东西溪乡政府工作报告

政府工作报告

—2012年1月日在东西溪乡

第十八届人民代表大会第一次会议上

各位代表：

现在我代表乡人民政府向大会作政府工作报告，请予以审议，并请各位代表及列席会议的同志提出宝贵的意见和建议。

过去五年工作简要回顾

过去五年，我们在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持和各部门的大力配合下，坚持用科学发展观统领全乡经济社会发展全局，坚持“生态立乡、工业强乡、商贸活乡、文明育乡”四乡战略，紧紧围绕“提升规模工业，打造特色农业，重点建设集镇，全力维护稳定，着重改善民生”五个方面重点工作，强力推进，务实创新，较好的完成了上届政府任期内确定的各项目标任务。

一、经济社会快速健康发展

过去5年是我乡历史上发展又快又好的一个时期，乡域经济总量不断壮大，经济社会持续快速健康发展， 2011年全乡实现工农业总产值1.74亿元，是2006年的2.42倍，年平均增长19.3%，其中农业1.14亿元，是2006年的2.23倍，年平均增长17.37%，规模工业总产值2654万元，是2006年的1.82倍，年平均增长12.75%，实现50万元规模以上固定资产总投资14716

万元，是2006年的8.66倍，年平均增长53.98%，完成国地税收收入94万元，是2006年的2.58倍，年平均增长20.89%，非税收入82万元，增长20%；全年全乡财政总支出1561万元，是2006年的7.19倍，年平均增长48.38%。农民人均纯收入预计可达5310元，是2006年的2.4倍，年平均增长19.2%，人口自然增长率控制在3‰以内。

二、农业产业结构不断优化。

1、农业品种不断丰富。五年来，我们因地制宜、因势利导着力调整优化农业产业结构，积极引导广大群众相继发展了油茶、茶叶、药百合、高山蔬菜、石斛、中药材、养殖、板栗、毛竹、杉木等多种农产品，并使之成为广大农民发展生产，发家致富的主导产业。

2、农业基地建设逐年推进。依托自身资源优势，实施了杨三寨、余家畈、杨树口等村的山油茶抚育，东溪、杨树口等村的油茶新栽，着力打造万亩山油茶基地。新建杨三寨茶叶基地300亩，茶园低改400亩，余家畈村高山蔬菜基地200亩，以及桃李河石斛基地，东溪、西溪水产养殖基地和东溪、西溪、余家畈等村的药百合种植基地等，全乡特色农业基地建设迅速推进。

3、农业附加值显著提高,规模化、品牌化战略特色日益彰显。成功开发“杨三寨”山野茶品牌，走精品化高端路线，茶叶档次、质量、价格逐年提高，已从最初的一、二百元大路茶上升至五、六百元的精品茶，逐渐进入县内名优茶品牌序列。根据本乡资源状况，重点做好“两茶”文章，不断壮大茶叶基地和油茶基地规模，近年来茶园面积和油茶籽产量逐年提高，规模效应逐渐呈现，农民在“两茶”上的收入也逐年增加。

三、工业、招商引资取得突破。

充分利用原淮海厂遗留下来的国有土地和闲臵厂房，规划建设了工业集中区，配套完善道路、供水、供电等基础设施，培育扶持飞越照明、飞勤服饰等民营企业入驻，坚持走里山区乡镇工业发展之路。

通过飞地招商、亲情招商、以企招商等招商方式。相继成功引进了安徽普金电磁线有限公司、佳丽珠宝（香港）有限公司和安徽天宇保洁用品有限公司等大型工业企业落户县工业园区。实现招商引资近2亿元，其中固定资产投资超过8000万，走出了一条里山区乡镇招商引资的特色之路。飞地招商工作得到县委政府的充分肯定，我乡也有望历史性的进入全县招商引资工作的先进行列。

四、项目谋划争取成效显著。

近年来，项目的争取和实施取得了重大突破。2011年成功争取并实施了投资近千万元的300亩土地复垦臵换项目；五年来争取“村村通”交通项目资金1257万元，以工代赈、生态、危改、移民、新农村、扶贫、水利、一事一议等一批中小项目资金1800万元，成功实施了“村村通”水泥路近70公里，建成了月亮畈大桥、人畜饮用水、敬老院等一批惠及民生的重大项目。有力的推进了全乡经济社会发展。同时积极谋划“十二五”期间项目，目前已成功争取了2012年实施的杨三寨片区整治项目，正在编报跟进农业综合开发、九里河治理、易地扶贫等一批线索项目，有望在“十二五”期间为全乡的经济社会发展提供更加强大的助推力。

