社会治安综合治理综治中心建设与管理规范

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社会治安综合治理综治中心建设与管理规范

１范围本标准规定了省（自治区、直辖市）、市（地、州、盟）、县（市、区、旗）、乡镇（街道）、村（社区）五级综

治中心的建设与管理要求。本标准适用于省级及以下综

治中心的建设与管理。２规范性引用文件下列文件对于本文

件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期

的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版

本（包括所有的修改单）适用于本文件。ＧＢ／Ｔ３１０

００社会治安综合治理基础数据规范３术语和定义下列术语

和定义适用于本文件。３.１社会治安综合治理各部门各方面

协调一致，齐抓共管，运用多种手段，打防并举，标本兼治，

整治社会治安，打击和预防犯罪，保障社会治安的稳定。［Ｇ

Ｂ／Ｔ３１０００—２０１５，定义３．１］注：

简称综治。３ .２社会治安综合治理信息系统以综合治理业务

需求为导向，充分利用已有基础设施，整合各类平台资源，

通过系统文本、图像、音频、视频等各种信息数据进行集成、

交换、共享等方式，建设的纵向贯通、横向集成、共享共用、

安全可靠的信息系统。［ＧＢ／Ｔ３１０００—２０１５，

定义３．２］注：简称综治信息系统。３.３社会治安综合治

理视联网以综治视频综合应用为目的，依托电子政务网络和

通信运营商提供的专线网络，采用自主知识产权的视频产品

社会管理综合治理工作中心规划建设方案

第一街道办事处社会管理综合治理工作中心规划建设方案为认真落实中央、自治区及XX市关于加强社会管理综合治理基层基础建设的要求，深入开展基层基础建设年攻坚战，特制定本规划建设方案。一、社会管理综合治理工作中心体制（一）中心的组织机构中心依托街道办事处，实行主任负责制，主任由街道处办事处党工委书记担任，副主任由街道办事处分管综治工作的领导担任，成员主要由综治专职人员及办事处各部门工作人员构成。中心下设办公室、党建宣传服务管理平台、劳动和社会事务服务管理平台、治安防控管理平台、人口和计生服务管理平台、矛盾纠纷排查化解平台、民生实事服务管理平台、公共安全监管服务平台、社会舆情收集平台。（二）中心各部门职能 1、中心办公室：主要负责中心各项管理工作及中心内外联系，信息收集，上传下达。 2、党建宣传服务管理平台：加强党组织自身建设，对党员进行教育、管理和监督，做好发展党员工作。加强辖区的思想政治工作和精神文明建设，提高市民素质和城市文明程度，促进社区稳定，为居民创造舒适、优美、积极向上的生活环境。反映社区居民的意见和要求，维护社区居民的合

法权益。 3、劳动和社会事务服务管理平台：对辖区内下岗失业人员、登记失业人员进行调查摸底和登记管理，了解掌握这些人员的基本状况和就业愿望，办理辖区内的外出务工人员就业卡和外来人员就业证。指导社区公益性劳动服务队和社区就业服务站工作，开发社区就业岗位，吸纳安排下岗失业人员就业。组织和引导辖区内非正规就业劳动组织和非正规就业人员创业，为非正规就业劳动组织提供信息、咨询、财务代理等各种中介服务。 4、治安防控管理平台：掌握、分析辖区内的治安形势和工作动态及时向上级反馈信息，组织协调有关部门共同解决辖区内突出的治安问题。认真落实群专结合，预防为主的工作方针，加强治安防控体系建设，不断提高社会治安整体防控水平。加大宣传力度、积极营造、人人关心、人人参与社会治安综合治理的舆论氛围。强化法制环境建设，有效的预防和减少违法犯罪。管好四个重点人群（即青少年、刑释解教人员、外来人员和无业人员），开展好三个联动（办事处间联动、地企联动、军警民联动） 5、人口和计生服务管理平台：实行人口和计划生育负责制，层层抓管理，逐级抓落实，充分发挥人口和计划生育管理和服务组织网络的作用。经常深入基层了解情况，完善育龄妇女优质服务制度，要充分发挥人口学校的作用，提高

综治中心建设经验材料

综治中心建设经验材料解难案办实事强综治努力构建综治信访维稳工作新格局霞山区是湛江市的中心城区之一，濒临湛江深水大港，历来是粤西地区的一个重要交通枢纽和商贸中心。全区常住人口37万，流动人口5万多，下辖10个街道办事处，70个村（居）委会。2009年4月以来，按照省、市政法委和综治委的要求，我区深入开展“强综治、创平安、促发展”活动，全面启动了区、街两级综治信访维稳中心和村（居）综治信访维稳工作站建设，从“解难案、办实事、强综治”入手，努力构建综治信访维稳工作新格局，全面推动经济社会的科学发展，取得了良好成效。目前，我区已全面完成了区街村（居）综治信访维稳三级工作平台的建立，并受理了各类矛盾纠纷案件2148起，在办理时限内成功调处结案的1956起，办结率94％，2010年全区进京、到省非正常上访、集体上访为零。在综治信访维稳三级工作平台建立和不断完善的同时，我区的社会治安持续好转，经济社会发展呈现出了良好趋势。据统计，2010年与2008年同比，全区刑事发案率下降23％，命案发案率下降64％，“两抢”发案率下降74％。据初步统计，预计2010年全区完成生产总值220亿元，同比增长15%；规模以上工业总产值470亿元，同比增长35%；社会消费品零售总

额155亿元，同比增长20%；全社会固定资产投资55亿元，同比增长10%。此外，外贸出口总额同比增长16%，实际利用外资同比增长15％，全区地方财政收入同比增长 30.5%，农民人均纯收入同比增长8%。总结我区近两年来在开展“强综治、创平安、促发展”活动以及建设区街村（居）综治信访维稳三级工作平台过程中的一些好的做法，主要体现在以下四个方面。一、主动作为搭平台霞山区既是粤西地区的一个传统交通、商贸和文化中心，同时也是一个典型的老城区。近一些年来，刑事案件高发，公众缺乏安全感一度成为严重影响我区经济社会发展和城区形象的一个“顽疾”。与此同时，一些因征地拆迁、国企改制、村民自治选举和其它社会矛盾所引发的信访维稳问题也严重困扰了全区各级党政工作的开展。2009年4月初以来，省、市政法委和综治委部署开展“强综治、创平安、促发展”活动，全力推动县（区）镇（街）村（居）三级综治信访维稳工作平台建设，使我们看到了一条有效整合工作资源、有效联合工作部门、有效化解矛盾纠纷的新路径和一种大综治大调解的新工作格局，同时也看到了一个有效破解我区经济社会发展难题的契机。在充分认识到此项工作的重要性和紧迫性的基础上，我们把开展“强综治、创平安、促发展”活动作为党委政府工作的头等大事，把搞好三级综治信

