公共法律服务平台项目-需求调研方案
公共法律服务平台项目
需求调研计划
（第一期）
（版本：V1.0）
二○一六年八月
文档修订（记录批准之后的变更情况）
目录
1概述 (4)
1.1背景 (4)
1.2目的 (4)
2调研前的准备工作 (5)
2.1确定需求调研方式 (5)
2.2确定调研各方负责人 (5)
2.3确定需求调研时间和地点 (6)
2.4参与需求调研工作的人员安排和通知 (6)
2.5需求调研的组织准备 (6)
2.6需求调研纲要资料 (6)
3需求调研过程概述 (7)
3.1对三个系统总体业务架构及主体业务流程汇报调研 (7)
3.2对三个系统具体业务功能及操作进行交流调研 (7)
3.3整理需求调研成果 (8)
3.4需求调研成果确认 (8)
3.5最终需求调研成果汇报 (8)
4调研单位时间安排 (8)
5基础业务上线模块主要流程（当前上线重点） (9)
6附件：需求调研时间安排 (9)
1概述
1.1背景
根据司法部印发的《关于推进公共法律服务体系建设的意见》,就推进公共法律服务体系建设作出部署。意见强调,要深入贯彻落实党的十八大和党的十八届二中全会、三中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,不断健全公共法律服务网络,有效整合公共法律服务资源,大力拓展公共法律服务领域,不断提高公共法律服务能力和水平,加快建立健全符合国情、覆盖城乡、惠及全民的公共法律服务体系,不断满足人民群众基本法律服务需求,努力推进平安中国、法治中国建设,维护社会和谐稳定,促进社会公平正义,保障人民安居乐业。
公共法律服务是由司法行政机关统筹提供的,旨在保障公民基本权利,维护人民群众合法权益,实现社会公平正义和保障人民安居乐业所必需的法律服务。具体包括:为全民提供法律知识普及教育和法治文化活动；为经济困难和特殊案件当事人提供法律援助；开展公益性法律顾问、法律咨询、辩护、代理、公证、司法鉴定等法律服务；预防和化解民间纠纷的人民调解活动等。
1.2目的
根据司法厅统一战略部署，计划在2016年底前建设公共法律服务平台初期阶段，主要应用系统上线运行。本期主要建设的有司法鉴定、法律援助、律师管理三个应用系统。
随着司法行业的发展，软件的产品化进一步提高，整体团队逐步
规模化，对司法业务的理解逐步加深，软件功能也更加完善。这一系列的变化，对软件实施前的需求调研及业务咨询的工作，越来越体现出其重要性。需要一个系统的、完整的需求调研计划帮助大家顺利的进行需求调研工作的开展，同时也保证需求调研工作的质量。
本次调研进行集中式调研交流：
1、首先是整体业务架构和业务流程方面的需求调研和交流
主要由公司相关管理人员、省司法厅相关领导及业务部门负责人参与，主要对业务流程方面进行确认，保证大方向的准确性。
系统涉及的相关部门有：省司法厅办公室、省司法厅律师工作指导处、省司法厅司法鉴定管理处、省司法厅法律援助中心、吉林联通系统集成中心。
2、然后针对具体流程进行实际业务操作层的需求调研和交流
主要由司法厅各业务部门负责人及核心操作人员参与，是在确认了业务流程的基础上，进行系统功能方面的差异及易用性等方面的交流讨论。
2调研前的准备工作
2.1确定需求调研方式
本次需求调研，采用分散式需求调研的方式，即分别与各业务部门的相关领导和核心业务人员进行需求调研和交流。
2.2确定调研各方负责人
XXXX公司总负责人xx（司法鉴定系统），其他负责人xxx（法律援助系统）、xxx（律师管理系统）；
省司法厅总协调负责人xxx；
法律援助中心负责人空缺
司法鉴定管理处负责人空缺
律师工作指导处负责人空缺
2.3确定需求调研时间和地点
