教育均衡发展问题分析

一、我国基础教育亟需均衡发展

我国基础教育经过多年来的努力,已取得了长足的发展,实现了基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲的两大历史任务,这是举世公认的巨大成就。但是,一方面,随着社会经济的快速发展,人民生活水平的逐步提升,独生子女政策的长期推行,就业竞争的日趋激烈,涉及千家万户的青少年教育问题自然就成为社会热点问题;另一方面,教育领域内部客观存有着因地区不同、经济社会发展水平不同、领导者对教育的重视水准不同、学校自身条件不同、受教育者群体素质不同等因素而造成在教育资源的投入和教育事业的发展水平上的不均衡现象,而且这种现象越来越明显,引起社会的广泛注重。造成这种不均衡发体现状的因素十分复杂,需要实行综合治理。当前,基础教育均衡发展理念及策略的提出,具有重要的社会意义。

当前人们在谈论基础教育均衡发展问题时,对“均衡发展”提出了各种不同的解释。如在最近举行的“第三届全国基础教育论坛”上,对“基础教育均衡发展”的内涵,与会者就有不同理解。有的认为是教育与其他社会领域之间的均衡发展,有的认为是教育领域内部各级各类教育之间的均衡发展问题,有的认为是教育系统内部各种要素之间的均衡发展问题,以及教育各要素内部的各组成单元的均衡发展问题,还有的认为是教育领域横向各要素之间的均衡发展,以及纵向各阶段之间的均衡发展问题,等等。作者认为,当前人们注重的基础教育“均衡发展”,主要是指我国不同地区之间、同一地区不同学校之间、同一学校不同群体之间的教育均衡发展问题;或者说,它主要涉及的是受教育者的教育权利的保障问题,教育的民主与公平问题。这里,应着眼于《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国义务教育法》等所规定的我国公民应享有的基本教育权利,探讨如何让最绝大多数适龄儿童享有教育,而且能够享有尽可能优质的教育的权利。这是基础教育的本质要求,是社会主义教育事业的本质要求。“教育均衡发展的提出和引起社会的广泛注重,既是当前我国现实教育问题的反映,也是人们对未来教育发

展的美好理想,是教育发展的新境界”,“是一种有待普遍确立的教育

理念”,是一种全新的教育发展观。①在我国教育现代化进程中,以基

础教育的均衡发展作为目标取向和策略选择,体现人民群众的根本利益,有利于推动素质教育,提升全民族素质,自然受到人们的普遍重视,并得

到广大群众的赞同。

二、促动基础教育均衡发展的现实策略

要促动我国基础教育均衡发展,政府应承担主要责职,必须通过一系列

政府行为,教育发展中存有的偏差。作者认为,各级政府促动基础教育

均衡发展的策略主要集中在以下几个方面。

(一)实行制度创新,制定相对应政策法规引导基础教育均衡发展

导致我国基础教育不均衡发展的,原因是多方面的,有的是历史形成的,需要通过经济发展和社会进步逐步加以解决;有的是制度性原因,比如

政府公共政策的不完善和偏差。相对于缩小历史形成的发展差别来说,

通过政策调整来实现均衡发展,增进教育公平,是更为容易实现的。如

政府部门超前制定不同区域教育发展规划,并充分体现目标的统一性与

发展的差异性;协调解决优质教育资源共享问题,如通过“名师共享”、“设施共享”、“教改成果共享”、“教育信息共享”等来扶持薄弱

学校;规定教师支边、轮岗制度,譬如,教育行政部门规定东部发达地区

尤其是城市中小学教师,必须到西部或其他教育落后地区或学校支教若

干时间,方能得到晋升;设立教师特殊津贴制度,对长期坚持在西部或经

济落后地区的教师实施特殊津贴。

在我国现实教育环境中,应考虑用招生考试的“指挥棒”,促动基础教

育均衡发展。教育行政部门应继续推动小学升初中、初中升高中的招

生制度改革,以及中小学的学制改革。在取消小学升初中考试的基础上,探索优质初中的招生制度改革,对于推动素质教育具有重要的意义。各

地在这方面实行了很多有益尝试,如“多次机会、双向选择、综合评价、多元录取”;“公办不择校,择校找民办”;“把优质初中学额,按比例

分配给附近若干小学,择优推荐”等。学制改革的重点是把完全中学的

初、高中脱钩,小学与初中相匹配,通过联办一批小学和初中,既建设

“九年一贯制学校”,又扩大普通高中学额,减轻高中入学压力。

面对“普九”和高校扩招的双重压力,大力发展优质高中已成为大中

城市和教育发达地区的紧迫任务。李岚清副总理在考察天津工作时指出,“各地要按照‘积极进取,实事求是,分区规划,分类指导’的原则

着力解决影响教育发展的‘瓶颈’问题,加快发展优质高中。”②要坚

持因地制宜,通过布局调整、资源重组、高初中分离、改建扩建等方式

扩大现有优质高中规模;要鼓励有条件的地方新建优质高中;要兴办民

办高中。

在社会主义市场经济条件下,尤其是在我国已加入WTO的今天中,我们

如何实现基础教育的均衡发展?作者认为,这需要我们加快实行教育体制、运行机制的创新步伐,想方设法吸引更多的社会资金,甚至海外资

金投入教育产业,扩大基础教育资金来源,以便政府掌握的教育经费能

够更多地向教育薄弱地区和学校倾斜。即将出台的《民办教育促动法》承认民办教育与公办教育就其目标和性质来说是共同的,民办教育也具

有社会主义公益性事业的基本性质,并明确提出允许举办者取得合理回报,但不得牟取暴利。③这是理解上的一个很大进步,这个法律颁布后,

必将进一步激发社会各界投资教育的热情。我们能够设想在一定水准

上或对某些学校,由政府推动,市场运作,缩小校际“剪刀差”问题。

(二)增大财政拨款力度,重点向基础教育薄弱地区、薄弱学校倾斜

从2001年开始,我国农村义务教育的管理体制发生了两个重大的转变：一是从主要由农民承担转到主要由政府承担;二是从以乡镇为主转到以

县为主。最近国务院颁布的《关于完善农村义务教育管理体制的通知》规定,今后农村中小学教职工工资不再由乡镇负责发放,而改由县集中

管理,统一发放,从而确保农村中小学教职工工资不再拖欠。这些政策

令人振奋。但我们也必须看到,除东部沿海发达地区外,中西部一些地

区的县级财政仍然主要来自农民上缴的各种税费,如果县级财政状况没

有好转,仍然要靠乡镇上缴税费的话,义务教育的负担最终仍会落到农

民头上。国外的经验或许能够借鉴。在中央、州、地方政府对义务教

育经费的分担比例上,美国为6.2∶48.3∶45.5,法国中央政府则分担了68.4%。而在我国,中央财政负担2%,省地负担11%,县级负担9%,乡镇负担78%左右。④谁都知道,中央和省级财政水平比地方和基层政府强得多,所以,解决义务教育经费难题的办法之一,是增大中央和省级财政转移支付、财政性拨款力度;教育经费投入,突出向中西部地区和“老、少、边、穷”地区倾斜。教育问题的关键是教师问题。留住教师,尤其是优秀教师是解决中小学两极分化问题的关键,而教师工资的保障则是关键的关键。基础教育由县统筹,安排经费,教育优先,特别是教师工资优先,不准拖欠。财政性教育经费要少搞锦上添花的“窗口学校”,而

