XX县创建XX省体育强县工作实施方案

---------------------------------------------------------------最新资料推荐------------------------------------------------------ XX县创建XX省体育强县工作实施方案

XX 县创建 XX 省体育强县工作实施方案 XX 县创建 XX 省体育强县工作实施方案为深入贯彻落实四四二战略体系，加快XX 县体育事业发展，推动群众体育活动开展，提高广大人民群众的身体素质，促进经济社会协调发展，经研究，县政府决定创建 XX 省体育强县。

现根据 XX 省体育强县创建标准，结合 XX 实际，特制定本方案。

一、指导思想坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实《全民健身条例》、XX 省委《关于全面改善民生促进社会和谐的决定》，紧紧围绕建设国际慢城战略目标，深入结合我县全民强身健体主题，通过创建 XX 省体育强县，推动我县体育事业发展，提升我县体育整体实力。

二、主要目标和工作任务通过开展创建 XX 省体育强县（以下简称创强）活动，形成群众体育普及、竞技体育进步、体育组织网络健全、体育设施完备、体育市场繁荣、体育事业与经济社会协调发展的新格局，确保 2019 年通过 XX 省体育强县考核验收。

（一）强化组织领导，构建群众体育服务体系。

各乡镇（街道）、各部门要切实加强对体育工作的领导，把体育工作列入议事日程，纳入国民经济和社会发展规划，纳入城乡建设规划，纳入精神文明建设考核内容，科学制定体育事业发展规划，到2019年人均体育经费达到 20 元以上。

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要加强体育行政管理、体育事业机构和队伍建设。

将开展全民健身活动、兴建体育设施、构建多元化的群众服务体系作为为民办实事的重要内容。

切实抓住建设好群众身边的场地、建立好群众身边的组织、举办好群众身边的活动三个环节，深入开展体育强乡镇（街道）、体育先进社区创建活动，使全县所有乡镇（街道）达到省级体育强乡镇（街道）的标准，促进农村体育活动的蓬勃开展，加快社会主义新农村建设步伐。

（二）实施全民健身计划，开展群众体育活动。

坚持政府主导和社会兴办相结合的原则，深入实施《XX 县全民健身计划（2019-2020 年）》，推广《普通人群体育锻炼标准》，开展国民体质监测工作，举办全县性群众体育活动。

县工青妇、教育、文化、体育等部门要利用自身优势，整合资源，深入开展青少年、妇女、老年人、残疾人、少数民族群众、职工、农民七类人群的群体活动。

各乡镇（街道）、社区和各行业系统要举办综合性全民健身运动会，各行政村要积极开展体育活动，创建特色项目，推广科学健身方法。

机关、企事业单位要经常组织小型多样的体育活动，把全民健身工作落实到基层、落实到群众。

县级每两年举办 1 次全县综合性运动会，组织开展 1 次全民健身月（周）活动，每年举办群众性体育竞赛活动 10 次以上；各乡镇

---------------------------------------------------------------最新资料推荐------------------------------------------------------ （街道）每年组织体育竞赛活动 6 次以上，机关事业单位、百人以上企业每年举办体育竞赛活动 4 次以上，全县体育人口达到 40%以上，老年体育人口达到 50%以上。

（三）加快体育设施建设，满足群众体育健身需求。

深入实施全民健身工程，加快推进县市民活动中心（篮球馆、游泳馆、国民体质监测中心）、县体育场、山地自行车公园、登山健身步道建设，在居民住宅区、城市公共绿地、公园、广场、旅游景点配建相应的健身设施。

城区 100%的社区建有健身苑（点）。

加强乡镇（街道）、行政村、社区体育健身设施建设，100%的乡镇（街道）、社区本级建有灯光篮球场和 60 平方米以上室内活动场所，70%的行政村达到省级小康体育示范村设施标准。

做好学校、机关事业单位、企业的体育设施和体育活动场所建设和对外开放工作，学校体育活动场地、器材和设施达到国家规定配备标准，机关事业单位、百人以上企业有一个体育健身场所，70%以上学校、机关事业单位及企业的体育场地设施对社会开放。