南京市城市综合治理标准化建设培训计划

竭诚为您提供优质文档/双击可除南京市城市综合治理标准化建设培训计划篇一：20XX年城市综合治理标准化建设培训工作要点(征求意见稿) 20XX年城市综合治理标准化建设培训工作要点（征求意见稿）一、指导思想贯彻落实《20XX年南京市城市综合治理标准化建设工作实施意见》，全面开展城市治理标准化培训工作。经过培训，使各级、各部门、各单位的管理者能够熟悉和应用标准化管理体系（七个子体系）以及各类管理标准内容；使各个行业、各个层面上的一线作业者能够熟练掌握和应用相关管理标准和执行制度；进一步增强城市治理标准化的意识和责任，为顺利推进全市城市治理标准化全覆盖奠定扎实的思想基础和工作基础。二、培训范围这次培训范围，覆盖全市城市治理领域各级、各部门、

各单位的各个管理岗位。重点是各单位的管理者和从业人员，力争做到全员培训。培训分四个层次进行：（一）各区（园区）、各部门（单位）的联络员、辅导员，由市城治办组织培训；（二）各区（园区）负责辖区街（镇）、部门（单位）联络员、辅导员培训工作。市各相关部门、驻宁牵头部门及单位负责直属单位以及监管单位联络员、辅导员的培训工作；（三）各街（镇）负责辖区所有责任单位负责人培训工作。其他部门、行业负责本部门、本行业直管、监管单位的负责人的培训工作；（四）各责任单位负责本单位所有从业人员的培训工作。三、培训内容 1、《南京市城市综合管理标准化建设工作实施方案》（市政府办公厅20XX年156号文件）； 2、《南京市城市综合管理指导标准》（20XX年1月）； 3、《20XX年南京市城市综合治理标准化建设工作实施意见》（宁城治办字（20XX）33号）。 4、城市综合治理标准化相关问题解读宣传材料。四、培训方式培训方式采用集中培训和各自培训方式进行。聘请专业老师和辅导员讲解，辅以相关教材阅读。要求结合实际，深入浅出，形象生动，讲究实效。

平安建设各项规章制度

大理州人民防空办公室“平安建设” 各项规章制度州人防办“平安建设”领导小组办公室编制二〇一二年一月

创建“平安管理区”管理制度为把本管理区营造成安全祥和、干净卫生的工作、生活环境，促进“平安管理区”的开展，依据有关法律法规和条例，结合本管理区实际制定如下管理制度：一、凡在本管理区内工作、居住（临时居住、做工、租赁户）的人员应遵守本制度，并接受治安人员的管理监督和检查指导。二、爱护管理区内公共设施和维护院内公共安全卫生，不得随地倒垃圾和随手丢纸屑果皮等废弃物品，不得任意拉接电路。三、个人及住户不得在公共地方随意堆放物品等杂物，不得在墙壁上打桩和乱写乱画及乱贴广告。四、讲文明、讲公共道德，不饲养恶犬和大犬，不影响他人正常休息，人人有维护管理区内正常秩序的权利和义务。五、管理区内的公共用水、用电，人人有节约使用的义务和管理的权利。六、居住在本管理区内的住户，未经许可不得随意增建各类房屋，不得擅自更改建筑设施和乱建乱占。七、管理区内建造的绿化带，人人有爱护和维护的权利和义务。八、职工应教育家属子女、成年人应教育未成年人共同遵守

本管理制度，若家属子女违反制度和公约由职工负责及赔偿。九、各住户门前应保持清洁卫生，公共卫生共同打扫外，住户门前三包区内平时由住户清理保持干净。十、到本管理区办事、走亲访友的人员、车辆应遵守本制度，由住户带领向治安员报告登记，否则治安人员有权询问或警告。十一、管理区内“四防”工作住户出管理好自己的家人外，应参与公共的管理，做到群防群治，常查勘检，确保管理区内不发生各类治安案件和重大恶性案件。十二、各住户房屋对外租赁、转让、出售，事前应告知治安人员。十三、凡在本管理区内工作、居住的人员严禁参与黄赌毒活动和参与邪教组织及非法组织活动。十四、本制度从公布之日起生效，若有违反上述规定者，按本制度执行，违反《治安管理条例》规定的按治安管理条例之条款对照执行。

