企业生产安全风险管控与隐患治理培训课件
《企业生产安全风险管控与隐患治理
双重预防体系建设规范》
河南省地方标准编制说明
一、标准的目的及意义
根据国务院安委办《关于印发标本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》（安委办【2016】3号）、《关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》（安委办【2016】11号）和《河南省人民政府办公厅关于印发河南省深化安全生产风险隐患双重预防体系建设行动方案的通知》（豫政办【2018】68号），为在全省建立安全生产风险和隐患排查治理双重预防体系，全面提升全省安全生产防控水平，有效防范遏制事故发生，亟需要结合我省企业实际，对企业风险隐患双重预防体系建设目标、程序、方法进行规范，以提高企业风险分级管控和隐患排查治理的针对性和科学性。鉴于此，河南省安全科学技术研究院启动了本标准的制定。
本标准的编制，对规范我省企业风险管控与隐患治理双重预防体系建设，落实安全生产企业主体责任，改善安全生产条件，提高本质安全水平，防范生产安全事故的发生，确保人民群众的生命安全和财产安全都具有重要的现实意义。
二、任务来源
2018年8月，河南省安全生产监督管理局提出制定《河南省企业安全风险隐患双重预防体系建设规范》的要求。任务具体落实到河南省安全科学技术研究院。2018年11月《河南省人民政府办公厅关于印发河南省深化安全生产风险隐患双重预防体系建设行动方案的通知》（豫政办【2018】68号），对编制我省企业安全生产风险隐患双重预防体系建设标准规范提出了进一步的要求。
根据河南省质量技术监督局2018年第二批河南省地方标准制修订计划项目（立项编号20182210092），由河南省安全科学技术研究院负责该地方标准的制定工作。该标准由河南省安全生产标准化技术委员会归口。
三、标准制定的主要原则
本标准以科学发展、安全发展为统领，以《安全生产法》、《突发事件应对法》以及现行的国家标准GB/T 23694-2013《风险管理术语》、GB/T 24353-2009《风险管理原则与实施指南》、GB/T 27921-2011 《风险管理、风险评估技术》、GB 6441-1986《企业职工伤亡事故分类》、GB/T 13861-2009《生产过程危险和有害因素分类和代码》、GB/T 33000-2016《企业
安全生产标准化基本规范》等标准为主要理论依据，在参考了大量不同标准的有关规定后，经过大量实地调研、推敲、讨论，才得以形成。旨在为我省区域建立系统的安全理论体系，提供技术支撑。
本标准坚持以实际的可操作性为前提，以满足其实践性、适应性、先进性等需要为原则。标准的制定遵守国家推荐标准GB/T 1.1-2009《标准化工作导则》。
四、编制工作过程
2018年8月，河南省安全生产监督管理局提出制定《河南省企业生产安全风险管控与隐患治理双重预防体系建设规范》的要求，并委托河南省安全科学技术研究院具体实施。河南省安全科学技术研究院据此安排专业人员，成立了标准编制组，制定了标准编制工作方案。
2018年8月至9月，标准编制组在收集国内外相关技术资料、现场调研的基础上，经过内部讨论之后形成了《标准》（草稿）。
2018年9月29日，《标准》（草稿）通过了河南省质量技术监督局组织的立项评审，列入2018年第二批河南省地方标准制修订计划项目（立项编号20182210092）。
2018年10月至11月，标准编制组在前期工作的基础上，进一步深入调研，并根据河南省人民政府及河南省安全生产委员会期间出台的相关文件，编制完成了《标准》（征求意见稿）及编制说明。
五、条文说明
1、适用范围
本标准适用于指导和规范河南省范围内企业开展安全生产风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系建设工作。
2、规范性引用文件
本标准在起草过程中参考了相关的标准和规定（具体如下）。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。
