2017年工业园总结和2018年思路

江苏经济开发区工业园

2017年度工作总结暨2018年度工作思路

2017年以来，开发区工业园在县委县政府的正确领导下，紧紧围绕”产业强县"的任务要求，积极应对复杂的宏观经济环境影响，以“项目载体百日竞赛”、“大干一场”等活动为载体，鼓足干劲、奋战全年，经济建设在总体上保持了平稳较快发展。

一是经济指标难中求进。主要指标仍有压力。由于营改增影响，1-10月份实现公共财政预算收入8244万元，同比下降57.4%。规上开票销售实现40.6亿元，同比增长26.4%，规上入库实现税收1.6亿元，同比增长39.2%。重点企业支撑有力。1-10月份，园区超威电源开票12.4亿元，实现税收7307万元；苏盐集团实现开票销售11.71亿元，这两家企业今年销售都有望突破15亿元；万恒铸业依旧是园区企业的中流砥柱，1-10月份实现开票销售3.86亿元，同比增长29.5%。外资外贸推进有力。截止10月底园区共有4个项目实现注册外资实际到账1170万美元，同比增长123%。完成外贸进出口4938万美元，同比增长30.2%，预计能顺利完成全年的目标任务。

二是招商引资力度加大。强化精准招商。围绕园区重点发展的汽车及零部件、电子信息和先进机械制造三大产业，强化链式招商，重点聚焦行业领军企业、世界500强、央企和上市公司，有针对性的组织开展专题招商活动，加大与深圳南山区、上海工业综合开发区的深度合作，通过合作共建，强化项目招引。创优招商方式。优化招商机制，打造专业的招商队伍，新招聘专职招商人员20人，明确3名科级干部带队，对上海、苏南等地进行拉网式排查，走市场化运作的道路；加大与专业的招商咨询公司合作，实行委托招商；聘请入驻企业负责人为园区招商顾问，实

行以商引商，形成园区招商全面开花的推进格局。强化外资突破。大力实施“走出去”、“引进来”战略，重点加快日韩港台驻点招商机构的建立完善步伐，实现园区外资招商常态化。加大与台湾中小企业协会的洽谈合作力度，聘请深圳的刘牧龙、韩国的沈根辅、台湾的黄国荃为园区的外资招商顾问，全力在外资项目上谋求新突破。强化活动推介。重点组织了6项招商活动。分别是2月份温州客商联谊会，3月份深圳台湾商会推介会，4月份韩国外资专场招商推介会，6月份深圳招商引资说明会。特别是7月份承办的上海汽车零部件产业“双招双引”说明会，邀请汽车零部件企业100多家。截止目前，园区共新签约项目15个，掌握在手项目信息10多条，其中意向比较明显的重大项目信息超10条，其中较大的有5亿元以上的波隆汽车配件，10亿元以上的德瑞博新能源汽车项目。

三是项目推进成效明显。坚持把项目建设作为稳增长的重要抓手，举全区之力予以突破。健全项目推进监督服务机制，加大组织力度，因企制宜，分类指导，紧张快干，造浓抢工会战、项目攻坚的浓烈氛围。截止目前，全区共新开工项目10个，分别是：塔拉蕾乳胶枕头、北阀阀门、矽润电子、宏能机械、汽车后视镜、奕凯塑业、慧虹汽配、瑞欣电子、福美汽车镜、汽车贴膜项目。新竣工投产企业2家，投资5亿元的苏盐高参数阀门和5000万元的塔拉蕾乳胶枕头项目。特别是按照“点上出彩、线上出新、面上出绩”的要求全力备战上、下半年市“家家到”观摩活动，苏盐高参数阀门和万恒核电阀门取得圆满成功。成功举办了5月21日吕巷后视镜项目、11月1日细润电子的项目开工活动。

四是产业园建设迈开步伐。围绕园区重点发展的三大主导产业，加快特色园区建设步伐，形成3+1的产业布局。汽车及零部件产业园。一期启动4平方公里，瓯北路和幸福北路提升工程

