成较低、受传统体制和外部宏观经济等因素影响,使得企业在财务管理方面存在着不容忽视的问题,主要表现在: (一)融资困难,周转资金严重不足 资金是企业生存和发展不可或缺的资源,但融资难、担保难仍是制约当前企业发展最突出的问题。据统计,今年上半年本社区申请贷款的企业资金缺口高达1200万元,多数企业反映资金严重短缺,而融资又异常困难。究其原因,企业自身存在负债过多、融资成本高、风险大,其信用等级低、资信相对较差。从银行角度来说,商业银行普遍推行“信贷终身负责制”,使银行信贷人员在投放贷款时十分谨慎。基层金融机构授权、授信制度不适应企业发展的要求,对企业的信贷业务逐渐萎缩。企业普

浅谈中小企业财务管理现状及对策

毕业论文题目 姓名 学号 专业 学习形式 层次

内容摘要 中小企业是国民经济的重要组成部分,但由于其产出规模小、资本和技术构成较低、受传统体制和外部宏观经济影响大等因素,使得中小企业在财务管理方面存在着与自身发展和市场经济均不适应的情况。单独凭借企业自身发展来解决这些问题是不现实的,必须形成多方的合力。一方面政府从立法、金融方面为中小企业提供扶持;社会建立完善的服务和监督体系,创造适合中小企业发展的经济环境;另一方面企业自身苦练内功,树立科学的财务管理理念。 【关键词】企业体系财务管理中小企业融资

浅谈中小企业财务管理现状及对策 一、中小企业财务管理中存在的问题 我国中小企业在财务管理方面存在的问题是由宏观经济环境和自身双重因素造成的。主要存在以下问题: 1、资金严重不足 目前我国中小企业融资困难、资金严重不足,其主要原因有:一是中小企业信用等级低,资信相对较差。调查显示,做过资信评级的企业仅占46.6%,未做过的占53.4%,个别企业抽逃资金,拖欠贷款在一定程度上影响企业整体形象;二是中小企业经营风险高。中小企业经营规模不大,自有资金较少,技术水平落后,经营业绩不稳定,抵御风险能力差,加上财务管理水平低下,信息缺乏客观和透明,给银行和投资方带来了投资风险;三是缺乏专门为中小企业服务的金融机构;四是银行体制缺乏活力,营运方式呆板,贷款门槛较高;五是无直接融资渠道。目前中小企业一般通过增加股本金和银行借款融资,政策上不允许发行股票和债券筹集资金。 2、财务意识薄弱,财务结构失衡 一方面,有些中小企业认为现金越多越好,造成现金闲置,未参加生产周转。另一方面过度负债是高速成长企业的典型通病,也是财务危机的根源。中小企业发展如此迅速,与高速成长战略有着直接关系。高速成长战略必然会造成资金短缺,在自有资金不足的情况下,企业就不可避免地要负债经营。而经营不利和内部财务管理弱化等因素又会加剧债务水平,造成企业过度负债。在过度负债的情况下,企业的经营成本和财务压力就会加大,支付能力日渐脆弱,加快了财务危机的爆发,最终不可避免地走上了倒闭、破产的道路。 3、经营模式僵化,管理观念陈旧 中小企业中相当一部分属于个体、私营性质,由于历史和社会的原因,企业管理者的管理能力和管理素质较低,管理思想落后。有些企业管理者基于其自身素质局限,不懂得将财务管理纳入企业管理的有效机制中,缺乏现代财务管理观念,使财务管理失去了它在企业管理中应有的地位和作用。进一步讲中小企业典型的管理模式是所有权与经营权的高度统一,企业的投资者同时就是经营者,这种模式势必给企业的财务管理带来负面影响。在这些企业中,企业领导者集权现象严重,致使其职责不分、越权行事,造成财务管理混乱、财务监控不严、会计信息失真等。企业没有或无法建立内部审计部门,即使有也很难保证内部审计的独立性。

