高中政治贯彻新发展理念建设现代化经济体系学案新人教版

学案2 贯彻新发展理念建设现代化经济体系

一、坚持新发展理念

1.必要性：中国特色社会主义进入了新时代，我国经济发展也进入新时代，经济发展已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。推动高质量发展，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。

试判断：我国经济发展进入新时代，经济发展已由高速增长阶段转向中高速发展阶段。( ) 提示错误。经济发展已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。

2.内涵

(1)创新发展注重的是解决发展动力问题。创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑，是发展的基点。

(2)协调发展注重的是解决发展不平衡问题。

(3)绿色发展注重的是解决人与自然和谐共生问题。

(4)开放发展注重的是解决发展内外联动问题。

(5)共享经济注重的是解决社会公平正义问题。

请思考：如何坚持协调发展？

提示坚持协调发展，必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，不断增强发展的整体性。

二、建设现代化经济体系

1.地位：建设现代化经济体系是我国发展的战略目标。现代化经济体系，是由社会经济活动各个环节、各个层面、各个领域的相互关系和内在联系构成的一个有机整体。

2.措施

(1)建设现代化经济体系，要大力发展实体经济，筑牢现代化经济体系的坚实基础。

请思考：建设现代化经济体系，为什么要大力发展实体经济？

提示实体经济是一国经济的立身之本，是财富创造的根本源泉，是国家强盛的重要支柱。

(2)建设现代化经济体系要实施乡村振兴战略。

(3)建设现代化经济体系要实施区域协调发展战略。

探究点一坚持新发展理念

议题：建设创新型国家

材料一2012～2017年，我国创新驱动发展取得丰硕成果。全社会研发投入年均增长11%，规模跃居世界第二位。科技进步贡献率由52.2%提高到57.5%。载人航天、深海探测、量子通信、大飞机等重大创新成果不断涌现。高铁网络、电子商务、移动支付、共享经济等引领世界潮流。“互联网＋”广泛融入各行各业。大众创业、万众创新蓬勃发展，日均新设企业由5 000多户增加到1.6万多户。

材料二建设创新型国家是一项重要任务，是推动产业技术体系创新，发展新一代信息网络技术、智能绿色制造技术、现代农业技术、现代能源技术、资源高效利用和生态环保技术、海洋和空间先进适用技术、智慧城市和数字社会技术、健康技术、现代服务技术和引领产业变革的颠覆性技术等。

(1)结合材料谈谈创新的重要性。

(2)建设创新型国家，我们应该怎么办？

答案(1)创新发展注重的是解决发展动力问题。创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑，是发展的基点。

(2)坚持创新发展，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。

准确把握新发展理念的重要性

创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，是管全局、管根本、管长远的导向，具有战略性、纲领性、引领性。新发展理念，指明了“十三五”乃至更长时期我国的发展思路、发展

方向和发展着力点，要深入理解、准确把握其科学内涵和实践要求。

例1 新发展理念符合我国国情，顺应时代要求，对破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势具有重大指导意义。下列属于新发展理念的有( )

①创新发展②协调发展③绿色发展④中高速发展

A.①②③

B.①③④

C.①②④

D.②③④

答案 A

解析创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念属于新发展理念，应选A。

探究点二建设现代化经济体系

议题：如何建设现代化经济体系

我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。

我们要建设的现代化经济体系，包括创新引领、协同发展的产业体系，统一开放、竞争有序的市场体系，体现效率、促进公平的收入分配体系，彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系，资源节约、环境友好的绿色发展体系，多元平衡、安全高效的全面开放体系，充分发挥市场作用、更好发挥政府作用的经济体制。

