《党支部规范化建设资料汇编》12篇4万字90页
《党支部规范化建设资料汇编》12篇4万字
目录
1.《2018年党支部规范化建设实施方案》
2.《关于进一步加强和规范乡镇党的建设工作实施意见》
3.《X X市乡镇、村基层党组织规范化建设细则》
4.《X X市街道、社区基层党组织规范化建设细则》
5.《X X市机关基层党组织规范化建设细则》
6.《X X市国有企业基层党组织规范化建设细则》
7.《X X市非公有制经济组织、社会组织基层党组织规范化建设细则》
8.《党支部规范化建设达标创建工作总结》
9.《抓好党支部规范化建设达标创建工作总结》
10.《在基层党组织规范化建设座谈会上的讲话》
11.《“1+2+3+4”模式推进党支部规范化建设》
12.《“三化”推动基层党支部规范化建设》
2018年党支部规范化建设实施方案
为进一步贯彻全面从严治党要求，认真落实党建工作责任制，有力推动基层党支部科学化、制度化、规范化建设，切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，现结合实际，特制定本方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大及十九届三中全会精神，围绕“服务中心、建设队伍”两大核心任务，适应全面从严治党新常态，以基层党支部的规范化建设为抓手，坚持从严从实抓基础、抓规范、抓长效，进一步规范基层党支部的组织、队伍、活动、制度、保障和台帐建设，实行严格考评验收和动态管理，有效夯实党的基层基础，形成分类定级、晋位升级长效机制和创先争优、比学赶帮浓厚氛围，推动党建工作科学化水平全面提升。
二、目标要求
（一）基本组织规范化
1.合理设置党支部。正式党员3人以上的，成立党的支部。党员7人以上的党的支部，设立支部
委员会，支部委员会一般由3-5人组成。党员不足7人的党的支部，不设支部委员会，设支部书记1人，必要时增选副书记1人。
2.调整优化设置模式。着力调整优化党支部设置模式，在党员人数较少、业务相近的处（科、室）探索建立联合党支部；党员人数较多的党支部，要按照“便于党员活动、便于加强管理、便于发挥作用”的原则，合理划分党小组。
3.坚持按期换届选举。党支部要增强届期意识，认真执行《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》规定的任期。党的支部委员会和不设支部委员会的支部书记、副书记，每届任期2年，由党员大会选举产生；党支部任期届满，换届选举的报告应提前3个月报上级审批。
（二）基本队伍规范化
1．领导班子坚强有力。党支部委员会班子健全，团结协作，分工明确；党建责任充分落实，各项任务全面完成；领导班子有较强的凝聚力、战斗力、创造力，党支部的战斗堡垒作用强。
2．党员队伍作风优良。重点开展好理想信念、宗旨观念、社会主义核心价值观、职业道德、家庭美德和纪律作风教育，进一步促使党员队伍政治坚
定，作风优良，先锋模范作用发挥明显，在群众中有良好形象。
3．入党积极分子队伍素质过硬。各基层党支部要积极适应经济社会发展的新形势,着眼于全面从严治党和保持党的先进性要求,拓宽视野，严格选拔，加强培养，强化锻炼，重点解决好入党积极分子思想上入党的问题，不断增强入党积极分子队伍的素质能力，不断优化党员队伍结构。
（三）基本活动规范化
1．学习教育活动经常。以“三会一课”为基本形式，通过“不忘初心牢记使命”学习教育等各种形式开展党员经常性教育，引导党员不忘“全心全意为人民服务的”入党初心，牢记“实现中华民族伟大复兴”的重要使命，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确的政治方向，严守政治纪律政治规矩。
2．组织生活会严格。以基层党支部或党小组为单位，严格按照制度规定，召开高质量的组织生活会。每一名党员必须参加组织生活会，定期或不定期向党支部汇报思想、学习、工作和生活情况，认真开展批评与自我批评。党员领导干部以普通党员身份参加组织生活会，发挥示范表率作用。