全县人均可使用体育场地面积达到 1.9 平方米以上。

（四）加强学校体育工作，保障竞技体育可持续发展。

认真贯彻《学校体育工作条例》，推行《学生体质健康标准》，加强对学校体育工作的领导，保证学校体育工作经费，开齐开足体育课，保证学生每天锻炼 1 小时以上。

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加强青少年业余体校、体育特色学校、业训网点学校的建设，形成完善的业余训练网格。

20%的学校为县级以上重点布局项目学校，每一个周期（4 年）向省级以上优秀运动队输送运动员不少于 1 名。

完善学校体育考核办法，改革体育训练和竞赛体制，保障业余训练的正常开展，全县业余训练布点人数和布点经费到位率达到 95%以上。

（五）发展社会体育，推进体育社会化。

加强体育协会和基层体育组织建设，成立县体育总会，落实县体育总会办公地点、人员编制、工作经费。

培育县级体育单项协会 15 个以上，发挥体育协会在组织群众体育活动中的作用。

实施基层体育队伍建设工程，培养注册社会体育指导员 390 名以上，壮大体育人才队伍。

建立县国民体质监测中心（县社会体育指导中心），开展国民体质监测工作，每年监测不同人群不同年龄人数达 500 人以上，国民体质合格率达到 85%以上，学生体质合格率达到 90%以上。

（六）突出体育服务业，发展运动休闲产业。

认真贯彻执行《中华人民共和国体育法》和《XX 省实施〈中华人民共和国体育法〉办法》，依法加强体育市场管理。

制定 XX 县体育产业发展引导政策，大力发展运动休闲、体育健身培训、体育中介、体育彩票等体育产业，积极鼓励社会力量兴办体

---------------------------------------------------------------最新资料推荐------------------------------------------------------ 育健身服务业、运动休闲基地，积极承办省级以上赛事，体育彩票销售额市场份额和增长幅度达到省标，体育服务业增加值占 XX 县第三产业增加值0.05%。

三、创建步骤（一）准备阶段（2019 年 1 月-2019 年 2 月）

1.成立组织。

县政府成立由县长担任组长，分管副县长担任副组长，各单位、各乡镇（街道）主要负责人为成员的创建工作领导小组（见附件 1），领导全县创强工作。

各乡镇（街道）及有关部门要落实分管领导和具体工作人员，确保各项工作任务落实到位。

2．制定方案。

制定《XX 县创建 XX 省体育强县工作实施方案》。

（二）实施阶段（2019 年 3 月－2019 年 7 月） 1.宣传发动。

召开全县创强工作动员大会、创强工作业务培训会，通过新闻媒体等多种形式扩大创建影响，做好创强宣传资料制作及信息报道。

2.责任分解。

根据《XX 省体育强县标准和评分办法》《XX 县创建 XX 省体育强县工作实施方案》，分解创建工作任务，签订目标任务责任书。

各乡镇（街道）、有关部门要根据创建工作任务，结合本区域、本单位实际，分工落实创建工作。

3.收集资料。

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各乡镇（街道）、有关部门要根据分解的目标任务落实工作，收集整理本乡镇（街道）、部门（单位）相关工作台帐资料，明确分工，责任到人。

4.建设实施。

各乡镇（街道）、有关部门要加快做好各级体育场地设施的建设，县田径场改造要加快建设进度，按期保质完成建设；各乡镇（街道）于 2019 年 7 月底前完成农村体育设施改造提升等全民健身工程；各行政村（社区）要按时完成省级体育小康村提升工程建设任务；学校、企事业单位要及时完善必要的健身设施。

创强工作领导小组定期检查实施情况，保证各项任务落实到位。

体育部门要保持与上级体育部门的及时联络，做到上情下达，下情上报。

按照《XX 省体育强县标准》进行自查自评，形成体育工作总结报告，2019 年 7 月底前完成省级体育强县创建申报资料并上报。

5.接受初评。

接受市检查组初评，针对市检查组提出的问题，抓紧落实整改。

（三）验收阶段（2019 年 8 月－2019 年 10 月）各项创强工作任务落实到位，完成初检整改工作，接受市创建工作领导小组再次检查。

整理好验收的汇报材料，做好验收前的准备工作，迎接省检查组考核验收。

（四）总结阶段（2019 年 11 月）对省检查组提出的意见和

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对创强工作进行总结。

做好资料整理、归档工作。

四、工作要求（一）统一思想，提高认识。

创强是打造华东地区朝气蓬勃的活力高地的重要抓手，工作要求高、时间紧、任务重，各乡镇（街道）、各部门要高度重视，统一思想，充分认识创建工作的重要性和必要性，把创建工作摆上重要议事日程，加强领导，落实责任。