要多做雪中送炭的“扶贫工程”,在教育领域少一些“马太效应”。

(三)强化并完善教育督导评估,实现基础教育发展准确导向

政府教育部门的督导评估对各地中小学的教育发展起着十分重要的评价与导向作用。各地纷纷花大力、投巨资,常常为的是某所学校上等级,做“窗口”。学校被评为三六九等,家长和学生自然就别无选择,只能

使出浑身解数,往重点学校拼搏。这样的评估实际是变相促使基础教育两极分化,在某种意义上讲,对基础教育均衡发展起负面导向作用。所以,有人提出“推动中小学标准化建设,深化体制改革,合理配置资源,

实现基础教育尤其是义务教育的规范化办学”,⑤是十分明智的。建议各地把评估重点从“等级学校”转向“中小学标准化建设”上来,通过学校建设标准的法律规定,约束政府合理分配教育资源,使每所中小学

校都能按照法定标准,拥有大体均等的物质条件和师资条件,从而在义

务教育领域形成一个公平竞争的环境。督导评估要坚持“硬件从实,软件从优”原则,要遏制少数学校办学条件无限制攀比的不良风气。评估教育强镇、教育强区、教育强市等,也都要将基础教育的均衡发展水平作为主要依据之一。

十分值得我们注意的是,如今大量存有的地区间、校际间、受教育者

群体间的不公平竞争如何尽快克服?重点学校与面上学校的差别实在太大,政府如何提供一个相对公平的校际竞争环境,并引导学校展开良性

竞争,从而推动办学效益的提升,实现基础教育均衡发展的目标?深圳市

前几年试行根据各校办学综合效益,发放办学效益奖的做法,力度大效

果好。有些中学因为办学效益显著,一次能够拿到几百万,甚至上千万

的“办学效益奖”,这笔钱由市和区财政共同负担,这实际是在教育经

费相对不足的前提下,不是平均投入,也不是简单向薄弱学校投入,更不

是一味向重点学校投入,而是向办学效益显著的学校增大投入。这种体

现效益、扩大优质教育资源的教育投入模式,十分值得我们研究。

(四)通过教育超前规划,优化学校布局,实现优质教育资源最大化

教育超前规划,优化学校布局,要以高质量“普九”为重点,以调整中

小学布局为突破口,用常规与非常规两种方法,实现优质教育资源的最

大化,最大限度满足广大群众对优质教育的迫切需求。一些地区的做法

值得借鉴。如天津市通过增大政府投入、置换学校土地、撤并薄弱学校、新建规范学校等一系列措施整合高中教育资源,建设了一大批优质

高中,在不长的时间里收到明显效果。北京、上海、广州等城市通过

“扩(大)、转(制、型)、(置)换、停(办)”等方式扩大优质学校的数

量和规模,改造薄弱学校、“麻雀学校”,促动相对优质的基础教育均

衡发展,也取得了很大成绩。

三、注意纠正基础教育均衡发展问题上可能出现的理解误区

作者认为,均衡发展是一种理想的状态,而且也只能是相对的均衡发展。唯物辩证法关于事物运动发展的普遍规律揭示,任何事物都是在矛盾运

动中寻求暂时的相对的均衡发展。这是我们探讨教育均衡发展的哲学

前提。我们在讨论教育均衡发展问题时,要避免在这个问题上可能出现

的理解误区。

1.不能把基础教育的“均衡发展”等同于“平均发展”。均衡发展决

不是教育上的平均主义,而是要尽可能缩小区域之间、学校之间的发展

差别;不是要限制教育发展,把高水平的拉下来,而是要尽快用各种方法

把低水平教育的地区、学校扶上去;要尽量减少甚至消除低水平的学校,而让优质教育资源得到迅速发展,从而实现基础教育的高层次均衡发展。

2.不能把重点学校与面上学校关系对立。基础教育均衡发展,意味着

这两类学校将逐渐走向良性互动。多年来,重点学校虽有了长足的发展,但也确实存有很多问题,现在有些人把它看成是“应试教育”的中

心,“择校之风”的源头,“教育不公”的象征,提出“重点学校可休矣”的观点。作者认为,基础教育均衡发展与办重点学校,并不是一对不可

调和的矛盾,在整个社会主义初级阶段这个较长的历史时期,政府在重

点学校问题上,不是要不要办的问题,而是如何办的问题;在穷国办大教

育的情况下,重点学校作为稀缺的优质教育资源,如何强化其示范、辐

射功能,真正实现办重点学校的良好初衷,倒是值得我们深入探讨的。

3.不能用基础教育的均衡发展,否定中小学的“特色教育”与“教育

特色”。学校的多样化实际上是无数学校办出其特色的自然结果,是学

校对社会发展和家长与学生对学校的多样化要求所做出的反应。教育

个性化、办学特色化不但是国际基础教育发展的大趋势,而且是实现更

高层次均衡发展,改变我国中小学“千校一面”(面对“应试”)现状,

深化教育改革,全面推动素质教育的迫切需要。教育部基教育司司长李

连宁认为,在办学条件、师资水平相对均衡的情况下,要鼓励学校办出

特色,这

样就为每一个孩子的发展留有他自己的空间。⑥

总来说之,均衡发展是一种境界、一种理想,更是符合我国当前基础教

育现实需要的发展策略。努力因时、因地、因校、因人制宜,灵活使用

基础教育均衡发展的各种策略,不搞“一刀切”,杜绝“绝对化”,我们

就能在改革开放以来我国教育发展的基础上,再创辉煌。

教育均衡发展问题分析

义务教育均衡发展自查自评报告

下加尕斯台村小学义务教育均衡发展自查自评报告下加尕斯台村小学

下加尕斯台村小学义务教育均衡发展自查自评报告（下加尕斯台村小学）下加尕斯台村小学根据新政教督办文件精神，严格按照《新疆维吾尔自治区县域义务教育均衡发展督导评估办法》要求，组织人员从组织领导、发展水平、管理与质量和校际均衡等四个方面，对下加尕斯台村小学各义务教育均衡发展工作进行了自查自评，现将自查情况汇报如下： A1组织领导（170分） A1—B1 领导职责（40分） A1-B1-C1优先发展（20分）评估标准：（1）确立“科教兴县（市、区）”战略思想，切实把教育摆在优先发展的战略地位，做到“六个优先”。（“六个优先”即：优先安排教育投入，优先规划教育发展，优先保障教育用地，优先引进教育人才，优先落实教师待遇，优先解决教育问题）。（2）有经济社会发展长远规划并将教育改革和发展纳入其中。评分细则：制定教育发展规划并纳入县总体规划得10分；总体规划体现“六个优先”得10分；若未做到，分项扣分。经自查：我县高度重视义务教育均衡发展工作，确立了“科教兴县”战略思想，把教育摆在优先发展的战略地位，做到了“六