[经验交流]全市综治中心建设典型经验材料

[经验交流]全市综治中心建设典型经验材料 XX市在打造市、乡、村三级综治中心的过程中，严格把好建设关、运行关、保障关，切实提升实战水平。突出三个“注重”，严把建设关注重科学选址。市级综治中心紧邻市政中心，总面积约700平方米；17个乡镇综治中心因地制宜，有9个与便民服务中心整合，男外8个单独建立；每个乡镇在各村居全面成立综治中心的基础上，精心打造2－3个示范点，扩大辐射面。通过科学规范选址，方便了群众办事，提高了综治中心知晓率。注重资源整合。将综治中心与法律服务中心、人民调解中心、96333民情诉求信息服务中心、政法系统民调中心、信访部门有机整合，从综治委八个专项组长单位和公安、检察院、法院等单位各抽调一名工作人员常驻，分别负责综治信息化、社会治安、矛盾纠纷调处、特殊人群、校园及周边安全、护路护线等“9+X”模块的管理、分析研判、分流交办、督查反馈工作。注重统筹安排。综治中心分为民情诉求收集受理和日常工作运行两大功能区。民情诉求收集受理区设有接访大厅、96333便民服务热线、255引43接访热线和平安法治XX建设查询台、宣传栏。中心日常工作运行区有窗口服务区、法律服务区、集中办公区、矛盾纠纷调处区、心防工作区和综治信息化指挥调度区6个功能区，为求助群众提供了“一站式”服务。规范三项机制，严把运行关规范窗口办理机制。在登记受理环节，按照业务分工，由各窗口工作人员统一使用中心制作的登记受理本，做到来信来访均受理，受理均登记。在分类办理环节，对法律服务类，按程序及时办理；对咨询类，做到有问必答，释疑解惑；对求助类，符合政策的立即办理或协调办理，不符合政策的解释清楚，有困难的给予帮助；对投诉类，耐心倾听、详细记录，注意保密，按程序办理反映事项；对涉及多个部门的，及时向中心主任报告，召集相关部门会商。在限期办理环节，窗口工作人员对需要时间和转办办理的群众诉求，当场制作交办单，当天由所在单位主要领导签署处理意见，明确承办的科室和办理期限，承办部门在限期内将办理结果反馈当事人和市综治中心。规范分流督办机制。对综治中心各功能区收集的民情诉求、矛盾纠纷、治安隐患等各类需要转办的事项，在第一时间转到有关乡镇综治中心和43个行业矛调中心及相关职能部门限时处理。根据事情的紧急度，分为普通、平急、特急三类，特急工单立即转办，平急和普通类工单3一5个工作日内先回复后办理。根据承办单位反馈的处理结果，平台会自动向群众发送短信进行满意度测评；对

樱桃沟管委会综治中心规范化建设汇报材料

整合力量保稳定，加压增责抓落实 --樱桃沟管委会综治中心规范化建设汇报材料尊敬的各位领导大家好：欢迎各位领导莅临管委会检查指导工作。樱桃沟管委会下辖10个行政村，总人口？人，流动人口？万人。近年来，由于土地征收任务重、外来务工人员流动大、环保问题燃点低，引发的矛盾纠纷和治安问题明显增多，给社会稳定工作带来了压力。针对这一实际，樱桃沟管委会以“四抓四强化”为举措，加快综治中心规范化建设，整合力量保稳定，加压增责抓落实，有效地维护了辖区平安和谐的社会环境。下面我就樱桃沟管委会的综治中心规范化建设情况向领导们做一简要汇报。一、抓组织建设，强化堡垒作用。一是成立组织。成立了管委会综治中心领导小组，由党工委副书记任综治中心主任，综治办、武装部、信访办、司法所、安监办、查违办等科室负责人为成员，合力开展综治工作。二是建立综治网络。形成“管委会——社区——村组”三级综治网络，管委会统筹安排工作，村组排查调处矛盾，形成小事不出村（社区）、矛盾不上交。三是实施目标管理。年初，一级向一级递交综治目标责任书，设岗定责，责任到人，层层压实责任。二、抓平台打造，强化硬件设施

一是建设规范化综治中心。管委会投资200余万元，整合综治办、司法所、信访办、武装部等办公室，以管委会后楼为基础进行重新改造，打造全新的樱桃沟管委会综治中心。改造后，新的综治中心总面积达600多平方米，设有五室两站一厅，即：矛盾调处室、综合协调室、治安防控室、法律咨询室、信访接待室、社会心理服务工作站、公共法律服务工作站、群众接待大厅，于2017年4月投入使用。二是完善村级综治平台。充分利用10个村级党群服务中心，把便民服务和综治维稳整合到一个平台，完善了制度、充实了力量，设立了调解室、接待室，配备了专职调解员及志愿巡防员。三是建设视频监控平台。管委会投资600余万元，建成樱桃沟管委会及旅客服务中心两处全天候、全方位监控平台，形成平安建设、安全消防、信访稳定、环卫调度、食药监管、道路交通等大安全大稳定的视频监控调度指挥平台。在辖区主要干道，社区主要路口，辖区企业、学校等重点区域安装枪机、球机等各类探头共325个，鹰眼2个，做到全方位、无死角的动态监控管理，提升了防范、打击犯罪活动和处置突发事件的能力。自建成以来，已协助还原盗抢等犯罪现场3起；查找犯罪嫌疑人3起；还原交通事故现场6起；还原矛盾纠纷现场2起；查找走失人员2起。四是打造综治信息化平台。目前，我们正将视频监控系统建设联网应用将与综治中心规范化建设相结合，完善社会治安综合台理体制机制，以信息化为支撑加快建设社会治安

平安建设工作制度

平安建设工作制度为贯彻落实好县政法委、县综治办文件精神，推动我县社会治安综合治理及平安建设工作深入开展，营造和谐、稳定的乡镇环境，根据综治委员会有关文件精神，结合韩庄镇的实际情况，经镇党委研究研究决定，制定以下制度：一、考勤制度 1、平安建设工作人员要按时上下班，不得随意迟到或早退。因特殊情况不能按时上下班或需提前下班的，须经办公室主任或副主任同意。 2、上班期间外出办事，应向"创建办"领导报告并说明去向、事由，经同意后方可离开岗位。 3、因私事需请假的，应由本人填写《请假审批单》，请假2天以内（含2天）应经办公室副主任审批，2天以上（不含2天）的应报办公室主任审批。二、文件处理制度 1、办公室收受的公文，由负责文件收发的人员统一登记。对承办件，应根据文件内容送办公室主任或副主任阅批，并根据领导批示，交由承办人办理或送办公室工作人员传阅。 2、文件办理完毕后，承办人应及时将文件交负责文件收发的人员归档。年终时，负责文件收发的人员应及时清理文件并装订立卷。

3、制发文件，应严格按《中国共产党机关公文处理条例》执行。以办公室名义下发的文件，须经办公室副主任审核后，由办公室主任签发。 4、文件签发后，承办人应认真校对，并按照“谁拟稿、谁校对、谁印发”的原则，及时打印下发。 5、凡与创建“平安三都”工作的有关电话，应将来话单位、来话时间、来话内容准确记入专用的《电话记录本》上，并在及时呈送平安建设领导阅批后，按阅批意见交由具体人员办理。三、会议制度 1、建立“平安建设”周会制。每周一上午上班后召开，由组长负责主持。会议内容：传达贯彻上级“平安建设”和上级部门的决策部署；总结、回顾上周创建平安工作的开展情况，部署安排本周工作任务。 2、“平安建设”工作会议。原则上每月召开一次，遇有重要情况可随时召开。会议由创建办主任或县委分管领导主持，会议内容：传达上级重要会议精神，讨论决定创建平安工作的意见，研究解决创建工作中的突出问题。四、信息工作制度 1、创建办工作人员每月至少应提交1篇以上信息材料。 2、各二级机构和局各科室负责人是该机构或科室创建平安工作责任人，其主要职责是：

