国民经济及社会发展状况报告

一、调整结构提振需求，区域经济在攻坚克难中稳步增长

有效落实目标责任，完善压力传导机制，加大企业帮扶力度，着力转变发展方式，积极扩大消费需求，区域经济保持逐月向好稳步增长态势。

1、主要指标稳步增长。完成地区生产总值亿元，同比增长10%，其中三产增加值亿元，同比增长11%，占地区生产总值的比重达%，比去年底提高个百分点；实现地方一般预算收入亿元，同比增长%；完成全社会固定资产投资亿元，同比增长%；完成社会消费品零售总额亿元，同比增长%；注册合同外资5504万美元，占年计划的%；实际利用外资8517万美元，提前完成全年目标；地方外贸出口6143万美元，占年计划的%。主要经济指标实现了“双过半”。

2、产业结构持续优化。大明路国际汽车街区集聚效应持续增强，实施了宝马等4家汽车专卖店扩建工程，建成开业汽车街商务中心、新奇特汽配商城，全街汽车销售额达亿元，同比增长%，小车销售占全市销售量的67%以上，实现税收8750万元，同比增长%。卡子门时尚家居购物中心区特色优势逐步显现，宜家、红星美凯龙2家企业实现销售收入突破2亿元。风光带特色品牌效应不断放大，积极推进夫子庙—风光带条例立法工作，组织开展“送旅游”活动，调整升级贵宾楼等7家企业营业面积万平方米，引进品牌规模企业6家，白鹭洲水街日益繁荣，消费需求持续走高，景区税收收入、景点收入分别达4560和3180万元，同比分别增长53%和52%。全区实现旅游总收入38亿元，同比增长28%。

3、自主创新步伐加快。制定出台《关于深化都市产业园区建设的意见》、《关于促进服务外包产业发展的实施意见》等政策措施，促成了“节能环保汽车空调压缩机工程技术中心”等5个产学研合作项目，集团、公司分别被评为全市工业50强和全市百强成长型企业，普天通信等6家企业被评为“高成长科技创新百优企业”，新增无线电厂等高新技术企业3家，实现专利申请124项，软件产业产值亿元，同比增长28%，完成服务外包执行额2468万美元。全区76家规上工业企业总产值同比增长16%，增加值综合能耗同比下降%。

二、拓展载体选资引强，项目园区在倾力推进中取得实效

坚持项目带动战略，更加注重资源配置和选资效益，积极推进重点项目、产业园区和商务楼宇等载体建设，发展空间得到拓展。

1、重点项目推进有序。突出分类推进，强化协同配合，严格督查管理，全区48项重点项目总体进展情况良好，从推进情况看，进展顺利的有明匙路拓宽二期、集庆路1号地块开发等28项，占项目总数的%，部分推进的有特易购生活购物中心建设、永乐路南侧果品公司地块开发等14项，占项目总数的%。从进展阶段看，处于实施拆迁阶段项目8个，开工准备阶段项目6个，施工阶段项目13个。

2、园区楼宇建设加速。全区15个产业园区建设有序推进，建成通济都市创意产业园南区，日华光电、大明路、双龙街科技产业园等建设稳步进行，完成无线谷产业园立项，水利公司、水建仓库产业园即将开工。商务楼宇加快建设，省电信通服大厦、大明路汽车街商务中心全面建成并投入使用，成教大厦、润泰市场扩建主体封顶，金榜大厦、木材市场商务综合楼开工建设。全区调整新增载体面积近12万平方米。

3、招商选资成效明显。针对区域资源禀赋特点，积极推介招商资源，招商选资取得较大进展，产业园区引进了股份、网络、文化等30家企业；商务楼宇通服大厦引进了克缇集团、投资网、海底捞等企业，安利分公司迁至鸿意商务楼。全区新引进企业700家，其中注册资本200万元以上企业64家，新增注册资本亿元。

三、改造老城打造景观，城市品质在人文传承中持续提升

加快老城改造和人文景观打造步伐，不断完善基础设施配套，有效巩固文明创建和“三

项整治”成果，区域环境面貌持续改善，城市品质得到提升。

1、景观打造扎实推进。夫子庙核心景区品质不断提升，在通过省级验收的基础上，继续做好国家5A级景区创建工作，完成瞻园扩建工程，启动了西广场地下停车场建设，实施了江南贡院改造出新及景区亮化提升；历史文化名河打造进展顺利，开工建设内外河沟通工程，后五华里中华门至甘露桥段沿河景观商贸设施基本建成，甘露桥至西水关段改造即将开工；明城墙保护卓有成效，雨花门复建工程全面完工，西水关段城墙修复开始启动；景点建设步伐加快，基本完成胡家花园拆迁，实施了芥子园复建拆迁工作。

2、老城改造进展顺利。城市路网布局不断完善，开工建设大明西路西延工程，基本完成明匙路拓宽二期拆迁，完成东风河、红花河河道清淤，改造了开源、龙苑等小区地下管网，完成五一沟续建工程，全区防洪排涝能力增强；危旧房改造加速推进，今年实施的6个危旧房改造拆迁项目中，后江沿、胡家花园拆迁进入扫尾阶段，门东C2、D4及家居乐、教敷巷地块拆迁进展顺利，全区共完成拆迁居民3850户，工企38家；房地产开发稳步推进，皇册家园三期主体封顶，佳日雅苑、雅居乐花园二期开工建设，来凤街1号、蓝天华门即将开工，全区新开工面积31万平方米。