个优先”。制定了学校均衡发展工作规划、实施方案（2015—2016学年）、学期计划与总结等政策性文件，通过制定具体的教育发展规划，使教育改革发展工作纳入到全县经济社会长远发展规划之中，做到了教育投入优先安排、教育用地优先保障、教育人才优先引进、教师待遇优先落实、教育问题优先解决。自评自查得分：15分 A1-B1-C2 责任落实（20分）评估标准：（1）建立义务教育均衡发展责任、监督和问责制度；（2）形成政府直接领导、教育部门主抓、有关部门配合的责任明确、任务落实、工作协调的工作局面；（3）形成决策、执行、监督、检查、总结提高的义务教育均衡发展工作长效机制。评分细则：建立义务教育均衡发展责任、监督和问责制度得5分；各部门责任明确、工作落实得5分；形成决策、执行、监督、检查、总结提高的义务教育均衡发展工作长效机制得10分；若未做到，分项扣分。经自查：下加尕斯台村小学成立了以县长为组长，各成员单位主要负责人为成员的下加尕斯台村小学义务教育标准化建设及义务教育均衡发展工作领导小组。各成员单位签订目标责任书，确定各单位在义务教育均衡发展中的职责。县委、政府建立了义务教育均衡发展

小学均衡教育发展实施方案

小学均衡教育发展实施方案一、指导思想坚持以科学发展观为指导，以办人民满意教育为宗旨。认真贯彻《义务教育法》、《安徽省中长期教育改革和发展规划纲要》文件精神，全面实施教学质量提高工程、教师队伍建设工程、学校标准化建设工程和学生关爱工程，真抓实干，改革创新，努力缩小与其他学校间办学水平差距，最大限度地体现教育公平，尽力满足人民群众日益增长的优质教育要求，特制定我校义务教育均衡发展实施方案。二、组织领导校成立实施义务教育均衡发展工作领导小组，负责均衡发展工作的组织、指导、检查和督导。组长：副组长：成员：三、工作目标（一）、教学质量提高工程 1、以课程改革为中心，全面推进素质教育，提升教育教学质量。 2、建立科学合理的教学质量监控评价体系，不断提高教学质量。

3、培养学生优良的学风，强烈的爱国主义情感，努力提高学生个体的学习质量，拓展学生思维的空间，展现学生良好的精神面貌。 4、办有特色的教育，提升学校整体办学水平。（二）、教师队伍建设工程 1、加强继续教育学习和校本教研活动，促进创新型、发展型师资队伍建设。 2、强化教学常规管理，完善教师评价体系，提升教师业务水平，促进教师专业化发展。 3、以师为本，塑造教师集体的优秀教风，努力提升教师个体在教育细节上的品位，树立“志存高远、爱岗敬业、为人师表、教书育人、严谨治学、与时俱进”的新时代教师形象。（三）、学校标准化建设工程改善办学条件，继续提升学校的硬件水平，营造和谐、安全的育人环境；发挥先进的教学设施在办学中的重要作用；加强教育信息化建设。（四）、学生关爱工程 1、建立关爱小组领导机构，形成长效机制。 2、建立关爱留守儿童档案和联系卡制度。 3、开展教师结对子实施“一对一”帮扶活动。四、工作重点及措施（一）注重实效，抓好教学常规管理。

推进义务教育均衡发展工作台账.doc

贾村镇桥镇小学推进义务教育均衡发展工作台账北海中心校序号工作任务完成时间1辖区内学校整合调配学校用房，确保教辅用房和办公用房达标改变学校校舍破旧、校容校貌不佳现状，加强校园绿化、美化、净化，丰 2 富校园文化，确保校园环境达标 3北海路小学、马寨小学、庙街小学生均图书达到15 册以上健康路小学、李庄小学、马寨小学、北海路小学、三庄小学、下街小学、 4庙街小学数学、科学仪器达到《河南省中小学教育技术装备标准（试行）》第二种配备方案健康路小学、李庄小学、马寨小学、北海路小学、三庄小学、下街小学、 5 庙街小学音美器材达到国家二类以上标准健康路小学、李庄小学、北海路小学、三庄小学、下街小学、庙街小学体 6 育器材按《国家学校体育卫生条件试行基本标准》配备配合教育局完成马寨小学教育信息化基础设施建设，按标准配备计算机， 7 逐步实现“班班通” 8配合街道办事处完成马寨小学操场续建 9配合街道办事处完成原市委党校改建北海回民小学工程建设 10配合街道办事处完成健康路小学操场建设 11配合街道办事处完成健康路小学扩建项目

天坛中心校序号工作任务完成时间1辖区内学校整合调配学校用房，确保教辅用房和办公用房达标改变学校校舍破旧、校容校貌不佳现状，加强校园绿化、美化、净化， 2 丰富校园文化，确保校园环境达标 3 潘村小学每个教室必须具备40W荧光灯或同样照度节能灯9+2 支，并配有灯罩，确保普通教室达标 4 天坛路小学生均图书达到1 5 册以上天坛路小学、潘村小学、宋庄小学数学、科学仪器达到《河南省中小 5 学教育技术装备标准（试行）》第二种配备方案 6天坛路小学、潘村小学、宋庄小学音美器材达到国家二类以上标准天坛路小学、潘村小学、宋庄小学体育器材按《国家学校体育卫生条 7 件试行基本标准》配备配合教育局完成潘村小学、宋庄小学完成教育信息化基础设施建设， 8 按标准配备计算机，逐步实现“班班通” 玉泉中心校序号工作任务完成时间1辖区内学校整合调配学校用房，确保教辅用房和办公用房达标改变学校校舍破旧、校容校貌不佳现状，加强校园绿化、美化、净化， 2 丰富校园文化，确保校园环境达标二中、罡头小学、苗店小学数学、科学仪器达到《河南省中小学教育 3 技术装备标准（试行）》第二种配备方案 4二中、罡头小学、苗店小学音美器材达到国家二类以上标二中、罡头小学、苗店小学体育器材按《国家学校体育卫生条件试行 5 基本标准》配备配合教育局完成二中、苗店小学教育信息化基础设施建设，按标准配 6 备计算机，逐步实现“班班通” 7配合镇政府完成二中操场续建 8配合镇政府完成二中改扩建工程建设

义务教育均衡发展的心得体会

义务教育均衡发展的心得体会一、学校对学生“全面发展”的要求是建立在养成参与社会生活必须的品质的基础之上的，“全面发展”不等于“样样都要好”。对学生不要“求全责备”，应该珍视学生之间的差异，有的学生这方面行那方面不行，有的学生那方面行这方面不行，一个人不可能什么都行。“全面发展”不等于“平均发展”，对学生不要“抑长补短”，应该允许学生在某些方面落后一点，而在另外方面特别好一些，鼓励学生发展自己的长处。教师要善于了解学生，努力发现每一个学生的个性特点和兴趣特长。在这个基础上，通过结构、内容、形式多样化的课程和丰富多彩的集体活动，培养和适应学生的不同需要及兴趣爱好，为学生提供发现、锻炼和表现自己的机会，使每个学生都有相同的机会得到不同方式的对待，支持每一个学生形成自己的发展特色，发挥个人所长，充分实现他自己的潜力和享有创造他自己未来的权利。二、推进义务教育均衡发展的主要实施者是各级教育行政部门。其责任应主要是“建立健全义务教育均衡发展保障机制。推进义务教育学校标准化建设,均衡配置教师、设备、图书、校舍等资源。”此外,改造薄弱学校、保障弱势群体子女享受同等义务教育待遇,也是教育行政部门义不容辞的责任。还有,推进义教均衡发展中必然出现一些难点问题,如农民工子女义务教育与高中教育衔接问题,也都是义

