区域妇幼信息系统建设技术方案-20180103
区域妇幼管理信息系统建设方案
一、项目内容
“区域妇幼管理信息系统”以《妇幼保健信息系统技术规范》、《国家基本公共卫生服务规范（ 2011 年版）》为基础，利用互联网的先进性、优越性和普及性，建立妇女儿童基础档案信息数据库，提供信息共亨平台，实现资源共享；同时提供数据分析与绩效管理平台，为政府决策与宏观调控、社会公众服务的信息系统。
区域妇幼保健信息系统以卫生计生委为主体建设单位，涵盖全市基层妇幼保健机构，助产机构及社区服务中心。此项目的建设与实施，以系统为工具将整个自贡地区妇幼卫生工作立体的分为了三个层面，并为之提供统一的信息平台。
二、建设目标
（一）实现妇幼保健业务支持及数据共享及调用
提供基层乡镇、社区卫生服务中心及各分娩机构、保健机构的妇幼卫生日常业务工作平台，通过信息系统，规范业务流程、提升基层医疗机构保健水平；收集基础妇幼业务数据及变化，实现机构间数据共享及调用；
（二）实现妇幼保健业务绩效考核与指标考核
提供各区县保健院妇幼卫生业务指导与绩效考核平台，提供各区县卫生局对辖区妇幼卫生各项指标考核、控制的数据来源与依据；
（三）实现数据汇总分析
为各级妇幼保健管理机构及各级医疗卫生行政主管部门提供妇幼卫生管理数据汇
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总、分析平台，为全市妇幼工作决策和工作重点提供信息和数据支撑。
三、建设原则
区域妇幼保健信息系统遵循以下原则：
（一）先进性和成熟性
系统应采用符合计算机软件技术发展趋势的主流技术，符合当今先进技术发展的方向，采用标准化产品，有较高的性能，遵循业界规范。尽可能的延长系统的有效生命周期，保护用户在信息化方面的投入，发挥投资的最大效益。
（二）安全性和可靠性
系统必须提供严密的身份验证、访问控制、多层次的保密手段等措施，确保系统和数据的安全性和完整性。保证在系统中传输数据的身份识别、预防篡改。必须保证其信息流转和发布的严肃性、准确性和安全性。因此，系统必须能够提供有效的安全保密措施，确保整个系统的安全运行。
当系统一旦出现意外，能提供快速、有效的恢复手段，确保数据的完整。系统应提供运行监视机制，建立系统运行的日志文件，跟踪应用系统的所有操作。
系统要求提供7X 24小时的连续稳定运行。应用系统必须具有高可靠性和高容错能力，保证局部出错不影响全系统的正常工作。
（三）开放性和灵活性
系统的设计和建设必须具有开放性，提供相应的接口，免费提供基本代码，免费开放接口，可以方便地与其他厂家的应用系统进行数据交换。特别要加强系统设计的前瞻性、预留系统扩充和扩展能力，在不影响业务运行的情况下，进行系统的平滑。
系统必须提供灵活的维护机制，业务种类和流程应可自定义，当业务扩展或变动时，无需修改代码即可满足新的需求。
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四）实用性与方便性
系统应满足各使用单位的相关使用需求，系统处理速度快，具有帮助用户避免操作上错误的相应措施。具有个性化的信息录入和处理模式。
系统的易用性主要表现在系统的操作流程应符合实际工作要求，并能够真正地减轻工作人员的劳动强度。
要求用户界面友好。采用交互式人机会话操作，显示画面清晰，操作简便，人工输入数据量应尽量少，要求数据输出格式美观、易读、适用，具有灵活的输出时间及输出内容的选择性。对用户的操作过程、输入的数据进行正确性检查，并能提示明确的错误信息。
（五）规范性与易维护性
系统必须严格符合主流的技术标准和规范，必须依据统一的功能规范、业务流程、数据定义与编码、数据交换标准
系统应提供良好的管理和维护工具，基础数据要代码化并编制数据字典，规范数据类型，便于数据维护。系统应尽量选用通用软件及工具，模块化设计与开发，完善技术文档，简化后期的维护与管理工作。