五、集镇和农村面貌有较大改观。

1、集镇基础设施建设加快。修编了集镇建设总体规划，较高标准地建设和经营集镇。五年来，坚持“一手抓建设、一手抓

管理”大力实施了集镇拓展美化、亮化、绿化和净化工程。启动鸿运湾小区、月亮畈小区建设，实施高洪、黄泥畈两个康居点建设，集镇总体规模拓展一倍。乡政府大楼、政务服务大厅、综合文化站、服务所、国土所综合楼，乡直站所积极争取政策实施标准化站所建设，陆续新建改建乡供电所、林业站等七家单位，实施了集镇雨污网管和人工湿地建设，集镇路段铺设了彩砖，完成了集镇供电线路的改造，安装了太阳能路灯50盏，新栽了绿化树200余株，聘请了4名卫生保洁人员实现集镇全天候保洁，乡集镇规模和环境有较大改善。

2、农村公益设施不断完善。五年来，我们新建了童杨托路、余西路、杨三寨旅游路、柯大路、杨桃路、宝狮路等13条村村通水泥路72公里，延伸了20公里的组级砂石路。实施了集镇、敬老院、杨树口、东溪、保安堂等人畜饮用水建设，农村基础设施面貌有了较大改观。同时建立健全“村村通”道路和安全饮用水管护机制，成立管护协会确定专人管护，注重发挥其长久经济效益。完成了中小学校舍建设和校安工程，新建了村级卫生室，完善了学生学习环境和群众就医条件。农村电网实施了台区改造和线路整改升级，电信、移动、邮政实现了村村通，有线电视进行了部分覆盖。

3、新农村示范点建设效果明显，中心村庄面貌有较大改善。持续实施了东溪新农村示范点建设，建成了群众文化广场，拓宽了道路。新建了村部、卫生室，配套了自来水、垃圾中转站、路灯等基础设施，目前已形成近40户，200人的中心村镇，集聚示范效应明显。童家河、杨三寨、桃李河等村也都开展了村部周边环境整治，中心村庄面貌得到了明显改善。

六、民生工程惠及千家万户

坚持把解决群众生产生活困难摆在突出位臵，更加注重和改善民生，大力宣传和实施33项民生工程，加大社会保障体系建设力度，积极宣传和引导群众参加城乡社会养老保险、新型农村合作医疗。实现了新型农村合作医疗和新型农村社会养老保险全覆盖。修通了童杨托路等13条72公里“村村通”水泥路，延伸了20公里的组级砂石路，极大地方便了当地群众的出行，实施了杨三寨村等3个村的1027户“村村通”广播电视工程，实施了全乡农家书屋和乡政府及中心学校留守儿童活动室建设，配臵了各类图书近20万册，极大地丰富了中小学生及当地群众业余文化生活。及时足额打卡发放了各类涉农惠农资金，并努力做到了无差错、零失误。五年来共发放惠农资金2714.77万元。投资120万元高标准地建设了敬老院，加强了五保户集中供养管理，全面落实城乡低保政策，完善低保管理制度，实行动态管理，做到应保尽保；加强救灾救济、医疗救助和农村散养五保户的五保供养工作，完善社会救助体系；重视妇女儿童和老龄人工作，关注留守儿童教育管理，关心爱护孤寡老人。

七、各项社会事业全面进步。

1、综治维稳及社会管理创新工作取得新成效。结合社会管理创新加强了乡群众工作站和村群众工作室建设。继续深化了“平安东西溪”、“平安村居”、“平安家庭”建设，建立健全信访、人民调解、治安巡逻等安全防范网络，全面推进了综治工作各项措施的落实，

2、安全生产工作扎实开展。定期开展安全生产知识培训和安全生产隐患大排查活动。并委派专人负责安全生产工作的宣传、教育、监督和检查，扎实开展“平安村庄”、“平安校园”、“平安企业”和“平安家庭”等为载体的平安创建活动。确保了

