安全生产责任体系(1)

云南嵩明（小铺）至昆明（乌龙）高速公路改扩建工程土建第15标

安全生产责任体系

编制：

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批准：

中铁四局集团第四工程有限公司云南小龙高速项目部

二0一五年六月

第一章安全生产责任体系

一、项目安全生产领导小组

为了确保施工生产的顺利进行，建立以项目经理为组长，专职安全员、各部门、各专业工长为组员的项目安全文明施工及消防领导小组，在本公司安全部门的领导监督下，项目形成安全管理的纵横网络。

1.1安全生产领导小组成员：

组长：庞洪币

副组长：王洼、吴军国

组员：周雄好、王元辉、陈光胡、王文超、刘新红、杨耀光、祝志虎、各部门负责人、安全员

1.2安全生产领导小组职责：

1、认真贯彻执行上级有关安全生产的法令法规，制定项目安全生产计划目标和安全管理制度、措施，并监督有关部门、人员切实执行。

2、定期组织项目施工人员进行安全教育、安全培训。

3、不定期组织施工现场及宿舍区的安全、防火检查。

4、负责项目劳保用品、防护设施、用具计划的审批。

5、严格执行奖惩制度，根据“云南小龙高速公路建设指挥部安全生产责任书考核细则”中对有关人员实施奖罚。

6、建立健全安全生产的责任制度。对整个现场的安全生产实行网络管理。

二、安全管理网络图

三、项目安全生产责任制

本责任制是我项目各级安全生产工作的准则，各级领导干部、工程技术人员、管理人员和广大职工都必须严格遵守。

(一)项目经理安全生产责任制：

1、项目经理是项目安全生产第一责任人，对承包项目工程生产经营过程中的安全生产负全面领导责任。

2、认真贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度。结合项目工程特点，提出有针对性的安全管理措施，严格履行安全考核指标和安全生产奖惩办法。