（六）合法性
开发商要确保所提供产品的合法性，否则一切法律责任及造成的所有损失由开发商承担。四、技术要求
（一）技术结构：采用C/S或者B/S架构体系，支持断点续传并具有与外部系统联接的接口；
（二）数据库设计要求：具有先进的数据库设计技术，系统数据准确，在保持数据完整
性，不转出数据的情况下，至少5 年不迁移数据库资料的前提下，系统运行速度不会变慢；
（三）安全设计要求：
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1、在系统安全方面应考虑采用身份认证技术、密码技术、访问控制技术等保证系统的稳定和整体安全。
2、应用系统安全，如：用户认证/ 授权、角色管理等；数据的安全：如：数据的一致性等；
3、能够为不同的用户提供不用的操作权限，用户每一步操作系统都会留有记录，便于管理和明确责任。
（四）系统设计与开发既要适应满足当前项目所提需求，同时也要考虑到将来系统可扩展性：
1.可扩展性：系统选用的结构应该可以扩展的，使结构最大限度地满足用户发展的需要。
2.可配制性：有良好的可配制性，对于系统代码、数据字典、组织结构和权限架构均可方便定义和配置。
3.先进性：所采用技术与系统架构技术能在较长一段时间内适应业务扩展需求与平台结构需求。
（五）提供数据结构及数据库表说明，帮助培训系统维护人员不少于2 名，满足日常系统维护需求，培训相关费用由商家承担。
五、功能要求
（一）婚前保健服务管理子系统
1.能对男 / 女婚前体检信息进行登记，修改，查询。
2.具备个案信息分阶段录入功能。
3.能打印婚检体检表和婚检证明。
4.能支持刷身份证自动提取服务对象基本信息。
5.能实现从检验系统自动提取检验结果。
6.能根据体检数据自动生成婚检诊断结论。
7.能把婚检结果通过短信发送给服务对象。
8.能登记婚检转诊和诊断信息。
9.能自动产生各类婚检台账。
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10.能自动产生婚检统计报表。
11.能对计划怀孕的对象提供叶酸发放登记功能。
12.能对检查中发现怀孕的服务对象进行孕妇建卡登记。
二）计划生育技术服务管理子系统
能对服务对象的药物流产、负压吸宫钳刮术、病理性诊刮、宫内节育器放置术、宫内节育器取出术、中期妊娠引产、皮下埋植术、去皮下埋植术、输卵管结扎术、输精管结扎术等手术进行登记和查询，能自动生成各类工作台账和统计报表。
三）妇女病查治管理子系统
能对服务对象的基本信息和体检信息进行登记、修改和查询，能自动生成各类工作台账和统计报表。
四）孕产妇保健服务管理子系统
1.孕妇建卡信息管理：登记，修改，查询等功能。
2.孕妇初诊信息管理：登记，修改，查询，检查报告打印等功能。
3.孕妇复诊信息管理：登记，修改，查询，检查报告打印等功能。
4.产妇分娩信息（产妇和新生儿）管理：登记，修改，查询，打印等功能。
5.支持多胎信息登记。
6.能自动生成和打印妊娠图。
7.能进行高危因素评判并自动建档。
8.能打印出生证首次签发登记表。
9.能提供先天性心脏病筛查信息登记。
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10.能对产妇和新生儿访视信息进行登记。
11.能对产后 42 天检查信息进行登记和结案。
12.能对逾期未检孕妇进行短信催检和预约管理。
13.能自动生成国家基本公共卫生服务中孕产妇保健的全部表单，并提供打印功能。
14.能自动生成各类工作台账和统计报表。
五）高危孕产妇管理子系统
1.能对高危因素进行评判，动态评分和建档管理。
2.能对高危孕产妇进行处理登记。
3.能对高危孕产妇进行转诊登记管理。
4.能对高危孕产妇进行随访管理。
5.能对高危孕产妇进行结案管理。
6.能对高危孕产妇提供查询和预警管理。
六）孕产妇死亡报告管理子系统