务教育均衡发展中的难点问题,教育行政部门只能一马当先、主动作为。，对我今后的教育工作有很大的帮助。爱国守法、爱岗敬业、关爱学生、教书育人、为人师表、终身学习，每一条内容都包括了太多的内涵，很值得我位每位教师去细细品味。在杨老师的讲座中她最后提到教师对学生的“爱”应是真诚的、无私的、广泛的、一视同仁的，只要是教育一线的老师尤其我们班主任我想都会认同，而且一直朝这方面努力去做，尽管孩子情况不同，但要相信每个学生都能在老师爱的教育下长大成才。对每一个学生的关爱，都应该是毫无保留的，无论是对品学兼优的学生，还是对顽皮、学习成绩不理想、需要心理疏导的学生，教师都要主动去亲近和关爱他们，让学生感到老师是自己最信赖、最尊敬、最亲近的人。教育事业就是爱的事业，没有爱就不会有教育。作为一名教师，让我更深刻领会了关爱每一个学生，在生活上关心学生，在学习上帮助学生的重要性，让学生在感受爱的过程中，理解爱，学会爱。其实，每一个学生都是好学生，他们身上有不同的闪光点，只是有的没被发现。这就需要我们教师在平时的工作中细心，善于捕捉学生的闪光点，夸奖学生，激励每一个学生上进，赏识每一个学生的才华，让每一个学生积极参与，期待每一个学生获得成功。我常常把更多的爱，倾注在那些后进学生的身上，倾注在那些需要帮助的学生身上。以平等的心灵善待学生，用爱的情怀关注学生，这是一股巨大的教育力量，它比任何

义务教育均衡发展迎国检工作实施方案

北盛中学义务教育均衡发展迎国检工作实施方案根据浏阳市义务教育均衡发展迎检工作的实施方案，为贯彻落实国家、省、市《中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》精神，进一步提高我校办学质量和水平，促进区域内义务教育均衡和谐发展，保证我辖区义务教育均衡发展工作顺利通过国家评估验收，制定本实施方案。一、指导思想以邓小平理论“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十八大精神，全面落实科学发展观，坚持教育优先发展，学校办学条件、总体水平和各项指标达到省办学条件标准化标准为准则，以实现我校不断缩小与先进学校的差距，积极实施“科教兴校”战略，进一步增强服务社会的能力，努力办好让人民满意的学校，实现义务教育均衡发展。二、目标任务使我校符合办学条件标准化要求，教育资源满足学校教育教学需要，开齐国家规定课程。提高教师整体素质，学校班额符合国家规定标准，快速缩小与先进学校的差距，达到基本均衡。三、实施步骤第一阶段：宣传发动阶段（2013年9月2日至6日）制定方案，成立组织机构，召开动员大会。安排部署义务教育均衡发展工作。广泛宣传开展实现义务教育均衡发展的重大意义、目标任务和实施步骤，努力提高广大教师对此项工作重要性的认识并积极参与和支持创建工作。第二阶段：组织实施阶段（2013年9月6日至2013年9月25

日） 1、建立工作机制。根据《浏阳市义务教育均衡发展迎检推进工作实施方案》，制订本校实施方案，建立工作机制，明确责任人，准备相关资料，做好前期准备工作。 2、自查整改。对照省定标准和责任分工，学校各部门开展自查自纠工作，对照《湖南省义务教育学校办学条件基本标准（试行）》和《湖南省义务教育发展基本均衡县督导评估实施细则（试行）》对学校各项工作进行逐项自查评估，使各项指标都达到规定的办学条件基本标准，各项数据与上报中央数据相符，在此基础上上报自查报告，并接受市教育局评估验收，并根据评估验收意见，认真开展查漏补缺，全面整改落实。 3、验收提高。接受国家督导组抽检。第三阶段：迎检评估阶段（2013年9月25日至10月上旬）主要任务：做好迎检工作各种档案资料整理和归档工作；9月25日前做好迎接市教育局验收的准备工作；10月8日前做好迎接国家教育督导团抽检的准备工作。四、工作措施 1、加强领导，精心组织。学校成立推进义务教育均衡发展工作领导小组，分工负责，确保此项工作的顺利开展。 2、广泛宣传，全面动员。一是召开动员大会，在全校营造创建工作的浓烈氛围。二是利用各种宣传阵地对创建工作进行宣传和报道，形成良好的舆论氛围。三是在学校张贴标语、挂横幅，积极宣传均衡发展工作的重大意义、目标任务和工作措施。 3、争取资金，加大投入。摸清家底，找出差距，积极争取资金，按照基本标准完善各种实验装备和教学设施。五、组织机构

如何理解推进义务教育均衡发展

一是“提质量”。在人人都有学上之后，人们对教育公平的关注主要体现在教育质量上。促进均衡发展要把提升质量作为根本，更加注重教育的内涵发展。要全面贯彻党的教育方针，推进素质教育，深化教学内容、课程体系和教学方法改革，促进学生德智体美全面发展。切实减轻学生课业负担，让学生从应试教育的重压下解放出来，生动活泼学习、健康快乐成长。二是“缩差距”。城乡免费义务教育全面实现后，城乡、区域间发展不均衡上升为义务教育的主要矛盾之一。促进均衡发展，就要大力加强对农村和中西部地区义务教育发展的支持。在财政拨款、学校建设和教师配置等方面向农村倾斜，尽快形成城乡同标准、一体化发展的格局。加大中央财政支持力度，完善对口支援制度，促进老少边穷地区义务教育发展。很多地方为此进行了积极探索，如成都积极统筹城乡教育发展，大力推进城乡教育一体化；广东省开展“千校扶千校”活动，组织发达地区1000所义务教育阶段学校对口帮扶欠发达地区薄弱学校，收到良好效果。三是“重配置”。合理配置资源是促进义务教育均衡发展的根本措施。陕西吴起县投入5亿多元统一全县建校标准，实现了办学条件均等化；安徽铜陵市鼓励教师跨校兼课、兼职，促进了高水平教师资源共享。要从硬件、软件等各方面促进区域内教育资源均衡配置，努力办好每一所学校。推进学校标准化建设，取消设置重点校和重点班，统一学校公用经费和生均教育经费标准，加大薄弱学校改造力度。实行区域内教师和校长交流制度，加强薄弱学校教师队伍建设。加强教育信息化建设，搭建优质教育资源共享平台。四是“建机制”。义务教育均衡发展是一个长期的过程，也是一项复杂的系统工程，必须建立长效机制。要打破校际和城乡之间的分割，形成城乡和地区义务教育共同发展机制。认真总结一些地方探索的学区管理、集团化办学、农村九年一贯制、示范性高中和重点高中招生指标定向分配到初中等做法和经验，创新教育管理运行机制。强化督导评估，建立义务教育均衡发展评估和激励机制。还应注意的是，促进义务教育均衡发展，不是“削峰填谷”搞平均主义，更不是一个模式办学，千篇一律、千校一面。在大力扶助薄弱学校的同时，要鼓励优质学校继续办出水平、办出特色。