（二）层层发动，营造氛围。

创强工作是一项民生工程，事关全县经济社会协调发展。

在创建工作中，加快体育设施建设是重点，广泛开展群众体育活动是关键，健全群众体育组织、落实体育事业经费是保障。

各有关单位要上下一致，齐抓共管，充分利用报刊、电视、电台、互联网以及其他各种有效手段，层层发动，广泛宣传，积极倡导全民健身、全民参与，提高全县人民的参与意识，营造良好的创建氛围。

（三）明确责任，协调联动。

各乡镇（街道）、各有关单位要在县创建工作领导小组的统一领导下，认真制定各自切实可行的工作计划，明确工作步骤和各阶段的主要任务与目标，分工负责，狠抓落实，推动创建工作取得实效。

在体育活动开展、体育场地建设、体育台帐资料整理等方面，各相关单位要在人、财、物上给予大力支持，要不折不扣地按照创建评

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分标准抓好落实。

（四）健全机制，强化督查。

为确保创建工作各项任务圆满完成，县创建工作领导小组及办公室将建立督查机制，定期、不定期对各乡镇（街道）、各部门的任务完成情况进行检查督导。

对完成工作任务进展迟缓的单位，要及时督查严令整改。

各新闻单位要大力开展舆论监督，表扬先进、鞭策后进，为创建工作营造良好的舆论氛围。

同时，要充分发挥社会各界的监督作用，形成全社会参与、人人关心的良好环境。

附件：

1.XX 县创建 XX 省体育强县工作领导小组名单

2.工作职责附件 1 XX 县创建 XX 省体育强县工作领导小组名单 XX 县创建XX 省体育强县工作领导小组名单组长：

XXX 副组长：

XXX 成员：

XXX（县委办） XXX（县人大办） XXX（县府办） XXX（县政协办） XXX（县委组织部） XXX（县委宣传部） XXX（县文明办） XXX （县编委办） XXX（县直机关工委） XXX（县财政局） XXX（县发改局） XXX（县经信局） XXX（县教育局） XXX（县民政局） XXX（县人力社保局） XXX（县国土资源局） XXX（县住建局） XXX（县规划中心） XXX（县综合行政执法局） XXX（县农办） XXX（县体育局）

---------------------------------------------------------------最新资料推荐------------------------------------------------------ XXX（县卫计局） XXX（县旅委） XXX（县广电总台） XXX（县农业局） XXX（县市场监管局） XXX（县公安局） XXX（县统计局） XXX （县总工会） XXX（团县委） XXX（县妇联） XXX（县残联） XXX （XX 街道） XXX（XX 街道） XXX（XX 街道） XXX（XX 镇） XXX （XX 乡） XXX（XX 镇） XXX（XX 镇） XXX（XX 乡） XXX（XX 乡）XXX（XX 镇） XXX（XX 乡） XXX（XX 镇） XXX（XX 镇） XXX（XX 乡）领导小组下设办公室，办公室设在县体育局，XXX 同志兼任办公室主任，XXX 同志兼任办公室副主任。

附件 2 工作职责一、县委办：

加强对体育工作的领导，召开以体育工作为主要议题的会议；把体育工作纳入乡镇（街道）、机关部门工作目标考核内容，纳入小康建设社会目标管理；协调全县创建活动，督促乡镇（街道）、各部门认真落实创建任务。

