2019年新版自考《行政管理学》考前必读复习资料串讲笔记【过关宝典】

自考行政管理学重点浓缩

第一章概述

一、行政的三种含义：1、与立法、司法相对应的“行政”。

2、与政治相对应的“行政”。

3、与管理相对应的行政。

二、行政管理的含义：是指政府行政机关依法对公共事务

及其内部事务管理的总和。

三、行政管理学产生于19世纪末20世纪初。威尔逊在1887年发表的《行政研究》一文，威尔逊因此成为行政管

理学的创始人。

四、研究和学习行政管理学的具体方法：规范方法、经验方法、案例方法、比较方法。

五、行政管理的三个特点？1、行政管理的主体是政府行政机关。2、行政管理的对象包括社会公共事务和政府内部事务。3、行政管理必须依法进行，是一种执法活动或执行政策的活动。

六、行政管理学的多学科综合应用科学的性质。

1、行政管理学所研究的对象是政府的行政管理。

2、就行政管理学与经济学的关系而言，行政管理学的研究也离不开经济学的指导。

3、就行政管理学与社会学的关系而言，行政管理学的研究也离不开社会学的指导。

4、就行政管理学与法学的关系而言，两者也存在着密不可分的关系。依法行政是现代行政管理的本质要求。

七、西方行政管理学发展的三个阶段及其具有代表性的主要学派：1、19世纪未20世纪初至20世纪30年代以古典学

派的理论为代表。2、20世纪40年代至70年代以行为科学学派、决策学派、系统学派等理论为代表。3、20世纪80

年代以来以新公共管理理论、政府治理理论、后现代公共行政理论为代表。

八、古典学派行政管理学理论成就的重要意义。

1、古典学派不仅仅开创了行政管理学研究的先例，而且基本上建成了比较完整的行政管理学理论体系，对于当时的行政管理实践也起到了一定的指导作用。

2、古典学派将研究重点放在组织管理问题上，提出了比较系统的古典组织理论体系。

3、明确提出了行政管理的几个基本原则，即命令统一原则、权责相符原则、较小的管理幅度原则和系统计划原则，这些原则对于指导行政管理实践确实具有重要的意义。

九、20世纪40-70年代行政管理学的特点。1、呈现出学派众多、理论繁荣的局面；2、理论基础开始发生了变化，由主要以政治学理论为基础走向由多学科的理论为基础，行为科学、系统理论、决策科学、管理科学、经济学等成为行政管理学的重要的研究基础；3、理论形态更加完善，各个学派的理论家纷纷建立了自己相对完整的行政管理学理论。

十二、研究和学习行政管理学的理论意义和实践意义。

理论意义：有助于我们了解行政管理的基本规律，为我国行政管理的科学化提供理论依据。

实践意义：1、有助于我们弄清我国行政管理存在的问题和改革目标、任务、方式，为我国行政管理改革和发展指明方向。2、有助于提高我国公务员素质，进而提高我国行政管理的整体水平。3、有助于提高我国企事业单位管理人员的政策水平，促进企事业单位与政府的良好合作，同时也有助于提高企事业单位的行政管理水平。

十三、西方行政管理学在19世纪末20世纪初产生并不是偶然的，而是有其历史的必然性。

1、从理论上看，西方行政管理学的产生既是西方政治学发

展的一个必然结果，也是西方管理学兴起的理论产物。

2、从实践上看，行政学从政治学中分离出来，是行政实践

从政治实践中分离的结果；同时，行政管理学的迅速崛起，也是由于西方行政实践发展的需要。

十五、行政与政治的关系：政治是国家意志的表现，行政是国家意志的执行；或者说，政治是政策的制定，行政是政策的执行。所以，从这个意义上来理解，国家意志的执行或政策的执行就是行政。

十七、行政管理与公共管理的异同：它们是两个既相联系又相区别的概念；对于公共事务管理来说，既有政府对公共事务的管理，也有非政府公共组织对公共事务的管理，行政管理只是公共管理的一个部分而并非其全部。

十八、行政管理学既属于管理学科的分支学科，又是政治学、经济学、社会学和法学的综合应用学科。因为：1、行政管

理学是公共管理学的一个重要分支学科。2、行政管理学是

管理学的一个重要组织部分。3、它是一门多学科的综合应

用科学。

第二章行政环境

一、环境的含义？环境就是指处于特定系统边界之外的一切因素的集合。

二、文化环境的主要因素及对行政管理的影响。1、行政价

值文化。2、行政功能文化。3、行政运行文化。4、行政公

共关系文化。

三、行政环境的含义？（内涵）

所谓行政环境就是处于特定行政系统边界之外的，能够对该系统的存在、运行与发展产生直接或间接影响的各种事物与情势的总和。具体地说，内涵有：1、行政环境是针对具体

行政系统而存在的。2、行政环境通过边界与行政系统相区分。3、行政环境构成成分的关键属性在于能够对行政系统

的存在、运行与发展产生影响。4、行政环境因素既包括有

形的事物，也包括无形的情势。

四、行政环境的基本属性？1、复杂性。2、相关性与综合性。

3、层次性。

4、动态性。

五、行政环境的类型。

1、以环境因素的形成过程及其与人类活动的关系为标准，

行政环境可划分：自然行政环境与人造行政环境。

2、根据对特定行政系统的作用与影响层次，行政环境可划分：宏观、中观与微观行政环境。

3、以行政区划或者说一国政府的管辖区域为标准，行政环

境可划分：国际环境与国内环境。

六、雷格斯行政生态学模式理论的基本内容。

产生于20世纪30—60年代，雷格斯的行政生态学模式理论认为，当今各国社会有三种存在形态，即农业社会、工业社会以及处于二者之间的一个“中间的”或可称之为“过渡型”

社会形态。并逐渐提出了一套较为系统的行政理论模型，也就是著名的“融合-棱柱-衍射的行政模型”。首先是农业社会

的行政模式，被称为融合型行政模式。其次是工业社会的行政模式，被称为衍射型行政模式。再次是过渡型社会的行政模式，即所谓的棱柱型行政模式。

七、经济环境四要素对行政管理系统的影响。

1、经济力量。一方面，由于特定社会的经济力量直接决定

着该社会的社会生产力发展水平，从而也决定着其社会经济发展阶段。另一方面，经济力量还包括或者说决定着特定社会的国民财富总量，这也就意味着，它还决定着行政系统可能获得的财政收入总量与支出总量，决定着该系统可能的职能与组织规模。

2、社会经济结构。首先，社会经济结构实质上体现了一个

社会的社会生产关系构成，即生产资料归谁所有、不同人群在生产过程中的地位以及产品如何分配等问题。其次，社会经济结构还直接影响着行政职能结构、经济管理方式及管理手段的选择。最后，社会经济结构还包含有社会分工与专业化发展程度这一重要社会经济结构性因素。

3、经济体制。一方面，有些国家特定经济体制的确立往往

是有意识地选择某种行政体制的结果，或者说是通过特定行政体制予以实现的；另一方面，当今各国无论何种经济体制，都要依赖于一定的行政机制才能有效运行。

4、科技发展水平。首先，行政系统运转的协调，行政效率

的提高，不仅需要良好的组织功能、结构、运行程序与规则等制度化保障，也离不开高效技术系统的支持。其次，科学技术的不断进步，也会对行政系统结构产生巨大冲击。最后，这些结构变量的改变又会对行政权力的配置、形式方式产生重要影响，产生相适应的以及分权化为取向的变革。

八、广义与狭义的行政政治环境。二者的区别主要在于是否要把法律制度包含在内。持狭义政治环境观的学者直接把法律作为一个独立的行政系统环境因素来分析。而持广义政治环境观的学者则明确提出，行政系统的政治环境包括政治制度和法律制度两个方面。

九、政党制度对行政管理的影响。

1、是通过自身的利益表达与利益综合功能，为行政系统提

供有关社会民众的政治要求等方面较为专业、系统的信息，为行政系统的决策与管理活动提供依据。

2、是运用自身所具有的政治社会化功能，在政府与社会之

间建立起一座重要的桥梁，及时地把行政系统的有关政策信息反馈给政策制定者与政策对象双方，这日益成为当代行政系统得以有效运行、改善政民关系的重要保证。

3、政党的执政功能，也就是通过成为执政党，从而能够通

过政府运用行政权力来实现自身的政治主张。

十、政治环境三要素对行政管理的影响。

1、国家政权组织形式与实际运行状况及其对行政管理的影响。

2、政党制度及其对行政管理的影响。

3、社会团体与社会流通性的发达程度及其对行政管理的影响。

十一、我国现行经济环境的基本特点及其对行政管理的影响。

1、传统农业与高科技产业并存的社会生产力发展状况及其

对行政管理的影响。这主要表现在四个方面：第一，较发达的城市工业体系与更为普遍化的小农业经济并存，呈现出强烈的二元经济结构特征。第二，国民经济各项总量指标取得了长足的进展，但各种人均经济指标却很低。第三，我国基本建成了门类比较齐全、自主性较强的国民经济体系，全国各个地区、部门的经济有了长足的发展，社会主义市场经济体制也逐渐走向成熟与完善。第四，科技发展水平也相当不平衡。