GB/T 23694-2013 风险管理术语
GB/T 27921-2011 风险管理风险评估技术
GB 18218 危险化学品重大危险源辨识
GB/T 33000-2016 企业安全生产标准化基本规范
GB 6441 企业职工伤亡事故分类
GB/T 13861 生产过程危险和有害因素分类与代码
ISO 45001-2018 职业健康安全管理体系要求
3、术语和定义
3.1 风险
参照GB/T 23694《风险管理术语》2.1风险的定义，将风险定义为“事故或健康损害事件发生的可能性和严重性的组合。可能性，是指事故（事件）发生的概率。严重性，是指事故（事件）一旦发生后，将造成的人员伤害和经济损失的严重程度。风险=可能性×严重性”。
3.2 风险点
参照相关书籍中的内容，将风险点定义为“风险伴随的区域、场所、设施和部位，以及在区域、场所、设施和部位的伴随风险的人员活动，或以上两者的组合。”
3.3 可接受风险
参照GB/T 23694《风险管理术语》4.7.1.6风险接受的定义，将可接受风险定义为“指预期的风险事故的最大损失程度在单位或个人经济能力和心理承受能力的最大限度之内”。
3.4 危险源
参照GB/T 28001《职业健康安全管理体系要求》，将危险源定义为“可能导致人身伤害和（或）健康损害的根源、状态或行为，或它们的组合。”
3.5 风险辨识
参照相关书籍中的内容，将风险辨识定义为“识别系统整个范围内所有存在的风险并确定其风险特性的过程。”
3.6 风险分析
参照相关书籍中的内容，将风险分析定义为“对风险发生的可能性及其后果严重性进行定性和定量分析，理解风险性质，确定风险等级的过程。”
3.7 风险评估
参照相关书籍中的内容，将风险评估定义为“对比风险分析结果和风险准则，以确定风险大小是否可以接受或容忍的过程。”
3.8 风险分级
参照相关书籍中的内容，将风险分级定义为“通过采用科学、合理方法对危险源所伴随的风险进行定性或定量评价，根据评价结果划分等级。安全风险等级从高到低划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示。”
3.9 风险分级管控
参照相关书籍中的内容，将风险分级管控定义为“按照风险不同级别、所需管控资源、管控能力、管控措施复杂及难易程度等因素而确定不同管控层级的风险管控方式。”
3.11 隐患
加强安全风险意识培训--落实安全风险管理控制(1)
加强安全风险意识培训落实安全风险管理控制 全面推进安全风险管理，增强职工保安全的风险意识，通过开展安全风险管理理念教育，使干部职工对安全风险管理产生正确的认识，才能更好地指导他们进行安全风险管理的实践，并且把安全风险责任落实细化到岗位上。因此，在加强安全风险管理知识的培训工作中，一定要结合车务段实际情况，努力通过各种方法和途径努力取得实效。 一、做好引导发动，突出重点，使干部职工做到“五个清楚”。 1、要清楚学习安全风险管理知识的目的 我们在开展安全风险管理教育中，努力做到将职工培训工作与安全风险管理实际相结合，深入运输生产一线认真调研，编写安全风险管理教案，努力做到教学内容贴近现场，争取讲出深度，力求实效，在进行安全风险管理知识培训时，专兼职教师要发挥主导作用，组织学员积极发言，实行“双向交流”，全面调动职工的学习积极性，同时将安全风险管理教育与安全生产现场实作相结合，保证职工培训过程中安全风险管理教育与运输生产的安全风险管理“大环境”相沟通，力争达到事半功倍的培训效果。 2、要清楚安全风险管理量变与质变的关系 总结分析近年来发生的铁路安全生产事故，提醒我们在安全风险