能提供孕产妇死亡报告的登记，打印，审核和驳回，查询等功能，能自动生成工作台账和统计报表。
七）产前筛查与诊断管理子系统
1.能提供筛查信息登记
2.能提供诊断信息登记
3.能提供阳性个案管理
4.能提供查询与预警
5.能生成产筛统计表
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八）新生儿疾病筛查管理子系统
1.能提供初检录入，多级审核，报告打印功能。
2.能提供复查录入，报告打印功能。
3.能提供阳性个案管理功能。
4.能提供随访和治疗管理功能。
5.能提供查询预警功能。
6.能产生工作台账和新筛统计报表。
九）出生医学证明管理子系统
1、能提供出生医学证明首次签发，补发和换发，作废功能。
2、能提供出生医学证明套打功能。
3、能支持刷身份证提取基本信息和新生儿信息功能。
4、能自动从孕产妇保健子系统提取新生儿及父母信息功能。
5、能提供出生证入库，领用管理 ,库存查询等功能。
6、能自动生成各类工作台账（首次签发，补发，换发等）
7、能自动生成出生证签发情况统计表。
十）儿童健康体检管理子系统
1、能提供儿童基本档案管理功能，能浏览新生儿访视信息。
2、能记录和管理儿童健康体检个案信息，并能自动生成体检报告和打印。
3、能根据体检信息生成生长发育评价，自动绘制生长发育曲线图。
4、能提供儿童健康体检预约功能。
5、能提供短信催检功能。
6、能根据体弱儿管理范围和体检信息自动筛查出体弱儿童并自动建档。
7、能根据高危儿管理范围自动筛查出高危儿童并自动建档。
8、能自动产生国家基本公共卫生服务儿童保健相关的表格，并提供打印功能。
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9、能自动产生儿童保健工作台账。
10、能自动产生儿童保健工作统计表。
十一）儿童听力筛查管理子系统
1、能提供儿童听力初筛 / 复查信息登记，报告打印和导出功能。
2、能提供听力筛查异常儿童的市级，区县转诊功能。
3、能提供儿童听力筛查诊断信息的登记，报告打印和导出功能。
4、能提供对阳性个案的治疗和随访管理功能。
5、能产生工作台账和听力筛查报表。
十二）儿童视力筛查管理子系统
1、能提供儿童视力筛查信息的登记，报告打印，数据导入，批量录入功能。
2、能提供儿童视力筛查异常的转诊登记，转诊单打印。
3、能提供儿童视力诊断信息的登记和诊断报告打印。
4、能自动生成儿童视力筛查工作台账。
5、能自动生成儿童视力筛查统计报表。
十三）体弱儿管理子系统
1、能根据儿童健康数据自动评判体弱儿并建立专案。
2、能对体弱儿进行跟踪管理，干预、指导和随访管理。
3、能对体弱儿进行结案登记。
4、能对体弱儿进行双向转诊管理，打印转诊单。
5、能对体弱儿进行催检管理。
6、能对体弱儿个案进行综合查询。
7、能自动生成体弱儿工作台账。
8、能自动生成体弱儿统计报表。
十四）高危儿管理子系统
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1、 能根据母亲孕期，产时和新生儿情况自动评判高危因素自动建档。
2、 能对高危儿进行转接诊登记管理。
3、 能对高危儿进行干预指导，跟踪管理。
4、 能对高危儿进行结案登记。
5、 能对高危儿进行综合查询。
6、 能自动产生高危儿管理台账。
7、 能自动产生高危儿统计报表。
出生缺陷监测管理子系统
1、 能对出生缺陷个案进行登记。
2、 能对出生缺陷个案进行审核和驳回。
3、 能对 0-6 岁残疾儿童进行筛查。
4、 能筛选出可疑重复报告。
5、 能对出生缺陷个案进行综合查询。
6、 能生成出生缺陷工作台账。
7、 能生成出生缺陷统计分析报表。
儿童死亡报告管理子系统
1、 能提供儿童死亡报告卡登记功能。
2、 能提供儿童死亡报告卡审核功能。
3、 能提供儿童死亡报告查重功能。
