王科健同志在会宁县郭城工业集中区成立大会上的讲话

在会宁县郭城工业集中区
成立大会上的讲话

王科健

（2010年9月26日）

尊敬的各位领导、各位嘉宾、同志们：
金秋九月，会宁大地硕果累累，郭城新区生机勃勃。在新中国61周年华诞之际，我们隆重举行中共会宁县郭城工业集中区工作委员会、会宁县郭城工业集中区管理委员会成立大会。在此，我谨代表中共会宁县委、县人大、县政府、县政协，对郭城工业集中区党工委、管委会的挂牌成立表示热烈祝贺，对出席今天成立大会的各位领导、各位嘉宾表示诚挚欢迎，对所有关心和支持会宁经济社会发展的各级各界人士表示衷心感谢！
今天，我们在这里举行郭城工业集中区成立和挂牌仪式，标志着会宁工业进入了集中集约发展的新阶段，也标志着会宁工业发展的基础条件进入了新阶段，更标志着我们对发展工业的认识进入了新阶段。工业文明是社会发展不可逾越的一个重要过程，一部世界文明发展史，就是工业文明发展史。综观世界工业文明的发展，第一次工业革命，蒸汽机应运而生，极大的解放和发展了生产力；第二次工业革命，电力得到广泛应用，划时代的提高了劳动生产率；第三次工业革命，计算机领域取得重大突破，揭开了知识经济时代的帷幕。每一次工业革命，都推动了经济大发展，社会大进步，时代大跨越。当今时代，国际国内普遍关注的热门话题之一，就是现代化，而工业革命就是实现现代化过程中具有关键性作用的一步。在三次工业革命的影响下，工业投入与产出都产生了相应的变化，从投入上看，新原料和新材料的不断问世，工业原料投入的领域在不断加宽加深，而劳动力的投入数量则在不断减少，但素质要求却越来越高；从产出看，过去工业是先产出，后找销售对象，现在的生产方式是以销售定生产，根据市场的需求变化，及时调整生产，以求发展。因此，工业革命不仅是一次技术革命，也是一场深刻的社会变革，极大地提高了劳动生产率，促进了生产的迅速发展，推动了社会生活的现代化，改变了人们的生活、学习、交往和思维方式,更加证明了科学技术是第一生产力，对人类社会的各方面都产生了极其深远的影响。如今，发达国家和沿海发达地区的实践更加表明，工业经济是增强一个国家或地区经济综合实力、实现快速崛起的重要途径，是发展中国家和地区走向发达的必然选择。
多年来，历届会宁县委、县政府不断探索实践，有效整合资源，锲而

不舍地发展工业经济。回顾我县工业发展历史，是在一片空白上起步的，走过了从无到有、从小到大、从弱到强的艰辛历程，实现了量的增加和质的飞跃。新中国成立后，全县手工业有所发展，1956年对手工业进行社会主义改造时，县城建起建筑业、木业、铁业、被服手工业生产合作社，农村建起刘寨、河畔、老君、党岘4个手工业合作社。上世纪60至70年代，新建了水泥厂、化工厂、印刷厂、综合厂、农具厂、农副产品加工厂、建筑公司等企业；80至90年代，涌现出一大批重点骨干企业，部分产品填补了县域工业的空白。进入新世纪以来，积极引进新技术、新工艺、新项目，兴建了一批以马铃薯、小杂粮产品开发为主的农产品加工企业和为农业产业配套的加工制造业。目前，全县共有各类工业企业138户，其中：规模以上企业12户，省级农业产业化重点龙头企业7户。2010年，工业总产值将达到10亿元以上，工业增加值将接近3亿元，从业人员将达到8800多人。工业经济初具规模，已成为县域经济的重要支撑。
尽管我县工业经济取得了一定成绩，但受各种因素的影响，目前仍然是：基础薄弱、总量较小、结构单一、竞争力弱，工业增加值对GDP贡献率不高，在一定程度上制约着全县经济社会发展。工业兴，则经济兴。没有工业的大发展，就没有经济的大跨越。对于我们祖祖辈辈以农耕为主的会宁而言，发展工业经济是事关长远的重大战略举措。作为一个农业大县、工业弱县、财政穷县，要改变这种经济格局，核心在工业，潜力在工业，希望在工业。只有加快工业发展，才能加快人流、物流、信息流、资金流向城镇集聚，促进第三产业的繁荣，提高城镇化水平，实现城乡统筹发展；只有加快工业发展，提高经济综合实力，才能有力地实施工业反哺农业，推进农业产业化经营，构建现代农业体系，推动三次产业协调发展；只有加快工业发展，才能提升产业层次，筑牢富民强县的根基，实现农业大县向经济强县的转变，全面提升县域经济的综合实力。我们要切实提高对发展工业重要性的认识，增强加快工业发展的紧迫感和责任感，以更加坚定的决心推进工业发展，以更加优惠的政策支持工业发展，以更加科学的举措实现工业发展。
面对推进新型工业化、信息化的新形势，面对发展循环经济和建设环境友好型社会的新浪潮，面对人民群众加快发展的新期待，县委、县政府趁势而上、顺势而谋，提出了建设“三区一带两支撑”的发展战略，以会师镇、郭城镇为支撑，建设农业产业园区、郭城工业集中区、北河坪新城区，构筑207

