企业现代安全生产管理技术通用版

安全管理编号：YTO-FS-PD266

企业现代安全生产管理技术通用版

In The Production, The Safety And Health Of Workers, The Production And Labor Process And The Various Measures T aken And All Activities Engaged In The Management, So That The Normal Production Activities.

标准/ 权威/ 规范/ 实用

Authoritative And Practical Standards

企业现代安全生产管理技术通用版

使用提示：本安全管理文件可用于在生产中，对保障劳动者的安全健康和生产、劳动过程的正常进行而采取的各种措施和从事的一切活动实施管理，包含对生产、财物、环境的保护，最终使生产活动正常进行。文件下载后可定制修改，请根据实际需要进行调整和使用。

(一)综合安全管理技术

1．安全生产科学管理原则

(1)生产与安全统一的原则：安全与生产的统一是要求：“‘谁主管、谁负责”的原则。在安全生产管理中要落实“管生产必须管安全”的原则。

(2)“三同时”的原则：国家对企业新建、改建、扩建工程的劳动安全卫生设施要求必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的原则。

(3)“五同时”原则：要求企业领导在计划、布置、监察、总结、评比生产的同时，要计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作。

(4)“三同步”原则：企业在规划和实施自身生产经营

发展、进行机构改革、进行技术改造时，安全生产方面要相应的与之同步规划、同步组织实施、同步运作投产。

(5)安全否决权的原则：安全具有否决权的原则是指安全工作是衡量企业经营管理工作好坏的一项基本内容，该原则要求，在对企业各项指标考核、评选先进时，必须要首先考虑安全指标的完成情况。安全生产指标具有一票否决的作用。

2．科学的安全检查

科学的安全检查方法有如下四种：①经常性检查：是指安全技术人员、车间和班组干部及职工对安全工作所进行的日查、周查和月查，其目的是辨别生产过程中物的不安全状态和人的不安全行为，并通过检查加以控制和整改，以防止事故发生。②定期安全检查：使企业或主管部门根据生产活动情况组织的全面安全检查，如季节性检查、季度检查、年终或全年监察等。③专业性安全检查：是根据设备和工艺特点进行的专业检查，如电气、锅炉、放火、防爆检查等。④群众性检查：是指发动群众普遍进行的安全检查。

(二)安全评价技术

1．安全评价概论

安全评价是采用系统科学的方法，辨识和分析系统存在危害性，并根据其形成事故的风险大小，采取相应的安全措施，以达到系统安全的过程。

安全评价的一般过程是：辨识危险性，评价风险，采取措施，直至达到安全指标。

2．企业安全评价的主要内容：

(1)建设项目职业安全卫生预评价：建设项目职业安全卫生预评价是根据建设项目可行性研究报告的内容，运用科学的评价方法，分析和预测该建设项目存在的职业危险、危害因素的种类和危险、危害程度，提出合理可行的安全卫生技术和管理对策，作为该建设项目初步设计中的安全卫生设计和建设项目安全卫生管理、监管和主要依据。预评价工作应在工程可行性研究阶段进行。

(2)设备与设施现状安全评价：企业的生产系统在运行

一段时间后，要进行系统的现状安全评价，即对系统的危险性进行分析、评价，以进行安全性能控制。危险评价包括危险辨识和危险评价两部分。

(3)作业条件危险性评价：这是一种简单易行的评价人们在具有潜在危险性环境中作业时的危险性半定量评价方法。它是用于系统风险率有关的三种因素指标值之积来评价系统人员伤亡风险大小的，这三种因素是：L——发生事故的可能性大小；E——人体暴露在这种危险环境中的频繁程度；C—一旦发生事故会造成的损失后果。但是，要取得这三种因素的科学准确的数据，却是相当繁琐的过程。为了简化评价过程，可采取半定量计值法，给三种因素的不同等级分别确定不同的分值，在以三个分支的乘积D来评价危险性的大小。即：D=LEC