2、公有制经济为主体、多种所有制经济共同发展的社会经

济结构及其对行政管理的影响。

3、受限市场模式及其对行政管理的影响。

十二、我国现行政治环境的基本特点及其对行政管理的影响。

1、中国共产党领导下的多党合作制及其对行政管理的影响。

2、人民代表大会制度及其对行政管理的影响。

3、迅猛成长的社会团体组织及其对行政管理的影响。

十三、社会团体与社会流通性的发达程度及其对行政管理

的影响。

雷格斯认为，社会组织分为两类：一类是基于血缘关系而结成的自然团体，如家庭、家族；另一类是以利益关系为纽带而结成的人为团体，统称为社会团体（社团）。社会团体对

行政系统的影响作用主要表现在：第一，社会团体构成行政系统与社会公众之间强有力的“媒介”。第二，社会团体不仅扩大了行政系统的效能，而且也塑造着行政系统本身，决定着行政运行程序与规则。社会流通性实际上就是一个社会政治生活民主化程度的代名词。

十四、全能普化型行政功能文化和有限分工型行政功能文化。

全能普化型行政功能文化有两层含义：其一，政府是全能的，政府有能力也有责任总揽所有社会事务。其二，政府机关也是全能的，或者说是功能普化的。有限公工型行政功能文化认为，政府只是社会分工中的一个部门，因而其功能是有限的；同时政府中的各个部门、每个人员也不是全能的，只能行使特定的权力，承担特定的责任。

十五、我国现行行政文化环境对行政管理的影响。

1、管制型行政总体价值观向服务型行政总体价值观的转变

及其对行政管理的影响。2、全能普化型行政功能文化向有

限分工型行政功能文化的转变及其对行政管理的影响。3、

自律本位型行政运行文化向法律本位型行政运行文化的转变及其对行政管理的影响。4、依附服从型行政公共关系文化

向自主参与型行政公共关系文化的转变及其对行政管理的影响。

第三章行政权力

一、行政权力具体来源：强制力、诱导力、组织制度、信息、个人因素。特性：公共性、执行性、有限性、阶级性、强制性、普遍性

二、行政权力价值取向是指行政权力应该达到什么目标以及为谁的利益服务，核心是回答行政权力的目的以及由目的制约的实现目标的手段问题。

三、权力的类型：1、从权力特性看，权力可分为本原性权

力和从属性权力。2、根据权力主体及目的，权力又可分为

公共权力和私人权力。3、根据权力作用领域，分为政治权力、经济权力、文化权力、社会权力等。

四、美国、德国、澳大利亚、巴西、印度是实行联邦制的主要国家，美国最为典型。英国、法国、日本等是实行单一制的主要国家。英国是单一制国家的典型。其方式包括：立法控制、行政控制、财政控制。

五、西方发达国家地方分权化的主要原因。1、地方分权是

为了提高行政效率。2、地方分权是为了适应现代经济的发展。3、地方分权是为了适应政治民主化的需要。

六、行政权力的定义及基本特征？行政权力是一种公共性权力、从属性权力，也是一种政治权力，它是指国家行政机关或被授予行政管理权限的其他社会组织，为有效执行国家意志，依法对社会公共事务进行组织和管理的一种能力或力量。特征：1、行政权力的主体是国家行政机关以及被授予行政

管理权限的非政府组织。2、行政权力的客体是一个国家领

土范围内所有的公民及由公民组成的社会组织。3、行政权

力的目的是实现国家意志。4、行政权力的重要基础是国家

强制力。

七、行政权力的公共性？1、行政权力的主体只能是公共机构，而不是个人或私人组织。2、行政权力活动的领域是公

共事务，不是私人领域。3、行政权力的目的是为社会公共

利益服务，而不是为私人利益服务。

八、行政权力的有限性体现在：1、行政权力作用范围是有

限的。2、行政权力行使的方式是有限的。3、行政权力是受监督和制约的。

九、传统行政权力缺乏法治的主要表现：1、缺乏相应的行

政体制；2、上下级之间等级制度不合理；3、没有基于契约自由的任用制度和法制化的晋升、奖惩规则；第四，行政人员缺乏专门技术训练；第五，行政人员薪金不采用固定的货币形式支付。

十、现代行政权力的特点？现代行政权力是与现代工业社会相适应的行政权力。与传统行政权力相比，现代行政权力有许多不同的特点。其表现之一是行政权力的自主性增强。现代行政权力的特点不仅表现它同外部权力的分离，也表现在作用范围日益广泛和内部功能日趋分化。现代行政权力特点的另一重要表现是其为法理型权力。

十一、行政权力在运作过程中是如何体现公共利益的？1、

行政权力出发点是基于公共利益考虑，是为了维护和促进公共利益，而不是为某个个人、集团或群体的利益，更不能谋取行政部门自身的利益。2、行政权力体现服务行政的精神，行政权力运作过程就是为公共利益服务的过程，从以往的“命令-服从”关系，变为“服务-受益”关系，都是直接为公众

服务的。3、行政权利运行过程中贯彻公平原则，在法律面

前人人平等，行政权力应为公众提供公平的服务。4、行政

权力活动强调公开性和透明度，行政权力不仅要为公众做好服务，而且要让公众知道其服务情况。

十二、行政权力与行政责任的关系。行政权力是一种与行政责任相对应的权力，没有无行政责任的行政权力，也没有无行政权力的行政责任。行政责任是指行政管理机关或行政管理者依其职权关系所产生的一种职责和任务。它们之间存在着这种密切关系，表现在：1、就行政责任的性质而言，由于行政权力的公共性，决定了行政责任是一种公共责任。

2、就行政责任的产生而言，行政责任是一种基于行政职权

关系而产生的责任。3、就行政责任的大小而言，行政责任

是一种与行政权力相对等的责任。

十三、国外中央政府与地方政府行政权力的关系的基本类型。根据国家整体与部分，即中央与地方国家机关权力分配形式而论，在当代有单一制国家和联邦制国家两种对应的形式。根据中央与地方分权程度，有政治性分权、行政性分权和行政权转让三种分权模式。从世界各国实践情况来看：1、联

邦制国家中央政府与地方政府权力关系。2、单一制国家中

央政府与地方政府权力关系。

十四、新中国成立以来我国中央政府与地方政府权力关系的演变。第一，改革开放之前中央政府与地方政府权力关系的演变：1、中央政府与地方政府经济管理权力关系。2、中央与地方政府非经济管理权力关系。第二，改革开放以来中央政府与地方政府权力的关系演变：1、中央政府与地方政府

经济管理权力关系。2、中央政府与地方政府非经济管理权

力关系。

十五、联系实际分析重构成我国中央政府与地方政府权力关系的思路。根据我国国情，总结发达国家处理中央政府与地方政府关系的成功经验，在中国中央政府与地方政府关系改革的目标模式上，必须改变过去中央高度集权体制，建立中央集权与地方分权相结合的新型体制，形成一种职权明确、权责统一、协调制衡的法制化的关系模式，充分发挥中央和地方两个积极性，更好地促进市场经济体制的建立和完善，促进社会主义民主政治的发展。它们的关系具体内容包括：1、以宪法形式明确规定中央政府与地方政府分权范围。2、实现中央与地方利益分配的合理化。3、实行地方分权和基

层自治。4、健全和完善对地方权力的监督。

第四章行政职能

一、行政职能的含义？行政职能是国家行政机关在一定时期内，根据社会需求，在国家的政治、经济和社会事务管理中承担的基本职责和发挥功能作用。两种基本职能：政治统治职能、社会管理职能。