3、认真落实施工组织设计中安全技术管理的各项措施，严格执行安全技术措施审批制度、施工项目安全交底制度和设施设备交接验收使用制度。

4、领导组织安全生产检查，定期研究分析承包项目施工中存在的不安全生产因素，组织制定措施，及时解决。

5、发生事故，要做好现场保护与抢救工作，及时上报，组织配合调查，认真制定落实防范措施，并认真吸取事故教训。

(二)项目安全员安全生产责任制：

1、负责监督检查本项目对有关安全生产的政策、法令、规程、制度的执行情况。做好安全生产的宣传教育和管理工作。

2、每天进行现场检查，掌握安全生产情况，发现安全隐患及时提出整改意见和措施。制止违章指挥和违章作业。

3、遇有严重险情，有权指令暂停生产，并立即报告领导研究处理。

4、会同有关部门定期组织安全生产检查。组织好每周一次的职工安全教育活动。做好检查记录，认真收集资料，及时上报各种报表。

5、发生事故或未逐事故，应立即上报，并参加事故调查分析，提出事故处理意见，按规定填写工伤事故统计分析调查报告。督促防范措施的落实。

(三)材料负责人安全生产责任制：

1、供施工生产用的材料、机具和附件等，在购入时必须要有出厂合格证明，发放时必须符合安全要求，回收后必须检修。

2、采购劳保用品，必须符合规格标准。特别是安全帽、安全带、安全网必须符合国家标准。

3、负责采购、保管、发放、回收劳保用品，并向项目分管劳动保护的负责人提供使用情况。

4、对批准的安全设施所用材料应纳入计划，及时供应。

5、对下属员工经常进行安全意识和纪律教育。

(四)班组长安全生产责任制：

1、认真执行安全生产规章制度及安全操作规程，合理安排班组人员工作。

2、经常组织班组人员学习安全操作规程，督促班组人员正确使用个人劳保用品，不断提高自我保护能力。

3、认真落实安全技术交底，不违章指挥，冒险蛮干，有权柜绝违章指挥。

4、经常检查班组作业现场安全生产状况，发现问题及时解决并

上报有关领导。

5、发生工伤事故，保护好现场，立即上报有关领导。

四、安全教育培训制度

1、广泛开展安全生产教育，特别要加强施工高峰、雨季、暑季、夜间施工和节假日前后的安全生产教育。

2、凡新工人、民工、临时参加劳动人员进场时，必须接受三级安全教育，方能上岗。

3、项目部每旬对职工进行一次安全知识教育，班组每周开一次安全活动例会，并做到班组天天有安全活动，并做好活动记录，项目部每月检查一次。

4、在采用新工艺、新设备、新材料或新工人调换新的工作岗位，必须进行新操作方法和新岗位教育。

5、凡是自然条件变化，大风、大雪、暴雨，冰冻或雪雨季时要抓好气候性安全教育。

6、项目部每月不少于一次安全生产会议，进行安全工作分配，制度防范措施，杜绝各类事故发生。

7、凡是特殊工作人员，必须经过培训，考核、取得劳动部门颁发操作证，方准独立操作。

五、安全施工检查制度

1、项目部除应进行经常性的检查外，项目部每月组织一次安全大检查，施工班组同时参与。

2、安全检查应做好记录和验评工作。

3、安全检查必须由负责组织检查单位的领导带队，有关部门的人员参加，到每个项目队，每个项目队主要人员参加。

4、安全检查的主要内容为：查领导、查制度、查管理、查隐患、查事故处理等。

1）查领导：是否坚持“安全第一、预防为主”的安全生产方针，是否把安全工作列入重要议事日程。

2）查制度：应建立的安全管理制度和台帐是否齐全，各级安全施工管理制度是否落实。

3）查管理：查安全管理目标，查安全技术措施计划和安全施工措施的编制，交底和贯彻、执行；查安全管理的基础工作，查安全监察机构的设置和人员配备，查安全网络的组织和活动情况。

4）查隐患：查施工现场存在的隐患及整改情况，查违章违纪，查安全设施和安全标志的设置，查文明施工情况。

5）查事处理：是否真正做到了“三不放过”，是否按照有关规定进行调查、分析、处理、统计和上报。

5、存在问题或隐患的单位，接到通知后，由其行政负责人受理，积极认真整改，并建立隐患整改登记、检查、销案、反馈制度。对因故不能立即整改的问题，要制定整改计划，定人、定措施、定完成期限，并组织实施。