义务教育均衡发展的含义

义务教育均衡发展:内涵与原则当前,义务教育均衡发展已经成为缩小教育差距、推进教育公平发展得重要手段。作为公共品得义务教育,其均衡发展得内涵有着内在得独特性,就是一个包括了区域均衡、学校均衡、个体发展均衡以及投入均衡、产出均衡等复杂得、多层次得概念。实现义务教育均衡发展需要坚持平等原则、弱势补偿原则、受教育者利益最大化原则、社会参与原则与效率原则。什么就是义务教育均衡发展对于当前教育发展中存在得不公平问题,人们感受最直接、反映最强烈得,就是义务教育发展得不均衡。义务教育作为政府提供得基本公共服务,具有强制性、免费性与普及性,就是最应体现教育公平得领域。抓好义务教育均衡发展,就抓住了促进教育公平得关键。近年来,在推动义务教育全面普及得同时,党与政府积极推进义务教育均衡发展。2005年,教育部专门印发《关于进一步推进义务教育均衡发展得若干意见》,明确要求把义务教育工作重心转到均衡发展上来。2 006年修订得《中华人民共与国义务教育法》将均衡发展纳入法制化轨道,强调各级政府得法定义务。《规划纲要》提出用10年左右得时间实现区域内义务教育基本均衡得目标与一系列具体政策措施。当前义务教育均衡发展还存在一些突出问题。如城乡、区域之间发展差距仍然较大,区域内校际之间资源配置不均衡,优质教育资源短缺、辐射面窄等。要以保障公民依法享有受教育得权利为基本要求,以提高教育质量、促进内涵发展为重点,通过合理配置教育资源,推进基本公共

教育服务均等化,把义务教育均衡发展提高到新水平。一就是“提质量”。在人人都有学上之后,人们对教育公平得关注主要体现在教育质量上。促进均衡发展要把提升质量作为根本,更加注重教育得内涵发展。要全面贯彻党得教育方针,推进素质教育,深化教学内容、课程体系与教学方法改革,促进学生德智体美全面发展。切实减轻学生课业负担,让学生从应试教育得重压下解放出来,生动活泼学习、健康快乐成长。二就是“缩差距”。城乡免费义务教育全面实现后,城乡、区域间发展不均衡上升为义务教育得主要矛盾之一。促进均衡发展,就要大力加强对农村与中西部地区义务教育发展得支持。在财政拨款、学校建设与教师配置等方面向农村倾斜,尽快形成城乡同标准、一体化发展得格局。加大中央财政支持力度,完善对口支援制度,促进老少边穷地区义务教育发展。很多地方为此进行了积极探索,如成都积极统筹城乡教育发展,大力推进城乡教育一体化;广东省开展“千校扶千校”活动,组织发达地区1000所义务教育阶段学校对口帮扶欠发达地区薄弱学校,收到良好效果。三就是“重配置”。合理配置资源就是促进义务教育均衡发展得根本措施。陕西吴起县投入5亿多元统一全县建校标准,实现了办学条件均等化;安徽铜陵市鼓励教师跨校兼课、兼职,促进了高水平教师资源共享。要从硬件、软件等各方面促进区域内教育资源均衡配置,努力办好每一所学校。推进学校标准化建设,取消设置重点校与重点班,统一学校公用经费与生均教育经费标准,加大薄弱学校改造力度。实行区域内教师与校长交流制度,加强薄弱学校教师队伍建设。加强教育信息化建设,搭建优质教育资源共享平台。四就

学校优质均衡发展工作措施方案

义务教育优质均衡创建工作举措方案杨家埠旅游开发区河滩小学义务教育优质均衡发展，是国家继实现“两基”和“义务教育发展基本均衡”之后实施的又一重大民生工程,是衡量一个县市区义务教育发展水平的权威评价，是体现教育现代化程度的重要指标,对于推进教育内涵发展、全面落实立德树人根本任务具有重要而又深远的意义。根据市区教育局具体要求,特制定本措施。一、指导思想全面贯彻党的教育方针,进一步落实义务教育重中之重的战略地位,把均衡配置资源作为重点，把提高教育质量作为根本，把推进体制机制和方法创新作为动力，着力解决人民群众普遍关心的热点、难点问题,按照省定义务教育学校现代化办学标准办好每一所学校,切实缩小校际差距和区域差距，真正实现起点公平、过程公平和结果公平,促进每一个学生健康成长。二、组织机构组长:付丽峰成员:杨俊奇、于海玲、张美荣、陈红霞、王明霞

三、具体内容和措施 (一)充分利用教育均衡发展这一契机，抓好学校的软件和硬件建设，校园环境进一步绿化和美化，实现教育设施的现代化，校园环境一流化。 1.逐步建立完善学校的各项规章制度，科学系统管理各种档案资料。逐步建全领导、教师责任落实制度,争取做到学校管理、责任分工明确到位,达到无缝覆盖，不留死角。 2.加强学校教学业务的管理,大力推进素质教育和新的课程改革。３.制订学校章程，使学校各项工作的开展有法可依。 4.加强信息技术建设，增加电脑的购置，使师生人人能够接触现代信息技术,学习到高新科学知识。 5.努力更新添置图书、添置教学设施。 6.逐年更新办公设备和学生课桌凳。 7.努力做好学校安全工作，确保无发生重大安全责任事故。 8．合理规划校园:①学校教学楼改造;②修建校园操场塑胶跑道;③加固校园的围墙；④修缮学校文化长廊；⑤美化、

2019年义务教育均衡发展实施方案

新联小学义务教育均衡发展实施方案一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，全面贯彻党的教育方针，加大义务教育均衡发展创建力度，扎实做好迎检工作，确保我校义务教育均衡发展各项目标任务落实到位，特制定此实施方案。二、成立领导小组组长：彭海峰（校长）副组长：胡超级（教务主任）秦怡江（负责义务教育均衡发展日常工作）成员：全体教师领导小组下设办公室，由彭海峰校长兼办公室主任，负责义务教育均衡发展总体工作，由秦怡江同志具体办公，负责日常业务工作。三、工作职责及内容 1、充分利用义务教育教育均衡发展这一契机，抓好学校的软件和硬件建设。（1）逐步建立、完善各项规章制度，科学管理各种档案资料。（2）加强学校教学业务的管理，大力推进素质教育和新的课程改革。（3）加强信息技术建设，争取在2019年春季学期正式启用计算机教室进行教学，让学生能够接触现代信息技术，学习到科学知识。（4）更新办公设备，力争建设好“班班通”，并投入使用。 2、大力推进素质教育和课程改革，全面提高教育质量。（1）探索德育工作途径，对学生进行德育教育。（2）健全例会制，组织开展理论学习、经验交流、主题班会的观摩和评比等，提高班主任的工作能力。（3）加强学生的礼仪教育。从细微处抓好，重点抓好卫生习惯和养成习惯等。（4）加强对学生心理健康教育，把心理健康教育纳入教学计划，在学校整个教育教学活动中，对心理有障碍的学生，及时实施心理疏导，尤其要对留守学生实施关爱活动。（5）引导学生参与校园文化建设，参加主题班会、参加社会实践活动，培养学生具有责任心、爱心、自主能力和创新精神的能力。 3、积极开展兴趣小组活动，重视培养学生的实践能力和创新精神，让学生的兴趣爱好和个