已经完工，围绕新签约入驻的吕巷后视镜项目，重点推进12万平方米厂房建设，成功入驻项目9个，打造后视镜全产业链，为建设全国最大的后视镜生产基地奠定坚实基础。电子信息产业园。与盐城国投集团合作，新投资25亿元新建50万平方米的电子信息智慧园项目已经签约。目前，园区组建专门的服务班子，全程帮办服务，项目前期手续正在办理，智慧园规划已经委托盐城国家投资集团进行平面设计。新签约的矽润电子项目于11月初开工建设。先进机械制造产业园。加快南山产业园基础设施建设，确保明年上半年启动10万平方米先进机械制造科技园有一定的进展，形成与汽车及零部件、电子信息产业园三足鼎立的发展格局。超威工业园。今年确保企业销售突破15亿元，税收超1亿元，跻身全市五星企业行列。围绕超威集团规划打造一个占地近1000亩的超威工业园。

四是转型升级步伐加快。建立园区科级干部挂钩服务制度，帮助企业解决实际难题，力促企业满负荷生产、高效率运行。截止目前截止目前，我区共有8家企业投入技改资金3.23亿元。超威电源淘汰拆除了60万千伏安极板生产线和60万千伏安组装生产线设备，雪尔纺织淘汰拆出了2300吨色纺纱生产线设备。诺森重工生产的210口径液压破碎锤在全国首屈一指；苏盐新研制的48英寸900磅超大口径球阀实现了该口径球阀的生产国产化、自主化；超威电源开展省、市级企业信息化示范试点认定工作。截止目前，我区高新技术企业12家，拥有驰名商标1个，著名商标4个，省级名牌3个，市级名牌8个，今年又有3家企业（九通、菲特、日明）申报国家级高新技术企业。全年共申报“515”领军人才10个。

五是基础设施配套有了新提升。规划方面：完成工业园20平方公里控制性详细规划初稿编制工作。完成电子信息产业、汽车及零部件产业发展规划，启动南区电子智慧园项目，做好相关规划服务工作：根据总体规划，对接供电、供水公司等相关单位，

完善南山产业园内1平方公里基础设施配套。工程方面：1.9万平方米舒马克标准厂房主体封顶，正在进行外墙粉，水电安装等工作，预计年底竣工。脉动标准厂房配套工程竣工。世纪大道与明达北路13万平方米景观绿化提升工程上半年完工。1.9公里的瓯北路改造提升和幸福北路绿化提升工程正在紧张施工，预计11月底竣工。配套方面：进一步完善水系配套，组织南区高产河、条港河2条河流疏浚工作，北区西坎排河、中心河、清坎河等3条河流的清杂工作，确保排灌通畅。

六是征地拆迁快速见效。1-8月份，园区不断加大依法征迁力度，规范征迁行为，有力地保障园区基础设施和项目建设用地。先后共完成拆迁民房101户，涉及企业2家，其中人民路北延涉及2家企业，S328及南海大道7户，县委党校用地11户，站前路东延24户，文化艺术中心及北区46号地25户。北区14号地29户，北区5号地5户。新征交付使用土地1273.02亩，搬迁坟墓330座，保障了县港城路北延、南海大道等8个项目以及园区3个项目的用地需求；严厉整治辖区违建行为，依法拆违30多户。拆除企业违建8家1680平方米，妥善解决了S328改道、电子项目用地等涉及的一系列矛盾，未引发严重越级上访事件。

七是社会民生在帮扶中显著改善。群众幸福指数提升。全区新型农村养老保险、合作医疗保险和领取基础养老金的老人，覆盖面分别达98%、100%和99%。通过抓好精准扶贫，建立和完善596户低收入农户台帐，并对所有低收入农户进行了一次走访。完成了全区486户低保户的上门核查工作，对不符合低保条件的16户低保户取消低保资格。辖区保持安全稳定。1-8月份共排查出各类矛盾纠纷100多起，化解率达到75%以上。通过接访拉近了同群众的情感距离，减少了越级上访的数量，共调查处理上级批转信访件15件。特殊时段，对重点对象的吸附

稳控工作，在全国、省、市两会及国家重大活动期间，无一起越级上访事件发生。一批信访矛盾、环保和安全隐患得到有效化解和整改。人居环境进一步改善。做好夏季秸秆综合利用和禁烧禁抛工作，至目前为止，全区无一处焚烧秸秆火点，秸秆乱抛乱弃现象得到有效控制。开展农村环境综合整治和长效保洁工作，村庄面貌焕然一新，卫生环境明显改善。按时高效的做好畜禽防疫、农作物病虫害防治等涉农工作。