社会治安综合治理-综治中心建设与管理规范

社会治安综合治理综治中心建设与管理规范１范围本标准规定了省（自治区、直辖市）、市（地、州、盟）、县（市、区、旗）、乡镇（街道）、村（社区）五级综治中心的建设与管理要求。本标准适用于省级及以下综治中心的建设与管理。２规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。ＧＢ／Ｔ３１０００社会治安综合治理基础数据规范３术语和定义下列术语和定义适用于本文件。３.１社会治安综合治理各部门各方面协调一致，齐抓共管，运用多种手段，打防并举，标本兼治，整治社会治安，打击和预防犯罪，保障社会治安的稳定。［ＧＢ／Ｔ３１０００—２０１５，定义３．１］注：简称综治。３.２社会治安综合治理信息系统以综合治理业务需求为导向，充分利用已有基础设施，整合各类平台资源，通过系统文本、图像、音频、视频等各种信息数据进行集成、交换、共享等方式，建设的纵向贯通、横向集成、共享共用、安全可靠的信息系统。［ＧＢ／Ｔ３１０００—２０１５，定义３．２］注：简称综治信息系统。３.３社会治安综合治理视联网以综治视频综合应用为目的，依托电子政务网络和通信运营商提

供的专线网络，采用自主知识产权的视频产品并集成信息安全防护技术，围绕社会治安综合治理重点业务，将视频会议、视频监控、视频通讯、视频培训、视频点播、视频调解、视频信访、视频调研、信息发布等功能整合在同一平台上，实现跨地区、跨部门、跨行业指挥调度、分析研判、应急处置、服务管理等业务应用可视化、智能化、扁平化的综合高清视频网络系统。注：简称综治视联网。４总体原则坚持党委领导、政府主导、综治协调、各部门齐抓共管、社会力量积极参与，根据各地区经济状况、人口规模和加强社会治安综合治理、深化平安建设的实际需求，因地制宜按需整合现有资源、人员、设施，充分运用信息化技术，建设规模合理、层级清晰、功能定位明确的综治中心，并加强运行维护和管理，夯实综治工作基层基础，在纵向推动省（自治区、直辖市）、市（地、州、盟）、县（市、区、旗）、乡镇（街道）、村（社区）各层级综治中心运转规范、衔接有序、指挥高效，在横向促进综治中心与本地区各相关部门资源整合、信息共享、协调一致，实现一体化运作，实体化运行，坚持预防为主，强化实战功能，突出工作实效，使综治战线成为维护社会治安与社会稳定的一道防线。５功能定位５.１省（自治区、直辖市）、市（地、州、盟）、县（市、区、旗）、乡镇（街道）综治中心功能５.１.１省（自治区、直辖市）、市

综治服务中心规范化建设实施方案

建立服务清单向社会公开，增强队伍素质，常驻服务部门综治、司法、信访等工作人员实行常驻集中办公，驻点部门法院、工会、团委、妇联、公安等社会组织工作人员实行驻点“巡诊”值班服务。建立一个窗口服务群众、一个平台受理反馈、一个流程调解到底、一个机制考核落实的运作机制。二、职能定位整合政法、综治、信访、城管、司法、派出所、基层法庭等综合治理力量，承担矛盾纠纷化解，法律援助、法律咨询宣传等职能，综合运用人民调解、司法调解、行政调解等方法对矛盾纠纷和重点突出问题进行调解。组织社会群团组织维护职工和妇女儿童权益，重点特殊人员管理，普法教育等职能维护社会公平正义，促进社会稳定。协调各进驻单位，形成联合办公、联防联治、工作联动、问题联调、平安联创的社会综合治理新体系。三、服务事项（一）综治工作人员组织开展社会治理、平安建设、社会管理创新等工作。做好综治工作人员和群防群治队伍建设管理工作，组织指导村（居）、企事业单位积极开展平安创建活动；对影响社会稳定的基础性问题实施综合治理；指导、督促管辖区域内社会治安防控措施的落实；贯彻执行上级有关社会治安综合治理、维护社会稳定和平安建设工作的方针、政策和工作部署，定期分析治安形势，及时报告工作情况，提出工作建议。（二）信访工作人员组织开展社会不稳定因素和矛盾纠纷排查调

处工作。建立信访矛盾纠纷分流中心，统一受理、调解、处理各类矛盾纠纷和群众来信来访及上级交办的矛盾纠纷、信访案件的调处，建立网上信访通道，处置各类突发性和群体性事件。（三）司法工作人员组织开展法律宣传以及法律援助，安置帮教、社区矫正等工作。建立人民调解、行政调解、司法调解有效联动工作机制，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法，把矛盾纠纷化解在当地，解决在萌芽状态，做到小事不出村（居），大事不出乡镇。（四）禁毒工作人员组织开展辖区禁毒康复人员的分类管控、尿检、家访、帮教及辖区内禁毒宣传工作。（五）城管工作人员组织开展监督、指导社区物业管理。受理和调处物业管理纠纷，解决城镇建设中出现的管理问题。（六）法院、检察院和律师协会开展法律咨询、诉前（司法）调解等法律服务。（七）工青妇、群团组织开展维权服务工作站点，开展职工、妇女、儿童的维权服务代理工作。四、规范工作流程建立信访矛盾纠纷排查分离中心，实行“受理—分流—承办—办结—督办”的工作流程，对于群众来信来访、纠纷调处、咨询投诉等事项，由各服务窗口归口受理，逐一登记在册，建立工作台帐，做好现场处理或分流办理、跟踪督办、结案归档等工作。