(1)我国为什么要建设现代化经济体系？

(2)我们应该如何建设现代化经济体系？

答案(1)我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。

(2)建设现代化经济体系需要：深化供给侧结构性改革；加快建设创新型国家；实施乡村振兴战略；实施区域协调发展战略；加快完善社会主义市场经济体制。

准确把握实体经济

实体经济是指人通过思想使用工具在地球上创造的经济。包括物质的、精神的产品和服务的生产、流通等经济活动。包括农业、工业、交通通信业、商业服务业、建筑业、文化产业等物质生产和服务部门。也包括教育、文化、知识、信息、艺术、体育等精神产品的生产和服务部门。实体经济始终是人类社会赖以生存和发展的基础。

例2 惟创新者进、惟创新者强、惟创新者胜。“我们面向国家和产业需要重新布局，推动产学研结合，不仅形成价值几百亿的产业，更让自身成为全球无机化学研究的引领者。”中国科学院福建物质结构研究所学术委员会主任、中国科学院院士洪茂椿代表说，国家要强大，科技必须强大，要深化科技体制改革，加强国家创新体系建设。之所以要实施创新驱动发展战略，是因为科技创新是( )

A.加快转变经济发展方式的主攻方向

B.提高社会生产力和综合国力的战略支撑

C.解决“三农”问题的根本途径

D.社会主义初级阶段的中心工作

答案 B

京津冀一盘棋，写下协同发展新篇章

春华秋实，岁月如歌。京津冀协同发展4年来，公众将变化看在眼里，喜在心里。蓝天更多了，环保联防联控联治开启生态文明新时代；交通网更畅通便捷，“一卡走遍京津冀”“轨道上的京津冀”成为联通城际的生活现实；公共服务共建共享，京津高水平中小学校与河北开展跨区域合作办学，北京协和医院等对口帮扶河北的医院，三省市新农合信息平台完成对接，对口扶贫凝聚共富合力……无论是共绘发展规划，还是基础设施联动、产业发展协作，抑或环保生态、公共服务等领域的协调衔接，协同发展体制机制的快速构建和紧密落实，给老百姓带来实实在在的获得感和幸福感。

1.如今在协同发展理念的润泽下，打破自家“一亩三分地”的思维定势，按照顶层设计的目标协作发力，已成为京津冀三地干部群众的共识。这主要体现了( )

A.创新发展

B.共享发展

C.坚持协调发展

D.绿色发展

答案 C

解析京津冀协作发力，体现了协调发展要求，应选C。

2.京津冀协同发展4年来，公众将变化看在眼里，喜在心里。协同发展体制机制的快速构建和紧密落实，给老百姓带来实实在在的获得感和幸福感。这说明推进京津冀协同发展需要( )

①坚持科学发展观，树立以人为本的核心立场②实施区域协调发展战略，增强区域发展的协同性和整体性③必须始终坚持发挥市场在资源配置中的决定性作用④树立新发展理念，以满足群众日益增长的美好生活需要为指向

A.①②③

B.①③④

C.②③④

D.①②④

答案 D

1.2018年，中国经济仍有望平稳增长，稳中向好态势也将得到进一步巩固。以下不利于这一态势的因素有( )

①产能过剩和需求结构升级矛盾突出

②“一带一路”建设及区域经济一体化取得进展

③以供给侧改革为主线，推进各项经济工作，加快新旧动能转换

④新一届美国政府有关国际贸易等重要政策的保守倾向及英国“脱欧”

A.①②

B.①④

C.②③

D.③④

答案 B

解析本题主要考查转变经济发展方式的知识。要注意态势是“稳中向好”，而限定语是“不利于的因素”，很明显答案是①④这两个国内国际的不利因素。故答案选B。

2.汪洋强调，培养新农民、推广新技术，推进农村创业创新，是促进乡村振兴的重要举措。要认真学习贯彻党的十九大精神，健全体制机制，大力营造农村创业创新良好环境，吸引更多人才投身农业发展，农村建设，为推进农业农村现代化不断注入新动能。据此，以下说法不正确的是( )