中小学校园、道路交通、工厂企业和农村危房等重点领域的长治久安。

3、计划生育工作上新台阶。五年来，认真贯彻落实中央《决定》，推行诚信计生、奖励扶助、三育关怀为主导的新时期计划生育优质服务导向，建立健全计生长效管理机制，党政“一把手”负总责，分管领导具体抓，班子成员全力抓，突出利益引导，完善乡村干部岗位责任制和责任追究制。突出早孕发现和孕情跟踪掌握，健全流动人口管理，狠抓四项手术落实，加大隐患清理排查力度，促进了计生工作夯实基础，提升了计生优质服务水平。

4、精神文明建设上新水平。五年来，围绕生态文明创建工作，全面实施了生态林业、生态农业、生态工业、生态旅游、生态家园、生态文化“六大工程”，加强了自然生态环境保护，实行封山育林、退耕还林，全面开展城乡环境综合整治，强化农村环境治理，加强未成年人思想道德建设，加快推进农村文明创建工作，积极开展了农村“四创”活动。08、09、10、11年连续四年被授予“精神文明建设先进乡镇”荣誉称号。

5、民政优抚工作扎实开展。扶贫开发“整村推进”工作成效显著，国土资源管理有序进行，三权发证工作提前完成，生态环保工作成效明显，武装工作、广播文化、妇联、共青团、老教委、关工委等其它各项工作任务圆满完成。

八、政府自身建设不断加强。

按照“为民、务实、高效、清廉”的要求，切实加强和改进政府自身建设，一是坚持依法行政、廉洁从政，自觉接受乡人大和社会群众监督，定期向乡党委、人大通报政府工作，按时认真办结人大代表的议案、建议，充分听取社会各界对政府工作的意

见和建议，着力打造法治政府。二是以转变政府职能为动力，创新服务理念，提高管理水平，推进社会管理和公共服务职能建设，积极有序扩大公共服务覆盖面，加快完善政府运行机制建设，建立健全决策、执行、监督相协调的政府工作机制，实行依法决策、科学决策和民主决策，严格执行乡村干部管理八项制度，努力提高办事效率，提升为民办事能力。着力打造高效政府。三是认真贯彻执行党风廉政建设责任制，加强思想道德教育和纪律约束体系及监督机制建设，规范政府工程招投标和政府采购，严格执行离任财务审计制度，着力打造廉洁公信政府。

各位代表，经过大家的共同努力，我们圆满完成了上届政府任期内确定的各项目标任务。回顾这五年多来，我们深深体会到作为里山区农业乡镇，我们必须注重三农工作，深挖农业潜力，提高农业效益，走现代特色农业的发展之路；必须坚持兴企富民工业强乡不动摇，创优企业发展环境，坚定不移地抓招商引资，抓项目建设，用项目建设推动经济社会发展和跨越发展；必须倾心倾情关注民生，改善民生，大力实施民生工程；必须进一步解放思想，更新观念，引领全乡经济社会的发展。这些成绩和经验的取得，离不开县委、县政府和乡党委的正确领导，离不开党政班子精诚团结、密切配合和全体干部群众的同舟共济、同心同德，也离不开各级各部门和各单位的鼎力相助。在此，我代表乡人民政府向各位代表、各界人士和全乡人民表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

二、2012年政府工作重点

未来五年是全面建设小康社会的关键时期，是加快转型跨越发展的重要时期。更是我们奋力拼搏，负重赶超，加快发展的转折时期。我们一定要以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以全面建设小康社会为目标，以诚信和谐为基础，以转型跨越发展为主线，以科技进步为支撑，以深化改革扩大开放为动力，以社会主义新农村建设为突破口，以加强党的建设，打造平安和谐东西溪为保障，紧紧围绕县委提出奋斗目标和具体要求，严格按照乡党委“十二五”总体规划，扎实做好各项工作，以更加创新、更加务实的精神，推进东西溪乡的转型跨越发展。