二、行政职能的特点？1、执行性。2、整体性。3、多样性。

4、动态性。

三、全国人大在2003年通过了《行政许可法》，并于2004

年7月1日开始正式实施，这标志着我国政府行政职能转变的成果已经为法律所确认，政府行政职能的范围与方式已经纳入了法制化的轨道。

四、研究行政职能的意义？

1、研究行政职能对于合理地确定行政活动的方向和重点有

着重要意义。

2、研究行政职能对于行政组织建设有着重要意义。

3、研究行政职能对于行政管理过程的科学化有着重要意义。

4、研究行政职能对于促进行政效率和效能的提高有着重要

意义。

五、弱势政府时期行政职能的特点？政府职能非常有限，政

府很少对经济进行干预，其作用只限于为私人企业提供良好的发展环境，维护市场秩序，提供有限的公共物品。

六、强势政府时期行政职能的特点？

1、强势政府时期的行政职能范围大大拓展。政府经济职能

的增强主要表现在：（1）政府加强对市场的宏观调控。（2）兴办国有企业。（3）加强对企业的规范和管制。（4）

强势政府时期行政职能范围的拓展还表现在政府社会管理职能的加强。

2、强势政府时期的行政职能方式更加复杂多样。（1）广泛

使用法律手段。（2）使用计划手段。（3）制定产业政策。（4）采取财政政策、金融政策等经济手段。（5）采取直接

的行动手段。

七、弱势政府时期行政职能的积极意义与消极意义？

弱势政府职能的积极意义在于它适应了自由资本主义的需要，促进了资本主义经济的发展。弱势政府时期的“守夜人”职能的消极意义在于它导致了社会生产的无政府状态，引起经济危机的爆发。总的来说，这一时期的政府干预基本属于约束型的。

八、强势政府时期行政职能的积极意义与消极意义？

一方面，在凯恩斯国家干预理论指导下，战后西方各国政府对社会经济事务普遍采取大规模积极干预的政策，这在一定程度上导致了20世纪50-60年代的经济繁荣。但是另一方面，进入20世纪70年代之后，西方国家先后出现了新的经济危机，并且通货膨胀与经济停滞同时出现，形成了所谓“滞胀”现象，采用扩张性的财政政策，势必加剧通货膨胀；采用紧缩性的财政政策，又会导致经济停滞。

九、联系我国实际，谈谈有限政府时期行政职能的发展趋势？

1、通过非国有化，减少政府对企业的微观管理。

2、政府放松规制，更好地发挥市场机制的作用。

3、推进公共服务职能的社会化、市场化。公共服务市场化

和社会化主要采取三种形式：（1）政府业务合同出租。（2）以私补公，打破垄断，建立政府部门与私营企业的伙

伴关系。（3）公共服务社会化。

十、规制的含义？规制是指依据一定的规则对构成特定社会的个人和构成特定经济的经济主体的活动进行限制的行为。十一、行政审批制度的含义？行政审批制度是行政许可制度的一种形式，是政府干预市场、管理社会的一种重要手段，是当今世界各国较为普遍采用的一种行政管理方式或制度之一。

十二、行政职能转变的含义？所谓行政职能转变，是指为适应客观环境的变化需要，而对行政职能进行的转换、重组和优化，是对政府的行为方式及职能结构体系的调整。

十三、我国改革开放前行政职能的特征？1、集中计划管理。

2、微观直接管理。

3、片面强调政治职能。

十四、我国改革开放前行政职能的主要弊端？1、造成政府

机构膨胀。2、资源配置效率低下。3、企业和社会缺乏动力机制。4、容易产生腐败。

十五、我国行政职能转变的必要性？

1、转变行政职能是建立和完善社会主义市场经济体制的必

然要求。2、转变行政职能是迎接经济全球化挑战的需要。

3、转变行政职能是实现经济、社会和人的全面发展的需要。

4、转变行政职能是深化政治体制改革的需要。

5、行政职能转变是机构改革的动因和基础。

十六、我国行政职能转变的主要内容？1、职能重心的转变。

2、职能方式的转变。

3、职能关系的转变。

十七、联系实际，分析我国行政职能方式转变的主要内容？1、由运用行政手段为主向运用经济手段为主，并将经济手

段与法律手段、行政手段结合起来。

2、由微观管理、直接管理为主，转向宏观管理、间接管理

为主。

3、由重计划、排斥市场转向以市场为主，计划与市场相结合。

十八、联系实际，分析我国行政职能关系转变的主要内容。1、理顺中央政府与地方政府、上级地方政府与下级地方政

府之间的职能关系。

2、理顺政企关系。

3、理顺政府与市场的关系。

4、理顺政府与社会的关系。

5、理顺政府内部各种职能部门的关系。

十九、政府对自身职能进行调整，这些调整的内容主要有：（我国加入WTO后政府职能调整的内容？）

1、政府要弱化某些职能。

2、政府应强化某些职能。

3、政

府需要增加新的职能。

第五章行政管理机构

一、行政管理机构的含义？指按照宪法和其他有关法律的规定，依照一定程序组建起来的，行使国家行政权力，履行各种行政职能的国家机关的总称，是国家机构的重要组成部分，亦称为行政机关、政府机关等。

二、行政管理机构的特性？1、合法性。2、主体性。3、系

统性。4、权威性。5、执行性和管理性。

三、准行政管理机构：美国的联邦独立管理机构就很具有典型性。分三类：独立管制委员会、一些政府公司、一些其他独立机构。

四、行政管理机构设置的含义：是指行政管理机构的设立、变更、撤销和合并等的总称。

五、行政管理机构改革的含义：行政管理机构改革就是对那些已经不能适应并推动社会发展的原有机构进行的变革活动。

六、行政管理机构的作用？

1、行使国家的行政权力，对社会公共事务进行管理。这种

公共管理包括经济管理、社会管理和政治管理等方面。

2、执行和实施各种法律、法规、规章、维持社会治安和良

好的市场秩序。

七、内阁制国家行政管理机构的组成方式？最高行政管理机构是内阁，内阁由首相、政府各职能部门的部长组成，首相为政府首脑，其主要代表国家是英国。

八、总统制国家行政管理机构的组成方式？最高行政管理机构由总统、总统办公机构、政府各部门机构以及独立机构组

成。总统既是国家元首，又是政府首脑。主要代表国家是美国。

九、半总统制国家行政管理机构组成方式？最高行政管理机构产生方式兼有内阁制和总统制的特点，以法国的第五共和国最为典型。

十、委员会制国家行政管理机构的组成方式？最高行政管理机构是由议会选举产生的委员会，委员会由主席领导，主席为政府首脑，主要代表国家是瑞士。

十一、国务院制国家行政管理机构的组成方式？国务院制国家的典型代表是我国。我国的最高行政管理机构是中华人民共和国国务院，即中央政府，由全国人民代表大会产生，对其负责，受其监督。国务院由总理、副总理若干人、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长组成。国务院的办公机构和各职能部门机构共同组成我国中央人民政府的行政管理机构。

十二、行政管理机构的类型：

1、根据行政管理机构的性质区分为：领导机构、执行机构、监督机构、咨询机构、信息机构、辅助机构、派出机构；

2、根据行政管理机构的职能区分为：经济类行政管理机构、社会类行政管理机构和政治类行政管理机构；

十三、行政管理机构设置的程序。

1、提出行政管理机构设置的理由，并设计出初步方案。

2、对行政管理机构设置方案的评估和论证。

3、对行政管理机构设置方案的批准。

4、对行政管理机构设置方案的落实与实施。

十四、行政管理机构设置的原则：1、适应性原则。2、协调性原则。3、权责相称原则。4、精干高效原则。5、法制性

原则。

十五、行政编制管理的含义和特点。是指对行政管理机构的机构设置、人员数量以及人员结构的管理。其特点是，第一，集中程度高。第二，综合性强。第三，它是一种经常性和长期性的作，只要有管理机关和单位、组织的存在，编制管理就不能停止。

十六、行政管理机构编制的含义？是指国家行政机关的组织机构、人员定额、职务名称、工作量、工资标准和经费额度等的总称，简称行政编制。狭义的机构编制是指一个行政管理机构的人员定额，以及各种人员的比例结构。

十七、行政编制管理机构的含义：是指国家行政管理体系中依法管理各类行政管理机构编制的部门，是行政编制管理的主体。

十八、行政编制管理的内容？1、职能管理。2、机构管理。3、人员编制管理。

十九、职能管理、机构管理、人员编制管理的具体内容？

职能管理的内容：1、提出转变政府职能、调整政府职能体

系的总体意见。2、在各部门实行“三定”时，合理配置各部

门的职能，制订具体方案。3、协调各部门之间的职责分工。

4、协调同级政府部门与下级政府相关部门之间的职责分工，以及其它职责分工。

机构管理的内容：1、根据各级政府的职能总量及类别，确

定每级行政管理机构的总体规模。2、划分机构的属性。3、对机构规模的管理。人员编制管理的内容：1、制定各级政府编制比例和编制标准。2、核定各部门人员编制总额。3、确定人员编制结构。二十、我国行政机构改革的总体目标。