管理教育中，要充分认识事故发生的量变到质变过程，深刻分析“千里之堤，溃于蚁穴”的演变结果。提醒全体干部职工提高安全风险意识，杜绝麻痹大意思想，在作业中要防微杜渐，严守规章，认真查找各个环节的安全风险点，努力做到超强预想，科学研判，严格卡控，通过加强安全风险过程控制，确保安全生产有序进行。 3、要清楚安全风险管理的主体 铁路安全生产的最终执行者是人，把安全风险意识根植于每一位干部职工的思想深处，使干部职工在工作的任何情况下都能自觉把安全放在第一位来考虑，及时发现、整改、反馈生产过程中出现的任何影响安全的问题，只有把隐患和事故消灭在萌芽状态，才能牢牢掌握安全工作的主动权。 4、要认清安全风险管理的本质 每个单位的安全风险管理，都同时存在着经验与教训，我们在总结经验时，不仅要看到取得的成绩，更要分析查找安全风险管理中的漏洞，在吸取教训中，既要吸取安全风险的具体教训，又要从中找出根本原因，并把加强安全风险管理上升到是否重视旅客、货主和铁路职工生命财产安全这个“以人为本”的高度来认识，切实增强安全风险管理的责任感。 5、要清楚安全风险管理共性与个性的关系 实行安全风险管理教育，目的是要提高消除风险的能力和水平，
安全风险分级管控教育培训制度
****** 安全风险分级管控 教育培训制 度
七年十刀
目录 安全风险分级管控教育培训制度 (1) 一、编制目的 (1) 二、编制依据 (1) 三、主题内容 (1) 四、实施日期 (2) 五、解释权属 (2) 六、其他说明 (2)
****** 煤矿 安全风险分级管控教育培训制度 一、编制目的 为了使岗位职工知道岗位操作过程及周边存在的安全风险、熟悉安全风险管控措施、明确相关应急预案及避灾原则和路线，减少违章行为的产生，大力提高我矿安全风险分级管控工作质量，特制定《****** 煤矿安全风险分级管控教育培训制度》。 二、编制依据 1、《国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》（安委办[2016]11 号）； 2、《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法》（煤安监行管[2017] 5 号）（试行）； 3、《四川省安全风险分级管控工作指南》的通知（川安办[2017]25 号）。 三、主题内容 1、按照企业制定的教育培训制度切实认真开展风险辨识评估、 分级管控的教育培训工作。
2、每一年的企业教育培训计划中，必须安排有关于安全风险分级管控的专门计划或课时和内容。 3、遇特殊情况，可临时增加专门针对相关人员的安全风险分级管控培训教育。 4、入井人员和地面关键岗位人员安全培训内容包括年度和专项安全风险辨识评估结果、与本岗位相关的重大风险管控措施等。 5、每年度至少组织参与安全风险评估工作的人员学习一次安全风险辨识评估技术。 6、各分管部门做好课件、资料、考勤、考试等相关记录并存档备查。 四、实施日期 本制度自发布之日起施行。 五、解释权属 本制度由*********** 煤矿安全生产部门负责解释并监督施行。 六、其他说明 本制度属于企业内部管理制度，条文若有与相关法规、规范、规程等相抵触的，参照相关法规、规范、规程等的要求执行。
(完整版)安全风险分级管控培训课件
禹州神火隆源矿业有限公司安全风险分级 管控课件 第一章安全风险辨识范围、方法 第一条矿长、总工程师、分管矿领导、副总工程师、业务科室科长及副科长、相关区队正职及技术员履行“规范”中工作体系职责，当触发以下时间节点或情节时开展一次安全风险辨识评估工作： （一）每年年底前对瓦斯、水、火、粉尘、顶板、冲击地压及提升运输系统等容易导致群死群伤事故的危险因素，开展一次安全风险辨识评估，重点对煤矿瓦斯、水、火、粉尘、顶板、冲击地压及提升运输系统等容易导致群死群伤事故的危险因素开展安全风险辨识。 （二）新水平、新采（盘）区、新工作面设计前，开展一次专项辨识评估，重点辨识地质条件和重大灾害因素等方面存在的安全风险。 （三）生产系统、生产工艺、主要设施设备、重大灾害因素等发生大变化时，开展一次专项辨识评估，重点辨识作业环境、生产过程、重大灾害因素和设施设备运行等方面存在的安全风险。 （四）排放瓦斯等高危作业实施前，开展一次专项辨识评估，重点辨识作业环境、工程技术、设备设施、现场操作等方面存在的安全风险。 （五）新技术、新材料试验或推广应用前，开展一次专