社会管理综合治理及平安建设工作制度

社会管理综合治理及平安建设工作制度为深入推进我院平安建设工作，加强和创新社会管理，全面落实社会管理综合治理工作（以下简称“综治”工作）各项措施，创造良好的社会、工作、生活环境，根据上级综治工作的相关规定，特制定本制度。第一条加强领导、落实责任、健全制度，坚持“谁主管、谁负责”的原则，认真落实综治工作领导责任制，充分发挥综治领导小组职能作用，强化综治工作，更好地完成上级下达的社会治安综合治理工作的目标任务。第二条院将综治工作列入院党组工作议事日程，成立院社会管理综合治理及平安建设工作领导小组，加强对综治工作的领导，定期进行工作安排部署，对重大问题及时研究对策，及时解决存在的突出问题，对可能影响社会稳定的各类矛盾，超前做好防控和化解工作，确保单位工作的正常运转。第三条健全组织机构，层层落实综治工作领导责任制。院主要领导为全院综治工作第一责任人。各科室负责人为直接责任人，专兼职人员我具体责任人，负责掌握本科室人员的思想动向，抓好本科室的综治工作。第四条落实院综治领导小组工作例会制度，综治领导小组每半年召开一次工作例会，认真分析总结单位综治维稳和安全工作情况，研究部署下阶段工作。第五条加强对党员干部职工的教育，认真学习社会治安综合治理有关文件，积极开展综合治理宣传工作，增强治安防范意识；组织干部职工学习有关法律法规，教育党员干部遵纪守法，杜绝各类刑事案件的发生；动员全体人员积极参与综合治理的各项活动，不断增强法纪观念和安全意识，做到单位、个人、家庭不发生治安、刑事案件和安全责任事故。第六条坚持开展经常性的综治检查工作，做到处室月查、个人随时查，节假日重点查，随时掌握情况，发现不安全隐患及时整改，把不安全隐患消除在萌芽状态。加强对本单位安

综合指挥中心建设解决方案

城市应急管理系统是一个集预案、视频、图片、语音、地理位置等信息为一体，以信息网络为基础，各系统有机互动为特点的城市信息化基础设施。通过集成的视频监控系统、GIS信息系统、网络通讯系统和应急联动系统将公安、消防、卫生、交通等应急指挥与调度集成在一个管理体系中，通过共享指挥平台和信息平台，实现集中接警、及时研判、快速响应、统一指挥和联合行动。基于XX市政府对综合指挥中心的构想，要建设一个以信息化平台建设为基础，以构建统一指挥、联网联动工作机制为核心，以指挥调度、指令下达、信息研判、资源调配、综合管理为基本职能，形成全市统一指挥、集中管控、分级负责、三级联动的综合指挥体系。同时具备信息调控功能。以信息数据收集、信息研判、信息监控等手段，统筹对“十个中心”进行动态监控，对“八个平台”进行集中展示，对城区网格化管理进行演示监管，对“十类人员”服务信息进行程控管理，对全市便民服务中心、为民服务站进行信息共享，实现社会管理的数字化研判、精细化服务，努力打造灵活高效的信息化服务体系，为社会管理创新工作提供科学依据。通过对应急管理系统的整合打破信息孤岛，为突发事件的研判提供各类信息，制定并启动对应的应急预案，调度应急资源，协助相关部门应对突发事件。最大程度地发挥政府的管理和服务作用。 XX市政府对综合指挥中心的要求：（一）指挥中心按照监控显示设备，建成后指挥中心和“十个中心”进行联网。在“十个中心“办公区域按照电子监控设备和信息沟通渠道，“十个中心”的办公情况在监控显示平台上分屏显示，建立进行信息沟通渠道，上情下达，及时掌握中心情况，信息数据收集、信息研判、信息监控。指挥中心通过监控平台对“十个中心”进行管理，十个中心：市110服务中心、矛盾纠纷调解中心、老年人服务中心、青少年及大学生服务中心、“两新”组织服务中心、残疾人服务

2019年街道民生综治服务中心规范化建设汇报材料——四化四抓两特色疏通便民服务最后一公里

20XX年街道民生综治服务中心规范化建设汇报材料——四化四抓两特色疏通便民服务最后一公里街道民生综治服务中心规范化建设汇报材料——“四化四抓两特色”疏通便民服务“最后一公里” X区X街道办事处成立于XXXX年，辖区面积XX平方公里，下辖X个社区居委会，现有常住人口XXXXX户XXXXX人。在街道党工委的领导下，设有X个党委，XX个党支部，在册党员XXX名，其中XX岁以上XXX名，占党员总数的XX.X%。街道党工委班子始终坚持“以人为本、真情服务”，把创新社会治理纳入重点工作项目，努力打造优质、高效、便民的服务品牌，切实解决服务群众最后“一公里”问题，搭建群众满意的服务型平台，“两个中心”紧紧围绕“便民、高效、廉洁、规范”的服务理念，以群众需求作为服务的第一宗旨，开通“民情驿站直通车”，形成“小事不出网格，大事不出社区，难事不出街道”的有效闭合链接圈。 XXXX年X月在上级相关部门的大力支持与正确指导下，X街道民生服务中心和综治服务中心正式投入使用。民生服务中心配有工作人员X 名，采取一站式工作机制，实行前台受理、后台办理机制和“一窗口受理、一站式审批、一条龙服务、一次性办结”服务流程，为辖区居民提供XX项服务。综治服务中心配有工作人员X名，采取“一站式接待、一条龙服务、一揽子解决”运行机制，提供信访接待、法律服

务、流动人口服务、城市管理等XX项服务。截止目前，民生服务中心共接待受理事项XXXXX人次，回复办结事项XXXXX件；综治中心共接待来访群众XXXX人次，化解各种矛盾纠纷XXX件，提供法律咨询XXX件。自“两个中心”成立以来，先后迎来了国家行政学院、政研室调研组、中央党的群众路线督导组、中央人民日报社、自治区人社厅等领导考察指导；吴忠市利通区、西吉县、中宁县、红寺堡、XX县以及惠农区等兄弟县区前来观摩学习，被市社工部定为“两个中心规范化建设示范点”，得到了各级部门领导的充分肯定和高度认可。 “四化”规范建设，打造优质服务中心街道以健全制度、强化措施，规范运行“两个中心”，进一步擦亮基层服务窗口创先争优，让居民只进一道门、只跑一趟路。一是组织领导一体化。由街道主要领导担任“两个中心”负责人，细化工作方案，落实“一把手”责任。同时，在中心配备专职负责人，负责日常事物管理，确保各项工作有条不紊开展。二是基础设施标准化。优化整合“两个中心”服务窗口统一挂牌，窗口服务人员统一着装、统一工作牌，设置便民台，配置急救药品箱、雨伞、老花镜等设施设备，打造高效便民的“政务服务超市”和“维权服务超市”，以优质的服务营造良好的为民服务环境。三是制度建设规范化。为确保“两个中心”各项工作有章可循、公开透明，中心制定规章制度，规范办事流程，实行阳光操作。首先，严格执行首问负责制、一次性告知制、限时办结制、岗位责任制、AB