精干、高效、廉洁是各国的共同目标。我国的总目标是：适应经济发展和社会全面进步的要求，建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系，完善国家公务员制度，建设高素质的专业化的国家行政干部队伍，提高为人民服务的水平。具体分为四个方面：1、转变政府职能，实现政企分开。

2、按照精简、统一、效能的原则，调整政府组织结构，实

行精兵简政。3、按照权责一致的原则，调整政府部门的职

责权限，明确划分部门之间的职能分工。4、加强行政法制

建设。

二十一、行政管理机构改革的原因？

1、外部因素：（1）经济体制转变会导致行政管理机构的变革。（2）政治制度的转变和更迭导致行政管理机构的变革。（3）社会发展程度也影响到行政管理机构的变革。（4）国

际环境的转变也会激发行政管理机构的变革。

2、内部因素：（1）机构的过度膨胀。（2）人员素质不高、弱化。这主要表现在两个方面：第一，时代发展造成的公务员素质的弱化。第二，年龄、专业和工作经验等因素造成的素质弱化。

二十二、我国行政管理机构改革的基本内容：下放权力、转变职能、精简机构、减少人员。1、从1982年开始，从国务院做起，自上而下展开各级机构改革。2、1988年的国务院

机构改革。3、1993年的机构改革。4、1998年的第四次改革。5、2003年以来的国务院机构改革。

二十三、西方发达国家行政管理机构改革的内容？

1、从“大政府”向“小政府”转变。

2、行政机构内部的决策与

执行职能及机构的分离。3、行政管理机构的分权化。4、强化综合协调行政管理机构及其职能。具体表现为：（1）行

政首脑办事机构的加强。（2）综合协调机构的强化。5、行

政管理机构设置的弹性化。

二十四、结合不同历史时期的实际情况分析我国行政机构改革的基本经验？

1、坚持以适应社会主义市场经济体制为改革的目标，把转

变政府行政职能作为机构改革的关键。

2、坚持精简、统一、效能的原则，把精兵简政和优化政府

组织结构作为机构改革的重要任务。

3、坚持积极稳妥的方针，坚定不移地迈出改革的步伐，又

充分考虑各方面可承受的程度，审慎地推进改革。

4、坚持机构改革与干部人事制度改革相结合，优化干部队

伍结构。

5、加强行政体系的法制建设。

第六章行政管理事务

一、行政管理事务的含义：所谓行政管理事务，就是指作为行政管理对象的全部事务，既包括政府内部的行政管理事务，也包括政府所管理的全部社会公共事务。

二、宏观经济调控包括三个方面的内容：总量调控、结构调控、规范性调控。

三、正确理解行政管理事务的意义：1、它能够比较全面地

读书笔记《行政学研究》(威尔逊)doc资料

《行政学研究》（威尔逊）读书笔记初作为跨专业的学生，理论上的不足是制约我对此专业进行研究学习的一大因素。读研选择行政管理专业，是出于我对国家和其他社会团体管理社会事务的好奇。究竟行政管理是什么，行政管理的对象又是哪些人，行政管理有哪些内容，这门学科有什么现实意义和作用，都是我在今后希望研究和学习的地方。威尔逊在此文中，并没有解答出我全部的困惑，而且由于知识的专业性和翻译问题，有很多生涩难解的部分需要我反复阅读体会他们的含义，但威尔逊这篇行政学开山之作确实打开了我对行政管理学认知的大门，对今后的学习有很大的助益。经过阅读文章、查阅资料，我学习到了以下几个方面的知识：一、行政学研究的历史背景威尔逊在文中提到“行政科学是已在两千两百年前开始出现的政治科学研究的最新成果。它在本世纪，几乎就是我们这一代的产物。”行政机关是政府中最明显、最显露的部分，它的历程也和政府一样悠久。威尔逊说“我们正产生一种前所未有的行政科学”，原因在于垄断资本急剧扩张，政府难以驾驭；政治和社会其他各方面工作中的困难不断增多，行政管理中遇到的问题和困难正在积累到顶点；1883年，美国确立了近代文官制度，把立法和政治决策的权力归结为政党或政务类公务员的行为和活动，而把执行法律和政治决策作为文官的职责。文官制度改革运动将政府机构的组织和方法问题推向了更加重要的位置。威尔逊认为，行政学并不是在美国成长起来的，当时的行政学的博士几乎都产自欧洲，它是由法国和德国的教授们发展起来的。因此，要在美国本土应用这门科学，必须要使它美国化，以适应美国政府行政科学化的需要。文中列举了法国、德国、英国行政实践方面的成果，并与美国之间做了比照。

2019年上海自考报名时间安排_无忧考网

2019年上海自考报名时间安排_无忧考网篇一：2019年10月上海自考网上报名入口开通寄锦云课堂自考交流群：423739002 2019年10月上海自考网上报名入口开通网上预报名报考日期：2019年8月2日～9月6日预报名报考网址：http:// 现场确认日期：2019年9月4日（周五）～9月6日（周日）现场确认时间：上午8：30～11：30，下午1：30～4：30 注：新考生在完成网上预报名后，记下预报名号，本人再到现场确认和拍照。篇二：2019上海事业单位招聘考试自考可以么 /shanghai/ 2019上海事业单位招聘考试自考可以么？报考人员的具体对象如何理解? 答：凡是符合招聘公告中所规定的报考条件且符合招聘简章中规定的岗位资格条件者，均可报考。具有工作经历的应届毕业生，可以应届毕业生身份报考。如果符合岗位规定的工作年限，也可以非应届毕业生身份，报考要求具有工作经历的岗位。非普通高等学历教育的其他国民教育形式(自学考试、成人教育、网络教育、夜大、电大等)毕业生的考生身份均为“非应届”，

报考人员必须取得相应学历证书且符合岗位资格条件方可报考。 2019上半年上海事业单位招聘考试公告目前暂未发布，考生可以参照2019上半年上海事业单位招聘考试公告相关时间节点进行本次考试准备，2019上半年上海事业单位招聘考试时间安排如下：报名时间：2019年3月2日10:00至3月6日16:00 准考证下载时间：2019年3月25日10:00至3月26日16:00 笔试时间：2019年3月28日笔试成绩和面试分数线发布时间：2019年4月30日10:00 考试在准备2019上半年上海事业单位考试的同时需要及时查看上海事业单位考试大纲、职位简章等详细信息进行准备。具体考公告信息参照2019上半年上海事业单位招聘考试问答进行了解。一、笔试的科目、时间、地点是什么? 答：笔试科目为《基本素质测验》和《综合应用能力》。《基本素质测验》主要测查报考者的基本素质、对基本知识的了解和掌握程度及综合运用的能力。《基本素质测验》为客观性试题，考试时限90分钟，满分100分。《综合应用能力》主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力及对基本公文写作知识的熟悉程度。《综合应用能力》为主观性试题，考试时限120分钟，满分100分。考试大纲在上海市职业能力考试院网站事业单位考试报名系统上发布。考试日期为2019年3月28日，具体考试时间、地点以网上下载打印的准考证标明为准。

《行政管理》读后感

《管理思想的演变》读后感专业人力资源管理年级班级2013级1班学号201311510131 姓名周子煜

我叫周子煜，就读于山东青年政治学院13级人力资源管理专业。大三上学期，学校开设了《行政管理学》选修课，对我们以后尤其是从事人力资源管理和行政管理工作有很大的帮助。除了老师每周上课为我们讲解外，我在课后又到图书馆借了一本《管理思想的演变》来学习，这使我对“行政管理学”有了新的认识，学到很多实用的知识，受益匪浅。综观全书，我们能认识到，管理活动最初起源于人类的实践活动，在早期生产力水平极低的情况下，人们狩猎采集食物的生活过程中就已经有了集体合作。保存至今的古代宏大建筑和劳动分工情况下制作出来的精美的工艺品也表明了早在数千年前古人就已经掌握了丰富的管理技能。随着整个社会中对人的主体地位的关注，对人和组织关系的深入研究，管理学理论相应发生着以下演变：早期带有蒙昧和残酷色调的关注利润而忽视人的个体的地位理论学说；到工业革命后的关注员工技能、员工效率以及工人罢工冲击下劳资双方关系的改善；到重视非生产性因素，关注人性的心理及情感需要；到对管理的一般理论的提出和总结；到关注个人与组织的和谐关系为主，根据各自的特质将二者进行有效结合，形成一种适合外部环境的组织文化；再到随着其他学科的引入，计量、统筹学直至计算机技术的采用，技术手段的提高越来越不是问题，而是整个管理过程中人际关系的整合，员工思想和学习能力的开发，以及管理过程的各个阶段的有序化、可衡量性及可预测性。管理思想的演变史是一部人类对管理哲学的探索史。过去的实践为未来提供了历史的教训，为未来将要留下的足迹留下了基础和指导。管理思想的发展过程对我们今天管理工作的借鉴意义:西方管理思想萌芽于文艺复兴时期，得益于西方资本主义制度在整个世界上的立，形成于19世纪末和20世纪初，成熟于第二次世界大战以后，即70年代末到80年代初这段时期内。其转折点是1973年的世界能源危机，在世界能源危机以后世界新的政治经济格局开始萌芽。80年代末由于苏东巨变，经过几年新的调整，世界政治经济格局已定，从原来的第二次世界大战以后以美苏两国为轴心国，变为多个政治经济强国并立的新格局，也就是说世界由两极转向多极化方向发展。在这个新的历史发展的背景下，世界各国的政府都对自己的政治、外交、经济政策进行了调整。在微观上，各国的企业同样也面临着新的形势。由于新的国际形势由原来的军事竞争转变为经济实力竞争，在世界市场上的竞争显得更加激烈，企业生存发展尤