城乡教育均衡发展的思考开题报告.doc

开题报告论文题目：城乡教育均衡发展的思考专业：公共事业管理姓名：指导教师：一、研究目的及其意义目前我国实现城乡教育均衡，维护教育公平已经成为我国教育事业改革与发展的重点和难点，也是实现科学教育、公平教育、和谐教育的前提和必然选择。我们必须从落实党的十七大精神和科学发展观的高度来充分认识促进城乡教育均衡发展的重要性和必要性，以科学的教育均衡发展观统领城乡教育均衡发展工作。城乡教育均衡发展是城乡统筹发展观在教育领域中的具体体现，强调从城乡关系的角度来考虑国家的教育发展，改变城乡教育分割和城乡教育分治的做法，把城乡教育纳入统一的教育发展系统中，实现城乡教育双向、共同、均衡的发展。由于我国仍处于社会主义初级阶段，各地经济社会发展不平衡，城乡二元结构矛盾突出，地区之间、

城乡之间、学校之间的差距依然存在，在一些地方和某些方面还有扩大的趋势，构建适应城乡教育均衡发展的机制成为教育发展过程中亟须解决的紧迫问题。我国正处在城市化发展的加速阶段，伴随着学龄人口的大量减少，有针对性的对现有城乡教育资源进行重新划分与整合，对构建服务型政府及改善我国教育现状具有重要的现实意义。二、本课题目前的学术研究动态和学术前沿综述 1.本课题的研究现状在新的历史时期，教育面临许多新的发展机遇。2009年11月初，推进义务教育均衡发展的“时间表”和“路线图”。确立的目标是:2010年比全国提早两年实现义务教育区域内初步均衡，2015年比全国提早五年实现义务教育区域内基本均衡，力争到2020年实现全市义务教育高位均衡。为加快“和谐榆次、教育强区”建设步伐，我们深入乡镇和有关基层学校，就“如何统筹推进城乡教育均衡发展”这一课题进行了调研。 2.本课题的主要研究内容与成果张丽娜认为：“城市优质学校生满为患”的问题虽然得到了积极遏制，但一到招生季节，难免还是会出现“农村和薄弱学校生源不足，门庭冷落”的景象。形成这种现象的原因有三:一是农村地区人口密度小，在国家低生育计生政策作用下，学生绝对数量减少。二是随着城镇化建设步伐加快，许多农村人口迁移到城市，还有一些农村人口进城务工，孩子随父母转移到城区。三是农村办学条件、师资力量薄弱，导致家长对“择校”趋之若鹜。

强化责任多措并举全面推进义务教育均衡发展

强化责任多措并举全面推进义务教育均衡发展作者：山西省教育厅来源：《师资建设》 2013年第8期山西省教育厅进入新世纪以来，山西教育工作在全面实现普及九年义务教育的基础上，积极顺应人民群众接受公平教育、优质教育的热切期盼，旗帜鲜明地把均衡发展作为新时期的工作重点。在省委、省政府和教育部的正确领导和大力支持下，采取了一系列有效措施，推进义务教育均衡发展工作取得了明显成效。一、政府主导，典型引路，牢固确立均衡发展的战略地位山西省通过制定地方法规、加强政策引导和制度设计，明确把均衡发展作为新时期义务教育工作的“重中之重”和战略性任务。2009年，在修订山西省实施《义务教育法》办法时，从法律层面明确将均衡发展确定为义务教育的发展方向，在经费投入、条件保证、教师配置、学校管理等方面作了明确规定。2010年省政府下发《关于进一步推进义务教育均衡发展的意见》，提出了推进义务教育均衡发展的26条工作要求和政策措施。2011年，省委、省政府在制定《山西省中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)》中，进一步明确了推进均衡发展的时间节点、工作目标和任务。山西省通过制定城乡一体化的办学标准、义务教育学校标准化建设工程实施方案、县域义务教育均衡发展评估办法和指标体系等，形成了保障义务教育均衡发展的政策体系和工作机制。在推进工作中，注重发挥先进典型的示范引领作用，先后在朔州市、孝义市、高平市召开农村寄宿制学校建设、义务教育学校标准化建设等方面的现场会，推广典型经验。晋中市通过标准化建设、教师交流、阳光招生、均衡编班及优质高中招生指标分配等政策措施，基本消除了择校、乱收费和大班额现象，实现了义务教育基本均衡。201 1年6月，省政府在晋中市召开现场会，学习推广晋中经验，在全省产生了很大反响，形成了大力推进义务教育均衡发展的良好氛围。各市、县认真贯彻省政府部署要求，结合当地实际出台政策措施，推进义务教育均衡发展取得明显进展。2012年行风政风评议中，山西省晋中市教育系统成为免评单位，其它各市排名都明显前移。二、加大投入，改善条件，不断夯实均衡发展的基础近几年，山西省通过全面建立农村义务教育经费保障机制，实施义务教育寄宿制学校建设工程、义务一教育标准化建设工程、农村义务教育现代远程教育工程等，使中小学办学条件得到较大改善。特别是从2009．年到2010年，省委、省政府多方筹资170亿元，实施“中小学校舍安全工程”，新建、扩建和加固中小学校9729所，建筑面积2200 余万平方米，基本上覆盖到城乡义务教育阶段所有学校，不仅使中小学校舍全部达到安全标准，而且使城乡学校办学条件的差距明显缩小。“十二五”时期，将“义务教育学校标准化建设”列为重点工程，把学校标准化建设与农村义务教育薄弱学校改造计划统一规划，统筹实施，要求实施薄弱学校改造计划的项目县所有义务教育学校必须达到标准化要求。2010-2012年，共投入十多亿元，使67个项目县（市、区）的近六千所中小学校达到标准化要求。今年又在35个县（市、区）实施薄弱学校改造计划，到年底全省将有102个县完成。同时，多方筹集资金9亿元，加强农村寄宿制学校生活设施配备，改变了寄宿制学校食堂建设滞后、食宿条件差等问题。到“十二五”末，全省义务教育阶段将消除薄弱学校，全部达到标准化要求，实现城乡间、学校间办学条件均衡、办学水平相当，为人民群众提供公平良好的义务教育。三、完善制度，推动交流，努力促进教师资源均衡配置山西省把教师资源的均衡配置作为促进均衡发展的关键环节。全省建立了新聘教师到农村学校任教和城乡教师定期交流制度，积极引导广大教师到农村学校、薄弱学校任教。省教育厅连续三年为贫困县义务教育学校招聘了大专学历以上的特岗教师9000余名，使农村教师以民办转正和中师毕业生为主的结构发生明显变化，目前全省所有农村小学都配备了大专学历以上、年富力强的高素质教师。从201 1年起，省教育厅发文要求各地建立义务教育学校校长、教师交流制度，促进城乡教师资源的均衡配置。初步统计，201 1年全省义务教育学校间校长交流1596人，教师交流17094人。2012年校长交流2076人，教师交流17300人。城镇教师通过多种方式到农村支教，每年都在8000人以上，加上各高等师范院校每年组织数干名优秀毕业生到农村学校顶岗支教，替换出农村教师到高校接受专业化培训，农村中小学教师整体素质得到明显提升。四、深化改革，创新机制，积极推动优质教育资源共享