3．主题实践活动鲜活。各基层党支部要紧贴实情，紧靠中心，精心设计活动载体，制定具有单位特色的主题实践活动方案，每年至少开展一个主题实践活动。通过主题实践活动，不断拓宽党员发挥作用的平台，激励广大党员立足岗位、履职尽责，推动本单位各项工作任务的圆满完成。
4．党员联系群众活动深入。党员领导干部要建立与党支部联系制度，经常深入联系支部了解情况，参与重大党建活动，指导党支部创造性地开展党建工作，检查督促各项党建工作的落实。党支部领导班子成员要经常深入到群众中去，积极宣传党的路线、方针、政策，深入了解实际情况，虚心听取群众意见、建议和要求，尽力为群众排忧解难。党员要与贫困户结对帮扶，进村入户，访贫问计，与贫困户共谋发展。
5．民主评议党员活动扎实。党支部要定期不定期对党员的现实表现进行分析，每年开展一次民主评议党员活动，一般结合年终考核时进行。通过民主评议党员，评选出优秀共产党员，严肃处置不合格党员；党支部对不合格党员除名、劝退、或者提出“限期改正”。
（四）基本制度规范化
1．党员教育管理制度。重点建立和完善“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员定期向党组织汇报思想和工作、党员活动日、党费收缴管理、组织关系接转、党籍管理、流动党员管理等制度。
2.党员发展工作制度。重点建立和完善入党积极分子培训制度、发展党员民主推荐制度、发展对象培训制度、发展党员政审制度、发展党员公示制度、发展党员预审制度、发展党员责任追究制度和预备党员教育管理制度。根据《中国共产党发展党员工作细则》的有关规定，有计划、按程序做好党员发展工作。
3．党内监督工作制度。重点建立和完善党务公开、述职述廉、重要情况报告、信访处理、谈话和诫勉、党代表工作室建设等制度。
4．党内激励关怀制度。重点建立健全思想政治工作、党内表彰激励、人才培养、谈心谈话、定期慰问、生活关怀等机制，切实关心党员的思想、工作、生活及成长进步，维护党员的合法权益和切身利益。
（五）基本保障规范化
1．活动场所保障。（1）有相对固定的党员活动场所，并悬挂“党员活动室”标识牌；（2）党员活动室内有相关制度上墙：党旗和入党誓词、党员权利和党员义务、党员监督岗、党务公开栏（包括党员参加组织生活情况、党费收缴登记、发展党员情况等内容）、党支部工作制度（党支部工作职责、“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度）、党支部开展主题实践活动情况等；（3）有学习教育必须的硬件设施，如电视机、影碟机、电脑、投影仪等党员电教设备和必要的图书资料；（4）有专人管理党员活动室，做好每次活动的记录并存档。
2．活动经费保障。独立单位党支部的活动经费，按不少于单位工作人员工资总额的2%列入单位行政经费年度预算；专项活动单独列支，保障活动需要。以科室为单位组建的党支部，开展活动也应有必要的经费保障。
（六）基本台帐规范化
1．党组织工作台账。（1）年度工作计划，年度工作总结等；（2）党组织会议记录资料；（3）党组织换届选举工作资料；（4）党务公开资料；（5）考核奖惩资料。
2．党员教育管理台账。（1）党统资料、党员名册、党费收缴使用等基础资料；（2）组织生活会、“三会一课”、党员教育培训等记录资料；（3）民主评议党员工作计划、工作总结、评选优秀共产党员、不合格党员处置情况等资料；（4）党员党籍审定、组织关系接转、来信来访接待等资料；（5）党员学习教育等其它资料。
3．发展党员工作台账。（1）申请入党人员名册、入党积极分子名册、发展对象名册等；（2）确定为入党积极分子和发展对象会议资料；（3）吸收预备党员和预备党员转正会议资料；（4）入党积极分子综合审查材料、发展对象政审材料；（5）发展党员信访件接处情况、组织部门预审情况、公示情况等材料。
4．特色党建工作台账。开展党内主题实践活动情况、特色党建工作情况、经验、资料等。
三、实施步骤