自考审计学各章复习要点

2013年自考审计学各章复习要点注意黄色字体的部分是根据考试大纲缩减第一章审计概论第一节审计的定义和特征论，运用专门的方法，对被审计单位的财政、财务收支、经营管理活动及其相关资料的真实性、正确性、合规性、合法性、效益性进行审查和监督，评价经济责任，鉴证经济业务，用以维护财经法纪、改善经营管理、提高经济效益的一项独立性的经济监督活动。它可以从以下几个方面理解：（一）审计的主体审计主体，就是审计的执行者，即审计的专职机构和专职人员。（二）审计的授权者（或委托者）审计的授权者泛指国家审计机关、政府有关部门领导的授权，单位主管机构和相关领导的授权，它是针对国家审计和内部审计而言的。（三）审计的客体（对象）审计的客体（对象）是被审计单位在一定时期内能够用财务报表及有关资料表现的全部或一部分经济活动。（四）审计依据

审计依据是审计人员在审计过程中用来评价和判断被审计单位经济活动真实性、合法性、合规性和效益性，据以提出审计意见、做出审计结论的客观标准。（五）审计的目的（六）审计的本质

依照法律规定独立行使审计监督权，不受其它行政机关、社会团体和个人的干涉。审计的独立性主要表现在三个方面：为国家财政部门和各机构财务部门的下属机构。的干涉，应独立地对被审查的事项作出评价和鉴定；其次又指审计人员要保持精神上的独立，自觉抵制干扰，对审计事项作出客观公正的结论。（二）权威性的权威性。审计机构或人员以独立于被审计者的身份进行工作，在审计的过程中恪守独立、客观、公正的原则，按照有关法律、法规，根据一定的准则、原则、程序进行，因此，审计人员出具的审计报告具有一定的社会权威性。第二节审计的产生和发展一、政府审计的产生和发展（一）我国政府审计的产生和发展

行政学研究读书笔记

时代背景下的行政学研究《行政学研究》读书笔记引言： 1887年，伍德罗威尔逊在美国《政治科学季刊》上发表了《行政学研究》的论文，第一次将行政管理从政治学中分离出来，作为一门单独的学问来研究。毫无疑问，这篇文章是公共行政这门学科产生的标志性文献，也是当时政治发展的必然结果。一个思想之所以会产生，跟当时所处的历史环境有着密不可分的联系，以至于在整个20世纪公共行政理论与实践的发展中，《行政学研究》一文提出的基本思想都是离不开的主题。作为工业社会的大环境下产生的政治文明，虽然在后期的社会发展中会逐渐显现出其局限性，但它开辟的从行政学的角度研究政府管理的思想，以及在公共行政学科创建和理论奠基方面的贡献依旧是无可替代的。接下来，我将主要从伍德罗威尔逊简单的个人经历和大的历史背景方向阐释行政学研究产生的历史必要性，并简单介绍全书的主要内容，核心思想。最后我想结合当代行政管理的研究，在威尔逊的基础上，提出两个问题进行尝试性的研究，从传统视角切换到更为全面，开阔和符合社会发展的视角中去看问题。背景介绍

伍德罗威尔逊是美国的第28任总统，连任31和32届（1913-1921），曾获霍普金斯大学政治博士学位，是美国“学术地位最高”的一位总统，是一位杰出的资产阶级政治家。出生于牧师家庭的他对和平更加向往，这也对他担任总统之后的外交政策有所影响。威尔逊的父母在1851年移居南方，并认同南部联邦。威尔逊的整个童年算是在教会中度过，后来甚至担任过美国长老会的首任常任秘书，并在1879年担任过一年的会议主席。整体来说威尔逊10岁之后才开始奋发图强，进入名牌大学学习，和大部份行政管理领域的名人一样，他并没有拿到名牌大学的毕业证书，反而是依靠丰富的个人经历和演讲才能，再加之勤奋刻苦和博览群书才最终取得成功。由此可见，对于行政管理领域而言，往往实践出真知，不能够纸上谈兵。只有经历过真正的管理过程并深入其中细致观察才能够体会其弊病与可取之处。当然，以上有点题外话的意味，如果要谈及《行政学研究》的产生背景，我想先要从美国的内战讲起才行。由于南方的种植园经济和北方的资本主义经济产生矛盾，大部分的黑人奴隶被押送到美国的南方，受尽了剥削和压迫。1852年斯托夫人的小说《汤姆叔叔的小屋》成为了战争的导火索。内战结束之后，美国为了拓宽疆土掀起了西进运动，这期间在位的林肯总统修了大量的铁路，为之后的移民涌入带来了有利的条件。但同时，大量涌入的移民也改变了美国城市人口的构成，使得穷人更加贫穷，富人更加奢靡，财富分配的两极化日趋严重。官商勾结的腐败行径层出不穷，官员利用手中权力与商人进行权钱交易。上至国会下至市政府，都成了贪污腐败分子聚会的场所。城市脏乱差的治理、治安的维持，工人工作效率的提高、资本

2019年下半年高等教育自学考试

2019年下半年高等教育自学考试房屋建筑工程（专科）专业实践课程考核通知各位考生： 2019年下半年湖南省高等教育自学考试房屋建筑工程（专科）专业实践课程考核，将在中南大学进行，现将有关事项通知如下：一、报考要求 1、已通过本专业全部理论课程考试，需要参加实践课程和毕业考核的考生。 2、考生请务必于2019年6月20～29日在当地自考办网报确认。未在当地自考办报考者，不能参加学校组织的考核。二、现场报名时间：2019年9月3日（逾期不再受理）现场报名地点：长沙市韶山南路22号中南大学铁道学院创业北楼420室。三、现场报名流程: 来我校交验《房屋建筑工程专业实践课程考核报名表》（请将在当地自考办确认报考的回执单复印件粘贴在报名表指定区域）→现场缴费（请考生自备银联卡缴费，不收现金）→领取报考回执。五、考核要求 1、报考课程设计的考生请于9月3日或9月19日将各科课程设计提交我办，逾期不再受理。 2、设计图一律用绘图纸、丁字尺、三角板、铅笔绘制图纸。 3、课程设计及施工生产实习考核内容要求，详见后页考核说明。 4、课程设计计算书及整套设计图纸，请按照21cm*30cm折叠、按每门课程装一袋。 5、参加施工生产实习考核的考生，请先将实习报告(含施工日记)交实习指导人(工地技术人员)审阅与评价；由指导人对其在实习期间的表现及业务能力写出评语后，再交实习单位审核加盖公章。 6、申请免做生产实习的考生，必须将从事建筑施工技术工作的专题业务总结（应反映考生分析和归纳问题的能力，用图文表达，力求简明、工整和科学系统）以及免做生产实习的申请表一并递交（没有专题业务总结的不予评分）。六、其他事宜 1、请严格按照以上要求和时间报名，提前或逾期者，无人接待。 2、来校路线：地铁1号线至铁道学院站下（4号出口）；火车站乘7路车至铁道学院站下；火车南站乘63路车到中南大学铁道学院站下；汽车南站乘17路车到中南大学铁道学院站下。 3、考核成绩随湖南省2019年10月高等教育自学考试的理论课成绩一起公布，请登陆https://www.360docs.net/doc/3510972923.html,/net网站查询。如对考核成绩有异议,请于成绩公布10个工作日内向我办递交查分申请，逾期不再受理。 4、有关毕业申请，请到当地自考办咨询了解。中南大学高等教育自学考试办公室二〇一九年六月十五日湖南省高等教育自学考试《房屋建筑工程》专业实践课程考核报名表