项辨识评估，重点辨识作业环境、工程技术、设备设施、现场操作等方面存在的安全风险。 （六）连续停产停工1个月以上复工复产前，开展一次专项辨识评估，重点辨识作业环境、工程技术、设备设施、现场操作等方面存在的安全风险。 （七）本矿发生死亡事故或涉险事故、出现重大事故隐患或所在省份发生重特大事故后，开展一次针对性的专项辨识评估，识别安全风险辨识结果及管控措施是否存在漏洞、盲区。 第二条辨识方法主要采取工作任务分析法、危险与可操作性分析法、初始危险分析法、安全检查表分析法、根本原因分析法等，基本归类如下： （一）年度和复工复产专项辨识中瓦斯、水、火、粉尘、顶板等自然灾害因素采用初始危险性分析法，提升运输系统采用安全检查表分析法。 （二）新水平、新采区、新工作面设计前采用初始危险性分析法。 （三）生产系统、生产工艺、主要设施设备、重大灾害因素发生重大变化时，采用危险与可操作分析法。 （四）排放瓦斯等高危作业实施前采用工作任务分析法。 （五）新技术、新材料试用或推广应用前，采用危险与可操作分析法。 （六）本矿发生死亡事故或涉险事故、出现重大事故隐
(完整版)安全风险管理培训试卷
曲靖工务段2012年安全风险管理基础知识考试试卷 一、填空题(请将正确答案填在横线空白处；每题2分,共20分) 1.风险是衡量危险出现的概率和由其引起的不安全事件的 。 2.我段安全风险管理分为 、 、 、 四个步骤。 3.按照GB/T28001-2001《职业健康安全管理体系 规范》第二类危险源定义：导致能量或危险物质约束与限制措施破坏或失效的各种因素：如物的故障、人的失误、环境因素等。按此定义，我段主要有： 、 、管理、自然灾害及周边环境破坏等风险。 4. 班组要严格落实班组安全教育制度，定期、定岗组织开展教育培训及应急演练，采取每日一问、每周一学、对规对标、岗位练兵等多种方式，让每一名作业人员知道岗位风险，掌握风险控制及 措施，提高风险控制能力。 5.在建设以安全风险为核心的安全文化过程中，要引导干部职工真正理解“ ”的理念，认识到严格管理是对职工最根本的关爱，自觉支持拥护严格管理，积极参与安全风险管理工作，落实风险控制措施。 二、选择题（请将正确答案的代号填入括号内，每题2分，共20分） 1.下列哪种情况不属于班组作业的动态（非正常情况）风险（ ）。 A ．人员更替 B ．作业环境变化 C ．临时工作 D ．列车正点 2.下列哪种情况不属于班组风险控制内容（ ）。 A ．工作量调查及安全预想 B ．班前警示 C ．干部把关 D ．“三控”措施 3.班组风险辩识方法，除头脑风暴法外，还有作业危险分析法较为适用，包括作业选择、作业步骤分解、危险源辩识及安排（ ）四个步骤。 A ．预防措施 B ．安全分析会 C ．查处两违 D ．整改措施 4.（ ）属于管理风险的范畴。 A ．管理制度不健全 B ．违章作业 C ．线路几何尺寸超限 D ．安全保护区内取土 5.各车间、班组要严格执行设备检查制度，及时发现（ ）风险。 A ．设备风险及作业风险 B ．管理风险及周边环境风险 C ．设备风险及管理风险 D ．设备风险及周边环境风险 6.Ⅰ级风险对应《安全管理考核办法》（ ）标准进行责任追究。 A ．红牌及以上 B ．红牌 C ．黄牌 D ．白牌 7.线上铝热焊施工，未带钻孔机、无缝夹具等应急机具材料属于（ ）级风险。 A ．Ⅰ B.Ⅱ C ．Ⅲ D ．Ⅳ 8.实施安全风险管理，前提是提高（ ），基础是开展（ ），核心是落实（ ）。 A ．风险辩识、风险意识、岗位作业标准 B ．风险意识、风险辩识、岗位作业标准 C ．风险意识、岗位作业标准、风险辩识 D ．风险辩识、风险意识、岗位作业标准 9.防护通信联系中断，以下哪种情况属于处置不当（ ）。 A ．施工负责人立即停止作业，恢复线路，组织下道避车 B ．工地防护员立即通知并督促施工负责人立即停止作业，恢复线路，组织下道避车 C ．拦停防护员注意倾听瞭望，来车时果断拦停列车
安全风险管理培训课件