具体内容：

提供 2019-2019 年相关文件、通知、会议纪要、图片资料等。

二、县人大办：

依法监督各项体育法律法规的贯彻落实；视察体育工作，召开以体育工作为主要议题的会议。

具体内容：

提供 2019-2019 年相关文件、通知、会议资料、图片资料等。

三、县府办：

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落实政府办公会议研究体育工作，研究体育强县创建工作；将体育主要工作写入每年的政府工作报告，将体育事业发展列入县社会发展规划；审核 XX 县创建体育强县工作实施方案并发文，召开全县创建体育强县动员大会；及时调整 XX县全民健身领导小组（四提升、四覆盖工作领导小组）；协调全县开展体育强县创建活动，督促乡镇（街道）、各部门认真落实创建任务。

具体内容：

提供 2019-2019 年相关文件、通知、会议纪要、图片资料等。

四、县政协办：

视察体育工作，召开以体育工作为主要议题的会议。

具体内容：

提供 2019-2019 年相关会议资料、图片资料等。

五、组织部：

审批体育总会、单项体育协会副主席以上人选。

具体内容：

提供 2019-2019 年相关文件、图片资料等。

六、宣传部(文明办)：

将体育工作纳入社会主义核心价值观建设的重要内容；将体育工作列为精神文明建设创建的考核内容；组织新闻单位进行体育强县创建工作宣传，增强全民体育健身意识，浓厚创建氛围。

具体内容：

提供 2019-2019 年相关文件、通知、会议资料、图片资料等。

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七、发改局：

将体育事业发展列入国民经济和社会发展计划，纳入全面建设小康社会目标管理；新建、改建体育场地设施需立项审批的加快办理手续。

具体内容：

提供 2019-2019 年相关文件、会议资料、图片资料等。

八、县编委办、人力社保局：

建立乡镇体育工作机构（文体站），配有专兼职人员具体抓体育工作；建立健全体育总会、体育事业单位工作机构，配备专职人员。

具体内容：

提供 2019-2019 年相关文件、通知、会议资料、图片资料等。

九、财政局：

将体育事业经费、体育基本建设资金列入财政预算和基本建设投资计划，保障体育事业发展；确保体育经费随着财政收入的增长而逐步增长；落实业余训练布点经费，到位率在 95%以上；落实综合运动会、体育竞赛、群众体育活动、国民体质监测、新农村小康健身工程配套补助等体育创强专项经费；保障公共体育设施建设、维修、管理资金。

具体内容：

提供 2019-2019 年相关文件、预结算报表、会议资料、图片资料等。

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十、住建局、规划中心、综合行政执法局：

按照《公共文化体育设施条例》，将体育场地设施建设纳入城乡建设规划和土地利用总体规划；完善城区群众健身工程规划，提供健身公园规划方案；完善城区群众健身场地、设施，建设市民健身公园；协同市场监管局、体育局做好创强宣传广告牌、横幅、宣传资料的选址、审批、悬挂等工作。

具体内容：

提供 2019-2019 年相关文件、通知、会议资料、图片资料、规划方案资料等。

十一、国土资源局：

协同相关单位落实城区、乡镇（街道）公共体育设施用地。

具体内容：

提供 2019-2019 年相关文件、通知、台账资料等。

十二、农办：

将体育设施建设纳入新农村建设规划中，列为新农村建设考核的重要内容；将体育设施建设列入村庄整治内容。

具体内容：

提供 2019-2019 年相关文件、通知、台账资料等。

十三、农业局: 筹建成立农民体协；结合农村特点，开展农村体育活动。

配合县体育局定期举办农民全民健身运动会，每年组织 4 次以上单项竞赛活动并有台帐。

---------------------------------------------------------------最新资料推荐------------------------------------------------------ 具体内容：