2019年自考英语二历年试题(真题)及答案

2019年10月髙等教育自学考试全国统一命题考试英语(二）试卷（课程代码：00015）本试卷共8页，满分100分，考试时间150分钟。考生答卷前必须将自己的姓名和准考证号写在答题卡上。必须在答题卡上答题，写在试卷上的答案无效。第一部分：阅读判断（第1?10题，每题1分，共10分）下面的短文后列出了10个句子，请根据短文的内容对每个句子作出判断：如果该句提供的是正确信息，选择A；如果该句提供的是错误信息，选择B;如果该句的信息文中没有提及，选择C。在答题卡相应位置上将答案选项涂黑。 To Lease(租赁) or Not to Lease Planning to lease a car because you don't think you can afford to buy? Think again. Leasing can end up being just as expensive as buying. Most people think about leasing because they believe it will cost them less money. They're right-it is cheaper, but only in the short term. For example, if you were to lease anew Subaru Forester, you might pay $300 per month for the car. If you were to buy the same car, you would pay about $400 per month. Over a three-year, you would save $3600-a big savings. But after your lease is over, you have to give the car back. Many people want to lease because they can drive a more expensive car than they might otherwise be able to afford. For example, if you spend $300 monthly on a car, you might be able to lease a new Ford Explorer. For the same price, you might have to buy a used Explorer, or buy a new but much less expensive model. A lease，therefore，allows you to drive the latest models of more expensive cars. However, whatever car you can afford to buy you get to keep it, and it will always have a resell or trade-in(以新旧换)value if you want to upgrade to a new car later. Furthermore, people who lease cars are often shocked by how much they must pay when the lease is over . Most leases limit you to a certain number of miles. If you go over that, you must pay for each mile. As a result, you may end up paying thousands of dollars in mileage(里程) fees. In addition, when you lease ,you have to pay for regular maintenance and repairs to the vehicle. Since you must return the car finally, you are paying to repair someone else's car.

本科自考《审计学》重点复习资料

《审计学》复习资料第一章审计概论本章重要考点串讲考点一审计的定义和特征一、审计的定义审计是由国家授权或接受委托的专职机构和人员，依照国家法规、审计准则和会计理论，远用专门的方法，对被审计单位的财政、财务收支、经营管理活动及相关资料的真实性、正确性、合规性、合法性、效益性进行审查和监督，评价经济责任，鉴证经济业务，用以维护财经法纪、改善经营管理、提高经济效益的一项独立性的经济监督活动。二、审计的特征审计的特征征集中体现在独立性和权威性方面。考点二审计的分类和方法一、审计的分类（一）按审计的主体分类审计主体，即审计的执行者，按审计主体分类，可以将审计分为政府审计、内部审计和注册会计师审计三类。（二）按审计目的和内容分类按审计的目的和内容分类，可以将审计分为财务报表审计、经营审计、合规性审计三类。（三）按审计实施的时间分类按审计与被审计经济业务发生的时间之间的关系，可以将审计分为事前审计、事中审计和事后审计三类。（四）按审计执行的地点分类按执行的地点分类，可以将审计分为报送审计和就地审计两类。（五）按照审计所依据的基础和使用的技术分类按照审计所依据的基础和使用的技术分类，审计可分为账项基础审计、制度基础审计、风险导向审计三类。二、审计的方法我国的审计方法体系由两大部分组成，即审查书面资料的方法和证实客观事物的方法。（一）审查书面资料的方法 1、按审查书面资料的顺序划分，可分为顺查法和逆查法。 2、按审查书面资料的数量和范围划分，可分为抽查法和抽查法。 3、按审查书面资料的技术内容划分，可分为审阅法、核对法、分析法、复算法等。（二）证实客观事物的方法证实客观事物的方法是主要用于证实客观事物形态、性能、数量和价值的方法。目前，审计中常用的有盘点法、调节法、观察法、查询法和鉴定法。考点三审计的职能和作用一、审计的职能（1）经济监督职能（2）经济评价职能（3）经济鉴证职能二、审计的作用（1）制约作用（2）促进作用（3）证明作用本章典型试题串讲 [单选]审计最本质的特性是独立性。 [单选]依据我国1982年宪法，1983年在国务院设立的审计署。 [单选]我国第一家社会审计组织的创办人是谢霖。 [单选]注册会计师审计的产生主要是由于财产所有权与经营权分离。 [单选]国家审计、注册会计师审计、内部审计三者最大的区别体现在审计主体。 [单选]从审计独立性、有效性来讲，企业内部审计最有效的领导是董事会。 [单选]从方法论的角度，注册会计师以审计风险模型为基础进行的审计，称为风险基础审计。 [多选]审计的特征集中体现在独立性、权威性。 [多选]审计按照主本分类，可分为政府审计、内部审计、社会审计。 [多选]在选用审计方法时，应注意应与审计的特定目的上适应，应与被审计单位的具体条件和实际需要相适应，应与审计主体的性质和任务相适应等。 [多选]审计的职能主要有经济监督职能、经济评价职能、经济鉴证职能。 [名词]审计是由国家授权或接受委托的专职机构和人员，依照国家法规、审计准则和会计理论，运用专门的方法，对被审计单位的财政、财务收支、经营管理活动及其相关资料的真实性、正确性、合规性、合法性、效益性进行审查和监督，评价经济责任，鉴证经济业务，用以维护财经法纪、改善经营管理，提高经济效益的一项独立性的经济监督活动。 [名词]注册会计师审计又称民间审计、社会审计，是指由中国注册会计师协会审核批准成立的会计师事务所进行的审计。 [名词]审计方法是审计人员检查和分析审计对象、收集审计证据，并依据审计证据形成审计结论和意见，从而实现审计目标的各种专门手段的总称。 [名词]顺查法是按照会计核算的处理顺序依次进行检查核对的一种方法。顺查法主要适用于规模较小，业务量较少或内部控制制度较健全的单位，都可以采用这种方法。 [名词]查询法是审计人员对审计过程中的疑点问题，通过向有关人员询问和质疑等方式来证实客观事实或书面资料，取得审计证据的一种审计方法。查询法有面询和函询两种。 [名词]审计职能是指审计本身固有的内在功能。多数人认为审计具有经济监督的职能、经济评价的职能和经济鉴证的职能。

公共管理学读书笔记5000手抄

浅读《改革政府》吴昀 (管理学院公管专业，学号：L16301144) 有幸拜读美国行政学者戴维·奥斯本与特德·盖布勒的著作《改革政府：企业精神如何改革着公营部门》，两位学者深入考察美国政府改革实践，写出了《改革政府》一书，提出这样的主张：“不争论政府的大小而力求政府的效率，不强求政府做什么而着眼于政府怎么做，不纠缠征税多少花钱多少而讲究适当征税花钱得体，不辩论政府办事的动机而着重政府办事的后果。”他们描绘出一幅“具有企业家精神的政府”的蓝图。百度搜索上对两位学者的介绍是：戴维·奥斯本是美国前总统克林顿的重要咨询机构“进步政策研究所”的成员，写过著名的《民主的实验室》一书，长期致力于有效政府的建设与宣传。特德·盖布勒曾是美国加利福尼亚州维塞利亚市和俄亥俄州万达利亚市的城市经理，亲自主持、参与过这两个城市政府的改革，具有企业家精神的政府思想既是他参与改革实践的现身说法，也是他对政府改革的一种理性探索与总结。特德·盖布勒曾经是美国加利福尼亚州维塞利亚市和俄亥俄州万达利亚市的城市经理并且亲自主持、参与过这两个城市政府的改革，这些经验与戴维·奥斯本的理论知识相结合终于产生了一个新的理论突破点——一种不同于传统行政模式的政府改革，即建立以市场为导向的顾客驱动型政府组织模式，强调运用企业化的管理主义模式改革政府运作方式，最终建成“企业化政府”。克林顿上台后的美国“重塑政府”运动更进一步反映出该理论的重大现实意义。理论来源于实践，并更好的指导实践，新公共管理运动就是最好的例证。具有企业家精神的政府思想在以美国为代表的西方国家兴起，并不是偶然的，而是有其特定的经济、政治、社会背景。戴维·奥斯本与特德·盖布勒将具有企业家精神的政府包含的内容概括为10个方面： 1．起催化作用的政府：“掌舵”而不是“划桨”，即政府不是提供公共服务(划桨)，而应是向各类非政府组织提供催化剂，引导社会前进，政府要积极扶持能发挥掌舵作用的新组织，向它们提供政策，援助资金，进行业绩评估。 2．社区拥有的政府：授权而不是服务，即政府把公共管理控制权从官僚机构转