医院财务管理现状分析

吉林大学第一医院财务管理现状分析 财务管理是医院管理的重要组成部分,是医院经济工作的核心,是对医院资金的筹集、分配、使用、清偿等业务进行决策、计划、组织、执行和控制等工作的总称。它渗透到医院管理的各个领域、各个环节之中,直接关系到医院的生存与发展,医院作为一类特殊的服务行业,具有双重属性:社会性和企业型,既承担着全社会的救死扶伤的任务,又要考虑自身的生存和发展,提高竞争力,实线其经济效益,随着医疗市场改革的不断深入、医疗市场竞争的加剧,国家对医疗市场管理日趋完善,我院要在激烈的市场竞争中求生存、谋发展,就必须加强财务管理。 一、我院财务管理工作现状分析 (一)对财务管理重要性的认识不深刻 一直以来,医院都存在着重医疗轻管理的现象,特别是财务管理工作对医院经营活动的重要影响常常被忽视。我院中多数院长都是业务专家出身,缺乏财务管理经验,没有深刻认识到财务管理对医院管理的重要性。我院高层管理人员不重视财务人员,视财务人员为后勤工作者,对财务管理的认识不到位,管理粗放,大量的人员和工作重心都集中到会计核算工作上,严重削弱了财务管理工作在医院管理中的核心地位,认为财务管理只是简单的收支,注重会计核算而轻视财务管理工作的现象严重。 (二)预算管理体制不健全 医院预算管理是医院结合医院管理水平现状,资金使用状况等,根据其阶段性管理目标,编制业务收支计划、投资计划等预算,并设定相关的考核指标,依

此对医院进行管理的一种活动。作为财务管理的重要组成部分,预算的编制可以对医院的经济活动产生重要的控制和约束功能。但实际工作中,我院预算编制却存在主观、粗糙等缺陷,领导预算管理意识淡薄,使得预算的执行缺乏刚性,没有按照预算项目控制经费。我院没有配套的机构监督和保证预算的强制约束力,没有成立专门编制及控制预算的部门,也没有专门人员对费用支出时是否符合预算进行把关。主要表现为:第一,对预算管理重要性认识不足,不具有绝对控制性,将预算管理简单地等同于对历史数据的推算,使得严肃的预算管理程序流于形式,只表现为简单的计划与控制,缺乏必要的事前论证和事后评价过程,缺乏对经济行为的导向作用。第二,很多医疗科室认为预算管理仅仅是财务部门的事情,对于如何确定预算模式,如何确定预算金额,考核指标等等都应该由财务部门完成,不注重各部门之间的协调,以至于编制出来的预算往往缺乏科学性、可操作性和有效的控制监督,从而造成单一的财务管理,不能与实际情况更好的融合在一起。 正是由于医院财务预算的编制方法和过程不科学,财务预算编制方法主要以增量预算为主,大部分在上年的基础上调整形成。特别是支出预算中对新技术、新项目的估计不足,预留余地小,预算内容调整少,甚至不调整,使财务预算与实际收支差距大。 (三)内部控制不完善 我院有些部门认为内部控制是财务部门和审计部门的事情,不直接产生经济价值,并且内部控制的工作程序比较繁琐,因而我院管理层和员工对内部控制热情不高,造成内部控制形同虚设,主要表现在:一是认为内部控制就是内部监督,把内部控制看作一堆手册、文件和制度,出了问题往往互相推诿、指责,最终不

事业单位财务管理存在的问题及解决办法

事业单位财务管理存在的问题及解决办法 摘要:财务管理在事业单位管理中居于核心地位,对于事业单位的发展具有重要的影响。就我国目前事业单位财务管理的发展现状来说,其中还存在诸多的问题,这些问题的存在严重制约了事业单位的发展。因此,要对事业单位财务管理中存在的问题进行细致的研究,找出有效的办法对这些问题加以解决,从而保障事业单位能够平稳的发展。本文就事业单位财务管理中存在的问题进行了简要的探究,并提出了解决的办法,仅供参考。 关键词:事业单位;问题;财务管理;解决办法 事业单位是我国国家机构的一个重要分支,其不具有盈利的性质,事业单位主要的职责是为社会提供必要的服务和保障,从而推动社会的发展。在事业单位中,最主要的管理业务就是财务管理,只有提高事业单位的财务管理能力,才能保障事业单位的长远发展。而在目前的事业单位财务管理中,还存在着一些问题,这些问题对于事业单位的发展产生了一定的影响。因此,要对财务管理中的问题进行研究,并且找出具体的解决办法,着力解决这些问题,从而实现事业单位的可持续发展。 1 事业单位财务管理的相关内容 1.1 对于预算资金的管理 在事业单位的所有资金项目中,预算资金是最根本的前提保证,在为社会提供公共服务的前期,事业单位必须要先对预算资金进行集中统计,根据所有活动的需要,制定出有益于社会公益事业发展