提供 2019-2019 年相关文件、通知及活动资料等。

十四、民政局（老龄委）：

审批成立县级单项体育协会。

做好乡镇（街道）建立单项体育协会的协调、管理工作；开展老年体育活动，定期举办老年人全民健身运动会，每年组织 4 次以上单项竞赛活动并有台帐。

具体内容：

提供 2019-2019 年相关文件、通知、会议资料以及老年体育活动台账资料、图片资料等。

十五、教育局：

重视学校体育工作，加强学校体育领导，贯彻落实《学校体育工作条例》，抓好学校体育工作；组织实施学校体育竞赛，加大体教结合力度，完善学校体育考核办法；制定学校体育工作计划并做好总结，定期召开学校体育工作会议，解决具体问题；在全县学校推行《学生体质健康标准》，确保学生体质健康合格率达到 90%以上；将学校体育经费纳入年度教育经费预算，保障学校体育工作的开展；落实各学校有一位领导主管体育工作，按国家规定配备体育教师，年度有计划有总结，每年举办 1 次学校田径运动会，4 次以上单项体育竞赛，有完整台帐资料；各学校体育场地、器材设施达到国家规定标准；制定学校体育场地对外开放细则，提高设施利用率，至少 70%学校体育

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场地向社会开放；重视体育后备人才培养，加强体育传统项目学校和重点项目业训点建设，形成完善的业余训练网格，创建省级以上体育俱乐部；完善业余训练项目布局，除巩固传统优势和基础项目外，按照省、市要求新布局跆拳道、中长跑等项目，确保在XX 市竞技体育领先地位；积极开展初级层次的课余训练，乡镇级以上中小学必须开展业余训练，并建有 2 支以上运动队，有运动员档案，有训练计划；加强幼儿体育工作，培养少儿终身科学健身理念，每年组织开展各类幼儿趣味体育活动不少于 10 次；出台相关文件，各学校全力配合创建工作。

具体内容：

提供 2019-2019 年相关文件、通知、会议资料以及各级各类运动会的台账资料、图片资料等。

十六、机关工委：

督促机关部门抓好体育活动场地建设，每单位至少有一处健身场地；定期举行机关干部全民健身运动会，每年举办 4 次以上单项竞赛活动，有台帐；协助做好机关干部国民体质测试工作。

具体内容：

提供 2019-2019 年相关文件、通知、会议资料、图片资料等。

十七、总工会：

抓好企事业单位体育活动，将开展体育活动作为各级工会组织为民办实事的重要内容，作为考核基层工会组织的内容；组织开展职工体育活动，定期举办全民健身运动会，每年组织 4 次以上职工单项

---------------------------------------------------------------最新资料推荐------------------------------------------------------ 竞赛活动，有台帐；协同经信局督促百人以上企业抓好体育活动场地建设，每单位至少有一处健身场地；协助做好企事业单位国民体质测试工作。

具体内容：

提供 2019-2019 年相关文件、通知、会议资料、举办活动资料、图片资料等。

十八、团县委：

组织各级团组织开展体育活动，将开展体育活动纳入各级团组织工作内容；组织开展青年体育活动，定期举行青年健身运动会，每年举办 4 次以上单项竞赛活动，有台帐。

具体内容：

提供 2019-2019 年相关文件、通知、会议资料、图片资料等。

十九、妇联：

组织各级妇女组织开展体育活动，将开展体育活动纳入各级妇女组织工作内容；组织开展妇女体育活动，定期举行全民健身运动会，每年举办 4 次以上单项竞赛活动，有台帐。

具体内容：

提供 2019-2019 年相关文件、通知、会议资料、图片资料等。

二十、残联：

加强残疾人体育协会建设，做到工作正常、活动经常、管理规范；开展残疾人体育活动，定期举办残疾人运动会，举办单项体育竞赛，

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有台帐；重视残疾人运动员的选拔培养，创造条件开展训练，组队参加上级残疾人运动会。

具体内容：

提供 2019-2019 年相关文件、通知、会议资料、图片资料以及参加各级各类比赛资料等。

二十一、经信局：

积极鼓励社会力量兴办以体育表演、体育健身培训、体育中介等为主体的体育服务业及体育用品制造业；会同总工会督促百人以上企业抓好体育活动场地建设，每单位至少有一处健身场地。

具体内容：

提供 2019-2019 年相关文件、通知、体育服务业、体育制造业的相关资料等。

二十二、市场监管局：

依法加强体育市场监督、管理；做好个私企业参加有关体育竞赛活动组织工作；协同住建局、综合执法局、体育局做好创强宣传广告牌、横幅、宣传资料的选址、审批等工作。

具体内容：

提供 2019-2019 年相关文件、通知以及个私企业参加各级各类活动资料、图片资料等。

二十三、公安局：

做好各项体育竞赛活动安全保卫工作。

具体内容：

---------------------------------------------------------------最新资料推荐------------------------------------------------------ 提供 2019-2019 年相关活动的安保方案、图片资料等。

