2018年关于推进乡村振兴战略实施意见政策解读

近日，省委省政府公开发布了《中共安徽省委、安徽省人民政府关于推进乡村振兴战略的实施意见》（皖发〔2018〕1号，以下简称《实施意见》），现将有关政策解读如下。

1．《实施意见》出台的背景是什么？

党的十九大作出实施乡村振兴战略的重大决策，在我国“三农”发展进程中具有划时代的里程碑意义。在去年底召开的中央农村工作会议上，习近平总书记深刻阐述了实施乡村振兴战略、走中国特色社会主义乡村振兴道路的一系列重大的理论问题和实践问题，向全党全国发出了实施乡村振兴战略的总动员令。今年初，中央连续第15年出台了关于“三农”工作的1号文件，就实施乡村振兴战略作出全面部署，向我们描绘了加快推进农业农村现代化，走中国特色社会主义乡村振兴道路的宏伟政策蓝图。为贯彻落实党的十九大精神和2018年中央1号文件精神，奋力推动安徽乡村振兴走在全国前列，结合我省实际，出台了该《实施意见》。

2．《实施意见》的起草思路是什么？

《实施意见》在全面贯彻落实中央文件精神的基础上，突出做好结合文章，切实把中央要求与安徽“三农”发展实际有机结合起来。一是深入贯彻中央精神。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神，统筹贯彻落实中央经济工作会议、

中央农村工作会议等会议精神，全面贯彻落实2018年中央一号文件，对照中央一号文件具体条文逐条起草，确保中央决策部署不走样。二是突出安徽特色。深入贯彻落实省委十届六次全会、省委经济工作会议、省委农村工作会议和省委省政府五大发展行动计划（修订版）等重要会议、文件精神，体现省委、省政府出台的重大举措。如：农村“三变”改革、农村环境“三大革命”、县域医共体建设、中小学智慧学校建设等重要部署和创新做法，在《实施意见》中都有体现。三是坚持谋实谋细。立足我省“三农”实际，在实施上谋载体、谋抓手，力求更具针对性和可操作性。《实施意见》谋划提出具体行动18项、工程22项、计划11项，其中农业产业化发展工程、农田水利“最后一公里”建设五年行动计划等21项是自行谋划的。

3．《实施意见》提出推进乡村振兴战略的总体要求是什么？

按照党中央、国务院的战略安排和省委、省政府的决策部署，实施乡村振兴战略，指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，深入贯彻落实习近平总书记视察安徽特别是在小岗村农村改革座谈会上的重要讲话精神，认真落实省委十届六次全会决策部署，加强党对“三农”工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，落实高质量发展的要求，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持把解决好“三农”问题摆在重中之重位置，坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，统筹