的预算标准。 1.2 对于事业单位支出的合理管理 事业单位庞大的收入也预示着支出管理的重要性,对于资金的使用要根据社会公益事业的发展重要程度来决定,对于支出比例的控制要满足合理、高效、计划、集中等原则。 2 财务管理中出现的问题 2.1 事业单位的财务管理体制发展不完善 一般而言,事业单位财务管理工作的开展具有严格的限制,其只能在相应的规章制度内执行才有效应,其质量也具有一定的保障。国家和事业单位都会出台一些政策来保障财务管理工作的顺利开展,但是就目前我国的各项财务管理规章制度而言,其在体制上的规划还不够完善,事业单位的财务管理体制中还存在一定的问题,这些问题的存在,使得事业单位的财务管理工作的开展受到了一定的阻碍,其质量也无法得到保障,从而对事业单位的发展产生负面的影响。 2.2 没有对原始数据进行定期审查 我国事业单位的部分收费票据并没有及时的进行审查,或者是审查之后出现疏漏,从而使得一些原始数据得不到保留。而且我国的事业单位并没有规定要对原始数据进行定期审查,这样就使得很多的支收费用没有及时的列入到审查项目中,从而使得财务报告中的数据与实际的资金使用状况不相符合,并且我国事业单位会定期对收费票据进行销毁处理,这样就无形中使得我国事业单位的财务管理难度加大,在审查的过程中,即使发现财务方面存在问题,也没有具体的

机关事业单位财务管理制度

机关事业单位财务管理制度 为了规范和加强会计财务工作,充分发挥会计工作在财务管理中的作用,根据《中华人民共和国会计法》和《会计基础工作规范》以及国家统一会计制度的规定,结合我县单位实际情况和内部管理的需要,制定本制度。一、会计管理体系(一)单位领导人职责:1、单位领导人领导会计机构、会计人员和其他人员执行《会计法》,保证会计资料合法、真实、准确、完整,保障会计人员的职权不受侵犯。2、单位领导人对本单位的会计基础工作负有领导责任,负责对各项内部会计制度进行监督、实施、落实。3、对认真执行《会计法》,忠于职守,做出显著成绩的会计人员,财政部门、单位领导及时给予精神和物质奖励。(二)会计主管职责:1、严格遵守法律、法规、政策以及各项财务制度,履行会计核算、会计监督职能。2、编制财务收支计划,编制预算计划,拟定资金筹措和使用方案,开辟财源,有效使用资金。3、定期(季度、半年度、年度)对单位的财务收支使用状况进行分析,准确为领导提供财务信息,做好领导参谋。领导好财务会计工作,做好对银行、税务、财政等部门的协调、沟通工作。4、组织好财会人员的业务学习,提高财会人员业务水平,坚持四项基本原则,遵守职业道德,廉洁奉公,实事求是,努力提高工作效率和

工作质量。(三)会计部门与其它部门的关系:1、会计部门要经常与业务部门沟通,及时为业务部门提供核算信息,经常深入基层第一线,了解、掌握第一手资料,做好财务后勤保障工作,为单位中心工作服务。2、按照上级有关精神,实行政府采购制度,把好维修项目、基建工程的审计关。3、业务部门领用支票,必须在五日内结账。收到的支票必须在一日内交财务室解交银行,促进资金回笼,保证资金运用安全。4、配合财政、银行做好每月代发工资工作。(四)各单位采用收付实现制会计制度,采用借贷复式记账方式。二、会计人员的岗位责任制各单位设立财务室(可隶属办公室),根据本单位实行集中记账的具体情况,设置以下会计岗位:会计主管一名,出纳会计一名,下属事业单位各配报账员一名。(一)会计主管的岗位责任制:1、宣传贯彻执行《会计法》和各项财务制度,严格遵守财经纪律和各项规章制度,严格执行各类收支项目和收支标准,加强会计监督、领导财会人员同一切违法乱纪弄虚作假行为作斗争。2、负责编制财务计划,定期检查计划执行情况,做好财务分析,参与单位各项消耗定额的制定或修订,为规范和加强财务工作献计献策,当好参谋。3、坚持按规定做到“收支两条线”,贯彻率达百分之百。4、根据各项经济业务及会计制度的规定负责对收、付款凭证、账册、报表的审核,确保会计工作规范化。编制