平安建设工作措施和做法

平安建设工作措施和做法平安建设工作措施和做法 **年我县供销社系统在社会管理综合治理、平安建设单位创造工作中始终围绕汝综委[**]17号关于印发《**县**年度综治工作（平安建设）考核办法》的通知要求，认真贯彻落实中央、省、市、县综治工作会议精神，狠抓综治工作的落实，全面开展平安建设单位创建工作，促进了我社各项工作的顺利开展。现将我社社会管理综合治理、平安建设工作情况浅析如下：一、领导重视，严格执行责任制，确保综治工作落实县供销社为了进一步巩固和加强社会管理综合治理、平安建设工作，做好所属公司的安全生产，维护单位的稳定，建设平安单位，加强安全生产和事故防范以及安全生产管理。县社领导十分重视社会管理综合治理、平安建设工作，以目标管理为核心，以创先单位为动力，以一票否决为保证，始终把社会管理综合治理平安建设工作摆上重要议事日程，并把它当做第一责任抓好、抓实，不断增强了稳定是硬任务、是第一责任意识。全力维护社会安定、稳定工作，将社会管理综合治理、平安建设与其它业务工作同部署、同检查、同考核，确保了综治工作的“四落实”（时间、内容、人员、目标）。年初县社根据本单位的实际制定和签订了《社会管理综合治理、平安建设、安全生产责任书》，调整充实了县社综治工作领导小组，组长由县社主任徐新珍亲自担任，康初春任副组长，并专门安排两名正副主任科员具体负责此项工作，各公司和有关股室负责人为成员的工作领导小组，具体负责抓这项工作，着重强调正确处理好安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系，在县社上下形成一把手负总责，分管领导具体负责，干部职工在分工范围内相应负责的责任意识，真正做到“看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事”，有效地促进了综治、安全工作的开展。二、认真开展综治，建设平安单位宣传教育县社在社会管理综合治理和平安建设单位创造活动中，认真抓好干部职工的综治、平安单位宣传教育，开展有针对性的法制宣传教育，经常组织全体干部职工学习《安全生产法》、《消防法》、《烟花爆竹管理条例》和汝综委[**]17号**县社会管理综合治理委员会关于印发《**县**年度综治工作（平安建设）考核办法》的通知，突出了学习的重点和实效性。通过集中学习，不断提高广大干部职工的法制观念和个人素质，加强了对综治、安全生产工作的深刻理解，提高了全体员工参与平安建设的意识，形成了自觉遵纪守法、自觉维护县社各项工作和生活秩序的良好氛围，引导全体干部职工树立正确的宗教信仰观，坚决不参与非法宗教活动，坚决杜绝黄、赌、毒、邪等各类丑恶现象和违纪违法犯罪活动，扎实推进普法开展，全面保障和推动了综治、安全生产工作的开展。三、强化责任落实，确保单位安全

综治中心建设方案

萨如拉街道综治中心建设方案按照区政法委关于建设街道综治中心的要求，结合我街道的实际，本着“功能齐全、方便使用、服务群众、合理安排”的原则，依据《社会治安综合治理综治中心建设与管理规范标准》（GB/T33200-2016）的规范建设综治中心。一、建设地址利用我街道综合服务中心场所，与综治中心合并使用，合理设置相关设施设备，确保设置符合要求。二、建设内容（一）户外设置：彩色立式LED大屏一块。（二）社区服务中心大厅，规划设计可旋转背景墙安装LED工作牌8块（三）将101室设计为矛盾纠纷调处室、监控研判室，配备办公会议桌椅、移动架和电视，墙面设计相应的制度。（四）将102室设计为群众接待室、派驻工作室，制作上墙的相关工作制度。（五）将103室设计为全街道的视频监控区，配备2个大于55英寸的彩色电视及必要的桌椅。（六）其他方面主要包括： 1、大门口竖式门牌：内蒙古自治区包头市九原区萨如拉街道综治中心； 2、办公室门口设立门牌和工作人员去向牌； 3、配备2个档案柜，贴标签，档案盒；

4、工作人员统一服装，制作工作牌。三、制度建设 1、首问负责街道综治中心办公人员、值班人员均为首问责任人，对群众反映的诉求事项，应第一时间登记，按照程序引导解决；对发现的不稳定信息和重要情况应及时报告；对突发事件应积极参与处置。 2、协作配合综治中心的各派驻单位和综治委各成员单位应各司其职、密切协作，充分发挥职能作用，共同做好社会治安综合治理工作。各派驻单位工作人员原行政隶属关系不变，派驻工作期间应自觉接受和服从综治中心的领导、指挥、管理、调度和协调。综治办应发挥牵头协调作用，整合工作力量，由专业技术人员和职能部门人员组成的综合性服务管理团队，深入基层、深入群众，进行点对点、面对面服务。对综治中心难以处理的问题，及时报告本级党委、政府和上级综治中心协调解决。 3、工作例会街道综治中心应定期召开各派驻单位参加的调度会，分析研判辖区内社会治安形势，协调解决重要事项。特殊情况下，可随时召开调度会或联席会。会议均应形成书面记录，联席会议应以会议纪要形式明确议定事项。 4、情况报告综治中心派驻单位、综治委成员单位应及时向综治中心