A.实施乡村振兴战略需要巩固和完善农村基本经营制度

B.要把小农户经营引入规模化、集约化的发展轨道上来

C.推进农业农村现代化是实施乡村振兴战略的题中之义

D.乡村振兴可以吸引农民进城务工，推动城乡融合发展

答案 D

解析本题考查统筹城乡发展的知识。大力营造农村创业创新良好环境，实施乡村振兴战略

需要巩固和完善农村基本经营制度，要把小农户经营引入规模化、集约化的发展轨道上来，推进农业农村现代化是实施乡村振兴战略的题中之义，A、B、C正确；乡村振兴可以吸引农民投身农业发展、农村建设，D错误。

3.“环境库兹涅茨曲线”是通过人均GDP与环境污染指标之间的演变模拟，说明经济发展对环境污染程度的影响。结合我国实际，要促使图中污染水平“拐点”出现，应该( )

A.发展低污染的服务业以取代制造业

B.采用节能技术关停高耗能企业

C.促进经济高速增长

D.走新型工业化道路

答案 D

解析根据中国的基本国情，发展低污染的服务业可以，但不能用它取代制造业；采用节能技术改造高耗能企业，而不是简单地关停；新常态下中国经济从高速增长转为中高速增长，故排除选项A、B、C。本题答案选D。

4.新型城镇化以人口城镇化为支撑，能推进消费主导转型与改革，充分释放国内需求潜力。请推导新型城镇化促进消费主导转型和实现农业现代化的路径( )

①农民转为市民——从事第三产业——收入增加——消费水平提高——消费主导转型

②农民转为市民——从事非农产业——收入增加——消费扩大——消费主导转型

③劳动力从农业流出——农业耕地扩大——机械化程度提高——农业现代化

④劳动力从农业流出——农村土地集中——规模效益提高——农业现代化

A.①③

B.①④

C.②③

D.②④

答案 D

解析新型城镇化以人口城镇化为支撑，农民转化为市民，从事非农产业，有利于增加收入，能推进消费主导转型与改革，充分释放国内需求潜力，②正确且符合题意；劳动力从农业流出，有利于农村土地集中，规模化经营，有利于实现农业现代化，④正确；农民转化为市民，是从事非农产业而非第三产业，①说法错误；新型城镇化并不能使农业耕地扩大，而是使农村土地集中，③说法错误；故本题答案选D。

5.因为传统的GDP没有扣除环境污染和资源浪费造成的损失，北京、江苏等地明确要求将国民经济发展中的能源消耗、环境污染作了核减以后的“绿色GDP”纳入经济统计体系。这意味着( )

A.GDP已不再是衡量一国经济发展的重要指标

B.首先要进行环境保护，再发展经济

C.社会发展的战略目标是在经济发展的基础上实现社会的全面进步

D.物质财富的增长始终是最核心、最基本的发展内容

答案 C

解析追求“绿色GDP”的增长，不单单追求经济的片面增长，而是注重社会的全面协调可持续发展和全面进步，故选C项。A、B两项为错误题肢。D项与题干不相关。

一、选择题

1.全要素生产率(TFP)是衡量经济长期活力的重要指标，是指在各种要素投入水平既定的条件下，所达到的额外生产效率，它更多是依靠技术进步、组织管理改善等无形要素发挥作用产生的增长。对此，以下推断合理的是( )

①科技创新等无形要素比劳动力等有形要素更重要

②公平的分配制度是提高全要素生产率的前提和基础

③推动产业优化升级是提高全要素生产率的重要途径

④深化户籍制度改革是提高全要素生产率的有效措施

A.①②

B.①③

C.②④

D.③④

答案 D

解析全要素生产率更多是依靠技术进步、组织管理改善等无形要素发挥作用产生的增长，所以，推动产业优化升级是提高全要素生产率的重要途径，深化户籍制度改革是提高全要素生产率的有效措施，③④正确且符合题意；无形要素与有形要素不能比较谁更重要，①说法错误；公平的分配制度有利于提高全要素生产率，但不是其前提和基础，②说法错误；故选D。