（一）组织实施。各级党组织要组织所属党支部对照《基层党支部规范化建设考评标准》，明确工作目标、举措和责任，把考评指标逐一落实到位，并建立完善相关工作台帐。党支部规范化建设三年
内完成，每年申报不低于30%，各单位要根据单位实际积极推进，有序展开，按计划进行。
（二）自评申报。年初，党支部要填报创建申报表，确定党支部规范化建设工作目标；全年严格按照规范化建设标准展开工作，积极抓好每个环节的落地生根；每年10月开展自评，认为已经达标的，申请进行达标验收。
（三）考评验收。要在党支部自评基础上，采取查看台账资料、实地检查走访、开展访谈测评等方式，组织对提出申请的所辖党支部进行考评验收。对初评达标的党支部，按“优秀”或“合格”评出达标等次，及时反馈，11月底前将名单和考评情况复核审定。
（四）复核审定。每年12月，结合党建工作目标管理考核，对各单位初评达标的党支部随机抽查，对评级情况进行审定。抽查比例在各单位初评达标党支部数的30%以上,抽查发现单位初评误差率超过15%或存在故意隐瞒真实情况的，该单位本年度所有初评需推倒重来。
（五）结果运用。各单位党组织要根据党支部规范化建设情况，建立管理台账。评级为“优秀”的党支部，要巩固成果、形成常态；评级为“合格”
的党支部，要努力升级、争创优秀；尚未达标的党支部，要制订整改提高方案，采取得力措施，抓紧整改。
四、组织领导
（一）统一思想，提高认识。开展基层党支部规范化建设工作，是贯彻习近平总书记全面从严治党、适应党建新常态的基本要求，是进一步加强党员队伍教育管理、推进党组织工作制度化、规范化、科学化的一项重要举措，是充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用的有效载体，对提高党建工作水平、推动各项工作顺利开展具有重要作用，各级党组织务必统一思想，提高认识，把党支部规范化建设工作抓紧抓实，抓出成效。
（二）加强领导，落实责任。基层党组织要把党支部规范化建设工作摆上重要议事日程，切实加强组织领导，建立责任机制。落实党组（党委）书记第一责任人制度，形成党组（党委）书记亲自抓、分管领导直接抓，各支部书记具体抓的工作局面，有领导、有计划地精心组织实施，推动工作落实，提高党组织建设管理水平。
（三）典型引路，注重宣传。各单位党组织要加大宣传力度，大力推介在开展基层党支部规范化
建设中涌现出来的先进典型，及时总结提炼好的经验做法，形成党建工作创新成果，并广泛宣传推广，促进党支部规范化建设整体水平的全面提升。各单位好的经验做法、创新成果要及时报送，向有关媒体推介。
（四）精心组织，务求实效。开展基层党支部规范化建设工作，要高起点谋划，高标准推进，高质量完成。要紧紧围绕单位中心工作来加强党支部规范化建设，把开展党建工作与完成业务工作结合起来，牢固树立“党建+”理念，积极探索和总结党支部工作法，切实把党支部规范化建设各项工作任务落到实处，通过发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，促进本单位各项工作任务圆满完成。
《关于进一步加强和规范乡镇党的建设工作实施
意见》
为深入贯彻落实党的十九大、习近平总书记在XXX大会上重要讲话和省第七次党代会精神，形成规范农村基层组织建设的长效机制，根据全国农村基层党建工作座谈会、全国全省组织部长会议和省委组织部《关于加强党支部规范化建
设的指导意见》精神，结合我县乡镇基层党建实际，现就进一步加强和规范乡镇党的建设工作提出如下实施意见。
一、总体要求和工作目标
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面落实新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，以提升组织力为重点，以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为总抓手，结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，建立健全运行规范的基层党建工作体系，推进党支部规范化建设，进一步优化组织设置、阵地建设、带头人队伍和党员结构，基层党组织领导核心作用显著提高，政治功能、服务功能、制度化水平、保障能力和群众满意度进一步提升。