谈谈对义务教育均衡发展的认识

谈谈对义务教育均衡发展的看法吴永均义务教育均衡发展是现阶段我国教育最为突出的问题，这个问题已严重影响到我国广大青少年在受教育方面的公平性，它具有省际间的不均衡和局部性的不均衡。它的形成有着极其复杂的原因，解决它需要一个相当长期的过程，或许是50年或许是100年。当然，我们不能追求绝对的均衡，只是通过一定努力，一定程度上缩小城乡差距，或是在本区域内缩小各学校的差距，也就达到了改革的目的。下面就个人观点说说而以。一、要加强经费保障机制教育是民生工程，义务教育均衡发展使每个孩子不论贫富都有成长为社会栋梁的机会，最能体现社会公平和民主，因此也是个“民主工程”。只有政府强有力的管理，加大经费投入，对农村薄弱学校重点扶持，尤其在生均公用经费下拨时提高薄弱学校的比例。切实改善学校硬件设施，消除危房、偿还“普九”历史欠债、建成农村寄宿制学校，改造和改善农村农村学校的教学黑板、体育器材设备、饮水设施，组织学生免费看电影等。我区在推进义务教育均衡发展方面有许多举措，2011年上学期，我校为全市首批“班班通”试点学校，已为学校每个班级安装了全套多媒体设备。作为一所农村小学，700多名农村孩子能享受到如此现代化的教学服务，许多家长都由衷的发出了赞叹。二、要培养和稳住一支高素质的师资队伍

目前，农村学校教师队伍建设中存在着比较大的问题。老师老龄化严重，而刚毕业的年轻教师没有什么教学经验，因而导致了薄弱的学校更加薄弱。要稳定一支好的教师队伍，必须要提高农村薄弱学校老师的工资待遇。政府可以通过统一编制标准、健全补充机制、加强培养培训、改善教师待遇等措施，为农村薄弱学校培养一批“用得上、留得下、靠得住”的“本土化”师资力量。三、实行政策倾斜如名特优特酬、边远校倾酬、一线教师重酬，真正体现岗位不同、责任不同、业绩不同、报酬不同的分配机制。在其他待遇上同样倾向于边远学校，如组织骨干教师及校长培训考察向农村学校倾斜，培训经费向农村学校倾斜，评选优秀教师向农村教师倾斜。通过政策导向和激励，破解优秀教师流动难题。在职称评定方面提高农村薄弱学校的比例，压缩城市学校的职称上岗比例，让在薄弱学校工作的优秀老师有优越感，让他们自愿扎根山区学校工作。老师稳住了，教学质量提高了，这就是均衡发展。四、打破“择校热” 目前仍然是义务教育均衡发展面临的重要课题，不均衡是众多的原因造成的。现在要缩小区域与区域之间，区域内学校与学校之间的不均衡，优质学校必须同时具备三个条件：即好的教师队伍、好的教学设施和好的管理理念。统领这三个条件的是优秀的教育思想，教育理念、教师队伍、管理方式的均衡显得更为重要。而城乡义务教育均衡发展最大的问题有三点：校舍、教师、经费。促进义务教育均衡发

义务教育均衡发展工作存在的问题整改方案

义务教育均衡发展工作存在的问题整改方案 Company number：【WTUT-WT88Y-W8BBGB-BWYTT-19998】

切尔克齐乡中心小学义务教育均衡发展存在的问题整改方案 2016年3月22日市教育局对我校义务教育均衡发展工作进行了督导检查，我校针对反馈问题，制定了整改方案：一、指导思想坚持科学发展观，全面贯彻党的教育方针，认真贯彻落实自治区、地区、县教育工作会议精神，加大义务教育均衡发展创建力度，二、我校存在的主要问题 1、部分设施设备未安装到位，不能得到有效使用。 2、档案资料整理不齐全，不规范。 3、环境卫生打扫不到位，迎检氛围不浓厚。三、成立整改工作领导小组根据排查反馈的检查情况，我校高度重视，成立了整改领导小组组长:努尔兰成员：徐利勇马那提牛新颖各指标负责人各功能室负责人四、制定整改目标 1、各功能室建设、管理、使用预计在三月二十日前完成。 2、档案规范整理到位预计在四月二十日前完成。 3、环境卫生的整治及迎检氛围的营造预计在九月二十日前完成。五、整改措施针对查出来的主要问题，结合我们制定的整改目标，我校召开了领导小组会议，商议并制定了如下措施: 1、各种设施设备未安装到位，不能得到有效使用的问题，我校并制定了整改措施,各功能室负责人须在四月八前日完成.

2、对于“档案资料整理不齐全，不规范”这个问题，学校组织档案组所有成员，根据我校评估发现的问题逐项进行整改，积极选派相关档案组成员到兄弟学校学习借鉴他们的整理经验方法，把档案资料整理齐全、规范。 3、环境卫生的整治及迎检氛围的营造方面（1）、加强对学生进行文明卫生习惯教育。深入开展卫生健康教育，经常教育学生爱护公共卫生，做到不乱扔纸屑、果皮、杂物，不随地吐痰。个人卫生做到勤洗澡、勤剪指甲、勤换衣裳、勤理发、饭前便后要洗手。（2）、加强学校环境卫生整治力度。做到教室墙面洁净，桌凳、物品摆放整齐，学校公共场所做到“六无”，即“无纸屑、无果皮、无痰迹、无杂物、无污水、无蛛网”。清扫的垃圾及时运走，坚决杜绝卫生死角。（3）、为了营造自治区义务教育均衡发展督导评估验收迎检氛围，我校在校门口悬挂宣传横幅，制作迎检欢迎牌，准备水果、茶水等。目前宣传横幅数量不够，我们将再做几横幅悬挂在校园内部，大力营造迎检氛围。 4、强化校园安全管理。学校监控设备没有完全监控学校重点部位，进一步完善监控设施建设我校将努力完善工作中存在的各种问题，及时整改，不断规范办学行为，保证各项工作落到实处，确保迎接义务教育均衡发展验收评估工作的顺利进行。切尔克齐乡中心小学