八是从严治党在走访中得到加强。基层党建富有成效。坚持抓党建促发展，扎实做好下辖87个党（总）支部党员统一活动日活动，组织召开了领导班子民主生活会和党员组织生活会。培养入党积极分子25人，如期转正12人，党组织的战斗堡垒和广大党员的先锋模范作用得到充分发挥。正风肃纪取得实效。从3月份开始，开展正风肃纪360活动，针对九大整治内容，共进行了175次督查，共查找出6个方面存在的问题，并对照存在的问题，严格自查自纠，截止目前共查处违纪党员干部3人。大走访进展顺利。截止目前已经走访4681户，走访率达到95.6%，收集各类问题诉求345件，目前已经成功解决232件，解决率达到67.3%。村居机构规范划转。8月份，坎北街道成立，园区下辖的6个村居和社会事业、征地拆迁等部门划归坎北街道管辖，园区严格按照规矩办事，按照纪律办事，未发生突击花钱，滥发钱物的现象；认真做好各项应急预案，及时化解处置各种矛盾，特别是重点矛盾、隐患做到无缝对接，确保不出现交接监管“真空”，确保大局总体稳定。同时严禁迎来送往，相互宴请，在园区营造风清气正的交接环境。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地意识到自身仍存在很多不足和差距，主要表现在：一是产业层次不高创新能力不强。主导产业聚集水平较低，只是在相关企业数量上的扎堆，产业规模小、链条短，真正意义上的产业集群还没形成，缺乏辐射全国、全省

或区域性的龙头企业。而且企业自主研发能力不强，缺乏高精尖的拳头主打产品。二是外向型经济发展缓慢。“走出国门”相对滞后，外商直接投资项目缺乏，外资利用率低。受国际经济环境影响，区内进出口企业业绩增幅放缓。三是转型升级力度仍需加大。新形势下企业要发展、要生存、要突破，“转型升级”势在必行、刻不容缓。目前区内企业两级分化严重，特别是中小企业受国内外经济大环境的影响，市场占有率不断减少，经济效益不断降低，如不及时调整思路，快增快转，将很快被市场淘汰、被它企吞并。四是重特大项目缺乏。缺少对地区经济带动作用强的领军型、骨干型项目，同时项目投入产出比偏低。五是产业结构急需优化。二三产比重不协调，战略性新兴产业尚未崛起，与主导产业相配套的现代服务业比重偏低。六是用地、用工、融资等瓶颈制约依然存在。

2018年是实施十三五规划的大干之年，我们将以党的十九大精神为指导，坚持科学发展观，按照市委提出的“产业强市”的奋斗目标，坚定“发展是第一要务”的理念,凝聚全区力量，汇聚优质资源，坚持不懈地大招商、大建设、大发展，努力打造宜工、宜商、宜居的产业新城。推动开发区在创新发展、跨越发展上实现新突破，切实肩负起引领和带动全县经济发展的重任，为建设强富美高的新滨海作出新的更大贡献。

我们的奋斗目标是：

实现开票销售50亿元，公共财政收入2.5亿元；新开工亿元以上项目10个（其中5亿元以上3个）、新竣工项目10个、新签约项目10个（其中5亿元以上项目2个）；注册外资实际到账2000万美元；税收超千万元企业8家、超100万元企业20家、新增规模企业8家以上；新增省级以上名牌产品3个、著名商标2个、驰名商标1个；加快发展一批高新技术企业和企业技术研发中心；确保不发生重特大安全环保事故,不发生去