2016年8月23日-2016年9月15日，在各业务部门进行分散式需求调研。
2.4参与需求调研工作的人员安排和通知
由省司法厅总协调负责人xxxx负责与各业务部门沟通确认时间地点，xxxx需求调研人员第一时间到场，进行需求调研。
2.5需求调研的组织准备
请省司法厅相关业务部门做好业务需求构思，以及提供国内标杆业务系统的参考模型，以便提高调研效率，保证需求的准确性。调研人员做好调研功课，准备好记录工具（笔记本、笔、相机等）。
2.6需求调研纲要资料
●提前发放调研纲要给调研单位的部门及人员，以便提前了解业
务架构和系统业务流程，便于双方分析差异和进行重点交流。
●调研纲要熟悉后，在调研交流中对有疑义的部分重点阐述和沟
通，能够抓住重点，提供效率。对反馈的差异进行整理，形成
差异清单。重点针对差异内容进行确认，以及与相关人员答复
确定。
●针对调研交流的结果和调研纲要内容，整理需求调研交流需要
确认的问题清单，形成首次需求规格说明书（或差异清单），
进行确认。
▲xxxxx负责整理调研过程需要确认的差异清单或需求规格说明书。
3需求调研过程概述
根据需求调研范围、目标和目的，整个需求调研过程中分两个层面进行集中式调研和交流。
3.1对三个系统总体业务架构及主体业务流程汇报调研
面向的对象主要是管理层。
是针对主体业务流程进行汇报和交流，从宏观上对应用系统有个整体认识，并对业务流程及规范性要求进行把关，保证大方向的正确性。交流中不涉及具体细节操作的内容，结合国内先进省份建设的业务系统进行适当讨论讨论，使与会者能总体把握业务原型，并提出意见和建议。
目的是管理层领导对主体业务的流程进行审核，确定大方向的准确性，奠定主体基础。
3.2对三个系统具体业务功能及操作进行交流调研
面向的对象是业务部门负责人和骨干操作人员代表。
在主体业务流程确认后，分别对各部门相关的业务流程操作及相关功能进行需求交流确认。
目的是确认操作人员对系统功能的易用性，以及新功能的需求方面进行交流和确认。
3.3整理需求调研成果
1、对管理层进行业务架构和主体业务流程汇报和交流确认后，形成业务流程差异及解决方案（或需求规格说明书）。
2、与部门负责人代表、核心操作人员代表对业务需求进行细致了解和交流后，形成操作层功能差异及解决方案（或需求规格说明书）。
备注：对会议交流产生的问题进行记录。
3.4需求调研成果确认
对需求调研整理及反馈分析完成后，对形成的差异及解决方案（或需求规格说明书）文件进行确认，并对确定认可的具体差异及解决方案（或需求规格说明书）进行签字确认。
3.5最终需求调研成果汇报
需求调研签字确认后，对省司法厅办公室（信息处）进行本次调研成果的汇报，介绍本次需求调研的重大内容、任务和成果。
4调研单位时间安排
时间安排参见附件：需求调研时间安排。
5基础业务上线模块主要流程（当前上线重点）待定
6附件：需求调研时间安排
开始日期: 2016年8月23日
完成日期: 2016年9月15日
以上为公共法律服务平台需求调研的初步计划以及相关必要条件，在调研的同时，功能开发组进行数据库选型，开发框架搭建，基础功能的开发，需求调研第一时间形成报告，第一时间确认，第一时间开发，为平台早日上线做好十足的准备。在开发过程中对于需求变更的情况进行及时调整纠偏确认，保证每个开发完成的功能都与实际业务相符。最大努力提高整个系统建设的效率和缩短工期实现系统上线。为司法厅与xxx合作共赢夯实基础，为后续的更多的合作创造便利、有效的条件。
另：请省司法厅相关部门协调到先进省份调研的日程，以便相关业务系统负责人做好准备，第一时间可以出差调研学习，为公共法律服务平台的建设提供第一手参考数据资源。