六、安全生产会议制度

1、为了及时了解、掌握各时期的安全生产情况，加强安全生产管理，积极知道、主动地做好预防措施，确保安全生产，必须认真贯彻安全生产会议制度。

2、会议内容以安全生产为主，具体包括以下几方面：

a）了解前段时间、前一班的安全、生产、工艺情况，存在的问题和注意事项，布置下一步安全、生产和工艺操作等工作。

b）学习安全生产标准、安全规章制度、安全操作规程等知识，传达上级部门的有关通知、文件精神。

c）通报违章违纪、先进事迹；不良现象和不安全行为。

3、会议形式和会议责任人

班前、班后会由班长负责召开，在每天上班前，由班组长进安全喊话，地点由各班组自定。紧急会议视情况由项目领导决定召开。

4、会议召集者在开会之前，应做好有关资料准备工作，会议上要讨论研究解决的问题应列出，重要会议会后要下发会议纪要。

5、通知参加会议人员时，要把会议主要内容、开始时间、大约需要多长时间、会议地点交代清楚。

6、被通知需要参加会议的人员，都应按时参加会议，做到善始善终，确实不能参加的要在开会之前和召集人说明情况，并得到允许。

7、会议上决定的情况各部门和责任人，必须不折不扣的认真执行，及时完成。

8、对未经允许擅自不参加或迟到、早退的人员，会议召集人有权对其进行经济处罚。

七、安全生产纪律

1、进入现场必须戴好安全帽，扣好帽带；并正确使用个人劳动防护用品；

2、2m以上的高处、悬空作业、无安全设施的，必须系好安全带、扣好保险钩；

3、高处作业时，不准往下或向上乱抛材料和工具等物件；

4、各种电动机械设备必须有可靠有效的安全接地和防雷装置，方能开动使用；

5、不懂电气和机械的人员，严禁使用和玩弄机电设备；

6、吊装区域非操作人员严禁入内，吊装机械必须完好，吊臂垂直下方不准站人。

八、安全生产奖惩制度

1﹑目的：建立奖励、惩罚方法

2﹑范围：全体员工

3﹑责任者：安全部

4﹑程序：

4.1奖励

4.1.1对认真执行上级安全生产方针政策，公司颁布的各项安全生产制度，防止事故发生和职业病危害作出贡献的班组、个人，有下列情况之一的，给予适当奖励：

4.1.1.1. 对安全生产有所发明创造、合理化建议被采用有明显的效果者。

4.1.1.2. 制止违章指挥、制止违章作业避免事故发生者。

4.1.1.3. 及时发现或消除重大事故隐患，避免重大事故发生者。

4.1.1.4. 对抢险救灾有功者。

4.1.1.