二、主要工作措施
（一）突出政治引领，强化思想武装
1.持续深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九精神的宣传学习和贯彻落实。坚持把党的政治建设摆在首要位置，贯穿到全面从严治党的各方面、全过程，推动乡镇基层党组织和广大党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央的权威和集中统一领导，严守党的政治纪律和政治规矩。坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神，作为当前和今后一个时期首要政治任务，纳入“两学一做”学习教育常态
化制度化的重要内容。坚持“关键少数”以上率下，推动领导干部先学一步、学深一层。坚持党员集中学习和教育培训全覆盖，分类抓好党员干部教育培训，在学懂弄通做实上下功夫，自觉用习近平系列重要讲话和十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作。
2.扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。按照中央和省委的部署要求，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，教育引导广大党员干部悟初心、守初心、践初心，着力解决好信念不坚定、宗旨不牢固、初心缺失、使命感不强、担当不力等突出问题。继续巩固党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育成果，驰而不息纠正“四风”，着力解决党员干部存在的思想不纯、党性不强、作风不正等突出问题。注重系统学习，弘扬马克思主义学风，系统掌握马克思主义基本原理。突出党史教育，强化党性锻炼，充分利用红色资源优势，教育引导广大党员知史爱党、知史爱国、知史爱乡，进一步坚定理想信念，牢记党的宗旨。注重学用结合，围绕“基层党建调研年”“基层党建质量年”活动，围绕全县各项中心工作，积极创建示范党支部、过硬党支部，党员先锋岗、党员示范岗和党员责任区，切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，推动各项工作干在实处、走在前列。
3.持续深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。坚持以“三会一课”为载体，以党支部为基本单位，持续深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，将习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神等作为重要学习内容作为学习重点，组织各级党组织和广大党员深入开展集中研讨，引导党员把握新时代新要求、新征程新使命。注重分类指导，细化任务清单，根据机关事业单位、所站、农村社区、“两新”组织等不同领域、不同行业、不同层级党员的特点，分类指导，对学习教育的具体内容、组织形式等提出具体要求。农村社区基层党组织以落实“三会一课”制度、组织“两学一做电视夜校”等方式和载体，每月组织支部党员开展1次以上集中学习，乡镇机关、所站、事业单位党支部党员每月开展集中学习不少于2学时，全年不少于24学时。对流动党员、离退休干部职工党员及“两新”组织党员，既要体现从严要求，又要考虑实际情况，以适当方式组织他们参加学习教育，坚持“两学一做”学习教育常态化制度化覆盖到每一个支部、每一名党员。创新方式方法，采取集中宣讲、集体学习、专题党课、座谈研讨、培训辅导等多种方式，可以采取编印口袋书，通过QQ群、微信群等形式定期向党员推送“微党课”“微视频”，通过手机短信，微信等形式向党员推送《党建快讯》，营造浓厚学习氛围。