全国2019年10月自考00142计量经济学试题及答案

D019·00142（通卡）绝密★考试结束前 2019年10月高等教育自学考试全国统一命题考试计量经济学试题课程代码:00142 请考生按规定用笔将所有试题的答案涂、写在答题纸上。选择题部分注意事项： 1. 答题前，考生务必将自己的考试课程名称、姓名、准考证号黑色字迹的签字笔或钢笔填写在答题纸规定的位置上。 2. 每小题选出答案后，用2B 铅笔把答题纸上对应题目的答案标号涂黑。如需改动，用橡皮擦干净后，再选涂其他答案标号。不能答在试题卷上。一、单项选择题：本大题共20小题，每小题1分，共20分。在每小题列出的备选项中只有一项是最符合题目要求的，请将其选出。 1.拟合优度检验是检验 A.模型对总体回归线的拟合程度 B.模型对样本观测值的拟合程度 C.模型对回归参数的拟合程度 D.模型对解释变量的观测值的拟合程度 2.参数β的估计量β?具备有效性是指 A.ββ=)? (E B.ββ=)?(E 、0)? var(=β C.ββ=)?(E 、ββ=∞→?l n im P D.ββ=)?(E 、)? (v βar 为最小 3.下面属于时间序列数据的是 A.2016年各个省份地区生产总值

B.2016年全国国内生产总值合计数 C.2006-2016年全国国内生产总值 D.2006-2016年各个省份地区生产总值 4.根据变量之间的相关关系的表现形式来看，可以分为两大类，它们是 A.线性相关关系和非线性相关关系 B.函数关系与相关关系 C.正相关关系和负相关关系 D.简单相关关系和多重相关关系 5.多元回归模型中，F 检验的备择假设为 A.偏回归系数全为0 B.偏回归系数不全为0 C.偏回归系数和常数项全为0 D.偏回归系数和常数项不全为0 6.在线性回归模型了i ai a i X X Y μβββ+++=221i 中，2β的含义为 A.指所有未包含到模型中来的变量对Y 的平均影响 B.i Y 的平均水平 C.在保持i X a 不变的条件下，i 2X ，每变动一个单位对i Y ，所造成的影响大小 D.0,02==ai i X X 时，i Y 的真实水平 7.为降低模型中存在的多重共线性，下列方法中错误的是 A.广义差分法 B.利用外部或先验信息 C.增大样本容量 D.剔除高度共线性的变量 8.运用OLS 法估计简单线性回归模型i i X Y μββ++=21i 中的回归系数，估计量 2 ?β的方差公式为 A.2 2 2 )?(ar i x V ∑=σβ B.222x )?(ar i x V ∑=β

自考审计学知识点汇总图文稿

自考审计学知识点汇总集团文件发布号：（9816-UATWW-MWUB-WUNN-INNUL-DQQTY-

审计复习题 1．按照审计所依据的基础和使用的技术分类，审计分为哪几类？答：按照审计所依据的基础和使用的技术分类，审计可分为三称为详细审计，是在被审计单位规模较小、业务较少、账目数量不多以及审计技术和方法不发达的特定审计环境下产生的。第二 2．审计按照审计主体分类分为哪几类？答：审计按照审计主体分类，可以将审计分为三类，第一类为指国家审计机关依法所进行的审计，是国家审计机关代表政府依法对国务院各部门、地主各级政府、财政、金融机构和企事业组织等的财政和财务收支进行审计监督，在独立行使审计监督权的过程中，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。第二类职审计机构或人员实施的审计，是组织内部的一种独立客观的监督和评价活动，它能过审查和评价经营活动及其内部控制的适当性、合法性和有效性来促进组织目标的实现。第为民间审计、社会审计，是指由中国注册会计师协会审核批准成立的会计师事务所进行的审计。 3．注册会计师职业道德的基本原则包括哪些？答：注册会计师职业道德的是注册会计师执行鉴证业务的灵魂，所谓独立性，是指实质上的独立和形式上的独立。客观性要求注册会计师应当力求公平，不因成见或偏见、利益冲突和他人影响而损害其客观性。公正性要求注册会计师在提供专业服务时，应当坦率、专业胜任能力要求注册会计师应当具有专业知识、技能或经验，能够胜任承接的工作，应有关注要求注册会计师在执业过程中保持职业谨慎，以质疑的思维方式评价所获取证据的有效性，并对产生怀疑的证据密性要求注册会计师与客户的沟通，必须建立在为客户信息师的行为应符合本职业的良好声誉，不得有任何损害职业形象的行为。这一义务要求注册会计师履行对社会公众、客户遵照相关的技术准则提供专业服务。其中，应当遵守的技术准则有中国注册会计师执业准

行政法学读书笔记

行政法学读书笔记【篇一：行政法学读书笔记】《行政法学》读后感一、选择这本书的理由第五章以行政法律责任命名，在本书的第十五章以国家赔偿制度命名。这两章是比较突出从行政过程中行政主体的责任、以及行政主体对行政相对人造成伤害后需要承担的责任的角度入手，对理解整个行政法的初衷有重要意义。下面是我在通过学习行政法这门课程、阅读这本书籍之后结合个人工作经验的一点感触和理解，有不当之处，请老师予以批评和纠正。二、感受之一：法的本质的精神包括平等、自愿、自主、自由、契约乃至法制。第一次重大的启发在于我对什么是法以及为什么要创制法这一问题的思考。法的探源绝对是一个历史悠久的过程，关于法也有很多令人神往和崇尚的故事。苏格拉底临刑前有朋友曾想劝说和帮助他越狱出走，苏格拉底认为这是违反公民对城邦和法律的责任和义务的。出于对法的尊重选择了对最后的牺牲。也有人讲法的缘由归结为博弈，认为是公民与国家权力的一种博弈，在一个国家的法的创制中，想必必是凝结了平等、自愿、自主、自由、契约乃至法制等思想在里面。①譬如，对于平等，民主为其提供保证。只有在一个民主的法治体制内，才能为全体公民提供一个平等地享受权利和履行义务的权力机制，保证公民在立法上和司法上一律平等的法律地位，实现平等权利。②对于自愿，民主可以为公民提供自愿字表达自己的志愿和意志的机会，自愿地从事在法律规定和允许的范围内作为和不作为的事项，免受外力的强迫以逼使公民自己去干所不愿干的事情。③对于自主，一个体现民主化原则的法律体制可以最大限度地发现公民以及法人的自主性，充分行使其自主决策、自主经营、自主发展等自主权，使公民和法人自己主宰自己的命运，这一点对于处于经济改革和社会转型期的我国各类企业事业等市场主体尤其显得格外重要，充分实现的自主性也是市场经济的要义之一。④对于自由，民主机制本身便意味着将公民行使自由权利提供保证。没有民主，便没有自由。没有民主机制的确认和保障，一切自由权利便要落空。与民主相对应的专制，只能扼杀和窒息自由。⑤对于契约，它天然地就是民主、平等、自主、自愿等的产物。契约是意志自由

2019年自考《中国近代史纲要》试题复习(十一)

2019年自考《中国近代史纲要》试题复习（十一）一：判断题 1.从19世纪30年代起，外国人逐步控制了中国海关的行政权。( ) A.正确 B.错误正确答案：B 2.外国在中国开设的第一家银行是1845年进入中国的英国汇丰银行(又称英国东方银行)。( ) A.正确 B.错误正确答案：B 3.1832年德国基督教传教士郭士立曾受英国东印度公司派遣，以传教为掩护，在中国沿海进行过长达几个月的间谍侦察活动，刺探搜集大量军事情报，并竭力鼓吹对中国发动武装侵略。( ) A.正确 B.错误正确答案：A 4.19世纪末，欧美帝国主义者还炮制了所谓“黄祸论”，即中国威胁论。( ) A.正确 B.错误正确答案：A 5.1841年5月，英军在广州郊区三元里一带的淫掠暴行，激起当地乡民的义愤，“不呼而集者数万人”，与英军展开激烈战斗。( ) A.正确 B.错误正确答案：A 6.1894年，中法战争期间，香港中国造船工人举行罢工，拒绝修理受伤的法舰，爱国商人也举行罢市，码头工人则不运送法货。( ) A.正确 B.错误正确答案：B 7.1840年6月英法联军大举进攻大沽炮台，守军沉着应战，击沉、击伤敌舰多艘。( ) A.正确 B.错误正确答案：B 8.19世纪70至90年代，自由竞争的资本主义向垄断资本主义即帝国主义过渡，出现了列强争夺殖民地的狂潮，成为“世界史上最大规模的掠夺领土的时代”。( ) A.正确 B.错误正确答案：A 9.帝国主义列强对中国的争夺和瓜分的图谋，在1896年中日甲午战争爆发后达到高潮。( ) A.正确 B.错误正确答案：B 10.中日甲午战争时，当时名义上的国家元首是光绪皇帝，实际的最高统治者是慈禧太后，而外交活动和战争指挥权则掌握在直隶总督兼北洋大臣曾国藩手里。( ) A.正确 B.错误正确答案：B 1