5. 积极参加公司、部门组织的各种形式的安全生产活动，被评为先进班组、个人。

4.1.1.6. 被评为省、市、局、总公司的安全生产积极分子给予表彰和奖励。

4.1.1.7. 对消防、安全工作和其它方面做出特殊贡献者。

4.2奖励程序

4.2.1安全生产先进班组和个人，由安全员汇总材料上报部长审核后报安全部，经审核后报公司安全生产领导小组通过。

4.2.2先进班组由安全部门提出意见，交公司安全生产小组讨论，审核通过。

4.2.3对4.1有关人员和单位的奖励，安全员提出，经安全部门审查，报公司领导批准。

4.3惩罚

有下列情形之一者应予惩罚：

4.3.1 事故责任者。

4.3.2 违章指挥或强令职工冒险作业导致事故发生者。

4.3.3 违章违纪，情节严重，性质恶劣者。

4.3.4 破坏或伪造事故现场隐瞒或谎报事故者。

4.3.5 事故发生后，不采取措施，导致事故扩大或重复事故发生者。

4.3.6 对坚持原则，认真维护各项安全生产工作制度人员打击报复者。

4.3.7 其它各种违反安全生产规章制度造成严重后果者。

4.3.8 对提出的整改意见有条件整改而拖延整改的责任人。

4.3.9 擅自挪用消防器材、损坏消防器材者。

4.4惩罚类型

4.4.1经济处罚根据危害程度和损失情况、责任大小，可处以罚款20-500元、赔偿损失的3-50%、降低工资、扣除奖金、没收押金。

4.4.2行政处罚根据危害程度和损失情况、责任大小可处以警告、辞退警告、降职、降级、留用查看、辞退、开除。

4.43性质特别严重、情节恶劣，触犯刑律者，追究法律责任。

4.5处罚程序

4.5.1经济处罚由有关部门提出，报分管付总经理批准后执行。

4.5.2行政处罚由有关部门提出，按公司有关规定参照任命程序，报有关领导批准后执行。

九、安全设施管理制度

1、在施工中为职工配备合格的安全防护用品。

2、安全设施按照相关规定设置标准化安全设施。施工现场做到周边有围栏，施工区域周边有隔离，用电有漏电保护，现场有围护，防止他人误入，运用安全

设施，为施工人员设置第二道安全防线，确保人身安全。

3、安全网设置：

钢管脚手架的下列部位必须设置栏杆和挡脚板或栏板、立网：

所有外架操作层的外侧；

跑道及休息平台的两侧；

脚手架高空物影响范围内有同时进行的其它施工作业或有行人通过时应采取外立面全封闭围护以及搭设通道防护棚。

4、机械、工器具的安全管理。

1)、所有的机械、安全工器具、电气工器具做好登记、编号，建台帐工作。

2)、所有机械均有安全操作规程和岗位责任制。

3)、认真做好机械的管、用、养、修工作。

4)、按规定的周期进行检查和检测，未经检验的机械、工器具，不得使用，确保安全。

5)、行人和车辆遵守交通安全管理规定，车辆在项目工地内的速度按工地标识的限速规定行驶，不超速、不占道，所载物品绑扎牢固，做到礼貌行车。

5、施工用电

1)、有专人管理施工用电，由专业人员按工程部门的通知，从指定的电源点引接到施工配电柜，除此外，不准擅自乱接。

2)、施工配电箱采用标准化的配电箱，班组施工采用便携式配电盘。

3)、所有电动工具采用漏电保护器，电动设备采用接零保护，并作重复接地。

6、工程中采用的安全文明施工标准化设施

1)、标准配电柜：从电厂指定的电源点引接电源后作施工用的配电柜，该柜为双层门，除开关把手和接线端子外，为全封闭，内设漏电保护，柜底部设有接零和重复接地铜排，柜门上设有紧急跳闸按钮。

2)、便携式配电盘：供班组的电动工具在施工中作插接电源用，该盘设有漏电保护、多种形式的插座和收、放电源线装置。

3)、安全标志牌：用于需要作提示、警告、禁止、命令的场所，并布置在醒目处，以引起注意。

4)、红白黄安全警戒旗：用于施工区域周边的隔离警戒。

5)、垃圾箱：布置在主要施工场地，临时存放垃圾。

6)、灭火器：放置在施工平台、人货运输平台上及仓库地带，用于现场防火。

十、文明施工管理制度

1、防止二次污染保障措施

1.1、不准在现场焚烧垃圾等产生烟尘和恶臭气体的物质。

1.2、施工和生活污水排入下水道，不随便乱流。

1.3、妥善处理泥浆水，未经处理不直接排放。

1.4、采取有效措施控制施工过程中的扬尘，对锅炉本体清扫时，应采用湿拖把进行拖洗。

1.5、将废弃的油漆以及稀料等盛入相应的桶内，定期进行处理。

1.6、禁止将有毒有害废弃物用作土方回填。

1.7、对产生噪声、振动的施工机械，选用噪声、振动小的机械施工。

1.8、合理安排工作顺序，将有噪音的工作尽量安排在白天施工，以减小对其他人员夜间休息的影响。

1.9、刷涂料时，为防止油漆洒落造成二次污染，应在施工点的下方铺设塑料薄膜，生产重点部位应设有人监督，如发生二次污染应及时处理。

2、材料现场防护措施

涂装施工中所用的材料大多数为易燃材料，在涂装过程中形成有机溶剂的蒸气，与空气混合后，在一定浓度条件下，一旦接触明火，极易引起火灾爆炸，因

此涂装现场必须采取防火措施。

2.1、施工现场应远离易燃物品仓库，并不允许在现场堆放易燃物品。

2.2、施工现场严禁烟火，必须有消防器材和消防水源。

2.3、擦拭过溶剂的棉纱、破布等，应存放在带盖的铁桶内并定期处理。

2.4、严禁随地倾倒或向下水沟中倾倒油料。

3、文明施工

施工用油对人体有害，施工人员长时间吸入体内的中枢神经系统、造血器官和呼吸系统会受到伤害。为了防止中毒，应做到以下几点：

3.1、施工现场应有良好的通风。

3.2、施工人员应戴防毒口罩或防毒面具。

3.3、施工人员应避免接触，操作时应穿着工作服，戴手套和防护眼镜等。

3.4、施工人员连续作业的时间不宜太长，应间断地离开现场去呼吸新鲜空气。

3.5、严格限制空气中有害物质的浓度，不得超过相关规定。