4、 能提供儿童死亡报告综合查询功能。
5、 能提供儿童死亡统计分析报表（死亡因素，行政区域，时间范围，户籍类型
等）
叶酸发放随访管理子系统
1、 能提供乙酸采购登记、查询和导出等功能。
十五） 十六） 十七）
2、能提供乙酸领用登记、查询和导出等功能。
3、能提供乙酸发放登记、查询和导出等功能。
4、能提供乙酸随访登记、查询和导出等功能。
5、能生成乙酸发放随访工作台账。
6、能生成增补叶酸预防出生缺陷项目统计表。
十八）两癌筛查管理子系统
1、能提供两癌筛查信息的分段登记，支持多机构在不同检查阶段信息的登记。
2、能提供刷身份证读卡器身份识别和自动提取信息的功能。
3、能提供对各阶段检查情况及检查情况的综合查询功能。
4、能提供质控登记功能。
5、能提供催检登记功能。
6、能提供宫颈脱落系统检查结果的批量录入和导入功能。
7、能提供样本的审核功能。
8、能产生两癌筛查工作台账。
9、能产生乳腺癌和宫颈癌检查项目统计表。
十九）住院分娩补助管理子系统
1、能提供住院分娩补助信息登记、查询和导出功能。
2、能提供住院分娩补助申领单打印功能。
3、能提供刷身份证自动调取产妇分娩信息功能。
4、能提供住院分娩补信息审核功能。
5、能生成住院分娩补信息工作台账。
6、能生成住院分娩补助项目统计表。
二十）乙肝、梅毒、艾滋病母婴阻断管理子系统
1、能提供乙肝免疫球蛋白领用登记、查询和导出功能。
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2、能提供乙肝免疫球蛋白注射登记、查询和导出功能。
3、能提供梅毒感染孕产妇及新生儿个案登记、随访登记、查询和导出功能。
4、能提供艾滋病感染孕产妇及新生儿个案登记、随访登记、查询和导出功能。
5、能生成母婴阻断工作台账。
6、能生成预防艾滋病母婴传播工作统计报表。
7、能生成预防梅毒、乙肝母婴传播工作统计报表。
二十一）孕前保健（优生优育项目）管理子系统
1.能对男 / 女孕前体检信息进行登记，修改，查询。
2.具备个案信息分阶段录入功能。
3.能打印孕检体检报告。
4.能支持刷身份证自动提取服务对象基本信息。
5.能实现从检验系统自动提取检验结果。
6.能根据体检数据自动生成孕前检查诊断结论。
7.能把孕前检查结果通过短信发送给服务对象。
8.能登记孕前检查转诊和诊断信息。
9.能自动产生各类孕前检查台账。
10.能自动产生孕前检查统计报表。
11.能对计划怀孕的对象提供乙酸发放登记功能。
12.能对检查中发现怀孕的服务对象进行孕妇建卡登记。
二十二）妇幼卫生统计报表管理子系统
至少能提供以下报表的数据采集、逻辑差错、报表审核、综合查询、统计分析和预警功能：
1、7 岁以下儿童保健和健康情况年报表
2、孕产妇保健和健康情况年报表
3、妇女常见病筛查情况年报表
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4、计划生育手术情况年报表
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5、计划生育咨询随访服务年报表
6、病残儿和计划生育手术并发症情况年报表
7、婚前保健情况年报表
8、围产而情况调查表
9、非户籍人口儿童语孕产妇健康状况年报表
10、国家孕前优生项目技术服务工作月统计报表
11、国家孕前优生项目妊娠结局月统计报表
12、重大妇幼卫生服务项目进度月报表
13、农村孕产妇住院分娩补助项目季度统计表
14、农村妇女增补叶酸预防出生缺陷项目季度统计表
15、农村妇女乳腺癌检查项目季度统计表
16、农妇妇女宫颈癌检查项目季度统计表
17、预防艾滋病母婴传播工作月报表
18、预防梅毒、乙肝母婴传播工作月报表
19、出生人口性别比监测统计表
20、基本公共卫生服务绩效考核统计报表
二十三）孕产妇与儿童移动关爱系统