安全风险管理培训课件学习指导 一、国家电网公司安监部培训课件 1．安全性评价与风险管理的区别 安全性评价动态管理体系的建立，就是逐步建立基于风险管理的安全生产长效管理机制的开始。 安全性评价是基于风险管理的闭环过程管理。 ——借助于风险辨识、分析、评估、控制的手段，对应实施评价、分析、评估和控制； ——突出预防控制和过程管理，实现生产过程中安全问题的可控和在控；（P68） ——在日常工作中，自觉运用风险管理的手段，达到发现隐患、控制事故、保证安全的目的。（P71） 工作体会：如果说安全性评价是医生诊断，那么，风险管理就是强身健体。 2．风险管理体系建设 落实风险辨识手册的关键是一线人员辨识能力要上去，重点是抓关键点，结合现场实际。要求便捷、可操作性强。要注重采纳一线人员的意见和建议，加以不断完善。（P84） 3．建立分专业的风险防控体系。（P103） ——人身事故风险：生产、基建、农电、安监； ——电网事故风险：调度、生产、规划、安监； ——设备事故风险：生产、招投标、安监； ——供电事故风险：营销、生产、调度、安监。
二、安徽省电力公司安监部吴濡生培训课件 1．风险管理工作的定位 ——以关注人身与人为责任事故为主，设备安全为辅； ——以电网企业为对象开展工作； ——从培训做起，开展辨识控制，评估为辅； ——主要包括主要专业的典型事故类型。（P43） 2．培训应结合企业安全生产实际和典型事故案例进行，分析各类违章行为的危害性，找出企业安全风险管理的薄弱环节及导致事故的常见原因，增强遵章守纪的自觉性。（P87） 3．风险控制卡的编写 （1）书本上的示例来源于三个方面： ——来源于范本典型分析； ——来源于风险库； ——来源于现场勘察。 （2）生产一线风险控制卡内容不能超过10条，一定得在范本基础上产生控制卡，现场勘察很重要，不能省略，工作前讨论如何简化在班前会上的安全交底，所有这些事情都是工作负责人的责任。由此产生的风险控制卡可直接应用于现场，且只适用于本次作业，其他同类作业可以参考，此卡不是拍脑袋的结果，较为系统。（P112） 4．安徽省电力公司对作业文件的理解 （1）生产系统的“三措一案”是管理人员布置生产任务和有关安全要求的书面依据，是体现安全生产责任制的重要环节，应由布置或组织该项工作的部门编写。“三措一案”并不是全部都需要的，重要复杂作业须由管理部门制
(完整版)安全风险管控措施
安全风险管控措施 （一）工艺风险管控措施 重点监管的危险工艺的控制符合重点监控参数的要求；及时收集生产过程中工艺的安全生产信息；操作规程内容至少包括正常操作、临时操作、应急操作、正常停产、紧急停产和复产的操作步骤和安全要求，包括工艺参数的正常控制范围及偏离正常情况的后果及纠正方法、步骤，操作过程安全注意事项等。操作规程应受控并确保现场始终保存最新的版本的操作规程，岗位人员应严格执行操作规程，定期组织工艺安全培训和操作技能培训；严格执行工艺信息的变更管理；加强安全联锁投入情况、工艺指标执行情况、安全设施的完好情况的检查；加强工艺操作记录及交接班管理；停复产作业制订详细的停复产方案，严格执行停复产方案，建立重要作业责任人签字确认制度。抽堵盲板作业应在挂牌后，安排专人逐一确认并签字。 （二）设备风险管控措施 各种工艺设备，包括电机、仪表、开关、管道和阀门等要按顺序统一编号，防止误操作。设备名称、序号等要标在醒目部位。管道应标明介质、流向。设备科应建立设备台账。编制设备操作和维护规程。建立装置泄漏监测制度，监制生产装置动静密封点。制定设备设施检维修计划并按计划实施；大型机组、管件设备应制定专门维护计划定期维护；对重点部位加大监测、检查频次，特别是高压设备接头、管道弯头等易冲刷部位应定期监测设备、管道的壁厚情况并做记录。保持设备装置的自动联锁自保护及安全附件的装置、投用与完好；建立仪表自动化控制系统日常维护制度。岗位人员应加强现场仪表与自控仪表的比对检查，发现异常及时通知仪表人员。加强设备防腐保护并定期评估防腐效果：包括重点装