城乡教育均衡发展的文献综述

关于城乡教育均衡发展的文献综述【引言】在我国,对教育均衡发展的关注还是近二十年的事情,虽然城乡之间、地区之间、阶层之间教育差距加大的现象早已显现,但是教育发展不均衡日益成为一个严重的社会问题并日益被人们所关注的是起于上个世纪90年代，随着改革开放和市场经济的发展以及社会的转型,城乡差距、地区差距愈来愈严重而出现的。城乡教育发展不均是各国普遍存在的现实问题，经济社会总体发展水平滞后的发展中国家更是如此。由于历史及现实原因，我国城乡教育发展存在较大差距，影响了构建社会主义和谐社会、建设人力资源强国目标的实现。如何推进城乡教育均衡发展，是我国教育改革与发展的一个重要问题。同时各国政府纷纷颁布各类政策，积极采取措施改变城乡教育差异以及重城市轻农村的倾向，努力实现教育资源的相对合理配置，促进城乡教育均衡发展。研究和借鉴其他国家尤其是发达国家或地区城乡教育均衡发展的经验，对推动我国城乡教育统筹发展具有重要的现实意义。【正文】一、概念均衡，最初是物理学中的名词，后被马歇尔引入经济学。均衡发展是指通过合理的配置人类有限的资源，达到市场需求与供给的相对均衡，使经济中各种对立的、变动着的力量相当，形成相对静止、不再变动的状态。于发友在他的《县域义务教育均衡发展研究》中认为,“均衡发展首先是一种发展的类型，是在对狭隘的经济发展观批判基础上形成的一种新的发展观，是一种以人为本的发展观，充分体现民主和公平的发展观。”这种发展观是以均衡作为其特征的，那么这种发展就不会是一种单纯的增长、扩展或进步、改善，就不是一般意义上的发展，而是完全体现均衡本质、充分兼顾到平衡、协调意蕴的发展。均衡发展是在平衡合理的配置资源基础上的发展，更是全面、健康、和谐、可持续的发展状态。狭隘的经济发展观在我国带来的是区域之间经济发展的不均衡，教育的非均衡发展正是经济发展不均衡的一种映射。当狭隘的经济发展观日益为多元的人文发展观替代的时候，教育领域的非均衡发展向均衡发展过渡也自然在情理之中。1 原教育部部长助理、基础教育司司长李连宁认为，教育均衡发展包括三个层面：区域之间，有一个地区和城乡之间均衡发展的问题；学校之间，是在一个区域内不同学校之间均衡发展的问题；群体之间，应该关心弱势群体的教育问题。从国家的角度，应该从区域、学校和群体三个层面同时来促进，不是就一个层面，可以根据不同层面的要求采取不同的政策。另外，从促进的对象看，以义务教育为重点，但是要包括整个基础教育的公立的学校教育，也要考虑到高中，高中阶段的发展从一开始就从均衡发展来设计，这是大思路，因为发展完了再去讲均衡， 1于发友. 县域义务教育均衡发展研究[D].山东：山东师范大学，2005.

我对推进义务教育均衡发展的几点认识

我对推进义务教育均衡发展的几点认识新洲乡中心学校任筠新洲乡中心学校校长田先明常说的一句话：“我们学校谁来看，都是这样！学校不是办给人看的，而真正要让孩子们喜欢、老百姓满意。”田先明校长是这样说的，也正是这样做的。当今社会人们格外关注教育事业的发展，作为一名普通的人民教师更是深感这些年来教育的发展变化。近年来普遍提到的义务教育均衡发展关乎着教育公平、关乎教育质量，关乎千家万户家长和学生的切身利益，于是义务教育均衡发展就成为当前及今后一个时期义务教育发展的根本目标。对此我想谈几点自己浅显的认识与看法：一是“缩小差距”。我认为均衡教育就是要使不同地区的孩子都能享受到同等的教育资源，教育质量。但是在城乡免费义务教育全面实现后，城乡、区域间发展不均衡仍然是义务教育的主要矛盾之一。要想促进均衡发展，就要大力加强对农村及偏远义务教育学校发展的支持。在财政拨款、学校建设和教师配置等方面向农村倾斜，尽快形成城乡同标准、一体化发展的格局。去年我乡就积极向上争取和学校实行开源节流，致使我乡各学校的校舍全部达到标准化，在教育资源上争取了为中心学校每班都配置了交互式电子白板，马家河小学配置了触摸一体机，为全乡七个教学点配置了“教学点数字资源全覆盖”等教学设施，极大的方便了教师的教学也让乡村学校享受到了与城市一样的教学资源、教育环境、教学方法。二是“提升质量”。在人人都有学上之后，人们对教育公平的关注主要体现在教育质量上，实现教学质量一体化。

促进均衡发展就是要把提升质量作为根本，更加注重教育的内涵发展。我认为抓教学质量，首先要抓教师队伍建设，一是切实加大对教师队伍的培训和交流，特别要缩小不同地区教师的素养，例如我们现在正在进行的支教和跟岗学习活动就是一个体现把城区学校好的教学理念、方法带到乡村来和老师共享，把乡村学校老师的经验带回去交流，这种校际之间的交流、老师之间的沟通是缩小城乡教师水平的很好途径。还比如其他形式的交流走教、送课下乡等等这都是缩小教师教学水平好的途径。政府也应加强对教师的培训特别是青年教师的自身修养和专业技能的培训。二是多派出去多请进来，使优秀的教学资源能不断更新教学内容。另外要全面贯彻党的教育方针，推进素质教育，深化教学内容、课程体系和教学方法改革，促进学生德智体美全面发展。切实减轻学生课业负担，让学生从应试教育的重压下解放出来，生动活泼学习、健康快乐成长。使学生感受到教育不光是学知识更是在学习的同时能快乐全面的发展。三是“优化配置”。目前我乡的教育资源来看，中心学校班级学生数多，而教学点学生数少，人数多其中就隐含了大班额问题，既给学校管理带来诸多困难，又存在学校布局不合理的弊端，还因为学生上学放学的安全问题给社会带来许多压力，是相当不科学的。对此，可以政府干预让生源统一调配。这样既解决了学校的压力也让学生有了良好的学习环境。同时应该建立和完善偏远学生就读寄宿制，兴建寄宿制学生食宿设施，解决其后顾之忧。我认为的义务教育的均衡发展就是实现各个方面的均衡，从人人有学上到人人上好学的历史跨越，让学生都享受到同样的优质教育，让老师都能接受相同的专业提升。办真

教育均衡发展问题分析

义务教育均衡发展自查自评报告

小学均衡教育发展实施方案

推进义务教育均衡发展工作台账.doc

义务教育均衡发展的心得体会

最新整理推动实施义务教育优质均衡发展自查报告.docx

义务教育均衡发展迎国检工作实施方案

如何理解推进义务教育均衡发展

义务教育均衡发展的含义

学校优质均衡发展工作措施方案

2019年义务教育均衡发展实施方案

城乡教育均衡发展的思考开题报告.doc

强化责任多措并举全面推进义务教育均衡发展

谈谈对义务教育均衡发展的认识

义务教育均衡发展工作存在的问题整改方案

城乡教育均衡发展的文献综述

我对推进义务教育均衡发展的几点认识