2.建设现代化经济体系，必须把发展经济的着力点放在________上，把提高供给体系质量作为主攻方向，显著增强我国经济质量优势。( )

A.实体经济

B.共享经济

C.虚拟经济

D.国民经济

答案 A

解析建设现代化经济体系，必须把发展经济的着力点放在实体经济上。

3.“云农场”是全国第一家网上农资交易及高科技服务平台，提供化肥、种子、农药、农机交易及测土配肥、农技服务、农场金融、乡间物流、农产品定制化等多种增值服务。这一模

式( )

①推进了城乡发展一体化②是解决“三农”问题的根本途径③有利于提高农业的生产效益④有助于促进农业与第三产业融合

A.③④

B.①③

C.②④

D.①②

答案 A

解析发展“云农场”模式有利于提高农业的生产效益，也有助于促进农业与第三产业融合，③④正确且符合题意；推进了城乡发展一体化在材料中未体现，应排除①；城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径，②说法错误；故选A。

4.“数以亿计的人可在自家屋顶、田间建立一个小型发电厂，只要它覆盖着太阳能电池板，而且通过互联网和电网与世界连接相互交易”，这是“互联网＋能源”的一个远景和行动。其积极影响在于( )

①每个人都可以是电力消费者也可以是生产者②可以极大地促进能源的清洁替代和绿色替代③能源供给结构将实现电能化且价格十分低廉④“互联网＋能源”能全面推动各传统行业升级

A.①②

B.①③

C.②④

D.③④

答案 A

解析个人可以在自家屋顶、田间建立一个小型发电厂，并且可以通过互联网和电网与世界连接相互交易，说明每个人都可以是电力消费者也可以是生产者，①符合题意；材料中所说的发电厂主要利用太阳能，是一种清洁、绿色能源，说明②正确；材料不能说明电价是否会十分低廉，排除③；④夸大了“互联网＋能源”的作用。故选A。

5.自国家实施老工业基地振兴战略以来，东北地区工业发展成效明显，但许多深层次问题依然没有得到根本性改变。例如重化工业占工业比重、国有企业占规模以上企业比重以及固定资产投资占GDP比重仍然偏高，严重制约了东北地区今后的全面振兴。以下措施有助于解决东北地区上述问题的是( )

①优化需求结构，降低经济发展对投资需求的依赖

②优化外贸结构，发挥出口对经济增长的决定作用

③优化产业结构，用战略性新兴产业取代重化工业

④优化所有制结构，支持民营经济参与国企重组改制

A.①④

B.①②

C.②③

D.③④

答案 A

解析材料中强调了东北“重化工业占工业比重、国有企业占规模以上企业比重以及固定资

产投资占GDP比重仍然偏高”等问题，对此需要优化需求结构，降低经济发展对投资需求的依赖，优化所有制结构，支持民营经济参与国企重组改制，①④正确，选A；②不选，因为出口不对经济起决定作用；③不选，不能用战略性新兴产业取代重化工业。

6.《环境保护税法》从2018年1月1日起正式实施。目前，大连市地税局正在依据环保部门提供的环境保护排污费收费企业名单，对本市3 000多户环保排污费缴纳企业逐户摸底调查，识别、确定环保税纳税人，建立环保税纳税人名册。此举目的在于( )

①努力拓宽税源，增加国家财政收入②改善生产生活环境，建设美丽中国③杜绝偷漏税行为，减轻纳税人负担④重视环境保护，促进经济可持续发展

A.①②

B.②④

C.①③

D.③④

答案 B

解析本题考查加快转变经济发展方式。大连市地税局对本市环保排污费缴纳企业逐户摸底调查，识别、确定环保税纳税人，建立环保税纳税人名册，此举目的在于改善生产生活环境，建设美丽中国，重视环境保护，促进经济可持续发展，②④正确且符合题意；①不是此举的目的，应排除；此举不能杜绝偷漏税行为，③说法错误；故本题答案选B。