审计学自考考试重点整理

审计是由国家授权或接受委托的专职机构和人员，依照国家法规、审计准则和会计理论，运用专门的方法，对被审计单位的财政、财务收支、经营管理活动及其相关资料的真实性、正确性、合规性、合法性、效益性进行审查和监督，评价经济责任，鉴证经济业务，用以维护财经法纪、改善经营管理、提高经济效益的一项独立性的经济监督活动。二、审计特征----独立性和权威性独立性①机构独立；②业务工作独立；③经济独立。启示：1.注会审计产生的直接原因是财产所有权与经营权的分离 2.注会审计随着商品经济的发展而发展 3.注会审计具有客观、独立、公正的特征。证实客观事物的方法盘点法、调节法、观察法、查询法、鉴定法审计具有经济监督职能、经济鉴证职能和经济评价职能审计的作用审计具有制约作用、促进作用、证明作用。注会职业道德是指注册会计师职业品德、注册会计师职业纪律、注册会计师专业胜任能力、注册会计师职业责任等的总称。二、注册会计师职业道德基本原则：1.独立、客观、公正(结合第二节独立性)2.专业胜任能力和应有关注①专业胜任能力的获取②专业胜任能力的保持）3.保密）4.职业行为②对客户的责任：竭诚为客户服务，按照业务约定履行对客户的责任；秘密保密，并不得利用其为自己或他人谋取利益；会计师事务所不得以或有收费形式为客户提供鉴证服务。）5.技术责任独立性：要求形式上的和实质上的独立。影响因素：经济利益、自我评价、关联关系和外界压力收费考虑因素：服务所需的知识和技能、所需人员的水平和经验、所需时间、所需承担的责任。审计质量——审计工作及其结果的优劣程度。审计质量控制——会计师事务所为了确保审计工作质量符合注会执业准则的要求对审计的各种业务活动或行为进行有计划的监督、综合和协调的一种活动或行为。是会计师事务所的内控制度在审计实务中，主任会计师对质量控制制度承担最终责任，在制度上保证了质量控制制度的地位和执行力业务执行：指导、监督和复核被审计单位方面的责任——错误、舞弊与违法行为、经营失败注册会计师方面的责任----违约、过失和欺诈的含义。注册会计师避免法律诉讼的具体措施：1.完善我国目前现有的法律法规2.严格遵循职业道德和专业标准的要求3.建立、健全会计师事务所质量控制制度4.审慎选择被审计单位5.深入了解被审计单位的业务6.提取风险基金或购买责任保险7.聘请熟悉注册会计师法律责任的律师我国财务报表审计的总目标——将审计作为一项系统工作或活动所期望实现的目标财务报表审计的目标是注册会计师通过执行审计工作，对财务报表合法性和公允性发表审计意见： 1.财务报表是否按照适用的会计准则和相关会计制度的规定编制； 2.财务报表是否在所有重大方面公允反映被审计单位的财务状况、经营成果和现金流量。审计具体目标——在审计总目标的基础上，对具体的审计项目所期望达到的目的或期望取得的最终结果，它是对审计总目标的具体化。认定是指管理层对财务报表各组成要素的确认、计量、列报作出的明确或隐含的表达。认定与具体审计目标的关系：1.具体审计目标是根据认定来确定.)2.对应关系）3.具体目标是对认定的确认审计程序：接受业务委托签定审计业务约定书）2.计划审计工作）3.实施风险评估程序）4.实时控制测试和实质性程序）5.完成审计工作和编制审计报告审计业务约定书：指会计事务所与被审计单位签定的，用以记录和确认审计业务的委托与受托关系、审计目标和范围、双方责任以及报告的格式等事项的书面协议。重要性——指被审计单位会计报表中错报或漏报的严重程度。审计重要性运用的情形：①审计计划阶段，此时重要性被看做是审计所允许的可能或潜在的未发现错报或漏报的限度②评价审计结果时，此时重要性被看做是某一错报或漏报或汇总的错报或漏报是否影响到会计报表使用者的判断和决策的标志。计划阶段确定重要性水平： 1.从数量方面考虑重要性：（1）财务报表层次的重要性水平（2）各类交易、账户余额、列表认定层次的重要性水平 2.从性质方面考虑重要性重要性与审计风险的关系----反向关系。 3.已经识别的具体错报——注会在审计过程中发现的，能够准确计量的错报。推断误差——注会对不能明确、具体地识别的其他错报的最佳估计数 ①尚未更正错报的汇总数低于重要性水平：注会可以发表无保留意见的审计报告 ②尚未更正错报的汇总数超过或接近重要性水平或低于但接近于重要性水平：扩大审计程序的范围，要求管理层调整财务报表降低审计风险，如果管理层拒绝调整相爱无报表并且扩大范围的结果不能使注会认为尚未更正错报的汇总数不重大，则考虑出具非无法保留意见的审计报告。若汇总数接近，则考虑是否可能超过了计划审计工作——指注会为了完成年度财务报表的审计业务，大道预期的审计目标，在具体执行审计程序之前对审计工作所作的合理规划和安排，即制定审计计划。 2、初步业务活动：①针对保持客户关系和具体审计业务实施相应的质量控制程序：被审计单位的主要股东、管理层和治理层是否诚信，项目组是否具备执行审计业务的专业能力以及必要的时间和资源，会计事务所和项目组能否遵守职业道德规范 ②评价遵守职业道德规范的情况，包括评价独立性③及时签订或修改审计业务约定书。 3、总体审计策略——用以确定审计范围、时间和方向，并指导制定具体审计计划。内容：①向具体审计领域调配的资源②想具体审计领域分配资源的数量③何时调配这些资源④如何管理、指导、监督这些资源的利用

《行政管理学》导论读后感

《行政管理学》导论读后感在第一学年，很多人都在想我们学行政管理专业的怎么学得课法学、思想政治教育以及政治学与行政学专业都在学几乎同样的课本，而且我们学管理的怎么不该分到经济与管理学院吗？给我最大的疑问是怎么当时只学管理，不学行政管理。由此可知当初，行政管理对我而言可谓是一个天马行空的概念，只知是政府、学校、企业行政部门管的事。读导论给我一大益处为纠正过去片面的观念。正如课本所言行政一词，在汉语中应用较广，并不限于政府工作，如非国家机关的企、事业单位亦常有“行政总裁”、“行政主管”、“行政副职”和“行政处、科”等职称或机构设置。但书本所讲的行政管理，则主要是指国家各级政府部门在执行法定职能及其具体运作的过程中，对于所经历的程序、环节，以及所处理的事项和解决的问题等一系列的管理活动。在我们身边，我们可感受到行政管理与我们日常生活密切相关。联系导论的知识，可知在我们学校，可看到学校涵盖院长办公室、星湖校区管理委员会、发展规划处/教学评价与督导处、人事处(计生办)、监察处、审计处、财务处、教务处、科研处/社科处、学生处、招生办等一些行政机构，这些行政机构与行政管理的关系可形容为息息相关。通过学习行政管理学不仅有利于我们掌握行政管理的理论知识，还有利于以后毕业的实践应用。人总不能只见树木不见森林。在社会上，几乎所有的企、事业单位，以及政府都涉及行政管理。从大的方面说，特别在今天经济全球化，知识科技高度发达，人才科技竞争日渐激烈的趋势下，单了解皮毛行政管理知识是远不足够的，学习行政管理学更重要的目的不言而喻，是理论指导实践，实践产生新的理论。从小的方面来说，掌握雄厚的知识，包括行政管理知识，对我们毕业顺利就业有功不可的作用，也是为我们拥有一份好工作，过上好日子提供莫大的帮助。老师在课堂上授课让我印象深刻的是老师在课堂上起“导演”作用。其一因为双向传递信息，精通案例材料，通过能够旁征博引来说明问题。其二因为案例思考题的设计有讨论空间，老师能够引导学生营造多视角的思考路径，启发学生的创造力，让学生的多向思维能力得到最充分的发挥。毫无疑问学生的参与意识越强课堂讨论的效果越好，但是因为我们很多人在