中外财务管理的研究现状

中外财务管理的研究现状 摘要:通过对中西方财务管理理论发展阶段的回顾和研究现状的比较分析,提出我国财务管理理论与西方财务管理理论在环境背景、实践基础、理论基础、研究思维、研究方法和研究内容等方面存在明显差异,构建符合我国特色的财务管理理论必须联系整个国际背景和我国的现实理财环境。 关键词:西方财务管理理论;中国财务管理理论;比较研究 引言 理论是对实践的概括和总结,是系统化和理性化的科学知识,其主要来源于实践,反过来又对实践活动起解释、指导、评价和预测的重要作用。因此,对“财务管理理论”这一概念的理解也可以遵循上述哲学认识论的观点进行解释。我国学者王化成(2000)就认为,“财务管理理论是根据财务管理假设所进行的科学推理或对财务管理实践的科学总结而建立的概念体系,其目的是用以解释、评价、指导、完善和开拓财务管理实践。”[1]既然财务管理理论是对财务管理实践的系统化和理性化的科学总结,而财务管理实践又随着理财环境的演化而不断变化,因而财务管理理论理应也随着理财环境的变化而进行适应性动态调整。①西方财务管理理论产生于西方成熟的市场经济环境以及相配套的法制、政治和社会文化环境,是适应市场经济发展的客观要求的必然产物;而我国的财务管理理论是借鉴20世纪40年代前苏联学者费·吉亚琴科所创立的社会主义制度下的财务管理理论,并适应我国当时的计划经济、法律、政治和社会文化环境而形成的。虽然我国的财务管理理论在构建与发展过程中也一定程度上引进与借鉴了西方主流的财务管理理论,但引进与借鉴对于理论的构建是远远不够的,特别是对于财务管理理论这样的社会科学尤其如此,必须考虑我国的经济、政治、法律和社会文化等现实环境。值得注意的是,我国改革开放至今已有32年的时间,在这段时间我国的市场经济体制逐步建立,民主法治环境不断完善,社会文化环境与时俱进。特别是在经济全球化趋势深化和国际金融危机频发的国际背景下,我国的财务管理理论应该在借鉴吸收西方财务管理理论的基础上,为适应国内外客观环境的变化而进行动态调整与完善。因此,本文就当前国内外理财环境背景下对中西方主流财务管理理论进行比较研究具有一定的理论意义和现实意义,以期为构建和完善符合我国国情的财务管理理论结构提供指导。 一、西方财务管理理论研究的现状 西方财务管理理论的发展大体上经历了三个阶段[2],它是伴随西方财务管理环境的变化和财务管理实践的发展而演进的。 (一)传统财务管理理论阶段(20世纪50年代以前) 该阶段典型的环境特征是20世纪初股份制公司的崛起和30年代经济危机的爆发,因而该阶段财务管理理论研究的内容主要集中在筹资管理、资金管理、内部控制、兼并重组和破产清算等方面。这一阶段代表性的成果有:格林的《公司理财》、米德的《公司财务》、戴维的《公司财务政策》、李恩的《公司及其财务问题》、洛夫的《企业财务》、罗斯的《企业内部财务论》、施曼林巴赫的《财务论》、古川容一的《财务管理》等。这一阶段主要是从企业外部而不是从企业内部决策角度研究财务管理理论,研究范围较为狭窄,研究方法主要以描述性和定义性方法为主。 (二)投资财务管理理论阶段(20世纪50年代到70年代) 该阶段典型的环境特征是工业技术革新加剧、国内市场竞争激烈和跨国公司迅速发展,因而该阶段财务管理理论研究的内容主要集中在公司内部的财务决策方面,注重对投资决策程序、方法和指标体系的研究。这一阶段代表性的成果有:迪安的《资本预算》、马柯维茨的《资产组合选择》、米勒和莫迪利亚尼的《资本成本、公司财务和投资理论》、威廉·夏普的资本资产定价理论等。这一阶段财务管理理论的研究从企业外部转向企业内部财务决策,投资管理成为研究重点,强调事前控制和资产管理,研究领域不断开阔,研究方法主要以数理模型和定量分析为主,同时,强调财务管理理论与多学科知识的交叉融合。 (三)现代财务管理理论阶段(20世纪70年代以后) 该阶段典型的环境特征是经济全球化趋势加快、信息技术迅猛发展、金融市场趋于完善、金融

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