2012年政府工作整体思路是：以科学发展观为指导，全面落实党的十七大和十七届六中全会以及县届党代会精神，持续推进“生态立乡、工业强乡、商贸活乡、文明育乡”四乡战略，着力做好“特色现代农业、工业招商引资、集镇建设管理、社会管理创新、惠农民生工程”五个方面重点工作，实现“计划生育、社会治安、招商引资、生态创建”争先进位目标，全力打造全县东南山区经济持续发展、生态保持良好、环境清洁优美的中心集镇。

按照上述工作思路，2012年全乡经济发展的主要预期目标是：全乡实现工农业总产值2.09亿元，增长20%，其中农业总产值1.37亿元，增长20%，规模工业总产值3185万元，增长20%，实现50万元规模以上固定资产总投资17659万元，增长20%，完成国地税收收入112.8万元，增长20%，非税收入98.4万元，增长20%；全乡财政总支出1873.2万元，增长20%，农民人均纯收入5947元，增长12%，人口自然增长率控制在3‰以内。

围绕上述目标，2012年我们将结合实际、突出重点、克难攻坚、坚定不移地抓好以下工作：

一、深入推进农业基地建设。

明确重点，及早规划，依托各自资源优势，加快推进以茶叶、油菜、高山蔬菜、石斛、药百合等为重点的特色农业基地建设。积极争取县乡各类扶贫政策扶持，建立健全绩效考评引导机制，突出利益导向，严格兑现了“以奖代补”政策，鼓励多发展、发展成。

二、加快和完善集镇及中心村庄基础设施建设。

严格实施集镇建设总体规划和中心村庄规划点建设，抢抓省道318线大修机遇。实施西溪集镇道路硬化建设，加快集镇道路两旁人行彩砖铺设、绿化带建设，太阳能路灯安装工程，大力实施集镇绿化亮化工程。加快实施政府楼广场改造和综合楼边广场建设步伐，完成中心幼儿园建设，启动集镇拓展区建设，努力将集镇区域向三叉路口和西溪店两头拓展延伸。加快推进东溪、童家河、余家畈、桃李河等村部周边中心村庄规划总建设，并辅以必要的配套设施建设，加强集镇及中心村庄规划点环境卫生整治工作。

三、继续加大各类项目争取力度，以项目推动经济社会快速建设发展。

一是持续跟进线索项目，力争投资上千万的九里河水利治理项目，投资达600万的东溪农业综合开发项目，投资超过300万的易地扶贫项目和投资近百万的现代农业茶叶基地建设项目等一批较大项目生根落户东西溪，以此来实现东西溪乡经济社会跨越发展。二是紧盯县内常规项目，较大份额地争取“以工代赈”、农田水利、道路交通、生态环保、村庄整治、库区移民、

扶贫开发国土资源管理，新能源新农村以及“一事一议”财政奖补项目等项目资金，以此来助推乡域经济更好发展。三是全力做好项目库建设，努力做到项目工作“实施一批、跟进一批、储备一批”，确保项目的永续开展。

四、努力扩大工业及招商引资工作成果。

通过优化投资环境，拓展招商渠道，改进招商方式，突出飞地招大商，促使普金电磁线企业上新生产线扩大规模，努力帮助佳丽珠宝和妙兰日化企业早日建成投产，同时充分利用其广泛人脉优势积极开展以企招商，力争再签大的新项目。推进扩大乡工业集中区建设，加强集中区内基础设施配套建设，积极引进茶叶、油茶、毛竹、板栗加工企业落户工业集中区，帮助飞越照明、中韩工贸恢复生产，帮助飞禽服饰服装加工企业扩大规模，帮助群众就地择业。充分利用山区资源优势积极开展农业招商，旅游招商，努力扩大招商引资成果。

五、坚定不移地统筹社会事业发展，着力构建和谐稳定东西溪。坚持经济社会统筹协调发展，全面做好人口与计划生育、文明创建、教育文化卫生事业、社会治安综合治理、社会服务管理创新等事业。

各位代表，同志们，2012年是“十二五”建设的关键之年，也是实现转型跨越的起步之年。开局之要在与开好头，起好步。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，站在新起点，谋求新发展，实现新跨越，深入贯彻落实科学发展观，团结和依靠全乡广大干部群众解放思想、求真务实、振奋精神、主动作为、奋力拼搏、负重赶超，全面完成全年经济社会发展各项目标任务，为加快建设富裕和谐的新东西溪而不懈努力奋斗！