置设备腐蚀的状况、设备腐蚀的部位、工艺防腐措施，材料防腐措施等；特种设备安全附件定期检验维护；高压设备、管道的防震动措施。定期检查设备管道的阀门、法兰、垫片及螺栓、安全阀等附件的安全状态，及早发现和消除隐患。 （三）构筑物风险管控措施 加强防火、防爆墙的有效性检查；办公室、控制室等人员聚集场所远离火灾爆炸及有毒有害场所。厂房的安全出口应分散设置，安全出口数量不应少于2个；构筑物内应设置消防疏散指示标志和消防应急照明；高低压配电室、电缆夹层设置火灾报警系统。远离噪声、水雾场所。配电室耐火等级不应低于二级。 （四）安全管理风险管控措施 建立健全三项制度：各岗位人员安全生产责任制、安全生产管理制度和安全生产操作规程；按规定设置专职安全管理机构，配备专职安全管理人员；主要负责人、安全管理人员、特种作业人员按规定进行培训及持证上岗；对从业人员进行安全教育和技能培训；严格执行动火作业等作业许可的安全管理制度，保留作业许可票证。保证安全投入保障；定期进行有效的应急演练。 厂部组织人员每月至少一次综合性隐患排查和专业隐患排查。车间至少每周组织一次隐患排查，现场操作人员应采用不间断巡检方式进行现场巡检，现场巡检时间间隔不大于1个小时。 严格管理外委施工，必须告知外委施工人员与其作业有关的潜在的危险因素，并进行相关的培训，全程风险控制。 （五）危险作业管控措施 建立八大作业票，作业前进行全面风险分析，制定安全措施，对作业人员进行针对性的教育培训，有专业人员检查确认安全签字后，方可作业。
安全风险管理知识培训考试试卷汇编
安全风险管理知识培训考试 单位：姓名：＿＿＿＿日期：＿＿＿＿分数＿＿＿＿ 密封线 1. 安全风险管理由安全风险意识培育、、、安全风险应急处置和安全风险管理达标考核五部分内容组成。 2.对安全风险管理体系实施，根据段内、外部变化的需要，及时组织对管理体系的和，持续改进管理体系。 3.安全风险识别研判突出管理、、和四大影响因素。 4.安全风险管理达标考核坚持、过程控制；专业负责、；分层管理、的原则。 5.风险评价是安全标准化的和，对的控制与管理是标准化运行的 二、选择题：（每题3分，共计15分） 1.风险辨识有两个关键任务，第一是辨识可能发生的（）；第二为识别可能引发事故的材料、系统、生产过程或工厂的特性 A 事故后果 B 事故因素 C不利后果 D 经济损失 2.风险源的辨识评价方法是直观经验判定法和（）相结合的方法进行辨识和评价。 A 安全统计法 B系统安全分析法 C 案例分析法 D 评价分析法 3.危险分值在（）以上时，该作业条件极其危险，应该立即停止作业，直到作业条件改善为止。 A 200 B 280 C 320 D 450 4.安全风险管理达标考核以过程考核为主，包括安全风险意识培育、（）、过程控制、应急处置四部分内容。 A 日常管理 B 发现隐患 C 识别研判 D 及时发现 5.安全风险管理的对象是风险因子、危险源、隐患及（）。 A 人员 B设备 C 环境 D 事故 三、判断题：（每题3分，共计15分） 1.物理性风险源，包括设备设施的缺陷、防护缺陷、电危害、噪声危害、振动危害、电磁辐射、运动物危害、明火、作业环境不良、信号缺陷、标志缺陷等。（） 2.风险源的时态为“当初”，状态分为“常规”、“异常”、“紧急”。（）
安全风险管控制度
安全风险分级管控工作制度 一、为进一步规范煤矿安全管理工作，全面体现预防为主的思想，明确安全风险的辨识范围、方法、和安全风险辨识、评估、管控工作流程，实现对风险的超前预控，以预防事故的发生，根据《煤矿安全生产标准化基本要求评分办法》，特制定本制度。 二、安全风险预控管理领导组办公室负责建立健全全矿安全风险预控管理体系，并严格监督落实。安全风险预控管理体系包括：管理方针、风险预控管理、保障管理、员工不安全行为管理、生产系统安全要素管理、综合管理、检查审核与评审。安全风险预控责任体系应符合“PDCA”的运行模式。 注：PDCA分别表示：P-Plan(计划)；D-Do（实施）；C-Check(检查)；A-Action（改进）。 三、风险预控管理流程 （一）危险源辨识。 