浅析医院项目招标采购管理

近年来，随着医疗服务体制改革的不断深入，全国各地医院建设

进入了一个高速发展的阶段，但同时医院建设过程中也暴露出较多的问题。工期马拉松，不能按时投入运营成为其中最为突出的一个问题。根据我单位在建近30 个医院项目的统计分析，招标采购成为影响工程进展最主要的因素之一。下面根据我公司医院项目管理经验，谈一谈医院项目招标采购管理。

一、医院项目特点

1、医院项目建设规模大，投资多。一方面，医院项目建设功能越来越全面，门诊、急诊、医技、住院、后勤、办公、科研与教学、康复体检中心、120 等功能日趋完善。另一方面，一般综合性医院都在800 床以上，建筑面积呈越来越大的趋势，投资动则几亿元以上。

2、医院功能与系统的复杂性。医院建筑为民用建筑中功能相对最为复杂的建筑，建筑设备和医疗设备种类多。同时医院项目有许多特有的系统，如洁净工程、医用气体、医用纯水、物流传输和污水处理等系统。

3、工期紧。医院项目多为政府投资的民生工程，项目所在地区的社会各阶层、政府及各级行政主管部门都高度关注。

二、项目启动阶段的招标采购管理

1 、合理利用公司各部门内部资源，成立招标工作小组。成立以招标管理师为中心，设计部、投资管理部、合约部、机电安装部、工程管理部各部门工程师共同参与的工作小组。本小组相对固定负责各医院项目

招标采购管理，形成“专业人做专业事”的服务体制，便于很好地做到资源共享。

2 、收集相关信息并整理。启动阶段针对项目信息、环境信息（自然环境、社会环境、政治环境）、干系人信息、工程进展信息和其它相关资料的收集和整理。

3 、项目各方关系梳理和沟通策划。项目启动后，对参建单位各方组织关系进行梳理，形成关系图。同时，根据相关干系人信息，找对核心沟通对象、沟通方式和渠道，形成沟通策划表。

三、医院项目招标采购特点分析

1、招标次数比较多，招标工作任务繁重。本工程专业工程比较多，还有医院特有系统，一般需要单独招标采购。根据经验，医院项目招标采购子项目多达三十几项。

2 、医院系统（洁净工程、医用气体、污水处理、放射防护等）

工程的设计主体设计院一般没有相应的资质和能力，通过合理的方

式进行专业系统招标成为专业系统成败的关键（方案征集、设计施工一体化等）。

3、医院项目招标采购子项目众多，每个合同包的招标范围和彼此之间的界面划分是清单编制前的工作重点。

4、招标投诉概率大。针对建安施工总承包、医用气体、洁净工程等投诉率较大的招标项目，实施重点监控管理，对可预见的投诉事项进行有效规避。