4.严肃党内政治生活。全面推行党支部标准化规范化建设，落实好“三会一课”、双重组织生活、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、领导干部带头讲党课等各项党组织基本制度。深入贯彻落实《关于新形势下党内政治生活若干准则》和省委《关于加强各级领导班子和领导干部思想政治建设的意见》，着力解决不按规定开展党内活动、党内组织生活质量不高、批评和自我批评流于形式等问题，着力纠正党内政治生活随意化、平淡化等突出问题。乡镇党委每年认真组织开好民主生活会，党支部每年要认真组织开好组织生活会，严肃认真开展批评和自我批评，达到统一思想、修正错误、增进团结、振奋精神、推动工作的目的。
（二）全面优化组织设置
1.完善农村基层组织设置。拓展新领域党组织覆盖工作力度，对新出现的各类经济和社会组织，按照“成熟一个、建立一个、健全一个、巩固一个”的办法，坚持从实际出发，采取“建、挂、联”等形式，积极创造条件建立党组织。加大农村产业链党组织建设，积极探索在农民专业合作社等新经济组织中建立党组织。进一步缩小农村党组织“网眼”，结合村级党组织实际设立党小组，积极引导鼓励党小组长担任村民小组长。
2.持续整顿软弱涣散基层党组织。全面摸清底数、查清问题，对照党组织班子是否健全、组织生活是否正常开展、
村务财务公开和民主管理是否规范、信访矛盾纠纷是否调处到位，以及党员干部宗旨意识牢不牢、工作作风好不好、服务能力强不强等十种基层党组织软弱涣散问题，采取村党组织自评、党员群众测评、上级党组织点评等多种方式，农村社区和机关企业所站等党组织分别按不少于10%的比例倒排确定软弱涣散党组织，进行逐一登记造册，建立台账。强化整改提升，采取一套专项整治方案、一名党委班子成员主抓、一个专门工作组联系包点攻坚等措施，形成经常抓、长期抓，常态化整顿的工作机制，推进基层党组织晋位升级、全面过硬、全面进步。县委组织部每年底将对软弱涣散党组织整顿工作逐个验收，对达不到整改要求的限期补课。
（三）着力提升基层组织力
1.坚持农村基层党组织领导核心地位不动摇。做好顶层制度设计，找准功能定位，健全完善以村党组织为核心，村民自治和村务监督组织为基础，共青团、妇女等群团组织为纽带，各种农民合作社党组织为补充的“一核多元”组织架构。细化“两委”职责的权限，进一步强化“县委统一领导、镇委强化统筹、支部具体落实”的运行体系，认真贯彻落实《XX县村党支部运行规范(试行）》，确立村级党组织在资源配置及公共事务中的主要地位，使其成为村级公共资源配置和重大事务决策程序的启动者、领导者、监督者，不断巩固农村基层党组织核心作用。突出政治责任和政治属性，切
实加强农村基层党组织自身建设，教育引导农村党员特别是无职党员增强党员意识、政治意识、纪律意识和先锋意识。紧紧围绕脱贫攻坚、乡村振兴、全域旅游、农村人居环境整治三年行动和生态环境六大专项整治等重点工作，强化组织群众、动员群众、教育群众的工作力度，切实把党的正确主张变为群众的自觉行动。
2.做实“一核两委一会”村级治理模式。建立健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。推动村级组织规范运行，全面实行党务村务财务公开，明确公开内容和形式，每季度至少公开1次。健全村务监督机制，强化监督职能作用，镇党委要按照人员组成要求，严把人选关，加强村（居）务监督委员会建设，并根据细化工作规程、明确职责定位、充实人员组织、完善运行机制的要求，推动村（居）务监督从结果监督延伸至决策及执行过程的监督。村务监督委员会一般每季度召开1次例会，梳理总结、研究安排村务监督工作；每年至少向党员大会、村民会议或村民代表会议报告1次工作。全面推行村务民主协商议事工作机制，进一步规范村级自治组织科学决策、民主决策、依法决策水平，镇党委要从人员组成、工作职责、议事范围、议事程序等方面加强指导，有计划、有步骤地定期组织村务协商会开展工作。村务协商会会议一般每季度召开1次，如遇特殊情况，可根据实际情