1.系统能够提供孕产妇和医生注册，以及个人帐户信息维护。
2.孕产妇能够对自己的医院进行管理，能够查看每家医院的介绍和开诊信息，实现
院内院外导航，绑定各类就诊卡，以及对医院进行评价等。
3.孕产妇能够对自己的医生进行管理，能够查看医生的介绍，咨询健康问题，以及
对医生进行评价等。
4.孕产妇能够进行孕期建卡预约、产前检查预约、产后访视预约和儿童健康体检预
约。
5.孕产妇能够查看自己和儿童的各类健康检查检验报告。
6.系统能够自动推送孕期每日营养食谱、产后每日营养食谱，以及儿童每日营养食
谱。
7.孕产妇能够进行体重监测、胎动监测、血压监测、血糖监测和心率监测等。—13
8.系统能够提供专业的孕育百科知识宣教。
9.孕产妇能够对多名儿童的信息进行维护。
10.孕产妇能够进行儿童体格监测（身高、体重、头围和胸围）、智能发育监测（动
作、语言、社会交往和认知），以及喂养监测、睡眠监测、大小便监测和牙齿监
测等。
11.孕产妇能够进行儿童预防接种信息记录。
12.系统能够与托幼机构卫生保健系统进行对接，向家长推送托幼机构发送的通知公
告等。
13.系统能够推送各类关爱提醒消息。
14.医生能够对服务对象进行管理，对服务对象的健康咨询问题进行回复。
15.医生能够查看服务对象的健康监测数据和检查检验报告等。
16.医院能够自己维护医院介绍、科室介绍、医生介绍、开诊信息和预约号源等。
17.医院能够向服务对象推送关爱提醒消息。
18.医院能够对服务对象的健康咨询问题进行管理。
19.医院能够对服务对象的评价进行统计分析。
20.卫生管理机构能够自己维护机构介绍等。
21.卫生管理机构能够向服务对象推送关爱提醒消息。
22.卫生管理机构能够对辖区内的医院和医生的评价进行统计分析。
23.卫生管理机构能够对辖区内的服务对象的各类关爱提醒进行统计分析。
24.卫生管理机构能够对辖区内的服务对象进行问卷调查。
25.系统能够对所有医院、卫生管理机构和托幼机构进行维护。
26.系统能够提供注册用户查询，用户活跃数对比统计分析，用户反馈统计分析等。
六、相关接口
（一）支持与市级人口健康信息平台、《四川省基层医疗卫生机构管理信息系统》之间的信息交互与共享；
（二）能够实现系统与医院内部其他信息系统的数据交互。
（三）根据省级妇幼平台公布的数据标准与接口规范，通过调用省级妇幼系统接口向省级妇幼平台推送市级平台所能提供的数据；
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（四）依托市级人口健康信息平台，以居民健康卡为载体实现妇幼信息系统的相关功能。
（五）支持与卫生计生、疾病预防控制、公安、民政等社会相关部门的信息系统接口
七、应用范围软件在全市范围内所有妇幼保健相关业务机构及卫生计生行政部门使用，其中
卫生计生行政部门免费使用；
八、资金来源
该系统建设采取软件免费部署，由使用单位按年支付运维费用。
九、售后服务和培训
要求投标人必须有良好的系统设计和实施信誉以及相关实力的相关队伍。投标人应本着实事求是的原则和认真负责的态度，组织技术队伍，提出长期保修、维护、服务以及今后技术支持的措施计划和承诺。
1. 维护要求开发的软件和须由申请人方提供维护服务，维护期自项目正式使用之日起计算；
维护期内提供及7X 24小时随时响应；一般问题需在2小时内提供处理，若不能在两小时之内处理的，需做出书面说明并与甲方确定处理完成时间。对于通过远程技术手段不能解决的，需提供24小时内上门维护服务。
2. 培训要求
申请人提供完整的培训计划，以便使用单位可以顺利使用。
十、系统软件开发进度及付款要求
1. 开发进度本系统软件开发进度按照合同中需方提出的要求进行，具体进度详见合同。
2. 付款按合同约定付款，具体详见合同。
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