线优势产业经济带，强力推进工业经济超常规、跨越式、扩张型发展。建设郭城工业集中区是会宁工业发展史上新的里程碑、新的起点、新的考验，对于加快推进全县城镇化、工业化、信息化进程具有十分重要的作用，承载着会宁经济社会发展的希望，受到全县人民的高度关注。我们要举全县之力、聚全县之智，高起点规划、高标准建设、高效能服务、高水平管理、高质量发展，使其真正成为会宁经济发展的新亮点和增长点。在具体工作中，我们要重点做好以下几个方面：
一是注重规划推进，绘就新蓝图。坚持做到规划先行，以好的规划指导工业集中区的建设和发展。明确功能定位，突出以工业为主的特色，对重点骨干企业和有发展潜力的项目实行整体规划，留足发展空间，实现产业聚集。坚定不移地建设真实的工业区，而不是工业不突出、三产混杂的综合区，更不是房地产开发区和商贸区。坚持工业规划不动摇，不随意更改，不允许其它非工业类及民用建筑随意侵占。
二是注重基础推进，构筑新平台。坚持把基础设施建设放在优先重点的位置，大力推进以道路、给排水、供电、供热、通讯、土地平整、绿化为主的基础设施建设，发挥基础设施的先导效应，增强吸引力和聚集力。集中征收储备土地，打通集中区的道路框架，形成“三横两纵”路网骨架。进一步解放思想，树立经营工业集中区的理念，最大限度地盘活存量、吸引增量，实现工业集中区建设投入产出的良性循环。
三是注重项目推进，培育新产业。坚持把自身的比较优势同市场需求有效对接，将比较优势转化为产业优势、集群优势、竞争优势和经济优势。坚持“增量集中、存量优化”的原则，围绕现有的支柱产业、优势产业、特色产业，培植一批市场前景好、科技含量高、带动作用强的核心企业。坚持以核心企业为根本，以高新技术为支撑，以市场需求为导向，以产业集聚为目标，有所为有所不为，有所限不为所限，不断延伸产业链条，尽快形成产业规模。
四是注重政策推进，打造新优势。坚持对工业集中区实行优先特惠的政策，加大扶持力度，把支持政策放到最宽，把审批事项减到最少，把收费额度压到最低，把工作效率提到最高，把服务潜力挖到最大，做到“放活水养大鱼”，强化“孵化功能”。进一步解放思想，不算小帐算大帐，在支持集中区建设与发展上最大限度的给足放足政策。加大创新力度，用好用活政策，形成发展合力，共同创造有利于集中区发展的良好环境。
五是注重科学推

进，实现新发展。坚持以科学发展观为指导，努力使政策与产业协调，企业与市场衔接，当前与长远结合，以专业凸显特色，以特色带动规模，走专业化、特色化、规模化路子，实现科学发展。在产业门类上，不因传统的观念而制约现代的理念，不因现有的条件而放弃高端的产业，把高新技术产业与传统特色优势产业相结合，把资本密集性产业与劳动密集性产业相结合，把现代加工制造与资源勘察开发相结合，把现有的农产品加工业与为农业配套的制造业相结合，把郭城工业集中区建设成为以高新技术、现代加工制造、农产品加工、建筑材料生产等为主的新型工业区。同时，还要把郭城工业集中区放在全市工业园区的布局中去规划，放在全市工业发展的大局中去谋划，放在全市产业发展的格局中去筹划，与中科院白银高技术产业园、白银西区经济开发区、白银区中小企业创业基地、刘川工业集中区、景泰上沙沃工业集中区、平川经济开发区等6个工业区有效联结组合，形成互联互通互补共赢的发展态势。
各位领导、各位嘉宾、同志们：
发展大势，蓬蓬勃勃；千帆竞发，百舸争流；时不我待，更待何时。我们正处在千载难逢的有利时机，紧紧抓住发展机遇，就能够转化劣势，放大优势，跨越发展，实现突破。我们要紧紧抓住国务院进一步支持甘肃经济社会发展、促进西部大开发、振兴陕甘宁革命老区、“兰白都市经济圈”建设、白银城市转型等重大机遇，把工业发展放在经济社会发展的全局中统筹谋划，乘势而为，借力发展，努力推动会宁经济社会的新一轮发展。我们坚信，有市委、市政府的正确领导，有上级业务部门的精心指导，有全县人民的共同努力，我们有信心、有决心、有能力把郭城工业集中区建设成为工业强县的主战场、经济增长的大龙头、跨越发展的示范区。
最后，祝各位领导、各位来宾身体健康、生活愉快、工作顺利！
谢谢大家！