D值大，说明该系统危险性大，需要增加安全措施，或改变发生事故的可能性，或减少人体暴露与危险环境中的频繁程度，或减轻事故损失，直至调整到允许范围。

(三)人因安全管理

1．人的可靠性分析与评价

人的可靠性分析(HRA)是评价人的可靠性的各种方法的总称。人的可靠性是指使系统可靠或正常运转所必需的正确活动的概率。人的可靠性分析作为一种设计方法，使系统中人为失误的概率，减少到可接受的水平。人为失误的严重性是根据可能导致的后果来划分的，如损害系统的功能、降低安全性、增加费用等。在大型人一机系统中，人的可靠性分析常作为系统概率危险评价的一部分。

2．行为抽样技术

安全性为抽样理论：行为抽样技术是一种通过局部作业点或对有限量(时间或空间)的职工行为的抽样调查，从而判定全局或全体的安全行为水平，客观上讲是具有误差的调查方法，但其误差要符合研究的要求，为此，需要遵循一定的理论规律。这就是概率理论、正态分布和随机原理。

安全行为抽样技术：安全行为的抽样技术主要是如下步骤：将要调查或研究车间、工种或部门操作的不安全行为定义出来，并列出清单；根据已有的抽样结果或通过小量的实验观测，初步确定调查样本的不安全行为比例尸

值；确定抽样调查的总观测样本数Ⅳ，其样本数取决于不安全行为比例水平，调查分析的精度；根据调查对象的工作规律，确定抽样时间，即确定每小时的调查观测次数和观测的具体时间；根据随机原则，确定观测的对象，通过进行所需次数的随机观测，将观测到的生产操作行为结果进行分类记录；测算出不安全行为的百分比；每月第一周重复一次以上几周的抽样调查；根据每次抽样调查获得的不安全行为的比例数值，进行控制图管理；通过控制图的技术，分析生产一线工人的安全行为规律，并提出改进安全生产状况、预防失误导致事故的对策、措施和方法。3．安全行为“十大禁令”

(1)安全教育和岗位技术考核不合格者，严禁独立项岗操作。

(2)不按规定着装或班前饮酒者，严禁进入生产岗位和施工现场。

(3)不戴好安全帽，严禁进入生产装置和检修、施工现场。

(4)为办理安全作业票及不系安全带者，严禁高处作

业。

(5)未办理安全作业票，严禁进入塔、容器、罐、反应器等都有毒、有害、缺氧场所作业。

(6)未办理维修工作票，严禁拆卸与系统连通的管道、机泵等设备。

(7)为办理电气作业“三票”，严禁电气施工作业。

(8)为办理施工破土工作票，严禁破土施工。

(9)机动设备或受压容器的安全附件、防护装置不齐全好用，严禁启动使用。

(10)机动设备的转动部件，在运转中严禁擦洗或拆卸。

4．安全文化活动

●安全竞赛活动

活动内容：企业组织车间、班级、岗位进行针对性的

安全技能、、班组建设、查隐患、安全生产建议等安全竞赛活动。

活动方式：查现场、问职工、看效果、定量评比。

活动目的：强化观念、落实措施、提高事故预防能力。

活动对象：生产一线。

组织人员：企业主管负责人、安全部门。

关键点：生动的形式、明确的目的性。

●安全生产周(月)