况临时召开。村党支部要做好议事项目和相关工作台帐的整理归档，及时报镇党委备案。
3.持续推动农村精神文明建设。持续开展政策和法制教育，认真搞好普法宣传教育，教育引导党员干部群众带头尊法学法守法用法，推动基层工作依法开展、基层事务依法办理、基层问题依法解决。加强农村社会综合治理，常态化开展各类矛盾纠纷排查调处力度，深入开展“村霸”问题专项治理、扫黑除恶专项斗争，深化平安乡村建设。强化意识形态领域工作，广泛开展社会主义核心价值观教育，加大农村思想道德建设力度，强化公共文化服务在农村精神文明建设中的支撑作用，不断丰富群众精神文化生活。强化互联网思维，积极探索运用“互联网+”等新媒体做群众工作的能力，利用微信、微博、手机客户端、电商平台等新媒体实施乡村治理、农村党员教育管理、社会舆情掌控、法制宣传、推介特色资源、销售农特产品等领域工作。
4.着力提升农村基层党组织的服务能力。完善村级政府雇员队伍建设，及时补齐缺岗人员，定期组织开展岗位能力素质培训，确保村级便民服务站规范有序运行，提高服务质量。全面落实村“两委”干部轮班、村级政府雇员坐班工作机制，进一步强化服务功能，拓宽服务范围，提高一站式办结能力。积极探索线上线下交互式服务模式，不断夯实农村电子商务基础，加强电商网点建设，鼓励支持大学生村官、
村干部、党员能人开办网店，充分依托电子商务推销农特产品、代购生产生活用品，带动农民群众和农村经济发展。推行乡镇党员领导干部直接联系服务群众，持续开展“大走访”活动，推动解决群众教育、医疗、住房、饮水、出行、农业技术、良种推动等生产生活实际困难。探索建立农村“三留守”人员关爱服务体系，逐步推进贫困家庭户、五保低保户、空巢老人及留守儿童、信访户、残疾人家庭户等定期走访慰问。探索推行农村网格化服务制度，以村民小组为单位划分党员责任区，明确责任人和服务职责，最大限度缩小服务群众半径，不断增强基层党组织的向心力。
（四）不断提升农村党员队伍素质
1.提升党员发展质量。落实《中国共产党发展党员工作细则》，重点规范发展党员工作中政审、预审、集中培训、票决、组织入党宣誓等环节工作。重视在农村新经济组织等领域中发展党员，加大农村党员培养发展力度，切实做好年轻党员发展工作，重点从40岁以下、能力强、发展潜力大的返乡大中专毕业生、外出务工返乡青年、致富能手、复员退伍军人和各类农村优秀人才中发展党员，每村要保持2名以上入党积极分子。全面掌握党员底数，党支部每年1月底前将入党积极分子、发展对象和预备党员名册交镇党委汇总，并报县委组织部备案。
2.实施党员教育系统培训工程。切实抓好党员队伍重点对象的专项培训和党员的全员轮训，按照农村基层党组织书记和班子成员全年集中学习培训不少于56学时、至少参加1次县级党组织组织的集中培训，普通党员全年集中学习培训不少于32学时的要求，各镇要积极发挥党员教育培训的主观能动性，积极协调相关职能部门开展党员创业就业技能培训，通过观摩交流、专题讲座、集中轮训等多种形式，抓好基层党组织班子成员、普通党员、新党员的集中学习培训，使广大党员坚定理想信念，增强党性观念，提高履职服务能力，发挥先锋模范作用，不断提升基层组织建设的整体水平。原则上各镇每年举办1期以上集中轮训班，参训率要达到80%以上。
3.推进流动党员动态管理机制。全面摸清流动党员底数，建立“一人一卡”的登记制度，对每位流动党员的外出时间、外出地点、联系方式等相关情况，登记存档，建立台账。主动加强与流入地、流出地党组织沟通，结合实际采取相互配合的流动党员教育管理服务工作举措，以镇为单位建立流动党员活动机构，及时为流出地党组织提供党员的基本情况，为流入党员教育管理与服务提供基本保障。
4.规范党员日常管理。常态化推进党员组织关系集中排查、基层党组织按期换届排查、违纪违法党员排查、党费收缴工作专项检查等“四项排查”工作，规范相关台账资料，