7.2017年6月7日，李克强总理主持召开国务院常务会议，部署新建一批大众创业万众创新示范基地，推动体制机制创新和经济转型升级。会议指出，“双创”是实施创新驱动发展战略的重要抓手，是推进供给侧结构性改革的重要体现，是培育新动能的有力支撑。为此，我国必须( )

①继续贯彻按劳分配的基本原则②在全社会形成鼓励创新的良好氛围③实施创新驱动发展战略，加强科技创新④发挥政府在资源配置中的决定性作用

A.①②

B.②④

C.②③

D.③④

答案 C

解析本题考查加快转变经济发展方式。材料强调“双创”的重要性，为此，我国必须在全社会形成鼓励创新的良好氛围，实施创新驱动发展战略，加强科技创新，②③正确且符合题意；①与题意不符，应排除；市场在资源配置中起决定性作用，④说法错误；故本题答案选C。

8.金砖国家正在相继进入中等收入国家行列，面临着相同或相似的任务，要携手推进经济优化升级，共同实现长远发展。为此要实现( )

①发展模式从依靠要素投入向依靠劳动生产率提高转变

②发展理念从侧重速度向注重质量和效益转变

③经济结构从均衡合理向相对单一转变

④经济增长从扩大内需向主要依靠出口转变

A.①②

B.①④

C.②④

D.③④

答案 A

解析金砖国家正在相继进入中等收入国家行列，面临着相同或相似的任务，要携手推进经济优化升级，共同实现长远发展。为此要转变经济发展方式，即从依靠要素投入向依靠劳动生产率提高转变，从侧重速度向注重质量和效益转变，故①②符合题意；经济结构从相对单一向均衡合理转变，经济增长从主要依靠出口向扩大内需转变，故③④错误；故本题答案选A。

9.当前我国正在重点实施“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略。实施三大战略旨在( )

①优化经济发展空间格局②促进地区协调发展、协同发展、共同发展③消除区域差异，推进节能减排和生态环境保护④加大市场调节力度，全面提高资源配置效率

A.①②

B.①③

C.②④

D.③④

答案 A

解析“消除区域差异”观点错误，排除③；④与材料无关。故A正确。

10.近年来，某市农村成功打造“一村一品一店”模式，引发了小农经济大变局。所谓“一村一品一店”，就是以村为单位，“一村”培育“一品”(特色农产品)，以“一品”做响“一店”(网店)，以“一店”致富“一片”。该模式( )

①催化农村生产方式进行现代化转型②促进农村土地资源的合理流转

③倒逼农业实现标准化和品牌化发展④减少农产品销售环节和附加值

A.②④

B.①②

C.③④

D.①③

答案 D

解析一村培育一种特色农产品，一种特色农产品做响一个网店，该模式会催化农村生产方式进行现代化转型，①正确；“一村一品一店”模式与农村土地资源的合理流转无关，②不选；“一品”“一店”会倒逼农业实现标准化和品牌化发展，③正确；“一村一品一店”是要增加农产品的附加值，不是减少附加值，④错误，故答案选D。

11.过去，由于农村与城市之间的巨大差距，不少农民工虽然有回家团聚的念头，但农村相对滞后的发展却让他们踌躇不前。如今，得益于中国稳步推进的城镇化，留守农民工不仅可以一家团圆，而且也可以享受到城镇居民的生产生活待遇。这表明城镇化( )

①是解决“三农”问题的根本途径，使农村人口市民化

②有利于城乡公共服务均等化，形成新型工农城乡关系

③有利于完善社会保障制度，确保农民工家庭幸福

④是推进城乡均衡发展，促进城乡一体化的有效举措

A.②④

B.③④

C.②③

D.①④

答案 A

解析解决好农业农村农民问题是全部工作的重中之重，城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径，①是错误的；城镇化是推进城乡均衡发展，促进城乡一体化的有效举措，有利于城乡公共服务均等化，形成新型工农城乡关系，②④符合题意；③中的“确保农民工家庭幸福”过于绝对，排除；故答案选A。