内容：结合全国活动主题，组织多种形式的安全宣教活动。

活动方式：根据形势适时确定。

目的：提高企业安全生产保障水平。

对象：全员。

组织人员：各级党政负责人。

关键点：常规方式与特殊方式相结合。

●安全演讲比赛

内容：安全常识、专业理论知识、安全生产形势、厂情状况等生动活泼演讲比赛。

方式：基层选拔、企业演讲参评。

活动目的：深入基层、动员全员参与、强化全员意识、增长安全知识。

对象：视企业规模而定。

组织人员：安全、工会、宣传、公关等部门联合。

关键点：企业领导重视、参与。●事故祭日活动

内容：本单位案例或同行业重大事故案例回顾。

活动方式：会议、报告、挂黑旗等。

目的：警钟长鸣、强化仪式。

对象：全员。

组织人员：安全专业部门。

关键点：强化事故造成的痛苦和危害。

●安全贺年活动

内容：为30年安全生产先进工作者庆贺平安人生。

活动方式：大家挂彩、奖励表扬。

目的：号召向榜样学习，激励自我安全意识，强化安全就是效益、安全就是幸福的观念。

对象：全员。

组织人员：党、政、工、安全专业部门。

关键点：感觉安全给企业和个人带来的益处。

●安全“信得过”活动

内容：在班组和生产基层对设备、工艺、操作、纪律等实现安全生产“信得过”。

方式：落实“四一”工作程序法：班组一日一考核，一周一汇总；车间一月一检查，以及一总结；工厂半年一次检查验收：公司半年一次联合验收。

目的：保障工作环境安全，养成良好的工作习惯和生活习惯，达到提高工作效率和职工安全素质，确保安全生产的目标。

活动对象：班组全员。

组织人员：党政负责、企管部门、安全与车间系统联

关键点：形式与内涵相结合。

5．安全报告活动

●事故报告会

内容：对当年本企业或同行业发生的事故进行报告。

方式：职工大会或车间会议。

目的：吸取教训，警钟长鸣。

对象：全体员工。

组织部门：生产和安全部门。

●安全汇报会

内容：以下级单位为对象进行安全生产状况、隐患、问题、全年工作状况、来年的工作重点进行报告。

活动方式：中层干部会议。

目的：总结工作、分析问题、规划目标、制定对策。

活动对象：中层管理人员。

组织部门：企业领导生产与安全部门。

(三)安全教育

安全教育是企业为提高职工安全技术水平和防范事故能力而进行的教育培训工作。它是企业安全管理的重要内容，与消除事故隐患、创造良好劳动条件相辅相成，不可或缺。开展安全教育是掌握各种安全知识、避免职业危害的主要途径，是企业发展经济的需要，是适应企业人员结构变化的需要，是搞好安全管理的基础性工作，也是发展、弘扬企业安全文化，把安全生产向广度和深度发展的需要。安全教育的内容主要包括：安全生产思想教育，安全生产方针政策教育，安全技术和劳动卫生知识教育，典型经验和事故教训教育等。安全教育中应注意教育形式多样化，教育内容规范化，教育要有针对性，要充分调动职

工的积极性等问题。1．安全教育的类型

按照教育对象，可以将安全教育分为对干部和对工人两大类型，具体分类如下：

安全教育：

对干部的分为领导干部、技术干部、行政管理干部、专职安技干部；

对工人的分为新工人、特种作业工作、五新作业工人、复工人员、调岗人员。

2．干部的安全教育

(1)对领导干部的教育

主要应进行安全生产方针、政策、法规、安全规章制度、基本安全技术知识和基本安全管理知识的教育。其目的主要是提高他们对安全生产方针的认识，增强责任感和自觉性。使他们懂得并掌握基本的安全技术和安全管理办法。促使他们关心，重视安全生产，积极做好安全管理工

作；以身作则遵章守纪，并能积极支持安技部门的工作，为安全生产提供良好的条件。

(2)对技术干部的教育

主要包括：①安全生产方针、政策和法纪教育。②本质安全生产责任制，主要是对“三同时”实现安全技术措施和五新工作中他们应承担的责任。③典型事故案例剖析④系统安全工程知识⑤基本的安全技术知识。

原来由于一般工程技术人员不直接参加生产，不承担安全生产领导责任，往往缺乏接受安全教育的迫切性，因此对他们的安全教育环节比较薄弱。事实证明工程技术人员与安全生产有着密切的关系，特别是在产品的设计、研制阶段，新工艺、新技术、新材料的研究试用阶段，能找出存在的危险，预先采取措施加以预防和消除，就可为生产创造极为有利的条件。

(3)对行政管理干部的教育

主要内容是，安全生产方针政策和法纪教育、基本安全技术知识以及他们本质的安全生产责任制。使他们提高