二十四、卫计局：

协助做好机关企事业单位国民体质测试工作；建立健全有一定规模和水平的县级国民体质监测与健身指导中心（站），面积达 100 平方米以上，至少配置国家标准的国民体质测试仪器一台, 并至少配有一名持 XX 省中级国民体质监测社会体育指导员上岗证的人员和若干名社会体育指导员。

具体内容：

提供 2019-2019 年相关文件、通知、会议资料、图片资料等。

二十五、统计局：

提供涉及创强所需要的有关数据。

具体内容：

提供 2019-2019 年涉及体育方面的相关数据、报表等。

二十六、广电总台：

加强体育工作宣传，制作创建体育强县宣传片；加强对创建活动的宣传报道，营造良好的创强氛围。

具体内容：

提供 2019-2019 年相关文件、会议资料、图片资料，配合体育局做好体育强县宣传片。

二十七、新闻中心：

加强体育工作、体育强县创建活动的宣传报道。

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具体内容：

提供 2019-2019 年涉及体育方面的宣传材料、图片资料等。

二十八、体育局：

管理全县体育工作，行使协调、监督、指导职能；发展各单项体育协会达到 15 个以上；筹建成立 XX 县社会体育指导中心、国民体质监测中心；开展国民体质监测，加强社会体育指导员、教练员等体育骨干培训；每年组织开展 10 次以上群众体育活动并有台账；积极落实教体合作，协同教育局做好学校体育工作；落实体育后备人才训练布局，加强体育训练，为省、市输送优秀体育后备人才，在省、市运动会上争创佳绩；加强体育行政执法队伍建设，依法开展体育市场执法检查；建立省级户外营地、非奥项目基地；做好创强本职工作，主要做好创强动员大会、创强工作业务培训、资料归集整理装订、工作简报出刊、场地设施规划、验收考核等工作；做好创强服务工作，积极协助、协调、指导有关单位创建工作；配合县创强工作领导小组督促各有关单位落实创建任务。

具体内容：

负责落实创体育强县的各项具体工作，加强与相关单位的对接、联系；做好体育强县创建台账资料收集、整理成册；加强体育场地建设的实施、督查等。

二十九、各乡镇（街道）：

建立、完善全民健身领导小组，积极发挥乡镇（街道）全民健身领导小组作用，并解决体育事业发展中存在的实际问题；建立健全乡

---------------------------------------------------------------最新资料推荐------------------------------------------------------ 镇（街道）文体站或体育指导站，配有体育工作干部，有固定办公地点和设备；街道全部建有健身苑（100 ㎡室内活动场所和 500 ㎡室外活动场地），100%的城市社区有健身点(室内外均可, 有两种以上健身设施)，所辖社区中有 1 个达到多功能社区公共运动场标准或建有拆装式游泳池;乡镇（街道）本级均建有灯光篮球场和 60 ㎡以上活动室，所辖行政村中有 1 个达到省中心村全民健身广场标准或省中心村体育休闲公园标准；小康体育村（农民健身工程）县、乡两级配套经费到位；辖区内中小学积极开展业余训练，建有两支以上特色运动队，保证系统训练，并积极组队参加省市青少年学生阳光运动会及各类竞赛活动；创建省级体育现代化乡镇和体育现代化街道；在辖区定期组织和开展国民体质测试和科学健身指导服务工作，实施《XX 省3-69 周岁公民体质健康评价等级标准》，并按照有关规定,组织和开展达标月的测试工作。

具体内容：

提供 2019-2019 年相关文件、通知、会议资料、图片资料，各种体育活动的台账资料。

配合体育局做好乡镇（街道）、村级体育场地设施建设等工作。

三十、各社区：

晨、晚练点登记注册；晨、晚练点有管理制度。

具体内容：

提供 2019-2019 年相关活动台账资料以及相关制度台账资料

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等。