1、年度危险源辨识 （1）每年底由矿长组织各分管负责人和相关业务科室、队进行一次重点对瓦斯、水、火、粉尘、顶板及提升运输系统，爆破、机电运输等容易导致群死群伤事故的危险因素开展一次全面安全风险辨识； （2）危险源辨识前由培训中心组织全体职工对相关知识进行培训； （3）辨识范围要覆盖全矿所有生产及辅助系统作业场所、工序、流程； （4）各相关业务科室要对本科室负责的所有工作任务建立清册并逐一进行危险源辨识，并对危险源辨识资料进行统计、分析、整理、归档； ①危险源辨识可采用安全检查表法（SCL），也可由各相关业务科室根据具体情况提出建议，并安全风险预控管理领导组确认后实施； ②危险源辨识时考虑正常、异常和紧急三种状态及过去、现在和将来三种时态； ③采掘系统、机电运输系统、“一通三防”系统等应采用事故树分析法对系统中存在的危险源进行辨识； （4）各相关业务科室要结合本年度的安全工作情况及下一年工作中可
安全风险管理培训课件
安全风险管理培训课件学习指导 一、电网公司安监部培训课件 1．安全性评价与风险管理的区别 安全性评价动态管理体系的建立，就是逐步建立基于风险管理的安全生产长效管理机制的开始。 安全性评价是基于风险管理的闭环过程管理。 ——借助于风险辨识、分析、评估、控制的手段，对应实施评价、分析、评估和控制； ——突出预防控制和过程管理，实现生产过程中安全问题的可控和在控；（P68） ——在日常工作中，自觉运用风险管理的手段，达到发现隐患、控制事故、保证安全的目的。（P71） 工作体会：如果说安全性评价是医生诊断，那么，风险管理就是强身健体。 2．风险管理体系建设 落实风险辨识手册的关键是一线人员辨识能力要上去，重点是抓关键点，结合现场实际。要求便捷、可操作性强。要注重采纳一线人员的意见和建议，加以不断完善。（P84） 3．建立分专业的风险防控体系。（P103） ——人身事故风险：生产、基建、农电、安监； ——电网事故风险：调度、生产、规划、安监； ——设备事故风险：生产、招投标、安监； ——供电事故风险：营销、生产、调度、安监。
二、省电力公司安监部吴濡生培训课件 1．风险管理工作的定位 ——以关注人身与人为责任事故为主，设备安全为辅； ——以电网企业为对象开展工作； ——从培训做起，开展辨识控制，评估为辅； ——主要包括主要专业的典型事故类型。（P43） 2．培训应结合企业安全生产实际和典型事故案例进行，分析各类违章行为的危害性，找出企业安全风险管理的薄弱环节及导致事故的常见原因，增强遵章守纪的自觉性。（P87） 3．风险控制卡的编写 （1）书本上的示例来源于三个方面： ——来源于本典型分析； ——来源于风险库； ——来源于现场勘察。 （2）生产一线风险控制卡容不能超过10条，一定得在本基础上产生控制卡，现场勘察很重要，不能省略，工作前讨论如何简化在班前会上的安全交底，所有这些事情都是工作负责人的责任。由此产生的风险控制卡可直接应用于现场，且只适用于本次作业，其他同类作业可以参考，此卡不是拍脑袋的结果，较为系统。（P112） 4．省电力公司对作业文件的理解 （1）生产系统的“三措一案”是管理人员布置生产任务和有关安全要求的书面依据，是体现安全生产责任制的重要环节，应由布置或组织该项工作的部门编写。“三措一案”并不是全部都需要的，重要复杂作业须由管理部门制
安全风险分级管控教育培训制度
安全风险分级管控教育培训制度
******煤矿 安全风险分级管控 教育培训制度 二零一七年十月
目录 安全风险分级管控教育培训制度......................... 错误!未定义书签。 一、编制目的 ................................................. 错误!未定义书签。 二、编制依据 ................................................. 错误!未定义书签。 三、主题内容 ................................................. 错误!未定义书签。 四、实施日期 ................................................. 错误!未定义书签。 五、解释权属 ................................................. 错误!未定义书签。 六、其它说明 ................................................. 错误!未定义书签。