综治中心标准化建设村、社区上墙制度

首问责任制度一、群众到本单位办事或电话咨询有关事项，接受询问的工作人员即为首问责任人。首问责任人要热情接待来访群众，并负有为其服务不可推卸的责任。二、属首问责任人职责范围的事，要按有关规定及时办理;不属于首问责任人职责范围的事，首问责任人要负责把群众引导到综治中心主任处，及时协调办理。三、属于业务不明确或首问责任人不清楚承办人员的，综治中心主任要及时上报上一级综治中心，协调有关部门解决。对群众一般性咨询，要做到全面、细致介绍，让群众满意;属电话咨询或举报的，首问首接责任人除应将来电反映的事项、来电人的姓名、联系电话等登记在册，还应明确告知办理的人员。承办人员必须按服务承诺和时限的要求提供服务。四、村、社区党委书记是本辖区社会治安综合治理第一责任人，要抓好社会治安综合治理这项工作。新义街道办事处综治中心宣 ____村（社区）综治中心

应急联动制度一、综治中心要健全重大突发事件和群体性事件应急处置预案，安排人员24小时值班备勤，明确组织领导、部门职责、具体经办人员等。二、接到突发事件和群体性事件的报告后，综治中心应迅速派员赶赴现场，会同有关部门，采取及时有效措施，维护现场秩序，防止事态扩大；第一时间查实事件基本情况，对事件性质、发展趋势、是否启动应急预案等作出清晰判断，及时报告领导和上级有关部门。三、启动应急处置预案后，相关领导迅速进驻指挥，调配辖区内相关资源力量，依法妥善处置。新义街道办事处综治中心宣 ____村（社区）综治中心

工作例会制度一、综治中心每月召开一次例会，由主任召集综治中心全体人员参加。主要议题是听取本月工作情况汇报，研究下月工作重点。分析综治、维稳、信访工作形势，对突出问题提出预防处置措施；其它需要会议研究的事项。二、会议内容应做好记录，重要事项应形成会议纪要印发相关人员贯彻落实。会议记录和纪要列入工作台帐，归档保存。三、在重要节点敏感时期和重大活动、或出现带有倾向性的社会治安热点、社会稳定问题，随时组织专题会议分析讨论，及时安排部署工作。新义街道办事处综治中心宣 ____村（社区）综治中心

平安建设制度

平安建设制度博州农业科技开发中心巩固“平安单位”创建成果标准一、高度重视社会治安综合治理～领导责任制和目标管理责任制得到落实～“平安单位”创建巩固工作纳入重要议事日程～真抓实管。 1、将本单位平安创建工作和其他工作同安排、同部署、同检查～纳入年度的总体规划之中。年初有计划、年终有总结。 2、制定“平安单位”创建规划～下发方案～层层动员～积极组织所属单位参与创安活动～并与所属单位签订责任状。 3、创建单位每季度研究一次创建工作开展情况～查找薄弱环节～并加以完善～全年不少于4次。 4、全力履行综治成员单位的工作职责。 5、综治档案管理规范。二、安全防范组织落实～措施到位～无可防性刑事案件、无治安案件、无灾害性事故,积极主动参与单位做在各级联防等活动。 1、各种制度健全～加强值班管理和重点部位看护～每季度通报一次本单位治安形势。 2、加强“人、技、物”三防措施落实。 3、积极参与单位所在地,、顾办、社区,的各项活动并发挥作用。三、岗位责任明确～各项制度健全～实行规范化管理 1、单位领导要带头执行各项规章制度～各项岗位责任制落实到人。 2、加强对本单位车辆、微机、档案、消防器材和重要物品的管理～防止发生安全事故。

四、积极开展干部、职工思想道德和遵纪守法教育～树立良好的法制观念和道德风尚～勇于同违法犯罪行为作斗争。 1、每季度对本单位干部职工进行一次思想道德、遵纪守法教育。 2、不参与社会“黄、赌、毒、邪教”等社会丑恶现象的活动。 3、积极倡导和鼓励职工见义勇为～敢于挺身而出同各种违法犯罪现象作斗争～单位内部职工无犯罪。 4、中心领导班子或成员没有受党纪、政纪处分和刑事处罚的。五、稳定工作抓的好～不稳定因素消化在内部～无集体访和越级访事件 1、落实维护社会稳定和社会治安综合治理目标管理责任制中的内容～以所属单位的小稳定来保证本单位的大稳定。 2、开展经常性的矛盾纠纷排查调处工作～调处率达100%～调解成功率达98%以上。 3、单位职工业余文化生活丰富、多彩、健康、向上～弘扬正气。全年较大活动不少于4次。 4、创造性地开展维护社会稳定～社会治安综合治理和维护国家安全工作。二〇〇九年一月博州农业科技开发中心开展巩固平安单位创建工作职责为进一步推进平安单位的创建工作～根据上级有关文件规定～特制定本巩固平安创建成果工作职责: 1、贯彻、落实我州关于平安创建工作的文件精神与工作部署～将平安创建工作列入单位年度工作计划～同布置、同落实、同检查、同考核。

全市综治中心建设典型经验材料

全市综治中心建设典型经验材料 XX市在打造市、乡、村三级综治中心的过程中，严格把好建设关、运行关、保障关，切实提升实战水平。突出三个“注重”，严把建设关注重科学选址。市级综治中心紧邻市政中心，总面积约700平方米；17个乡镇综治中心因地制宜，有9个与便民服务中心整合，男外8个单独建立；每个乡镇在各村居全面成立综治中心的基础上，精心打造2－3个示范点，扩大辐射面。通过科学规范选址，方便了群众办事，提高了综治中心知晓率。注重资源整合。将综治中心与法律服务中心、人民调解中心、96333民情诉求信息服务中心、政法系统民调中心、信访部门有机整合，从综治委八个专项组长单位和公安、检察院、法院等单位各抽调一名工作人员常驻，分别负责综治信息化、社会治安、矛盾纠纷调处、特殊人群、校园及周边安全、护路护线等“9+X”模块的管理、分析研判、分流交办、督查反馈工作。注重统筹安排。综治中心分为民情诉求收集受理和日常工作运行两大功能区。民情诉求收集受理区设