12.新型城镇化应坚持优化布局、集约高效、生态文明、绿色低碳，努力实现城镇化与环保双赢。让长期超负荷的城镇内河水体、大气环境得到休养生息，提高城镇生态产品、环境公共服务的供给水平。从一家企业来看，有利于促进生态和谐的举措有( )

①制定并执行“三废”排放行业规范②加快技术创新，减少能源消耗③实施绿色消费，在生活中减少污染排放④制定正确的经营战略，大力发展循环经济

A.①②

B.①③

C.②④

D.③④

答案 C

解析一家企业本身是不能制定行业规范的，①不选；企业加快技术创新，减少能源消耗有利于促进生态和谐，②正确；实施绿色消费指的是消费者的行为，不是企业的行为，③不选；企业制定正确的经营战略，大力发展循环经济有利于促进生态和谐，④正确，故选C。

二、非选择题

13.既要金山银山，也要绿水青山。为了既发展经济又提升空气质量，M市采取了以下措施：通过政策支持和资金扶持，加快骨干企业技术创新步伐；大力发展综合效益好的新兴产业的同时，对经济效益低、高能耗、高污染行业实行强制性的整体退出；落实工业反哺农业、城市支持农村的方针，形成以工促农、以城带乡的新型工农、城乡关系。

结合材料，运用所学经济生活知识，分析M市采取的上述措施是如何体现经济发展方式转变的新发展理念的。

答案(1)通过财政支持和资金扶持，加快骨干企业技术创新步伐，是实施创新的体现。(2)大力发展综合效益好的新兴产业，对经济效益低的行业实行强制性整体退出，是在推进经济结构战略性调整。

(3)落实城市支持农村的方针，形成新型城乡关系，是在推动城乡发展一体化，是协调发展的体现。

(4)对高耗能、高污染行业实行强制性整体退出，是在坚持资源节约和环境保护，增强可持续发展能力，是绿色发展的体现。

14.材料一某校时政兴趣小组根据厦门市委、市政府提出的《美丽厦门战略规划》，深入农村、社区开展以“美丽厦门，共同缔造”为主题的社会实践活动，同学们根据收集的相关信息，绘制下图。请你欣赏并回答问题。

注：“一岛”即厦门岛，“一带”即环湾城市带，“多中心”即厦门岛市级中心、东部市级中心及岛外的海沧、集美、同安、翔安四个区级中心，形成产城一体、分工明确的城市功能布局，促进城乡融合、共同发展。

材料二经过30多年的发展，时下的中国需要一个新的改革开放。30 多年前的改革开放，是中国在“怎样改革”“怎样开放”这张白纸上勾画最初的蓝图，与此相比，今天的改革开放具有更高层次和更新内涵：要改变粗放型的发展体制和方式；要经过原始创新、引进消化吸收再创新和继承创新之后，形成中国更高、更好的发展方式、发展水平和发展成果；要结束5 000 年陆路文明和农业文明，转而建设海洋文明与海洋强国。

根据材料，谈谈美丽厦门战略布局蕴含的经济生活道理。

答案(1)加强政府宏观规划，发挥市场决定性作用，优化资源配置。

(2)深入贯彻新发展理念，促进厦门经济持续健康发展。

(3)加快建设现代化经济体系，促进厦门经济结构战略性调整。

(4)发挥市场对资源配置的决定性作用，优化资源配置。

(5)坚持协调发展，推动城乡发展一体化，缩小城乡差距，提高人民生活水平。

(6)坚持绿色发展，促进资源节约和环境保护，增强厦门可持续发展能力。

(7)坚持创新发展，实施创新驱动发展战略，推动厦门产业的创新发展。