京赴省集访、非访、上访事件；力争开发区综合排名在“全省进位次、全市争上游、全县挑重担”。

我们的工作措施是：

（一）精准突破，全力攻坚重大项目。坚持“项目为王、项目为先、项目为要，没有项目就没有一切”的发展理念。实施精准招商策略。围绕园区重点打造的主导产业、新兴产业发展方向，做到“围绕产业链、绘制招商图、建立信息库、拟定计划表”，实施全产业链招商，促进产业转型升级；坚持招大引强战略，紧盯世界500强、国内500强、央企及上市公司，确保新签约项目不少于10个，其中10亿元项目1个以上。打造园区“走出去”升级版。进一步强化驻点招商，重点完善台湾、韩国、香港和日本驻点招商事宜；健全以互惠共赢为核心的建园机制，进一步深化与深圳南山区、上海市工业综合开发区的结对共建。全力在外向型经济谋求新突破。优化招商体系。引进和选拔一批懂经济、懂经营、懂外语、精通相关专业知识，善于项目谈判的专业招商人才。变革原有招商模式，采取局长聘任组长、组长聘任组员的“组阁制”形式，按照“产业定向、区域定位、人员定责、考核定量”的原则，开展兵团化精准招商。

（二）发展园区经济，培植优势主导产业。巩固提升传统主导产业。先进装备制造产业。依托园区现有的泵阀产业基础，加快10万平方米先进机械制造科技园建设力度。大力进行提升转型，注重招引附加值高的环保装备、石化机械企业，促进产业向成套型高端装备方向发展；鼓励企业发展高附加值的核电阀、航空阀等高端产品。培育新型主导产业。坚持科技创新与实现产业化相结合，培育园区新的经济增长极。（1）电子信息产业。加快推动电子信息智慧园项目建设，确保一期20万平方米高标准厂房如期建成使用，确保新引进项目10个以上，新开工建设5个以上。（2）汽车及零部件产业。依托吕巷汽车后视镜和舒马

克汽车汽车电源等项目，大力发展汽车零部件制造，带动和促进园区汽车配件产业迅速崛起发展，力争在全国汽车市场分一杯羹。配套发展新型经济业态。发展总部经济。引进国内外总部企业。重点招引研发、投资、销售、金融等职能型总部企业。发展电子商务产业。引导企业推广应用电子商务，推进“电商+外贸”，积极争创省级电子商务产业园区。

（三）培大育强，打造优质龙头企业。培植大企业。大力开展企业培植活动，力争年内培植大企业（集团）5个，重点服务好万恒等大体量的技改扩能项目，推进项目尽快建成运行；加快诺森机械、治润电子、日明消防等成长性企业规模化进程，确保全年新增规模企业8家；销售过亿元企业达10个以上，税收过千万元企业10个以上。鼓励科技创新。加大科技创新奖励力度，积极帮扶企业增强“内生动力”，加大校企对接力度，引导企业研发新的产品，采用新技术，优化新工艺，形成自己“拳头”产品和品牌。2018年确保申报各级商标1个，申报各级名牌产品5件，申请发明专利10件。加快平台搭建。推进孵化器向加速器转移。规划建设特色产业科创园，新建一批高标准厂房、实验

室加快“孵化-加速-产出”进程，打通科技走向市场、实验室连

接生产车间的“最后一公里”阻碍。鼓励引导企业积极完善各类工程技术中心，力争2018年新增市级研发中心1家、省级研发中心1家、省级工程中心2家。为降低企业运行成本，走市场化运作的道路，启动企业原材料、产品配载中心建设。确保到十三五末能建成配载中心，服务企业不少于50家。

（四）提升载体，构筑优质发展平台。做优规划。迅速拉开大园区框架，全力打造设施齐全、配套完善的载体环境，“筑好巢引金凤”。进一步高标准完善开发区总体规划和控制性详细规划，明确功能分区和产业定位，确定今后发展方向。南区重点发展电子信息和超威新能能源产业，北区发展与汽车零部件产业、

先进机械制造产业，启动区和S327沿线重点发展现代服务业，形成三足鼎立，互相比拼，竞相发展的格局。强化绿色发展。围绕绿色发展，生态园区建设，加快完善园区排污管网建设，确保特色产业园污水管网全覆盖；持续推动重点河道整治工作，打造清坎河景观带、西坎排河水系改道等，提升重点水系周边区域景观水平。破解难题。通过充实壮大现有的平台企业，加快园区资产公司实质化运作，盘活用好存量资产、优化债务结构等举措，严控债务风险。继续强化与金融企业的协作，加大合作力度，保存增新，努力扩大融资盘子；探索PPP建设模式，吸引民间资本和入园企业参与园区基础设施建设，抓紧与超威、万恒、金昉等有意向的企业洽谈沟通，探讨合作共建“园中园”的路径和模式。