******煤矿 安全风险分级管控教育培训制度 一、编制目的 为了使岗位职工知道岗位操作过程及周边存在的安全风险、熟悉安全风险管控措施、明确相关应急预案及避灾原则和路线，减少违章行为的产生，大力提高我矿安全风险分级管控工作质量，特制定《******煤矿安全风险分级管控教育培训制度》。 二、编制依据 1、《国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》（安委办[ ]11号）； 2、《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法》（煤安监行管[ ] 5号）（试行）； 3、《四川省安全风险分级管控工作指南》的通知（川安办[ ]25号）。 三、主题内容 1、按照企业制定的教育培训制度切实认真开展风险辨识评
关于安全风险管理(班组长培训)
安全风险管理 一、相关概念 隐患：是指任何能够直接或间接导致人身伤害、财产损失、工作场所环境破坏或其组合的状态，或是与工作标准、标准程序、法规、管理规范等偏离的状态。 事故：是指在生产进程中发生的非正常事件以及由此而导致的后果。危险：可能产生潜在损失的征兆，即事物由于隐患存在而所处的一种不安全状态，在这种状态下，将可能导致某种事故或一系列的损害或损失事件，它是风险的前提。 危险源：可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。 危险源辨识：识别危险源的存在并确定其特性的过程。 风险：当危险暴露在人类的生产活动中时就成为风险。通俗地讲，即是某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合。风险不仅意味着危险的存在，还意味着危险发生有渠道和可能性。 风险识别：依据企业安全风险评估规范，针对企业安全生产基础状况开展的系统查找和识别风险的工作，为风险控制、风险评估提供基础数据。主要开展设备、环境的风险识别，人员素质及管理的风险识别，风险数据库的建立与应用三个方面的工作。 风险评估：对企业整体或局部的风险程度做定量或定性的估测，评价风险等级，确定可接受的风险等级标准，为持续改进提供科学依据。风险控制：结合工作实际和专业特点，针对作业计划、布置、准备、
实施的全过程，辩识作业中可能存在的风险，有针对性地落实预防措施，保障作业的安全实施。主要开展构建作业全过程的安全控制机制、实施作业风险分析与控制、开展标准化安全监督检查和反违章三个方面工作。 风险管理：以工程、系统、企业等为对象，分别实施危险源辨识、风险分析、风险评估、风险控制，从而达到控制风险、预防事故、保障安全的目的。是指对风险的不确定性及其可能性等因进行考察、预测、收集分析的基础上制定出包括识别风险、衡量风险、积极管理风险、有效处置风险及妥善处理风险所致损失等一整套系统而科学的管理方法。风险管理的核心是对风险进行识别和处理，形成安全预控机制；其根本目标是防止核心风险失控，确保作业安全“可控、在控、能控”，确保组织生产经营的稳定、持续和发展。 安全生产风险管理：是针对企业生产中的事故风险，通过安全生产计划、组织、指挥、协调和控制等，减少事故发生及其损失、实现保护企业员工安全与健康的过程。安全风险管理工作必须确立风险可以防范、失误应该避免、事故能够控制的理念和以人为本、实事求是、注重实效、稳步推进的基本原则。 二、江苏省电力公司供电企业安全风险管理工作实施方案 1、工作目标 以国家电网公司《供电企业安全风险评估规范》、《供电企业作业安全风险辨识防范手册》为依据；以提高员工安全风险意识和辨识防范能力为根本；以防止人身事故和人员责任事故为重点；立足基层班组、