3、城市环境明显改善。出台加强城市长效管理十项举措，强化市容管理责任无盲区、管理无脱节、长效无回潮工作标准，多次开展清除新违建联合执法行动，按照“七无”标准，重点打造长乐路、中华路等10条“区级市容严管路”，完成雨花路中段等17条道路的店招店牌、夜景亮化改造出新，实施了55万平方米小区出新和38万平方米房屋整治工程，积极做好市政设施管养维护，补植更新行道树、花草灌木约27万株，启动了大明西路等地块绿地建设，区域环境质量不断提升，公共文明指数测评在六城区名列第2。

四、改善民生强化保障，社会事业在争先创优中统筹发展

围绕“五有”目标，全力推进以改善民生为重点的富民工程，努力促进创业就业，各项社会事业统筹发展，和谐构建取得新成效。

1、富民工程稳步推进。成立5个街道劳动争议调解中心，重点打造天诚二手车市场等示范创业园，实施创业扶持、岗位补贴、缓交保险等稳定就业政策，完成小额担保贷款155万元，通过自主创业带动就业2120人次，新增就业岗位9316人次，实现再就业2385人次，援助困难人员就业797人次，开展职业培训2604人次。全区城镇居民人均可支配收入万元，同比增长%。

2、社会事业统筹发展。坚持教育均衡发展，建成经济适用房配套幼儿园，启动钓鱼台小学扩建工程。成功举办“名城之约”主题晚会等大型节庆活动，组织开展了“金陵五月风”等系列社区文化活动，开展各类市场性娱乐演出1000多场，评话被评为省级非遗项目。深化卫生服务改革，全国中医药特色社区卫生服务示范区创建通过评估验收，认真开展甲型H1N1流感防控，广泛开展“六送体育进社区”活动，居民健康档案建档率达85%。

3、保障体系日趋完善。深入推进社会救助工作，及时为全区3600多低保户及近万户困难家庭发放各类保障金1822万元。积极做好社会保险扩面征缴工作，全区新增社保参保人员4265人，居民医保参保人数达万人。积极做好拆迁居民住房保障工作，建成夹岗经济适用房万平方米三期工程，翁家营25万平方米经济适用房项目基本完成拆迁，佳营路28万平方米经济适用房正式立项，全区共受理申请经济适用房、中低价商品房约1000户。

五、提升效能维护稳定，公共服务在学习实践中不断优化

注重学习实践科学发展观活动实效，着力提高行政效能，加强社区建设管理，有效钝化社会矛盾，公共管理和服务能力明显增强。

1、行政效能不断提升。积极开展服务企业“三帮”行动，办结了87个帮扶事项；深化权力阳光运行，出台《区工程建设管理办法》，全面推进网上审批，在区行政服务中心大厅实行了一门受理、抄告相关、并联审批举措；强化效能考核激励导向，按月通报主要经济指

标完成情况；加强公务员素质培养，继续开展公务员“5+X”能力考核，全面实行网络学校培训；深入推进体制机制改革和街道所属企业改制工作，全面完成通达厂人员分流，基本完成全国第二次经济普查任务。

2、社区服务能力增强。开展“和谐社区”创建工作，建成47个社区公共服务站，合并调整了正学路等6个社区，新建扩建了汇幸苑等3个社区服务用房，积极推进第四届社区居委会换届直选，社区服务能力全面提高。生活配套网点不断完善，实施了双桥、夫子庙农贸市场改造升级，积极培育市级绿色市场和商业示范社区。全区新增福利机构床位60张，新增计划生育世代服务站25个。

3、稳定工作扎实有效。突出平安创建和法治创建，继续做好“”普法工作，新建万平方米区看守所主体完工，健全法律援助体系，成立了16个老人维权援助工作站，建立了法治为民办实事监督员制度，调解、钝化民间纠纷621件，矛盾纠纷调处成功率达%。加强安全教育防范，全区无重大特种设备、火灾、交通等责任事故。

在取得成绩的同时，我们也必须看到当前国际金融危机不利影响客观存在，经济回升的基础还不太稳固，计划执行过程中仍有一些突出矛盾和问题：一是部分指标增幅放缓。地方一般预算收入仅呈个位数增长，要完成年度增幅12%的目标，难度和压力巨大。三产增加值增幅在六城区排名靠后，全区外贸出口出现负增长，保增长、调结构任务仍然较为艰巨。二是项目成效有所延后。计划开工的南门老街等项目建设时限有所推迟，教育大厦、通服大厦等在建或建成项目效益完全显现还需要过程。15个产业园区大多处于培育阶段，企业入驻率和经济效益仍不理想，对全区经济的带动作用尚未充分发挥。三是民生保障压力较大。我区低保人员较多，城镇居民人均可支配收入还低于全市平均水平，在财政刚性支出不断增加，地方可支配财力增长趋缓的情况下，社会保障压力有所加大。国民经济及社会发展状况报告