有接访大厅、96333便民服务热线、255引43接访热线和平安法治XX建设查询台、宣传栏。中心日常工作运行区有窗口服务区、法律服务区、集中办公区、矛盾纠纷调处区、心防工作区和综治信息化指挥调度区6个功能区，为求助群众提供了“一站式”服务。规范三项机制，严把运行关规范窗口办理机制。在登记受理环节，按照业务分工，由各窗口工作人员统一使用中心制作的登记受理本，做到来信来访均受理，受理均登记。在分类办理环节，对法律服务类，按程序及时办理；对咨询类，做到有问必答，释疑解惑；对求助类，符合政策的立即办理或协调办理，不符合政策的解释清楚，有困难的给予帮助；对投诉类，耐心倾听、详细记录，注意保密，按程序办理反映事项；对涉及多个部门的，及时向中心主任报告，召集相关部门会商。在限期办理环节，窗口工作人员对需要时间和转办办理的群众诉求，当场制作交办单，当天由所在单位主要领导签署处理意见，明确承办的科室和办理期限，承办部门在限期内将办理结果反馈当事人和市综治中心。规范分流督办机制。对综治中心各功能区收集的民情诉求、矛盾纠纷、治安隐患等各类需要转办的事项，在第一时间转到有关乡镇综治中心和43个行业矛

综治中心标准化建设工作方案

综治中心标准化建设工作方案综治中心标准化建设工作方案为了深入贯彻省委政法委和市委政法委关于推进平安建设的决策部署，进一步夯实全县社会治安综合治理基层基础，为切实规范镇综治工作平台，提升基层社会治安综合治理组织实战能力，现就加强镇综治工作中心标准化建设相关工作制定实施方案如下：一、工作目标根据上级二、建设标准（一）中心名称镇综合治理室。（二）场所建设镇综治中心建有群众接待办公室、矛盾纠纷调处室和其他相关工作室。 1、信访接待室。镇群众接待室设立在综合治理办公室，提供信访接待、法律咨询、行政调解、人民调解、社区矫正“一站式”服务功能，接待、受理群众来信来电来访，现场解答或咨询，协调解决群众反应的困难和问题。 2、矛盾纠纷调处室。主要用于组织协调推动矛盾纠纷多元化解。单独设立矛盾纠纷调解室，配置相应的安全防范设施，法律政策及宣传资料，公开法律顾问联系方式等，充分保障纠纷当事人知情权、选择权。 3、平安建设办公室。及时了解掌控综合治理和平安建设工作动态及社会治安状况，协助当地联系点研究制度工作规划和工作措施，积极参与和指导综合治理和平安创建工作； 4、网格化办工室。对群众反映的矛盾纠纷和其他问题，格长及时参与调解，对无法解决的问题，及时上报社区，重大或重要事件同

时上报街道有关部门，落实联系走访制度，了解掌握网格内工作人员的思想状况和生产生活情况，落实预防青少年违法犯罪的工作措施，开展特殊人群维权缓助工作。 5、心理咨询办公室。对有需求的群众开展心理辅导、心理危机干预等，场所与调解室合用。建立健全经常性心理服务机制，对矛盾突发、生活失意、心态失衡、行为失常人群及性格偏执人员加强心理疏导治疗或提供人文关怀和跟踪帮扶；培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。（三）人员组成三、工作制度（一）会议制度。每月召开一次工作人员会议，通报一次工作开展情况，好的做法，各部门汇报工作情况，制定相应工作政策，总结经验，研究处理重点、难点案件，分析辖区平安稳定形势并部署下步工作。如有特殊情况可临时召开会议。（二）矛盾隐患排查制度。充分发挥基层治保、调坊组织功能，每个月向综合治理办公室汇报一次矛盾隐患排查调处情况，遇有紧急情况，边处理、边稳控、边。（三）信访案件限时办理制度。以案件性质为标尺，分层次明确办理时限。因特殊情况不能按时办结的，承办部门需向综合治理办公室递交情况报告并告知当事人。（四）问题隐患限期督办制度。对于各类安全和治安隐患，由综合治理办公室下达《整改通知书》，相关部门及时落实治理责任、措施、资金、期限和应急预案，确保问题隐患在限期内妥善解决。（五）社会治安联防。定期组织排摸、梳理辖区治安混乱地区和突出治安问题，确定重点整治地区、部位，统一组织专项整治。（六）重点工作联动。统一部署开展工作，统一使用工作力量，统一调配必需装备，统一安排值班备勤，并纳入突发事件预警处置工作体系。

综治和平安建设工作方案

综治和平安建设工作方案为进一步贯切落实县委、县人民政府和县综治委社会治安综合治理及平安建设一系列工作会议精神，全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，进一步加强完善社会治安防控体系, 深入排查化解各种社会矛盾和纠纷, 大力推进综治和平安建设工作, 确保综治和平安建设各项工作目标得到有效落实, 现结合我局工作实际, 制定2016年综治及平安建设工作方案。一、加强领导，落实措施为了进一步建立和完善社会治安综合治理长效工作机制，维护社会稳定，按照《**县社会治安综合治理目标管理责任书》的要求，我局社会治安综合治理及平安建设工作领导小组具体负责本单位社会治安综合治理、平安单位建设工作, 切实把社会治安综合治理工作、平安单位建设工作作为本单位年度重要工作来抓，健全和完善综治日常工作制度，落实各项工作措施，坚持矛盾纠纷月排查，零报告，重大问题及时报告等工作制度，制定有工作计划，确保人员到位、工作到位、责任到位。二、狠抓内部管理，积极创造和谐稳定环境工作中，党政主要领导要从强化单位内部管理入手，重点抓好制度建设和法制、安全教育，把科学发展观和社会治安综合治理及平安建设工作紧密地结合在一起并贯穿始终，用科

学发展观的根本方法指导和推动社会治安综合治理及平安建设工作；要继续加强国家安全人民防线工作开展国家安全宣传教育，为国家安全机关专门机关工作提供配合，确保不发生影响国家安全和社会政治稳定的重大事件发生；要及时掌握和排除影响单位的不稳定因素，防止出现各种违法违纪行为，把各种矛盾纠纷苗头解决在内部，解决在萌芽状态，切实实现单位年内无“大事”、“中事”发生。三、加强安全监管，确保社会稳定在协调、服务企业工作中，要坚持科学发展观邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立安全发展理念，加大安全生产监管和隐患排查及打击非法生产经营专项整治工作力度，加强对工矿商贸企业的指导和督查及企业员工的安全培训教育，完善各项制定度措施，严格控制上级下达的安全生产死亡事故进度控制指标，杜绝重特大死亡事故的发生，确保社会和谐和稳定。